R E G U L A M I N
R E G U L A M I N
przyznawania licencji w rozgrywkach PGNiG Superligi Piłki Ręcznej w sezonie rozgrywkowym 2018/2019
§1.
Definicje
Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o:
1) Budżecie – należy przez to rozumieć projekt przychodów i kosztów wydatków na dany sezon rozgrywkowy, zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Komisarza Ligi (tzw. Budżet Gwarantowany – XXX.XX);
2) Decyzji Licencyjnej – należy przez to rozumieć decyzję o udzielaniu licencji, odmowie udzielenia licencji lub o udzielaniu licencji warunkowej;
3) Licencji warunkowej – należy przez to rozumieć decyzję o udzieleniu licencji na określonych przez Organ Licencyjny warunkach;
4) Dokumentach Licencyjnych – należy przez to rozumieć dokumenty urzędowe i prywatne, w tym oświadczenia i zapewnienia wymagane do weryfikacji i spełnienia Kryteriów Licencyjnych;
5) Dzikiej Karcie – należy przez to rozumieć imienny, niezbywalny znak legitymacyjny poświadczający poziom sportowy Klubu Piłki Ręcznej stanowiący dowód spełnienia kryterium sportowego w danym sezonie rozgrywkowym;
6) Klubie Piłki Ręcznej – należy przez to rozumieć spółkę akcyjną prowadzącą działalność sportową w postaci klubu sportowego piłki ręcznej;
7) Kryterium Licencyjnym - należy przez to rozumieć zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów działalności klubów piłki ręcznej lub ich wyników, zmierzające do uzyskania Licencji;
8) Lidze Zawodowej – należy przez to rozumieć PGNiG Superligę mężczyzn w piłce ręcznej;
9) Licencji - należy przez to rozumieć niezbywalne prawo Klubu Piłki Ręcznej do współzawodniczenia w rozgrywkach Ligi Zawodowej w piłce ręcznej mężczyzn;
10) Licencjobiorcy - należy przez to rozumieć Klub Piłki Ręcznej, któremu przyznano Licencję;
11) Nadawcy – należy przez to rozumieć podmiot uprawniony do transmisji audiowizualnej Rozgrywek w danym Sezonie Rozgrywkowym;
12) Nabyciu klubu piłki ręcznej – należy przez to rozumieć czynność prawną o skutku rozporządzającym mającą za przedmiot prawa udziałowe lub akcje klubu piłki ręcznej, w tym również czynności podwyższenia kapitału zakładowego;
13) Organie Licencyjnym - należy przez to rozumieć organy rzeczowo i funkcjonalnie właściwe do rozpoznawania wniosków licencyjnych, jak również występowania w toku postępowania licencyjnego w charakterze organu odwoławczego;
14) Opłacie Licencyjnej – należy przez ro rozumieć opłatę wnoszoną przez Klub wyrażający wolę uczestnictwa w rozgrywkach Superligi będąca warunkiem uczestnictwa w Procesie Licencyjnym.
15) Planie naprawczym – należy przez to rozumieć wszelkie czynności związane z usunięciem stwierdzonych w toku Postępowania Licencyjnego naruszeń Kryteriów Licencyjnych;
16) Przekształceniu – należy przez to rozumieć wszelkie czynności prawne, których skutkiem prawnym jest następstwo prawne (sukcesja uniwersalna) i pełna tożsamość podmiotu przekształconego, i przekształcanego niezależnie od nazwy firmy Klubu Piłki Ręcznej;
17) Postępowaniu Licencyjnym – należy przez to rozumieć postępowanie w pierwszej i drugiej instancji (odwoławcze);
18) Rozgrywkach – należy przez to rozumieć rozgrywki ligi zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
19) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy regulamin;
20) Sezonie Rozgrywkowym - należy przez to rozumieć cykl zawodów prowadzonych według ustalonego terminarza rozgrywek Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
21) Spółce - należy przez to rozumieć Superliga spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą przy xx. Xxxxxxxxxxxx 0X, xxx 000 w Warszawie, wpisaną do Rejestru Przedsiębiorców pod numerem KRS 0000620235, dla której akta rejestrowe prowadzi Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, legitymującej się numerem REGON: 364612327 oraz NIP: 9512414459 z kapitałem zakładowym w wysokości 750 000,00 zł.;
22) Uczestniku rozgrywek – należy przez to rozumieć zawodnika, trenera oraz inne osoby zatrudnione w Klubie Piłki Ręcznej;
23) Wniosku o Udzielenie Licencji – należy przez to rozumieć wniosek zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Komisarza Ligi;
24) Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć Klub Piłki Ręcznej ubiegający się o prawo współzawodniczenia w rozgrywkach PGNiG Superligi;
25) Zatrudnieniu – należy przez to rozumieć świadczenie pracy, wykonanie zlecenia lub świadczenie usług, na rzecz Klubu Piłki Ręcznej, w tym również przez osobę wykonującą działalność gospodarczą zarejestrowaną w Rzeczypospolitej Polskiej albo w państwie będącym państwem członkowskim Unii Europejskiej lub państwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego, jak również inne formy świadczeń przez podmioty trzecie na rzecz Klubu Piłki Ręcznej, mające cechy wynagrodzenia za świadczoną pracę, wykonane zlecenie lub świadczone usługi;
26) ZPRP - należy przez to rozumieć Związek Piłki Ręcznej w Polsce;
27) Oświadczeniu i/lub Zapewnieniu – należy przez to rozumieć pisemne zobowiązanie do przestrzegania postanowień statutu, regulaminów i uchwał ZPRP oraz Spółki, jak również przepisów Międzynarodowej Federacji Piłki Ręcznej (IHF), Europejskiej Federacji Piłki Ręcznej (EHF) oraz Światowej Agencji Antydopingowej (WADA) lub inne oświadczenia i zapewnienia wymagane przez Organy Licencyjne;
§2.
Postanowienia ogólne
1. Niniejszy Regulamin określa:
a) Organy Licencyjne;
b) Warunki uzyskania Licencji, w tym kryteria oceny zdolności klubów sportowych do kontynuacji działalności w danym sezonie rozgrywkowym Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
c) Tryb przyznawania i pozbawiania Licencji Klubów Piłki Ręcznej;
d) Zasady przetwarzania i przechowywania dokumentacji licencyjnej udostępnionej przez Wnioskodawców w toku Postępowania Licencyjnego;
e) Środki nadzorcze;
f) Tryb odwoławczy.
2. Celem postępowania jest:
a) Wzrost poziomu sportowego klubów sportowych współzawodniczących w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
b) Zmniejszenie dysproporcji w zakresie poziomu sportowego, organizacyjnego i finansowego klubów sportowych uczestniczących w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
c) Osiąganie przez kluby sportowe reprezentujące Polskę w rozgrywkach międzynarodowych wysokich wyników sportowych;
d) Poprawa warunków organizacyjnych klubów sportowych współzawodniczących w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
e) Normalizacja procesów zarządzania klubami sportowymi współzawodniczącymi w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
f) Poprawa infrastruktury sportowej klubów sportowych współzawodniczących w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
g) Zrównoważenie i urealnienie budżetów klubów sportowych współzawodniczących w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn;
h) Przeciwdziałanie ryzyku niewypłacalności klubów sportowych i braku możliwości regulowania przez kluby sportowe zobowiązań wobec wierzycieli;
i) Utrzymanie integralności rozgrywek do końca danego Sezonu Rozgrywkowego;
§3.
Ogólne zasady Postępowania Licencyjnego
1. Przy wydawaniu Decyzji Licencyjnej w toku Postępowania Licencyjnego, Organy Licencyjne są zobowiązane do kierowania się przy orzekaniu kryterium legalności i rzetelności oraz zasadą bezstronności, zakazu dyskryminacji oraz równego traktowania.
2. Ciężar udowodnienia spełniania Kryteriów Licencyjnych określonych niniejszym Regulaminem spoczywa na Wnioskodawcy.
3. W zakresie projektowania i oceny budżetu Kluby Piłki Ręcznej oraz Organy Licencyjne kierują się zasadą:
a) Kompletności i realności Budżetu (ujęcie w budżecie wszystkich dochodów i wydatków przy uwzględnianiu ryzyka gospodarczego, utraty planowanego dochodu lub zwiększenia wydatków);
b) Przejrzystości Budżetu (stosowanie jednolitych zasad rachunkowości i sprawozdawczości oraz czytelnych i logicznych zasad konstrukcji budżetu);
c) Szczegółowości Budżetu (stosowanie metody analitycznej w prezentacji dochodów i wydatków, w szczególności w zakresie zobowiązań z tytułu wynagrodzeń zawodników i trenerów);
d) Zrównoważonego Budżetu (wydatki powinny znajdować pokrycie w dochodach);
e) Memoriałowego ujęcia Budżetu (w księgach rachunkowych należy ująć wszystkie osiągnięte, przypadające na jej rzecz przychody i obciążające je koszty związane z tymi przychodami dotyczące danego roku obrotowego, niezależnie od terminu ich zapłaty);
f) Jedności Budżetu (istnieje tylko jeden dokument na całość dochodów i wydatków klubu sportowego i wszelkie dochody i wydatki na działalność klubu winny być ujęte i dokonywane z budżetu klubu sportowego, a nie osoby trzeciej, z wyłączeniem wsparcia dokonywanego na rzecz zawodników i trenerów klubu przez jednostki samorządu terytorialnego);
g) Jawności wewnętrznej Budżetu (klub sportowy jest zobowiązany do zapewnienia Organom Licencyjnym dostępu do wszelkich dokumentów związanych z wydatkami i dochodami klubu sportowego);
h) Utrzymania płynności finansowej;
i) Wiekowości zobowiązań przeterminowanych (klub sportowy jest zobowiązany do regulowania zobowiązań w ten sposób, że wydatki z danego sezonu reguluje przychodami przynależnymi do danego sezonu rozgrywkowego; regulowanie zobowiązań przeterminowanych nie może powodować opóźnień lub przeterminowania zobowiązań bieżących);
j) Ochrony praw nabytych (zobowiązania z tytułu wynagrodzeń zawodników lub trenerów winny być zaspokojone lub ugodzone);
k) Ograniczonego zaufania do instrumentów dłużnych lub gwarancji osób trzecich (zarządzanie długiem winno odbywać się w sposób zapewniający zaspokojenie dłużników);
4. Każde zdarzenie, mające wpływ na bieżącą działalność gospodarczą, a także wpływające na spełnienie Kryteriów Licencyjnych, w tym na budżet Klubu Piłki Ręcznej i jego zdolność do kontynuacji działalności w danym Sezonie Rozgrywkowym Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn, wymaga niezwłocznego poinformowania Organów Licencyjnych, w szczególności:
a) Zmiana zgłoszonej do Rozgrywek hali sportowej;
b) Zbycie lub rozporządzenie, w tym obciążenie prawami osób trzecich akcji spółki akcyjnej prowadzącej Klub Piłki Ręcznej;
c) Brak regulowania wymagalnych zobowiązań i opóźnienia w płatnościach przekraczających czterdzieści pięć (45) dni;
d) Opóźnienia w uzyskiwaniu przez Klub Piłki Ręcznej należności przekraczających czterdzieści pięć (45) dni;
e) Wstrzymanie płatności lub pozbawienie dotacji lub stypendiów przyznawanych Klubowi Piłki Ręcznej, trenerowi lub zawodnikowi Klubu Piłki Ręcznej przez jednostkę samorządu terytorialnego;
f) Zasądzenie od Klubu Piłki Ręcznej nieprawomocnym wyrokiem sądowym, w tym sądu polubownego (arbitrażowego) co najmniej kwoty 50 000 zł.;
g) Zawarcie przez Klub Piłki Ręcznej ugody sądowej lub pozasądowej na kwotę co najmniej 50 000 zł.;
h) Rozwiązanie umowy sponsoringowej i utrata przychodu przez Klub Piłki Ręcznej w kwocie co najmniej 50 000,00 zł;
i) Brak regulowania przez Klub Piłki Ręcznej zobowiązań publicznoprawnych, o ile opóźnienie w płatności przekracza 14 dni, w szczególności z tytułu ubezpieczeń społecznych i podatków;
j) Wszczęcie przeciwko Klubowi Piłki Ręcznej egzekucji, w tym administracyjnej, jak również postępowania karnoskarbowego.
5. W Postępowaniu Licencyjnym obowiązuje zasada pisemności, a posiedzenia Organów Licencyjnych są niejawne, o ile Organy Licencyjne nie postanowią inaczej.
§4.
Organy licencyjne
1. Organami Licencyjnymi są:
a) Komisarz Ligi – pełniący funkcję organu pierwszej instancji;
b) Komisja Odwoławcza ZPRP – pełniąca funkcję organu odwoławczego (organu drugiej instancji).
2. Szczegółowe zasady funkcjonowania Organów Licencyjnych określają stosowne regulaminy uchwalone przez Zarząd ZPRR (Komisja Odwoławcza ZPRP) i Zarząd Spółki oraz Walnego Zgromadzenia Wspólników (Komisarz Ligi).
§ 5.
Postępowanie Licencyjne
1. Proces licencyjny przebiega zgodnie z przyjętym i ogłoszonym przez Komisarza Ligi harmonogramem Postępowania Licencyjnego, zatwierdzonym przez Zarząd Spółki. Decyzja Licencyjna kończy Postępowanie Licencyjne.
2. Jeżeli Wniosek o Udzielenie Licencji nie spełnia wymagań przewidzianych w niniejszym Regulaminie, Organ Licencyjny wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie siedmiu (7) dni roboczych pod rygorem odmowy udzielenia Licencji. Organ Licencyjny nie wzywa do usunięcia braków, gdy braki te nie dadzą się usunąć w toku czynności wyjaśniających.
3. W toku Postępowania Licencyjnego Organ Licencyjny lub upoważniona przez niego osoba może:
a) Wezwać Wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień, w tym do przedłożenia wskazanej Dokumentacji Licencyjnej, poświadczającej spełnienie przez Wnioskodawcę Kryteriów Licencyjnych, w tym również dowodu uiszczenia opłaty licencyjnej, której wysokość każdorazowo określa Zarząd Spółki;
b) Dokonać sprawdzenia faktów podanych we Wniosku o Udzielenie Licencji w celu stwierdzenia, czy Wnioskodawca spełnia warunki określone przepisami niniejszego Regulaminu, wymagane do spełnienia Kryteriów Licencyjnych, w szczególności poprzez oględziny infrastruktury sportowej, kontrolę ksiąg rachunkowych lub innych dokumentów księgowych, zlecenia dodatkowego badania ksiąg rachunkowych przez wyznaczonego biegłego z dziedziny rachunkowości lub dokonać innych niezbędnych z punktu widzenia celu niniejszego postępowania czynności;
c) Xxxxxxx oględzin hali sportowej do Rozgrywek, w tym zwrócić się o ocenę warunków technicznych do przeprowadzenia transmisji telewizyjnych do przedstawiciela Nadawcy;
4. Organy Licencyjne wydają Decyzję Licencyjną biorąc za podstawę stan rzeczy istniejący w chwili wydania decyzji, a w przypadku braku spełniania przez zgłoszoną przez Wnioskodawcę halę sportową kryteriów infrastrukturalnych, zobowiązują Wnioskodawcę do dokonania wskazanych przez Komisarza Ligi zmian technicznych zgłoszonej hali sportowej.
5. W przypadku składania przez Wnioskodawcę w toku Postępowania Licencyjnego, elektronicznych kopii Dokumentów Licencyjnych, powinny one być opatrzone klauzulą "za zgodność z oryginałem" umieszczoną na każdej stronie dokumentu, wraz z datą i czytelnym podpisem osoby uprawnionej do reprezentacji Wnioskodawcy. Wnioskodawca zobowiązuje się doręczyć Organowi Licencyjnemu oryginały przesłanej Dokumentacji Licencyjnej w formie papierowej, nie później niż w terminie czternastu (14) dni roboczych od dnia doręczenia Decyzji Licencyjnej.
6. Wysokość opłaty od Wniosku Licencyjnego określa każdorazowo Zarząd Spółki. Opłata nie podlega zwrotowi w przypadku odmowy udzielenia Licencji.
§ 6.
Doręczenia i terminy
1. Organ Licencyjny dokonuje doręczeń za pośrednictwem:
a) Upoważnionych pracowników Spółki;
b) Operatora pocztowego, w tym również kuriera;
c) Systemu teleinformatycznego Spółki;
d) Drogi elektronicznej, w szczególności na adres poczty elektronicznej wskazany we Wniosku o Udzielenie Licencji;
2. Organ Licencyjny może dokonywać doręczenia z pominięciem zasad określonych w ust. 1., jeżeli uzna to za niezbędne dla przyspieszenia rozpoznania sprawy, a wybrany sposób doręczenia zapewnia Wnioskodawcy możliwość zapoznania się z Decyzją Licencyjną lub wezwaniem, o którym mowa w §5. ust. 3a) Regulaminu.
3. Organ Licencyjny dokonuje doręczeń organowi uprawnionemu do reprezentowania Wnioskodawcy lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism zgodnie z danymi teleadresowymi i adresem poczty elektronicznej Wnioskodawcy wskazanymi we Wniosku Licencyjnym.
4. Bieg terminu wyznaczonego przez Organ Licencyjny rozpoczyna się od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa §5. ust. 3a) Regulaminu lub Decyzji Licencyjnej.
5. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
6. Za równoznaczne z wniesieniem pisma do Organu Licencyjnego uznaje się:
a) Doręczenie Dokumentacji Licencyjnej do siedziby Spółki, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru określającym datę doręczenia, liczbę dokumentów i załączników, oraz osobę przyjmującą dokumentację licencyjną;
b) Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej;
c) Doręczone za pośrednictwem telefaksu lub poczty elektronicznej z adresu wskazanego we wniosku licencyjnym. W takim wypadku dowodem doręczenia jest potwierdzenie transmisji danych:
I. Potwierdzenie wyświetlenia wiadomości w programie pocztowym adresata;
II. Raport potwierdzenia wysłania wiadomości, z którego będzie wynikać pozytywny wynik tej operacji/transmisji;
III. Potwierdzenie przesłane przez adresata faksu lub listu elektronicznego zawierające informację o otrzymaniu pisma w omawianej formie;
§ 7.
Kryteria licencyjne
1. Prawo udziału w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn ma Klub Piłki Ręcznej, który:
a) Jest członkiem ZPRP;
b) Spełnił Kryteria Licencyjne określone niniejszym Regulaminem;
2. Ustala się następujące Kryteria Licencyjne:
a) Sportowe – należy przez to rozumieć wymagany do udziału w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn poziom sportowy potwierdzony wynikiem sportowym upoważniającym według regulaminu do udziału w rozgrywkach lub Dziką Kartę, w tym wynik innego klubu sportowego pod warunkiem:
I. następstwa prawnego pomiędzy wnioskodawcą, a klubem sportowym, który uzyskał wynik sportowy uprawniający do współzawodnictwa w rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn,
II. albo zawarcia porozumienia o przejęciu miejsca w Rozgrywkach przez Wnioskodawcę od klubu sportowego, który uzyskał wynik sportowy uprawniający do współzawodnictwa w Rozgrywkach Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn wraz ze wszelkimi zobowiązaniami i należnościami.
Za kryterium sportowe uznaje się również określone przez Komisarza Ligi warunki szkolenia młodzieży, w szczególności związane z organizacją i prowadzeniem drużyn juniorskich przez Wnioskodawcę i ich udziałem w określonych rozgrywkach piłki ręcznej.
b) Prawne – należy przez to rozumieć wymagania dotyczące formy prawnej wnioskodawcy, jak również oświadczenia i zapewnienia wnioskodawcy, w szczególności co do szkolenia młodzieży, przestrzegania krajowych i międzynarodowych przepisów gry w piłkę ręczną i zobowiązań Spółki w zakresie praw marketingowych i medialnych;
c) Finansowe – należy przez to rozumieć zdolność klubów sportowych do kontynuacji działalności w danym sezonie rozgrywkowym Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn; obowiązek zaspokojenia określonego rodzaju należności przez Wnioskodawcę, w tym wykonywania zawartych ugód; zdolność osób trzecich do finansowania działalności lub spłaty zobowiązań klubu;
d) Infrastrukturalne – należy przez to rozumieć warunki techniczne obiektów sportowych zgłoszonych przez Wnioskodawcę do Rozgrywek umożliwiające rozgrywanie zawodów piłki ręcznej zgodnie z przepisami gry w piłkę ręczną oraz umożliwiające realizację zobowiązań ekspozycyjnych Spółki względem jej sponsorów lub innych partnerów, w tym umożliwiających transmisję rozgrywek Nadawcy.
3. Szczegółowy zakres Kryteriów Licencyjnych i Dokumentacji Licencyjnej określa odrębną uchwałą Komisarza Ligi po zaopiniowaniu przez Zarząd Spółki.
4. W przypadku, gdy liczba klubów sportowych, które mogą uzyskać licencję przekroczy liczbę szesnaście (16) Komisarz Ligi po zaopiniowaniu przez Zarząd Spółki i Walne Zgromadzenie Wspólników Spółki ustali dodatkowe kryteria uczestnictwa w rozgrywkach Ligi Zawodowej.
§8.
Miejsce Rozgrywania Zawodów
1. Licencjobiorca rozgrywa zawody w hali sportowej wskazanej we Wniosku o Udzielenie Licencji. Wnioskodawca jest uprawniony do wskazania we Wniosku o Udzielenie Licencji dwóch (2) hal sportowych w przypadku, gdy podstawowa hala sportowa Licencjobiorcy nie spełnia wymagań technicznych do transmisji rozgrywek Nadawcy.
2. Za uprzednią, pisemną zgodą Komisarza Ligi Licencjobiorca może dokonać zmiany hali sportowej. Zmiana hali sportowej może nastąpić, o ile nie wpływa na transmisję telewizyjną Rozgrywek lub na harmonogram Rozgrywek.
§ 9.
Licencja
1. Potwierdzeniem spełnienia Kryteriów Licencyjnych jest Decyzja Licencyjna.
2. Komisarz Ligi jest uprawniony w każdym czasie do kontroli spełnienia przez Licencjobiorcę Kryteriów Licencyjnych, jak również określonych w Decyzji Licencyjnej warunków, w tym do przeglądania dokumentów księgowych i żądania informacji objętych Kryteriami Licencyjnymi, a Licencjobiorca zobowiązuje się do zawarcia w umowach z osobami trzecimi, w tym zawodnikami, trenerami oraz innymi osobami współpracującymi z Klubem Piłki Ręcznej, jak również ze sponsorami lub partnerami następującego postanowienia umownego:
„Niniejszym wyrażamy bezwarunkową i nieodwołalną zgodę na udostępnienie Organom Licencyjnym spółki Superliga sp. z o.o., na każde ich pisemne żądanie, wszelkich informacji i dokumentów, w tym objętych tajemnicą przedsiębiorstwa lub przedsiębiorcy, dotyczących treści i zasad współpracy stron, w tym obejmujących zasady rozliczeń stron z tytułu wzajemnych świadczeń o charakterze pieniężnym i niepieniężnym w zakresie w jakim jest to niezbędne dla celów związanych z przeprowadzeniem postępowania licencyjnego, w szczególności spełnienia kryterium finansowego, tj. zdolności klubów sportowych do kontynuacji działalności w danym sezonie rozgrywkowym Ligi Zawodowej piłki ręcznej mężczyzn w terminie określonym przez Organy Licencyjne spółki Superligi sp. z o.o.”.
3. W celu zbadania spełnienia przez wnioskodawcę, Klub Piłki Ręcznej, kryteriów licencyjnych Komisarz Ligi może wnioskować do Zarządu Spółki o powoływanie niezależnych ekspertów lub komisji eksperckich, w szczególności z zakresu rachunkowości i finansów i udostępnianie im Dokumentacji Licencyjnej po odebraniu zobowiązania do poufności. Regulamin powoływania i pracy ekspertów lub komisji eksperckich określa Komisarz Ligi.
4. Przed podjęciem decyzji w sprawie odmowy udzielenia licencji Komisarz Ligi może wezwać do przedłożenia dodatkowych Dokumentów Licencyjnych, o których mowa w ust. 6.
5. Komisarz Ligi odmawia udzielenia licencji w przypadku:
a) Niezłożenia wniosku o licencję w terminie,
b) Nieuzupełnienie braków formalnych wniosku licencyjnego w terminie określonym przez Komisarza Ligi,
c) Niespełnienia Kryteriów Licencyjnych,
d) Braku sporządzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego przez Wnioskodawcę lub jego zbadania przez biegłego rewidenta;
e) Uzyskania negatywnej opinii biegłego rewidenta lub odstąpienie przez biegłego rewidenta od badania sprawozdania finansowego Wnioskodawcy;
f) Uzyskania opinii biegłego rewidenta z zastrzeżeniami wskazującymi na brak rzetelności i prawidłowości sprawozdania finansowego lub wskazującego na uchybienia polegające na pominięciu lub zniekształceniu informacji ważnych (istotnych) dla Wnioskodawcy;
g) Wystąpienia poważnego zagrożenia kontynuacji działalności przez Wnioskodawcę, w szczególności przesłanek do ogłoszenia upadłości lub likwidacji Wnioskodawcy;
h) Nieprzedłożenia, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 4, wskazanych przez Organ Licencyjny Dokumentów Licencyjnych, w tym dodatkowych Dokumentów Licencyjnych lub Zapewnień i/albo Oświadczeń.
6. Przyznanie licencji warunkowej wymaga decyzji Zarządu Spółki Superliga sp. z o.o. Wniosek Komisarza Ligi w tym zakresie, w jakim stanowi dopuszczenie do rozgrywek z pominięciem określonych kryteriów licencyjnych w trybie licencji warunkowej, wymaga szczegółowego uzasadnienia.
7. Licencja warunkowa może być przyznana przez Zarząd Spółki tylko w zakresie niespełnienia przez Wnioskodawcę jednego z Kryteriów Licencyjnych, o których mowa §6, z wyłączeniem warunków wynikających z przepisów powszechnie obowiązujących do współzawodnictwa w
rozgrywkach Ligi Zawodowej, o ile Wnioskodawca zobowiąże się do usunięcia, nie później niż do rozpoczęcia Rozgrywek.
8. Warunkiem ubiegania się przez Klub o udzielenie licencji warunkowej jest:
a) Przedłożenie przez Klub Piłki Ręcznej pisemnego planu naprawczego określającego planowane czynności naprawcze, wraz z harmonogramem ich wykonania oraz dowodami świadczącymi o ich celowości i możliwości wykonania oraz z opisem skutków jakie mają one wywołać; plan naprawczy podlega ocenie przez Komisarza Ligi w zakresie legalności, celowości, rzetelności i gospodarności,
b) Bezwarunkowe zobowiązanie się przez Wnioskodawcę do realizacji wskazanego przez Komisarza Ligi Planu Naprawczego,
c) W przypadku niespełniania przez halę sportową Wnioskodawcy warunków technicznych do transmisji telewizyjnych Rozgrywek, przedłożenie przez Wnioskodawcę pisemnego oświadczenia o dysponowaniu prawem do innej hali sportowej, spełniającej warunki techniczne do transmisji telewizyjnych Rozgrywek wraz ze zgodą dysponenta tej hali sportowej na rozgrywanie zawodów w danym Sezonie Rozgrywkowym przez Wnioskodawcę.
9. W przypadku uzyskania przez Klub Piłki Ręcznej licencji warunkowej Klub Piłki Ręcznej zobowiązuje się bez odrębnego wezwania i terminowego przedkładania Komisarzowi Ligi pisemnych sprawozdań z wykonania planu naprawczego, wraz z informacją ekonomiczno- finansową za dany okres sprawozdawczy oraz uchwałą Rady Nadzorczej w zakresie wyników oceny ekonomiczno-finansowej obejmującej okres sprawozdawczy oraz zgodności wykonywanego planu z księgami i dokumentami, jak i ze stanem faktycznym. Zakres i częstotliwość niniejszego obowiązku określa Komisarz Ligi w Decyzji Licencyjnej.
10. Komisarz Ligi ogłasza na stronie Spółki:
a) Harmonogram postępowania licencyjnego;
b) Regulamin Postępowania Licencyjnego;
c) Kryteria Licencyjne;
d) Informacje, o których mowa w §10. Regulaminu.
11. Licencja wygasa z:
a) Końcem Sezonu Rozgrywkowego, na który została wydana, a w przypadku nie podpisania ze Spółką umowy o prowadzenie Ligi Zawodowej z upływem czternastu dni roboczych (14) od doręczenia Wnioskodawcy Decyzji Licencyjnej;
b) Chwilą uchylenia licencji przez Organ Licencyjny.
12. Komisarz Ligi może uchylić w trakcie Sezonu Rozgrywkowego Licencję po pozytywnym zaopiniowaniu przez Zarządu Spółki, jeżeli Licencjobiorca:
a) W toku postępowania przedłożył nieprawdziwe Dokumenty Licencyjne;
b) Złożył niezgodne z prawdą oświadczenia lub zapewnienia;
c) Nie dysponuje prawem do hali sportowej spełniającej warunki techniczne do transmisji telewizyjnej Rozgrywek;
d) Nie realizuje planu naprawczego, o którym mowa w ust. 8.,
e) Nie realizuje obowiązków określonych w ust.8.;
f) Nie wykonuje nałożonych przez Komisarza Ligi lub inny organ dyscyplinarny ZPRP orzeczeń dyscyplinarnych;
g) Nie wykonuje nałożonych na Licencjobiorcę środków nadzorczych;
h) Dokonał bez zgody Komisarza Ligi zmiany formy prawnej, przekształcenia lub zbycia zorganizowanego składników niematerialnych i materialnych Klubu Piłki Ręcznej, w szczególności przeniesienia sekcji lub drużyny do innego podmiotu w trakcie Sezonu Rozgrywkowego;
i) Ogłosił likwidację lub upadłość.
13. Do postępowania o uchylenie licencji odpowiednie zastosowanie mają przepisy dla Postępowania Licencyjnego, z zastrzeżeniem, że przed uchyleniem licencji Organ Licencyjny wyznaczy Licencjobiorcy dodatkowy czternastodniowy (14 dni roboczych) termin do usunięcia stwierdzonych naruszeń pod rygorem uchylenia licencji.
§ 10.
Dzika karta
1. W przypadku, gdy Zarząd Spółki przewiduje udzielenie w danym sezonie rozgrywkowym Dzikiej Karty, fakt ten ogłasza na stronie internetowej Spółki.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
a) Liczbę Dzikich Kart;
b) Termin i miejsce składania ofert o nabycie Dzikiej Karty;
c) Minimalną opłatę określaną uchwałą Zarządu Spółki, za którą może być nabyta Dzika Karta.
3. Wzór oferty o nabycie Dzikiej Karty określa Komisarz Ligi.
4. Jeżeli liczba ofert nabycia Dzikiej Karty jest większa niż liczba Dzikich Kart przewidzianych do nabycia, Komisarz Ligi zarządza aukcję (przetarg), której przedmiotem jest sprzedaż określonej liczby Dzikich Kart.
5. Komisarz Ligi, za zgodą Zarządu Spółki, informuje oferentów o:
a) Xxxxxxx i terminie aukcji;
b) Wysokości wadium (określonej uchwałą Zarządu Spółki) oraz rachunku bankowym Spółki, na który należy wpłacić wadium; wadium nie może być mniejsze niż minimalna opłata, za którą może być nabyta Dzika Karta;
c) Wysokość postąpienia.
6. Warunkiem udziału w aukcji (przetargu) jest wpłata wadium na rachunek wskazany przez Zarząd Spółki, nie później jednak niż na trzy (3) dni robocze przed terminem przeprowadzenia aukcji (przetargu). Za wadium uiszczone uznaje się wadium, które obciążyło rachunek bankowy Spółki.
7. W przypadku, gdy kilku Wnioskodawców zadeklarowało w trakcie aukcji (przetargu) opłatę, o której mowa w ust. 2. pkt. c) w takiej samej wysokości, Komisarz Ligi wzywa ich do ponownego zadeklarowania wysokości opłaty i wybiera po trzykrotnym (3) wezwaniu do postąpienia ofertę Wnioskodawcy, który zadeklarował najwyższą opłatę za nabycie Dzikiej Karty.
8. Zarząd Spółki zwraca niezwłocznie uczestnikom przetargu wadium, których oferta w trakcie przetargu nie została wybrana jako najkorzystniejsza, a w przypadku uczestnika przetargu, który zaoferował najwyższą opłatę za nabycie Dzikiej Karty zalicza wpłacone wadium na poczet opłaty i wzywa do zapłaty w terminie siedmiu (7) dni roboczych, różnicy pomiędzy kwotą wpłaconego wadium a ostatecznie zadeklarowaną opłatą pod rygorem przepadku wadium.
9. W przypadku nabycia przez Klubu Piłki Ręcznej Dzikiej Karty w celu uniknięcia zobowiązań innego klubu sportowego Zarząd Spółki ma prawo odmowy udzielenia Licencji i zatrzymania wpłaconego wadium.
§ 11.
Następstwo prawne i przekształcenia
1. W przypadku Klubu Piłki Ręcznej utworzonego, nabytego lub przekształconego w celu spełnienia Kryteriów Licencyjnych, w tym kryteriów formy prawnej, Wnioskodawca zobowiązany jest do przyjęcia solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania Klubu Piłki Ręcznej, którego wynik sportowy jest wskazywany, jako przesłanka spełnienia kryterium sportowego przez Wnioskodawcę, o ile następstwo prawne nie wynika z przepisów powszechnie obowiązujących. Wnioskodawca jest zobowiązany do przejęcia długów Klubu Piłki Ręcznej, którego wynik sportowy jest wskazywany jako przesłanka spełnienia kryterium sportowego, w szczególności w przypadku:
a) Wymagalnych i niewymagalnych zobowiązań względem zawodników, trenerów lub innych osób współpracujących z Klubem Piłki Ręcznej, prowadzonym w formie prawnej stowarzyszenia, w tym uczniowskiego klubu sportowego, fundacji lub w innej prawem przewidzianej formy prawnej dla klubu sportowego nie wyłączając spółki kapitałowej;
b) Utworzenia nowego klubu sportowego w formie spółki akcyjnej, jeżeli wynik sportowy Klubu Piłki Ręcznej prowadzonego w formach, o których mowa w pkt. a) jest wskazywany jako przesłanka spełnienia kryterium sportowego.
2. W celu wykazania spełnienia Kryteriów Licencyjnych, Wnioskodawca zobowiązany jest do przedłożenia Dokumentów Licencyjnych zarówno podmiotu wnioskującego, podmiotu przekształcanego lub którego wynik sportowy został wskazany jako dowód spełnienia warunku sportowego, a w szczególności Klubu Piłki Ręcznej prowadzonego w formach prawnych, o których mowa w pkt. a).
3. Za przekształcenie uznaje się w szczególności wniesienie przedsiębiorstwa aportem, w tym przekazanie sekcji lub drużyny do utworzonej lub nabytej spółki akcyjnej, w tym również dzierżawę i użyczenie mające na celu przekazanie wyniku sportowego Klubu Piłki Ręcznej do innego Klubu Piłki Ręcznej.
4. Wszelkie zmiany formy prawnej, przekształcenia lub zbycia zorganizowanego składników niematerialnych i materialnych sekcji piłki ręcznej, w szczególności przeniesienia sekcji lub drużyny Klubu Piłki Ręcznej do innego Klubu Piłki Ręcznej w trakcie Sezonu Rozgrywkowego wymagają zgody Zarządu Spółki po zapoznaniu się z opinią przedstawioną przez Komisarza Ligi i uzyskania Licencji.
5. Przekształcenie formy prawnej klubu nie zwalania od odpowiedzialności za zobowiązania.
§ 12.
Środki nadzorcze
1. Jeżeli Komisarz Ligi stwierdzi w Sezonie Rozgrywkowym:
a) Nieprawidłowości, mogące wskazywać naruszenie któregokolwiek Kryteriów Licencyjnych przez Licencjobiorcę;
b) Naruszenie obowiązków, o których mowa w §9.;
c) Przesłanek do uchylenia Licencji, o których mowa w §9. ust. 12. Komisarz Ligi może wszcząć postępowanie wyjaśniające.
2. Pisemną informację o wszczęciu postępowania wyjaśniającego Komisarz Ligi przesyła Licencjobiorcy w terminie siedmiu (7) dni roboczych od podjęcia decyzji, w sprawach o których mowa w ust. 1. Termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym jest terminem instrukcyjnym i nie wyłącza uprawnienia Komisarza Ligi do wszczęcia postępowania wyjaśniającego w każdym czasie.
3. Licencjobiorca przedstawia stanowisko lub przekazuje żądane przez Komisarza Ligi dokumenty i doręcza Komisarzowi Ligi najpóźniej w terminie siedmiu (7) dni roboczych od daty otrzymania informacji o wszczęciu postępowania.
4. Jeżeli Komisarz Ligi na podstawie przedstawionego stanowiska lub dokumentów stwierdzi,
że:
a) Licencjobiorca nie naruszył Kryteriów Licencyjnych – umarza postępowanie;
b) U Licencjobiorcy wystąpiły okoliczności, o których mowa w ust.1., wzywa do usunięcia stwierdzonych naruszeń w terminie określonym przez Komisarza Ligi i może zastosować następujące środku nadzorcze:
I. Ostrzeżenie (w przypadku stwierdzenia jedynie drobnych nieprawidłowości);
II. Zakaz transferów do klubu, stosowany na czas nie dłuższy niż do zakończenia Sezonu Rozgrywkowego, na który wydawana jest Licencja;
III.Ograniczenie możliwości uprawniania nowych zawodników, stosowane na czas nie dłuższy niż do zakończenia Sezonu Rozgrywkowego, na który wydawana jest Licencja;
IV. Ograniczenie łącznego wynagrodzenia pojedynczego lub wszystkich zawodników i/lub trenerów, lub
V. Obowiązek zapłaty kary pieniężnej (w kwocie od 1.000 PLN do 100.000 PLN);
VI. Pozbawienie na kolejny sezon rozgrywkowy punktów (w wymiarze od 1 do 10 punktów);
VII. Nadzór finansowy, prawny lub infrastrukturalny na zasadach określonych przez Komisarza Ligi.
5. Komisarz Ligi stosuje środki nadzorcze według własnego uznania, w granicach przewidzianych przez Regulamin, bacząc, by ich dolegliwość nie przekraczała stopnia stwierdzonego naruszenia. Komisarz Ligi w swojej decyzji określa sposób wykonania sankcji oraz może nałożyć rygor natychmiastowej wykonalności. Środki nadzorcze mogą być stosowane łącznie i nie wyłączają uprawnień Komisarza Ligi, lub innych organów do nałożenia innych środków dyscyplinujących za ten sam czyn.
6. Komisarz Ligi po zaopiniowaniu przez Zarząd Spółki, może w dowolnym momencie w trakcie trwania sezonu, dokonać zmiany zastosowanego środka nadzorczego, w szczególności poprzez jej zawieszenie lub cofnięcie, jeżeli uzna, iż cel sankcji został osiągnięty lub nałożone obowiązki zostały wykonane. Dokonanie zmiany środka nadzorczego nie dotyczy obowiązku zapłaty określonej należności oraz pozbawienia na kolejny Sezon Licencyjny punktów w Rozgrywkach
7. Od decyzji Komisarza Ligi w zakresie zastosowania sankcji, określonych w ust. 4 punkt b, przysługuje odwołanie odpowiednio na zasadach określonych w §13.
§ 13.
Postępowanie odwoławcze
1. Od Decyzji Licencyjnej przysługuje odwołanie do Komisji Odwoławczej ZPRP.
2. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Komisarza Ligi, w terminie siedmiu (7) dni roboczych od doręczenia Wnioskodawcy Decyzji Licencyjnej z uzasadnieniem. W przypadku wniesienia odwołania po terminie lub z brakami uniemożliwiającymi Organowi Licencyjnemu nadanie sprawie biegu, odrzuca odwołanie.
3. Komisja Odwoławcza ZPRP rozpatruje odwołania w granicach złożonego odwołania nie później niż w terminie siedmiu (7) dni roboczych od dnia doręczenia odwołania przez Komisarza Ligi.
4. W toku postępowania odwoławczego, Komisarz Ligi ma prawo uczestniczyć w postępowaniu na każdym etapie postępowania jako strona postępowania i popierać wydaną Decyzję Licencyjną, w tym wnioskować o przeprowadzenie dodatkowych środków dowodowych, z zastrzeżeniem ust 8.
5. Odwołanie powinno zawierać:
a) Oznaczenie decyzji licencyjnej, od której jest wniesione, ze wskazaniem, czy jest zaskarżona w całości czy w części;
b) Zwięzłe przedstawienie zarzutów;
c) Uzasadnienie zarzutów.
6. Komisja Odwoławcza ZPRP rozpatruje odwołanie na posiedzeniu niejawnym, o ile nie postanowi inaczej.
7. W postępowaniu odwoławczym nie jest dopuszczalne powołanie nowych faktów i dowodów, a Komisja Odwoławcza ZPRP jest związana ustaleniami faktycznymi, stanowiącymi podstawę decyzji odmawiającej udzielenia licencji, o ile strony postępowania mogły przy zachowaniu należytej staranności powołać wnioskowane fakty i dowody w toku postępowania w pierwszej instancji.
8. W razie uwzględnienia odwołania Komisja Odwoławcza ZPRP, zmienia zaskarżoną Decyzję Licencyjną i wydaje zmienioną Decyzję Licencyjną lub utrzymuje w mocy Decyzję Licencyjną.
9. W sprawach odwoławczych opłata od odwołania wynosi cztery tysiące (4 000) zł. i jest płatna na rachunek bankowy spółki Superliga sp. z o.o.
§ 14.
Obowiązek poufności
1. Każda osoba, przed przystąpieniem do wykonywania czynności objętych postępowaniem, składa Komisarzowi Ligi oświadczenie o swojej bezstronności i niezależności oraz o zachowaniu wszelkich ujawnionych w toku postępowania informacji w tajemnicy i ich nieujawniania, przekazywania lub wykorzystywania.
2. Wszelkie informacje uzyskane w postępowaniu licencyjnym, uznaje się za objęte tajemnicą przedsiębiorstwa Spółki, jak również podmiotu, którego dotyczą i podlegają ochronie, w tym przewidzianej ustawą z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. 2009 r. Nr 201, poz. 1540).
3. Obowiązek poufności obowiązuje również po wykonywaniu czynności, o których mowa w ust. 1 nie dłużej jednak niż przez 3 lata, o ile przepisy powszechnie obowiązujące nie stanowią inaczej.
4. Wzór oświadczenia o poufności określa Komisarz Ligi.