UCHWAŁA NR XXXIX/234/21 RADY GMINY NIEBORÓW
UCHWAŁA NR XXXIX/234/21 RADY GMINY NIEBORÓW
z dnia 14 czerwca 2021 r.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Nieborów
a Skarbem Państwa – Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi w sprawie ustalenia zasad przygotowania, realizacji i finansowania przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa skrzyżowania skanalizowanego typu rondo w ciągu drogi krajowej nr 70 (od km 13+534,50 do km 13+ 841,50) w miejscowości Bełchów – gmina Nieborów w związku z budową dróg gminnych w m. Dzierzgów oraz Bełchów”
Na podstawie art. 18 ust 2 pkt. 11 w zw. z art. 8 ust 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378 ) i art. 19 ust 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470, 471, 1087, 2338, Dz.U. z 2021 r. poz. 54 ) oraz art. 3 ust 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 688) oraz art. 216 ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) Rada Gminy Nieborów uchwala się, co następuje:
§ 1. Wyraża się zgodę na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Nieborów a Skarbem Państwa – Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi w sprawie ustalenia zasad przygotowania, realizacji i finansowania przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa skrzyżowania skanalizowanego typu rondo w ciągu drogi krajowej nr 70 (od km 13+534,50 do km 13+ 841,50) w miejscowości Bełchów – gmina Nieborów w związku z budową dróg gminnych w m. Dzierzgów oraz Bełchów” w zakresie i na zasadach określonych w treści porozumienia.
§ 2. Porozumienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nieborów.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący Rady Gminy
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Załącznik do uchwały Nr XXXIX/234/21 Rady Gminy Nieborów
z dnia 14 czerwca 2021 r.
P O R O Z U M I E N I E
zawarte w dniu 14 czerwca 2021 roku
pomiędzy:
Skarbem Państwa – Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad
reprezentowanym przez:
1. Xxxxx Xxxxx – Zastępcę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad
p.o. Dyrektora Oddziału,
2. Xxxxxxx Xxxxx – p.o. Zastępcy Dyrektora Oddziału,
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi z siedzibą w Łodzi, xx. Xxxxxxx 0, XXX 000-00-00-000,
- zwanym dalej „Przekazującym”
a
Gminą Nieborów z siedzibą w Nieborowie, Al. Legionów Polskich 26, 99-416 Nieborów, NIP 000- 00-00-000, REGON 750148360, reprezentowaną przez:
Xxxxxxxxx Xxxxxx - Wójta Gminy Nieborów
- zwaną dalej „Przejmującym”,
Przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Nieborów Xxxx Xxxxxxxxxxxxx – Gajdy
Działając na podstawie:
§ 1. 1. Przedmiotem niniejszego porozumienia jest ustalenie zasad przygotowania, realizacji i finansowania przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa skrzyżowania skanalizowanego typu rondo w ciągu drogi krajowej nr 70 (od km 13+534,50 do km 13+841,50) w miejscowości Bełchów – gmina Nieborów w związku z budową dróg gminnych w m. Dzierzgów oraz Bełchów”.
3. Przejmujący oświadcza, że:
a.jest inicjatorem przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 i do jego obowiązków należeć będzie
przygotowanie i zrealizowanie tego przedsięwzięcia,
b.zabezpieczy i sfinansuje wszelkie koszty przygotowania, realizacji i nadzoru dla przedsięwzięcia,
o którym mowa w ust. 1
x.xxxxxxxxx obowiązki określone w ust. 6.
4. GDDKiA sprawuje trwały zarząd nad nieruchomością położoną w obrębie:
·Dzierzgów, gminie Nieborów, powiecie łowickim, oznaczoną jako działka numer 516/3, uregulowaną w księdze wieczystej nr LD1O/00037165/8, na podstawie decyzji Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx z dnia 23 stycznia 2008 r. znak: GGN.III.7012-2/08.
5. Przekazujący oświadcza, że działając na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych, przekazuje Przejmującemu w ograniczonym zakresie obowiązki, o których mowa w art. 20 pkt 2-4 i pkt 7 ustawy o drogach publicznych, niezbędne do przygotowania oraz realizacji inwestycji, zarządzanie drogą krajową nr 70 w odniesieniu do nieruchomości wskazanej w § 1 ust. 4. Z chwilą zawarcia niniejszego porozumienia Przekazujący przekazuje Przejmującemu zarządzanie w zakresie obowiązków zarządcy, o których mowa w art. 20 pkt 2 i 3 ustawy o drogach publicznych, niezbędne do przygotowania inwestycji.
6. Warunkiem przekazania pasa drogowego przez GDDKiA jest posiadanie przez Przejmującego
zatwierdzonego Projektu Czasowej Organizacji Ruchu związanej z realizacją zamierzenia.
8. Przejmujący w odniesieniu do nieruchomości, o której mowa w § 1 ust. 4, po jej przejęciu w posiadanie, o którym mowa w § 1 ust. 5 do czasu podpisania protokołu odbioru ww. nieruchomości, jest zobowiązany do ich bieżącego utrzymania (w tym nasadzeń Zieleni drogowej), zgodnie z wymaganiami prawidłowej gospodarki oraz zgodnie z zarządzeniami Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, w należytym stanie zabezpieczającym przed powstawaniem roszczeń osób trzecich oraz obowiązany jest dokonywać napraw i innych nakładów związanych ze zwykłym korzystaniem, przy uwzględnieniu § 1 ust. 1, a także zobowiązany jest do utrzymania nasadzeń zieleni drogowej w stanie nie gorszym niż w dniu przejęcia w posiadanie, o którym mowa w § 1 ust. 6. Przejmujący pokrywać będzie koszty zimowego i bieżącego utrzymania, o którym mowa w ust. 1, do czasu podpisania przez GDDKiA protokołu odbioru robót związanych z realizacją przedsięwzięcia określonego w § 1 ust. 1. Zasady bieżącego i zimowego utrzymania dróg określone są w zarządzeniach Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad.
§ 2. Przejmujący oświadcza, że jako zarządca drogi nr 70 od km 13+534,50 do km 13+841,50 w zakresie obowiązków, o których mowa w art. 20 pkt 2 i 3 ustawy o drogach publicznych, jest właściwy w sprawach do złożenia oświadczenia o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane oraz wystąpienia o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej i o pozwolenie na użytkowanie dla całego zadania inwestycyjnego, o którym mowa w § 1.
§ 3. Przejmujący oświadcza, że:
4. Nie będzie wnosił roszczeń w zakresie poniesionych kosztów, z tytułu opracowania materiałów,
o których mowa w ust. 1.
5. Przygotuje operat wodnoprawny, a następnie uzgodni go z GDDKiA.
6. W przypadku odprowadzania wód opadowych z przebudowywanych ciągów dróg gminnych do systemu odwodnienia dróg krajowych, Przejmujący ponosić będzie koszty odprowadzania wód opadowych i roztopowych do środowiska, wskazanych przez GDDKIA.
8. Projekt budowlany w celu ostatecznego zatwierdzenia zostanie złożony do Przekazującego nie później niż 30 dni przed planowanym złożeniem wniosku o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
10. Złoży stosowny wniosek do właściwego organu administracji architektoniczno – budowlanej
o uzyskanie decyzji – pozwolenia dla realizacji przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 ust. 1
11. Przekaże Przekazującemu kopię ostatecznej decyzji organu, o której mowa w ust. 10 z załącznikami dla zakresu drogi krajowej oraz po podpisaniu, kopię zawartej umowy z Wykonawcą robót na zadanie, o którym mowa w § 1 ust. 1.
a.autorskie prawa majątkowe do wszystkich dokumentów (materiałów) utworów, o ile stanowią one utwór w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994r. o Prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz.U. z 2019, poz. 1231) wytworzonych w trakcie realizacji przedsięwzięcia, w szczególności takich jak: raporty, mapy, wykresy, rysunki, plany, dane statystyczne, ekspertyzy, obliczenia, inne dokumenty powstałe przy realizacji przedsięwzięcia oraz broszury, zwanych dalej utworami;
b.zezwolenie GDDKiA na korzystanie z opracowań utworów oraz ich przeróbek oraz na rozporządzanie
tymi opracowaniami wraz z przeróbkami – tj. udziela GDDKiA praw zależnych.
Nabycie przez GDDKiA praw następuje z chwilą podpisania protokołu przekazania na warunkach zawartych w niniejszym porozumieniu:
·użytkowania utworów na własny użytek, użytek swoich jednostek organizacyjnych oraz użytek osób trzecich w celach związanych z realizacją zadań GDDKiA,
·utrwalenie utworów na wszelkich rodzajach nośników, a w szczególności na nośnikach video, taśmie światłoczułej, magnetycznej, dyskach komputerowych oraz wszystkich typach nośników przeznaczonych do zapisu cyfrowego (np. CD, DVD, Blue-ray, pendrive, itd.),
·zwielokrotnianie utworów dowolną techniką w dowolnej ilości, w tym techniką magnetyczną na kasetach video, techniką światłoczułą i cyfrową, techniką zapisu komputerowego na wszystkich rodzajach nośników dostosowanych do tej formy zapisu, wytwarzanie jakąkolwiek techniką egzemplarzy utworu, w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową,
·wprowadzania utworów do pamięci komputera na dowolnej liczbie stanowisk komputerowych oraz do sieci multimedialnej, telekomunikacyjnej, komputerowej, w tym do Internetu,
·wyświetlanie i publiczne odtwarzanie utworu,
·nadawanie całości lub wybranych fragmentów utworu za pomocą wizji albo fonii przewodowej i bezprzewodowej przez stację naziemną,
·nadawanie za pośrednictwem satelity,
·reemisja,
·wymiana nośników, na których utwór utrwalono,
·wykorzystanie w utworach multimedialnych,
·wykorzystanie całości lub fragmentów utworu do celów promocyjnych i reklamy,
·wprowadzenie zmian, skrótów
·sporządzenie wersji obcojęzycznych, zarówno przy użyciu napisów, jak i lektora,
·publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i w czasie przez niego wybranym.
13. Równocześnie z nabyciem autorskich praw majątkowych do utworów GDDKiA nabywa własność wszystkich egzemplarzy i materiałów przekazanych GDDKIA, na których utwory zostały utrwalone, co Przejmujący pisemnie potwierdzi.
§ 4. 1. Strony zobowiązują się w sposób terminowy i należyty wykonywać swoje zobowiązania wynikające
z niniejszego Porozumienia.
2. Przejmujący oświadcza, że dołoży należytej staranności w celu wykonania robót w stanie kompletnym z punktu widzenia celów, którym ma służyć i zgodnie z projektem budowlanym.
4. Przejmujący ponosi pełną odpowiedzialność odszkodowawczą i zobowiązuje się do zapłaty odszkodowania za wszelkie powstałe przy realizacji przedsięwzięcia, o którym mowa w § 1 ust. 1 szkody. W przypadku wystąpienia przez jakikolwiek podmiot trzeci z jakimkolwiek roszczeniem przeciwko Przekazującemu, Przejmujący zobowiązuje się przejąć pełną odpowiedzialność i zwalnia Przekazującego z odpowiedzialności, na co Przekazujący wyraża zgodę.
5. Uregulowanie zobowiązań wynikających z wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obciąża Przejmującego.
6. Przejmujący zobowiązuje się do pokrycia kosztów uregulowania wszelkich zobowiązań w zakresie przedsięwzięcia określonego w § 1, opisanego w ust.1, które powstaną w wyniku wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w tym x.xx. wypłaty odszkodowań za przejęte nieruchomości dla dotychczasowych właścicieli, użytkowników wieczystych oraz osób, którym przysługuje ograniczone prawo rzeczowe, obowiązków wynikających z art. 13 ust. 3, art. 17 usta. 4 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz kosztów wynikających z art. 11f ust. 1 pkt 4 i pkt 8 lit. g) i lit. h) oraz art. 11f ust. 2 cyt. wyżej ustawy.
8. Przejmujący niezwłocznie na swój koszt i własnym staraniem dokona podziału nieruchomości zlokalizowanych w projektowanej granicy pasa drogowego drogi krajowej a następnie przeniesie na rzecz Skarbu Państwa – GDDKiA prawo własności nieruchomości znajdujących się w granicy pasa drogowego drogi krajowej.
9. Przejmujący wyegzekwuje ujawnienie w księgach wieczystych oraz ewidencji gruntów i budynków nabytych decyzją ZRID przez Skarb Państwa i Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, praw do nieruchomości.
10. Właścicielem zrealizowanej inwestycji drogowej będzie Przekazujący.
11. Przejmujący zrzeka się wszelkich roszczeń z tytułu powiększenia majątku Przekazującego przewidzianego niniejszym Porozumieniem, a w szczególności z tytułu poniesionych nakładów obejmujących zakres rzeczowy inwestycji drogowej na nieruchomości określonej w § 1 ust. 4.
§ 5. 1. Przejmujący ponosi wobec Przekazującego pełną odpowiedzialność za roboty wykonane przez wykonawców lub podwykonawców jak za własne działanie lub zaniechanie.
2. Przejmujący zapewni prowadzenie robót budowlanych w sposób umożliwiający utrzymanie ruchu drogowego na dk 70, z zachowaniem bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego oraz minimalizacji utrudnień w ruchu.
3. Na etapie budowy Przekazujący jest upoważniony do kontroli realizacji inwestycji, w tym wglądu do dokumentacji budowlanej oraz budowy, a także do wykonania lub sprawdzenia wszelkich badań laboratoryjnych dotyczących robót realizowanych w zakresie pasa drogi krajowej.
4. W trakcie budowy Przejmujący będzie ponosił wszelkie koszty wynikające z wprowadzanych ograniczeń
w ruchu.
5. Do obowiązków Przejmującego należy wykonanie i utrzymanie na własny koszt ogrodzenia terenu budowy, dróg dojazdowych do placu budowy, zorganizowanie zaplecza budowy i jego zlikwidowanie po zakończeniu budowy, ochrona znajdującego się na terenie budowy mienia, a także zapewnienie warunków bezpieczeństwa pracy.
6. Przejmujący zapewni, aby w okresie od daty protokolarnego przejęcia przez Przejmującego pasa drogowego, na którym realizowana będzie Inwestycja drogowa do dnia przekazania Przekazującemu do utrzymania obiektów i robót obejmujących inwestycję drogową lub do czasu usunięcia wad lub usterek – w zależności od tego, który okres kończy się później – Wykonawca lub Przejmujący posiadali polisę lub polisy ubezpieczeniowe, obejmujące ubezpieczenie od szkody w mieniu spowodowanej działaniem lub zaniechaniem wykonawcy robót budowlanych, ubezpieczenie na wypadek śmierci lub kalectwa, spowodowany działaniem lub zaniechaniem wykonawcy robót w odniesieniu do osób upoważnionych do przebywania na placu budowy lub osób trzecich, które nie są upoważnione do przebywania na placu budowy.
7. Do obowiązków Przejmującego należy zabezpieczenie i ochrona przed zniszczeniem znajdującego się na terenie budowy i nie podlegającego likwidacji zadrzewienia, skarp, odwodnienia, znaków geodezyjnych i innych elementów zagospodarowania terenu oraz istniejących instalacji i urządzeń, wraz z przywróceniem terenu do stanu pierwotnego.
8. Przejmujący zobowiązany jest w przypadku konieczności zapewnienia należytej ochrony dróg publicznych, po których poruszać się będą pojazdy Przejmującego lub jego wykonawcy lub podwykonawców wykonujących inwestycję drogową, uzgodnić z Przekazującym sposób obsługi komunikacyjnej placu budowy.
9. Przejmujący odpowiedzialny jest za prowadzenie robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo w ruchu drogowym, bezpieczeństwo pracowników budowy oraz osób trzecich w obrębie placu budowy, w tym realizację robót zgodnie z zatwierdzonym projektem Czasowej Organizacji Ruchu.
10. Materiały z rozbiórki stanowią własność Przekazującego. Demontaż elementów dotychczasowej infrastruktury odbywać się będzie w obecności pracownika Przekazującego. Zdemontowane elementy na koszt Przejmującego zostaną przewiezione i zeskładowane w miejsce wskazane przez Przekazującego. Materiały nie nadające się do ponownego wbudowania winne być wywiezione przez Wykonawcę poza teren budowy przy przestrzeganiu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2010r. o odpadach (Dz.U. z 2020r. poz. 797).
11. Przejmujący będzie zobowiązany do zapewnienia dla całego zadania inwestycyjnego inwestorskiego nadzoru budowlanego wraz z nadzorem specjalistycznym właściwych jednostek, w celu zagwarantowania bezpieczeństwa użytkowników drogi, w przypadku naruszenia przez Inwestora zasad bezpieczeństwa ruchu użytkowników drogi Inwestor poniesie koszty związane z wypłatą odszkodowań.
12. W celu uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli taki obowiązek nałoży na
Przejmującego organ administracji architektoniczno-budowlanej w wydanej decyzji:
x.xx wniosek Przejmującego, Przekazujący służbami własnymi lub przez wskazane podmioty przystąpi
do odbioru wykonanych robót,
b.podpisanie protokołu odbioru przez Przekazującego będzie podstawą dla Przejmującego do wystąpienia
o uzyskania pozwolenia na użytkowanie,
c.w przypadku, gdy podczas kontroli wykonawstwa robót bądź czynności odbiorowych stwierdzone zostaną uchybienia, braki lub niewłaściwa jakość, Przejmujący doprowadzi do ich usunięcia w uzgodnionym terminie ponosząc wszelkie koszty z tym związane,
x.Xxxxxxxxxxx przygotuje komplet dokumentacji powykonawczej niezbędnej do uzyskania decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie oraz wystąpi z wnioskiem i uzyska decyzję o pozwoleniu na użytkowanie.
13. Po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub zakończeniu budowy, jeżeli Przejmujący nie będzie zobowiązany do uzyskania pozwolenia na użytkowanie, Przejmujący w drodze protokołu zdawczo- odbiorczego bezpłatnie przekaże na rzecz Przekazującego w zakresie dotyczącym pasa drogowego drogi krajowej:
b) prawa związane z gwarancją i rękojmią na wykonane roboty budowlane;
c) pozwolenie na użytkowanie, jeżeli będzie wymagane;
d) posiadanie nieruchomości przeznaczonych na pas drogowy drogi krajowej, w terminie 14 dni od dnia powiadomienia Przejmującego;
e) wartość poszczególnych składników majątku (tj. autorskich praw majątkowych oraz wartość naniesień
budowlanych w rozbiciu na poszczególne działki) oraz na poszczególne elementy branżowe.
14. Warunkiem odbioru przez GDDKiA pasa drogowego drogi krajowej jest wykonanie na drodze, potwierdzone protokołem przeglądu Stałej Organizacji Ruchu (SOR) zgodnie z zatwierdzonym projektem. Przejmujący zobowiązany jest do wykonania korekty organizacji ruchu na drodze, wykraczającej poza zakres określony w SOR, jeżeli zajdzie konieczność wynikająca z zapewnienia prawidłowej organizacji ruchu oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego. Zakres korekty organizacji ruchu określony zostanie podczas kontroli wykonywanych prac, w oparciu o wykonaną analizę rzeczywistych warunków bezpieczeństwa ruchu na drodze, występujących po przebudowie odcinka dk 70. Wykonawca wykona aktualizację i uzyska zatwierdzenie projektu SOR, który będzie zawierał rozwiązania spójne z organizacją ruchu wykonaną na drodze.
15. GDDKiA nie zezwala na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych innych niż pochodzących
z terenu dróg pozostających w zarządzie Przejmującego, a opisanych w § 1 ust. 4 niniejszego Porozumienia.
§ 6. Osobami upoważnionymi do współpracy oraz bieżących kontaktów są:
1. ze strony Przejmującego – Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
email: x.xxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx
2. ze strony Przekazującego –
·w zakresie realizacji inwestycji – Xxxxxx Xxxxx – Rejon Piotrków Trybunalski email: xxxxxx@xxxxxx.xxx.xx (tel. 000 000 000
·w zakresie dokumentacji technicznej – Xxxxx Xxxxxxxxx email: xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx
§ 7. Warunki prowadzenia robót w pasie drogowym drogi krajowej zostaną określone w odrębnej umowie zawartej pomiędzy GDDKiA a Przejmującym.
§ 8. Do niniejszego porozumienia mają w szczególności zastosowanie przepisy: ustawy o drogach publicznych, ustawy – Prawo budowlane, ustawy - o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, ustawy
– o finansach publicznych oraz Kodeksu cywilnego.
§ 9. 1. Porozumienie wchodzi w życie z dniem zawarcia.
3. Wszelkie zmiany niniejszego porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności,
z wyłączeniem zmian, o których mowa w § 6.
4. Zmiana osoby upoważnionej do współpracy, o której mowa w § 6, wymaga niezwłocznego
poinformowania drugiej strony na adres poczty elektronicznej wskazany w § 6.
§ 10. Porozumienie sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa egzemplarze dla
każdej ze Stron.
Przekazujący: Przejmujący:
Uzasadnienie
Przedmiotem niniejszej uchwały jest wyrażenie zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Nieborów a Skarbem Państwa – Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi w sprawie ustalenia zasad przygotowania, realizacji i finansowania przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa skrzyżowania skanalizowanego typu rondo w ciągu drogi krajowej nr 70 (od km 13+534,50 do km 13+ 841,50) w miejscowości Bełchów – gmina Nieborów w związku z budową dróg gminnych w m. Dzierzgów oraz Bełchów”.
Zgodnie z art. 18 ust 2 pkt. 11 w zw. z art. 8 ust 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym: do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a tj; zadania zlecone z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia z organami tej administracji oraz gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych zarządzanie drogami publicznymi może być przekazywane między zarządcami w trybie porozumienia, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansowe. Zarządcy dróg mogą zawierać także porozumienia w sprawie finansowania albo dofinansowania zadań z zakresu zarządzania drogami z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Przepisy o finansach publicznych w art. 216 ust. 3 stanowią, że wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być przeznaczone na realizację zadań wynikających z porozumienia, o których mowa w art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych. Zarządzanie drogami obejmuje swoim zakresem zadania wymienione w art. 19 i 20 ustawy o drogach publicznych.
Przedmiotowa uchwała ma na celu umożliwienie budowy skrzyżowania skanalizowanego typu rondo w ciągu drogi krajowej nr 70, co może przyczynić się w przyszłości do pozyskania na terenie Gminy Nieborów zewnętrznych inwestorów.
W celu zawarcia porozumienia niezbędne jest podjęcie niniejszej uchwały.