ROZDZIAŁ NR 2
ROZDZIAŁ NR 2
INSTRUKCJA DLA WYKONAWCÓW
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) dostępna jest na stronie BIP Zamawiającego xxx.xx.xxx.xxxxxxx.xx
I. Nazwa i adres Zamawiającego :
Prezydent Miasta Legnicy działający w imieniu Gminy Legnica Gmina Legnica – siedziba Urząd Miasta Legnica
Plac Słowiański 8
59-220 Legnica,
tel. (00) 00-00-000; fax. (00) 00-00-000
xxx.xxxxxxx.xx; e-mail xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxx.xx
godziny pracy: 730-1530 od poniedziałku do piątku, wtorek 800-1600
Osoby prowadzące sprawę i uprawnione do kontaktowania się z Wykonawcami :
1. W sprawach merytorycznych związanych z SIWZ Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Dyrektor Wydziału Środowiska i Gospodarowania Odpadami, Urząd Miasta Legnica, Xxxx Xxxxxxxxxx 0, xxxxx xx 000, tel.(00) 00-00-000, fax. (00) 00-00-000 w godzinach 800 –1500 oraz
Pani Ewelina Baranek – Wydziału Środowiska i Gospodarowania Odpadami, Urząd Miasta Legnica, Xxxx Xxxxxxxxxx 0, xxxxx xx 000, tel.(00) 00-00-000, fax. (00) 00-00-000 w godzinach 800 –1500
2. W sprawach formalno-prawnych Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx –Kierownik Referatu Zamówień Publicznych w Wydziale Inwestycji Miejskich Urzędu Miasta Legnica, tel. 76 -72-12-322, fax. 00-00-00-000, w godz. 800 –1500, e-mail xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxx.xx.
II. Podstawa prawna i tryb udzielenia zamówienia:
1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r. (Dz. U. z 2015r. poz. 2164 – z pózn. zm.) zwana dalej
„ustawą Pzp”. Tryb zamówienia – przetarg nieograniczony zgodnie z art. 10 ust.1 oraz art. 39- 46 Pzp.; kategoria – usługa.
2. W zakresie nieuregulowanym niniejszą Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, zwaną dalej
„SIWZ”, zastosowanie mają przepisy ustawy Pzp oraz akty wykonawcze do niej, a w sprawach tam nieuregulowanych przepisy ustawy Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380 z późn. zm.).
3. Wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
4. Zgodnie z art.67 ust.1 pkt.6) ww. ustawy Pzp zamawiający przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług.
III. Opis przedmiotu zamówienia:
CPV 90500000-2 Usługi związane z odpadami,
CPV 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych, CPV 90511000-2 Usługi wywozu odpadów,
CPV 90511300-5 Usługi zbierania śmieci, CPV 90512000-9 Usługi transportu odpadów,
1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest:
1) Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Legnica” na których:
a) zamieszkują mieszkańcy,
b) nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,
c) w części zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na której w części nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie której powstają odpady komunalne
- w okresie od 1 kwietnia 2017 r. do 30 czerwca 2019 r.;
2) Szczegółowy przedmiot zamówienia określony został w Części III pkt 2 niniejszego opisu.
3) Powierzchnia miasta Legnicy – 56,29 km2;
4) Liczba mieszkańców Legnicy na podstawienie złożonych deklaracji określających wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami wyniosła na 30 grudnia 2016 roku: 82.450 osób.
5) Podział mieszkańców Legnicy na podstawienie złożonych deklaracji określających wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami wg typu zabudowy przedstawia się następująco:
a) zabudowa wielorodzinna – 86 %,
b) zabudowa jednorodzinna – 14 %;
6) szacunkowa ilość odpadów w okresie od 1 kwietnia 2017 do 30 czerwca 2019 r. wyniesie 81.000,00 Mg czyli 3 000,00 Mg miesięcznie,
7) adres Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (zwana dalej RIPOK) – Legnica, ul. Rzeszotarska 1- odległość od centrum miasta ok. 5 km
Tab. 1 Podstawowa charakterystyka miasta
odległość do instalacji (przyjęta do wyliczeń- km) | pow. (km2) | zasoby mieszkaniowe - mieszkania (dane GUS za 2015 rok) | budynki mieszkalne (dane GUS wg stanu na 01.01.2016 r.) | |
Legnica | 5 | 56,29 | 41 838 | 6 975 |
8) Informacja o podmiotach gospodarczych
Zgodnie z danymi GUS łączna liczba podmiotów zarejestrowanych na terenie miasta Legnicy (wg stanu na koniec października 2016 r.) wynosiła 13.582
W Legnicy zdecydowanie przeważają małe podmioty gospodarcze, zatrudniające poniżej 10 osób. Na koniec października 2016 r. takich podmiotów było 13.105 co stanowi 96,5 % rynku pracy. Drugą pod względem liczebności pracowników kategorią podmiotów (zajmującą 2,6% rynku – 350 podmiotów), były firmy zatrudniające do 50 osób. 108 podmiotów na terenie Legnicy zatrudnia do 250 osób, 13 podmiotów zatrudnia poniżej 1000 osób, natomiast 6 – powyżej 1000;
Wyjaśnienie: pojęcie „Gmina Legnica” jest pod każdym względem (terytorialnie, organizacyjnie, rzeczowo) tożsame z pojęciem „miasto Legnica”
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
2) odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie których powstają odpady komunalne,
3) odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości na których w części zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na której w części nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie której powstają odpady komunalne,
4) powyższe odbiory odbywać się będą zarówno z pojemników jak i worków na szkło opakowaniowe dostarczanych przez Wykonawcę, jak i z pojemników i worków będących własnością właściciela nieruchomości,
5) organizację akcji odbioru odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
6) organizację akcji odbioru odpadów biodegradowalnych w tym zielonych tj. poświąteczne choinki, jesienna zbiórka liści (odpady zgromadzone w workach koloru brązowego będące własnością właściciela nieruchomości),
7) organizację selektywnej zbiórki przeterminowanych leków wraz z ich odbiorem z pojemników będących własnością Zamawiającego służących do gromadzenia przeterminowanych leków zlokalizowanych w aptekach na terenie miasta Legnicy – w tym zapewnienie wkładów kartonowych z workami oraz utrzymanie w odpowiednim stanie technicznym pojemników,
8) organizację selektywnej zbiórki opakowań ze szkła wraz z ich odbiorem – w przypadku zabudowy wielorodzinnej i podmiotów prowadzących działalność gospodarczą z pojemników ogólnodostępnych, a w przypadku zabudowy jednorodzinnej z pojemników lub worków ustawionych przy nieruchomościach – oraz utrzymanie w należytym stanie technicznym pojemników,
9) dostarczanie do zabudowy jednorodzinnej worków na szkło opakowaniowe (szacunkowa ilość worków na każdy miesiąc nie mniej niż 2900 sztuk), a do miejsc ogólnodostępnych pojemników typu dzwon lub pojemników 1100 litrów w ilości od 500 – 600 sztuk,
10) transport odebranych odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) – ul. Xxxxxxxxxxxx 0 x Xxxxxxx.
Miejsce świadczonej usługi odbierania odpadów komunalnych obejmuje obszar miasta Legnica. Na terenie tym Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie których powstają odpady komunalne oraz z nieruchomości na których w części zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na której w części nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie której powstają odpady komunalne.
Tereny odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na terenie których powstają odpady komunalne obejmują x.xx.:
1) Uczelnie, szkoły, przedszkola, żłobki lub inne placówki dziennego pobytu,
2) Noclegownie, internaty, domy akademickie, bursy, hotele lub inne placówki całodobowego pobytu.
3) Szpitale, domy opieki, hospicja.
4) Obiekty handlowe.
5) Lokale gastronomiczne.
6) Urządzone targowiska, hale targowe, giełdy.
7) Ogródki działkowe.
8) Instytucje kultury.
9) Kina, sale widowiskowe.
10) Cmentarze.
11) Tereny na których wykonywana jest działalność lecznicza, w rodzaju ambulatoryjne świadczenia zdrowotne.
12) Garaże i zespoły garaży usytuowane na nieruchomościach niezamieszkałych.
3. Wykonawca przystępując do realizacji usługi musi wziąć pod uwagę możliwość zmiany liczby nieruchomości. Zaistniałe zmiany nie będą miały wpływu na zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy. Przed przystąpieniem do realizacji umowy Wykonawca obowiązany jest do dokonania własnego objazdu punktów odbioru odpadów, weryfikacji tras pojazdów, przeanalizowania długości tras celem bezproblemowego rozpoczęcia i świadczenia usług objętych zamówieniem.
4. Zakres zamówienia - zgodnie z załącznikiem nr 1 „SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA” do niniejszej „Instrukcji dla Wykonawców” – Rozdział 2 siwz, projektem umowy – Rozdział 3 siwz oraz z załącznikami nr 1-7 niniejszej „Instrukcji dla Wykonawców” – Rozdział 2 siwz.
5. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 poz. 1666)
a) czynność - kierowanie pojazdami podczas odbioru odpadów komunalnych i ich transportu – 10 osób,
b) czynność - przygotowanie dokumentacji z odbioru odpadów komunalnych – 3 osoby
Wykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem tego okresu, zobowiązuje się do niezwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby spełniającej powyższe wymagania.
Od dnia zawarcia umowy Wykonawca jest zobowiązany na każde żądanie Zamawiającego do złożenia, oświadczenia potwierdzającego zatrudnienie na umowę o pracę osób wykonujących ww. czynności w zakresie realizacji zamówienia, zawierającego informacje o liczbie osób przeznaczonych do realizacji zamówienia z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (obowiązujących w tym okresie) przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia.
6. Uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań:
1) Sposób dokumentowania zatrudnienia ww. osób:
W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę osób wykonujących wskazane czynności w trakcie realizacji zamówienia:
a) oświadczenie Wykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno w szczególności zawierać: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnienie na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy,
b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia określone czynności. Kopia umowy/umów ma być zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu muszą być możliwe do zidentyfikowania,
c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę.
2) Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia:
za brak zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 poz. 1666):
- kierowanie pojazdami podczas odbioru odpadów komunalnych i ich transportu – 10 osób,
- przygotowanie dokumentacji z odbioru odpadów komunalnych – 3 osoby,
w wysokości 500,00 zł za każdy stwierdzony przypadek;
1 art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. –Kodeks pracy: Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem.
IV. Termin realizacji zamówienia:
Zamówienie należy zrealizować: od 1 kwietnia 2017 r. do 30 czerwca 2019r.
V. Warunki udziału w postępowaniu:
1. O udzielenie zmówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1. pkt. 12)-23) ustawy Pzp.
1.2. Zamawiający zastrzega ponadto możliwość wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 w sytuacji:
a) gdy w stosunku do Wykonawcy otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844),
b) jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14), uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2 ) – 4) z:
* Zamawiającym,
* osobami uprawnionymi do reprezentowania Zamawiającego,
* członkami komisji przetargowej,
* osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a,
chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;
c) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1) – 4), co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;
d) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 13);
e) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15), chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
1.3. Spełniają warunki udziału w postępowaniu tj:
1.3.1. Posiadają kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
Wykonawca musi posiadać uprawnienia do wykonywania działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.09.1996 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek, zostanie spełniony wyłącznie, jeżeli: warunek dotyczący kompetencji lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej (…) jeden z wykonawców spełni samodzielnie.
1.3.2. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającą bezpieczną realizację zamówienia w całym jego okresie:
1.3.2.1. Wykonawca musi posiadać sytuację ekonomiczną i finansową zapewniającą bezpieczną realizację zamówienia w całym jego okresie, tj. mają dostęp do środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości min. 1.500.000,00 zł na realizację powyższego zamówienia potwierdzoną informacją banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć ww. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie wyżej opisanego warunku tj. posiadania środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości min. 1.500.000,00 zł
1.3.3. Posiadają zdolności techniczne lub zawodowe:
1.3.3.1. Wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał/li:usługi związane z przedmiotem zamówienia tj.
a) jedną usługę odbioru odpadów, wykonywaną na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która obejmowała odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01, o łącznej masie minimum
30.000 Mg oraz
b) jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z rejonów zabudowy wielorodzinnej (np. spółdzielni mieszkaniowych lub wspólnot mieszkaniowych), obejmującą co najmniej 500 lokali mieszkalnych.
UWAGA:
Wykonawca powyższe doświadczenie zawodowe ppkt a) i b) może wykazać jako odrębne zamówienia lub w jednym zamówieniu.
1.3.3.2. Wykonawca dysponuje niżej wymienionymi narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi:
Nazwa i opis wymaganego sprzętu | Wymagana ilość |
Samochód ciężarowy bezpylny typu śmieciarka o dopuszczalnej masie całkowitej nie mniejszej niż 12 ton wyposażony w element prasujący, pozwalający zmniejszyć kubaturę przewożonych odpadów, przystosowany do opróżniania pojemników o pojemności od 60 l do 1100 l i transportu odpadów komunalnych | 8 szt. |
Samochód ciężarowy o masie całkowitej nie mniejszej niż 12 ton, przystosowany do opróżniania pojemników, załadunku i transportu odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki, z zamontowanym urządzeniem dźwigowym (HDS) | 2 szt. |
Samochód do zbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, wyposażony w dźwig hakowy lub bramowy | 8 szt. |
Samochód ciężarowy typu myjka, o zamkniętym obiegu wody, przystosowany do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów | 2 szt. |
Samochód ciężarowy pow. 3,5t .do odbierania odpadów komunalnych o szerokości do 2,20m umożliwiający wjazd na wnętrza blokowe przez wąskie bramy | 1 szt. |
Samochód do opróżniania pojemników od 60l -240l o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t. | 1 szt. |
Baza magazynowo – transportowa usytuowana w gminie, z której terenu Wykonawca odbiera te odpady, lub w odległości nie większej niż 60 km od granic tej gminy i wyposażona zgodnie z wymaganiami opisanymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (Dz. U. z 2013r. poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. | 1 szt. |
Wyżej wymieniona ilość sprzętu (określona w powyższej tabeli) jest ilością minimalną. Faktyczna ilość sprzętu, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak aby odpady komunalne z terenu miasta Legnicy były na bieżąco odbierane.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontrolowania w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ww. (w powyższej tabeli) bazy magazynowo-transportowej.
Ocena spełnienia warunków według przedłożonych przez Wykonawcę oświadczeń i dokumentów określonych w pkt. VI. 1. A niniejszej instrukcji i na podstawie oświadczeń w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ). Informacje dotyczące JEDZ-a -patrz pkt. VI pkt. A niniejszej instrukcji .
VI. Dokumenty i załączniki jakie Wykonawca jest zobowiązany załączyć do oferty:
1.
A. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, stanowiących wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnienia warunki udziału w postępowaniu:
1) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia - Załącznik nr 2 „JEDZ – ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI Z TERENU GMINY LEGNICA” do niniejszej instrukcji,
2) Formularz oferty wg załączonego wzoru – Rozdział Nr 1,
3) Pełnomocnictwo dla osób podpisujących oferty,
4) Dowód wpłaty wadium w wymaganej wielkości i formie,
3) Wypełniony i podpisany wzór umowy – Rozdział Nr 3.
4) Oświadczenie Wykonawcy – wskazanie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom- wg załącznika nr 3.
Wykonawca ma możliwość wypełnienia formularza JEDZ poprzez Serwis umożliwiający wypełnienie i ponowne wykorzystanie ESPD znajdujący się pod adresem:
xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx
Instrukcja pobrania JEDZ-a:
1) ze strony internetowej Zmawiającego, na której została udostępniona SIWZ, Wykonawca pobiera plik w formacie XML o nazwie „JEDZ – ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI Z TERENU GMINY LEGNICA”,
2) na stronie xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx należy wybrać odpowiednią wersje językową,
3) następnie należy wybrać opcje „Jestem Wykonawcą”,
4) zaimportować pobrany wcześniej ze strony internetowej Zamawiającego plik „JEDZ – ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI Z TERENU GMINY LEGNICA”,
5) wypełnić formularz, wydrukować, podpisać i załączyć do oferty.
Wypełniając JEDZ Wykonawca może korzystać z instrukcji wypełniania JEDZ, która znajduje się na stronie Urzędu Zamówień Publicznych
xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxx-xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxx
2. W terminie 3 dni od opublikowania przez Zamawiającego na swojej stronie internetowej informacji, o których mowa w art. 86 ust. 3 ustawy (informacja z otwarcia ofert), Wykonawcy zobowiązani są przekazać Zamawiającemu oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej – wg wzoru załącznika nr 4 do niniejszej instrukcji.
W przypadku przynależności do grupy kapitałowej Wykonawca zobowiązany jest do złożenia stosownego oświadczenia wraz z wykazem podmiotów należących do tej grupy kapitałowej. Wykonawca wraz z x.x. xxxxxxxxxxxxx może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
3. Zamawiający skorzysta z uprawnienia wynikającego z art. 24 aa ustawy tj. najpierw dokona oceny ofert a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
4. Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert, na wezwanie Zmawiającego w terminie nie krótszym niż 10 dni zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu następujące dokumenty:
1) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
2) dokument potwierdzający posiadanie przez Wykonawcę uprawnień do wykonywania działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.09.1996 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.),
3) Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie tj.
a) jedną usługę odbioru odpadów, wykonywaną na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, która obejmowała odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01, o łącznej masie minimum 30.000 Mg oraz
b) jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z rejonów zabudowy wielorodzinnej (np.spółdzielni mieszkaniowych lub wspólnot mieszkaniowych), obejmującą co najmniej 500 lokali mieszkalnych.
wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane wg wzoru - załącznik nr 5 do niniejszej instrukcji, oraz załączeniem dowodów, czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tj.
- referencje lub inne dokumenty wystawione przez podmiot , na rzecz którego usługi te były wykonywane, a przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane. W odniesieniu do świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie winno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać ww. dokumentów - oświadczenie Wykonawcy.
UWAGA:
Wykonawca powyższe doświadczenie zawodowe może wykazać jako odrębne zamówienia lub w jednym zamówieniu.
4) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wysokości min. 1.500.000,00 zł, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć ww. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, może złożyć inny dokument , który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie wyżej opisanego warunku tj. posiadania środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości min. 1.500.000,00 zł
5) Wykaz urządzeń, narzędzi i wyposażenia zakładu wraz z informacja o podstawie do dysponowania tymi zasobami- wg wzoru - załącznik nr 6 do niniejszej instrukcji.
6) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług , wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wg wzoru załącznika nr 8.
7) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
8) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
9) informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
B. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (spółka cywilna/ konsorcja).
1. Wykonawcy występujący wspólnie (np. konsorcjum), mają obowiązek ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, chyba, że pełnomocnictwo takie wynika z dołączonych do ofert dokumentów np. umowy konsorcjum.
Uwaga: pełnomocnictwo musi być udzielone przez wszystkich Wykonawców wchodzących w skład konsorcjum oraz powinno mieć określony zakres.
2. Oferta składana przez Wykonawców występujących wspólnie zostanie utworzona z dokumentów wymienionych w pkt. VI niniejszej instrukcji z zastrzeżeniem, iż każdy ze wspólnie ubiegających się o zamówienie wykonawców zobowiązany jest złożyć dokument Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia.
3. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem.
4. Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę Wykonawców występujących wspólnie.
5. Wszyscy członkowie konsorcjum ponoszą solidarnie odpowiedzialność prawną za realizację zamówienia. Problematykę zobowiązań solidarnych w zakresie nie uregulowanym przez umowę konsorcjum regulują przepisy Kodeksu cywilnego.
C. Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
1. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza ma swoją siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów wymienionych w pkt. VI A. ppkt. 3. ppkt. 5) - 8) składa:
1) informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), 14) i 21) oraz art. 24 ust. 5 pkt 5) i 6) uPzp;
2) dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
2. Dokumenty, o których mowa w pkt. VI A. ppkt. 3. ppkt. 8) oraz pkt C. ppkt 1. ppkt 1) oraz ppkt 2) litera b), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty, o których mowa w pkt. VI A. ppkt. 3. ppkt. 6) i 7) oraz pkt C. ppkt 2) litera a), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.
3. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa pkt.1 ppkt.5)-6), zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
4. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt VI. 1. A. ppkt. 5) składa: dokument, o którym mowa w pkt 1 ppkt. 5), w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13), 14) i 21) oraz art. 24 ust. 5 pkt 5) i 6) uPzp.
Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły
„spełnia/nie spełnia” w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach wyszczególnionych w pkt. VI niniejszej instrukcji. Z treści załączonych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca warunki określone w niniejszym postępowaniu spełnił.
VII. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami:
2. Wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną uważać się będzie za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotrze do adresata przed upływem terminu i zostanie niezwłocznie potwierdzona pisemnie.
3. Ofertę, umowę oraz oświadczenia i dokumenty wymienione w pkt. VI niniejszej instrukcji (również w przypadku ich złożenia w wyniku wezwania, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp) Wykonawca składa w formie papierowej.
4. Zamawiający żąda aby Wykonawca niezwłocznie - zwrotnie potwierdzał każdorazowo fakt otrzymania drogą elektroniczną lub faksem, wszystkich przekazanych przez Zamawiającego oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji.
5. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Zamawiający zamieści wyjaśnienia na stronie internetowej, na której udostępniono SIWZ.
UWAGA: Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynie po upływie ww. terminu lub dotyczył będzie udzielonych wcześniej wyjaśnień Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpatrywania.
6. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści siwz.
7. W przypadku rozbieżności w wersji elektronicznej a pisemnej obowiązującą i wiążącą strony jest forma pisemna.
8. Zamawiający nie przewiduje zwoływania zebrania Wykonawców.
VIII. Zmiana specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
1. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu do składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Każda wprowadzona przez Zamawiającego zmiana stanie się częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wszystkie zmiany SIWZ zostaną opublikowane na stronie zamawiającego, na której umieścił SIWZ.
2. Zamawiający zgodnie z art. 12a ustawy Pzp stosownie do potrzeb przedłuży określony w pkt. XII termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian w ofertach, w celu umożliwienia Wykonawcom uwzględnienia w przygotowanych ofertach otrzymanych wyjaśnień lub zmian. Informację o zmianie terminu Zamawiający zamieści na stronie na stronie internetowej. W tym przypadku wszelkie prawa i zobowiązania Zamawiającego i Wykonawcy odnośnie wcześniej ustalonego terminu będą podlegały nowemu terminowi.
3. Zgodnie z art. 38 ust. 4a ustawy Pzp, jeżeli zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymagała będzie zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający zamieści ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
4. Jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie prowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu będzie niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuży termin składania ofert i zamieści informację na stronie internetowej ogłoszenie zmianie ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
5. Wszystkie modyfikacje, uzupełnienia i ustalenia oraz zmiany, w tym zmiany terminów, jak również pytania Wykonawców oraz wyjaśnienia i odpowiedzi stają się integralną częścią siwz i będą wiążące przy składaniu ofert. Wszystkie prawa i zobowiązania Wykonawcy odnośnie wcześniej ustalonych terminów będą podlegały nowemu terminowi.
IX. Wymagania dotyczące wadium:
1. Wadium w wysokości 170.100,00 PLN Wykonawca jest zobowiązany wnieść przed upływem terminu składania ofert.
2. Przy wnoszeniu wadium Wykonawca winien powołać się na oznaczenie oferty podane przez Zamawiającego.
3. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie w sposób nieprawidłowy zostanie odrzucona.
4. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach :
1) pieniądzu, płatne przelewem na rachunek bankowy: Bank Polska Kasa Opieki S.A. I O/Legnica nr 20124014731111000025212109. Wniesienie wadium w pieniądzu winno nastąpić w terminie gwarantującym wpływ pieniędzy na konto Zamawiającego najpóźniej w dniu i w godzinie składania oferty. Zaleca się aby kserokopię przelewu dołączyć do składanej oferty,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) gwarancjach bankowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 pkt. 2) ustawy z dnia 09.11.2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016r., poz. 359).
5. Z treści gwarancji/poręczenia winno wynikać bezwarunkowe, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą, zobowiązanie Gwaranta/Poręczyciela do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.
6. Oryginały dokumentów wniesienia wadium w innej formie niż w pieniądzu należy załączyć do składanej oferty.
7. Ustawa Pzp określa okoliczności i zasady zwrotu wadium, jego przepadku.
X. Związanie ofertą
1. Okres związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert zgodnie z art. 85 ust. 5 ustawy Pzp.
2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, na czas niezbędny do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. Zgoda Wykonawcy możliwa jest tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
3. Jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.
4. Odmowa wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą nie powoduje utraty wadium.
XI. Wymogi dotyczące oferty:
1. Każdy Wykonawca może złożyć jedną ofertę odpowiadającą treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2. Wypełniony formularz ofertowy – Rozdział Nr 1 SIWZ zawierający w szczególności: wskazanie oferowanego przedmiotu zamówienia, łączną cenę ofertową brutto, zobowiązanie dotyczące terminu realizacji zamówienia, warunków płatności, oświadczenie o okresie związania ofertą oraz o akceptacji wszystkich postanowień SIWZ i wzoru umowy bez zastrzeżeń.
3. Oferta winna zawierać wszystkie dokumenty lub oświadczenia, wymagane w pkt. VI w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonych „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę.
4. Oferta będzie napisana w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze lub nieścieralnym atramentem oraz będzie podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty.
W przypadku podpisania oferty przez upełnomocnionego przedstawiciela wykonawcy należy załączyć pełnomocnictwo. Wszelkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany będą parafowane przez osobę podpisującą ofertę.
5. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości.
6. Wszystkie oświadczenia lub dokumenty tworzące ofertę powinny być spięte w sposób trwały (teczka, segregator itp.) i posiadać spis treści.
7. Dokumenty sporządzone w języku obcym, należy złożyć wraz z ich tłumaczeniem na język polski potwierdzone przez Wykonawcę.
8. Dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie załączników do niniejszej instrukcji mają być sporządzone według tych wzorów co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.
9. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
10. Oferty złożone w terminie składania ofert zatrzyma Zamawiający.
11. Informacje dotyczące oferty złożonej po terminie składania ofert:
a) Zamawiający poinformuje Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie,
b) Zamawiający zwróci ofertę po upłynięciu terminu do wniesienia odwołania.
12. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca zamieścił ofertę w zamkniętej kopercie, która będzie w następujący sposób zaadresowana:
Gmina Legnica – siedziba Urząd Miasta Legnica Xxxx Xxxxxxxxxx 0
59-220 Legnica
„Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Legnica” Nie otwierać przed 09.03.2017r. godz. 1130.
Koperta powinna posiadać nazwę i adres Wykonawcy, aby można było powiadomić Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwrócić ją po upływie terminu do wniesienia odwołania, w stanie nieotwieranym- nienaruszonym.
13. Zaleca się aby Wykonawca przygotował dokumenty stanowiące załączniki do oferty w trzech
oddzielnych teczkach, tj.:
1) teczka nr 1 – zawartość stanowić będą dokumenty wymagane przez Zamawiającego w pkt. VI z wyłączeniem dokumentów, które zgodnie z zapisami art. 8 ust 3 ustawy Pzp Wykonawca składający ofertę wskazał (opisał) jako “informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa” w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które nie mogą być udostępnione. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust.4 ustawy Pzp
2) teczka nr 2 – zawartość stanowić będą dokumenty wymagane przez Zamawiającego w pkt. VI, które nie mogą być udostępnione.
3) teczka 3 – oryginał oraz kopia potwierdzona „za zgodność z oryginałem” wadium wniesionego w innej formie niż w pieniądzu. Oryginał Zamawiający będzie mógł zwrócić Wykonawcy nie naruszając oferty.
XII. Miejsce i termin składania ofert oraz otwarcie ofert.
1. Ofertę należy złożyć w Urzędzie Miasta Legnicy, pl. Słowiański nr 8, pokój nr 208 nie później niż do
09.03.2017r. do godz. 1100.
UWAGA!
Wykonawca otrzyma potwierdzenie złożenia oferty.
Informacje o ofertach złożonych po terminie patrz pkt. XI ppkt. 11.
Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu przed wyżej wskazanym terminem składania ofert.
Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu zostanie przygotowane, opieczętowane i oznaczone zgodnie z postanowieniami pkt XI., a koperta będzie dodatkowo oznaczona określeniami "ZMIANA" lub "WYCOFANIE".
2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 09.03.2017r. o godz. 1130 w pokoju numer 9 - Urząd Miasta Legnicy, Plac Słowiański 7.
3. Otwarcie jest jawne.
4. Przed otwarciem Zmawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a następnie w kolejności otworzy:
1) koperty oznaczone "WYCOFANE". Zamawiający sprawdzi prawidłowość wycofania oferty, oferty wycofane pozostają u Zamawiającego; koperty ofert, których dotyczy wycofanie nie będą otwierane,
2) pozostałe oferty w kolejności ich wpływu, przy czym xxxxxxx oznaczone „ZMIANA” zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonania zmian zostaną dołączone do oferty.
Zamawiający ogłosi Wykonawcom :
• imię i nazwisko, nazwę Wykonawcy, którego oferta została otwarta,
• adres Wykonawcy,
• cenę ofertową,
• termin wykonania zamówienia,
• warunki płatności.
5. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieści na stronie xxx.xx.xxx.xxxxxxx.xx informacje dotyczące:
a) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,
b) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie,
c) ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach.
XIII. Sposób obliczenia ceny oferty:
13.1. Cena podana przez wykonawcę w „Formularzu oferty” – Rozdział 1 siwz, jest wyrażoną w pieniądzu wartością usługi realizowanej w okresie od 1 kwietnia 2017r. do 30 czerwca 2019r. stanowiącą przedmiot zamówienia, podaną w zapisie liczbowym i słownym z dokładnością do grosza (do dwóch miejsc po przecinku). Określenie ceny zapisem, np. z trzema miejscami po przecinku, traktowane będzie jako błąd w obliczeniach i skutkować będzie odrzuceniem oferty.
13.2. Cenę oferty stanowi wynagrodzenie wyliczone jn.:
Podstawą do opracowania ceny zamówienia jest opis przedmiotu zamówienia – załącznik nr 1 do „Instrukcji dla Wykonawców” – Rozdział 2 siwz, wg niżej podanego wzoru:
cena jednostkowa ryczałtowa 1Mg netto x 81.000 jednostek Mg odpadów komunalnych (jednostki wyliczono/oszacowano następująco:
w okresie od 1 kwietnia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. - 27.000 Mg
w 2018 r. - 36.000 Mg
w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 30 czerwca 2019 r. - 18 000 Mg)
co daje wartość zamówienia netto + podatek VAT co daje cenę całego zamówienia brutto.
cena jednostkowa ryczałtowa netto 1 Mg odebranych odpadów komunalnych – to ryczałtowa cena odbioru 1 Mg odpadów komunalnych, w którą należy wkalkulować odbiór wszystkich odpadów: niesegregowanych (zmieszanych), odpadów surowcowych ,odpadów biodegradowalnych, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego. Ponadto w cenę należy wkalkulować organizację selektywnej zbiórki przeterminowanych lekó13.1.w wraz z ich odbiorem wraz z ich odbiorem z pojemników będących własnością Zamawiającego służących do gromadzenia przeterminowanych leków zlokalizowanych w aptekach na terenie miasta Legnicy – w tym zapewnienie wkładów kartonowych z workami oraz utrzymanie w odpowiednim stanie technicznym pojemników; organizację selektywnej zbiórki opakowań ze szkła wraz z ich odbiorem – w przypadku zabudowy wielorodzinnej i podmiotów prowadzących działalność gospodarczą z pojemników ogólnodostępnych, a w przypadku zabudowy jednorodzinnej z pojemników lub worków ustawionych przy nieruchomościach – utrzymanie w należytym stanie technicznym pojemników, dostarczanie do zabudowy jednorodzinnej worków na szkło opakowaniowe (szacunkowa ilość worków na każdy miesiąc nie mniej niż 2900 sztuk), a do miejsc ogólnodostępnych pojemników typu dzwon lub pojemników 1100 litrów w ilości od 500 – 600 sztuk.
13.3.Wynagrodzenie Wykonawcy musi obejmować wszystkie koszty związane z realizacją zadania, w tym ryzyko Wykonawcy z tytułu oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu umowy jak również w niej nie ujęte, a bez których nie można wykonać zamówienia, a także oddziaływania innych czynników mających lub mogących mieć wpływ na koszty.
13.4 Zamawiający będzie rozliczał się z Wykonawcą powykonawczo w okresach miesięcznych - fakturami miesięcznymi. Wynagrodzenie Wykonawcy będzie ustalone każdorazowo w oparciu o ilość faktycznie odebranych odpadów komunalnych (potwierdzoną dokumentami do ewidencji odpadów) i pomnożonych przez cenę jednostkową ryczałtową określoną przez Wykonawcę w ustępie 1 § 7 projektu umowy + podatek VAT.
13.5. Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty uwzględnić także załatwienie wszelkich formalności dotyczących realizacji zamówienia i kosztów z tym związanych.
13.5. Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu umowy nie może być podstawą do żądania zmiany ceny jednostkowej ryczałtowej określonej w ofercie przez Wykonawcę.
Zaleca się, aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej w terenie oraz do zdobycia wszelkich informacji, które mogą być konieczne do prawidłowej wyceny wartości usług gdyż wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy związanych z błędnym skalkulowaniem ceny jednostkowej ryczałtowej lub pominięciem elementów niezbędnych do wykonania umowy.
13.6.. Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty uwzględnić także załatwienie wszelkich formalności dotyczących realizacji zamówienia i kosztów z tym związanych.
Przed przystąpieniem do realizacji umowy Wykonawca obowiązany jest do dokonania własnego objazdu punktów odbioru odpadów, weryfikacji tras pojazdów, przeanalizowania długości tras celem bezproblemowego rozpoczęcia i świadczenia usług objętych zamówieniem.
XIV. Kryteria wyboru oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposób oceny ofert.
1. Zmawiający przy wyborze oferty najkorzystniejszej będzie kierował się następującymi kryteriami, przypisując im odpowiednio wagi procentowe, jak poniżej:
Cena oferty : 60% Punktacja: 0 - 60 pkt oferta o najniższej cenie - 100 pkt x waga pozostałe: (najniższa cena z ofert /cena oferty) x 100 x waga | waga 60% |
Posiadanie certyfikatów: 20% Punktacja: 0 - 20 pkt - certyfikat potwierdzający zgodność posiadanego systemu zarządzania środowiskowego z międzynarodowymi normami ISO 14001 lub równoważnymi: brak ww. certyfikatu 0 pkt , posiadanie certyfikatu 7 pkt - certyfikat potwierdzający zgodność posiadanego systemu zarządzania jakością z międzynarodowymi normami ISO 9001: brak ww. certyfikatu 0 pkt , posiadanie certyfikatu 7 pkt - certyfikat systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji ISO 27001: brak ww. certyfikatu 0 pkt , posiadanie certyfikatu – 6 pkt | waga 20% |
Odległość ( mierzona zgodnie z odległością jaką pokona pojazd po najkrótszych drogach publicznych pomiędzy bazą a granicą gminy w km) bazy magazynowo – transportowej od granic gminy w km – 20% Punktacja: 0 - 20 pkt baza magazynowo –transportowa w granicach gminy - 20 pkt pozostałe: odległość bazy magazynowo –transportowej od granic gminy do 15 km – 15 pkt odległość bazy magazynowo –transportowej powyżej 15 km od granic gminy do 30 km od granic gminy – 10 pkt odległość bazy magazynowo –transportowej powyżej 30 km od granic gminy do 60 km od granic gminy – 5 pkt | waga 20% |
RAZEM 100%
2. Jako najkorzystniejsza zostanie wybrana oferta, która odpowiadać będzie wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie Pzp, oraz w SIWZ, i która uzyska łącznie we wszystkich kryteriach największą liczbę punktów. Jeżeli oferty uzyskają równą (sumaryczną) liczbę punktów, zgodnie z art. 91 ust 4 ustawy Pzp Zamawiający wybierze ofertę z niższą ceną wyliczoną zgodnie z pkt. XIII „Instrukcji dla Wykonawców”.
XV. ODRZUCENIE OFERTY
Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli:
1) jest niezgodna z ustawą,
2) jej treść nie odpowiada treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy,
3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
4) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia,
5) została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
6) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu,
7) Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy,
8) w terminie wskazanym przez Zamawiającego, jednak nie krótszym niż 10 dni zgodnie z art. 26 ust.1 Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, nie złoży aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w pkt. VI.A ppkt. 3,
9) Wykonawca nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85 ust. 2, na przedłużenie terminu związania ofertą;
10) wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy,
11) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.
Zamawiający informuje wszystkich Wykonawców, których oferty zostały odrzucone o powodach odrzucenia ofert.
XVI. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione przez Wykonawcę po wyborze jego oferty jako najkorzystniejsze w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego :
1. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, powinien w celu zawarcia umowy przygotować i przekazać Zamawiającemu w wyznaczonym przez niego terminie, poniższe informacje:
a) wykaz osób reprezentujących stronę umowy –Wykonawcę oraz dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty,
b) wykaz banków i numerów rachunków bankowych, na jakie mają być przekazywane świadczenia pieniężne należne stronom umowy,
c) wykaz osób uprawnionych ze strony Wykonawcy do utrzymywania bieżących kontaktów z Zamawiającym.
d) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie przekazują Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców, podpisaną przez wszystkich partnerów, przy czym termin na jaki została zawarta nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia.
2. Zawarcie umowy nastąpi wg wzoru Zamawiającego – Rozdział Nr 3.
3. Postanowienia ustalone we wzorze umowy nie podlegają negocjacjom.
4. W przypadku, gdy Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy, Xxxxxxxxxxx będzie mógł wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownego badania i oceny chyba, że pojawią się przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp.
5. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie i zgodnie z zapisami art. 94 ustawy Pzp.
XVII. Warunki zmian umowy.
Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian w umowie. Warunki zmian w umowie zostały opisane w załączniku nr 1 do umowy.
XVIII. Informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1. Wykonawca najpóźniej w dniu podpisania umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 8% ceny całkowitej podanej w ofercie, w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przed podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
2. Zasady wniesienia muszą być zgodne z art. 147-151 ustawy Pzp.
3. Zamawiający informuje, że przyjmowane będą tylko gwarancje nieprzenośne, bezwarunkowe, nieodwołalne, płatne na każde żądanie Zamawiającego i obejmujące cały określony w umowie okres rękojmi określony w umowie.
4. W przypadku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w poręczeniach bankowych, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych lub poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości musi być ono ważne do 30 dni po dacie końcowego odbioru robót.
5. Zamawiający dokona zwrotu zabezpieczenia na zasadach i zgodnie z art. 151. ust. 1-3 ustawy Pzp.
XIX. Informacje dotyczące udzielenia zamówienia przez Zamawiającego.
Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada zasadom określonym w ustawie Pzp oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz została uznana za najkorzystniejszą.
XX. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
XXI. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
XXII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej.
Wykonawcom przysługują Środki ochrony prawnej zgodnie z Działem VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
XXIII Informacje o podwykonawcach.
Zamawiający zastrzega, aby kluczową część zamówienia, tj odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Legnica – art. 36a ust 2 pkt 1) ustawy Pzp.
XXV. Uwagi końcowe.
Sprawy nie objęte INSTRUKCJĄ reguluje Ustawa Prawo Zamówień Publicznych z przepisami wykonawczymi oraz Kodeks Cywilny.
Integralną część Instrukcji dla Wykonawców stanowią niżej wymienione Załączniki: Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia .
Załącznik nr 2 JEDZ- odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Legnica.
Załącznik nr 3 Oświadczenie Wykonawcy – wskazanie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom
Załącznik nr 4 Oświadczenie Wykonawcy o braku przynależności do grupy kapitałowej. Załącznik nr 5 Oświadczenie Wykonawcy o posiadaniu doświadczenia zawodowego.
Załącznik nr 6 Oświadczenie Wykonawcy o posiadaniu potencjału technicznego.
Legnica, styczeń 2017r.