Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy Usługi
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy Usługi
Usługi regularnego przewozu osób wykonywane w ramach komunikacji miejskiej na terenie Gm. Radom oraz gmin sąsiadujących, z którymi Gm. Radom zawarła porozum. w zakresie publicz. transportu zbiorowego
SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania
1.2.) Nazwa zamawiającego: MIEJSKI ZARZĄD DRÓG I KOMUNIKACJI
1.3.) Oddział zamawiającego: Dział Zamówień
1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 141100028
1.5.) Adres zamawiającego:
1.5.1.) Ulica: ul. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 30/30A
1.5.2.) Miejscowość: Radom
1.5.3.) Kod pocztowy: 26-600
1.5.4.) Województwo: mazowieckie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski
1.5.7.) Numer telefonu: (00) 000 00 00
1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: xxxxxxxxxx@xxxxx.xx 1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: xxx.xxxxx.xx
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność
zarządzanie drogami i komunikacją
1.9.) Dane podmiotu, któremu zamawiający powierzył przeprowadzenie postępowania.
Podmiot 1
1.9.1.) Nazwa podmiotu prowadzącego postępowanie: MIEJSKI ZARZĄD DRÓG I KOMUNIKACJI
1.9.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 141100028
Adres podmiotu prowadzącego postępowanie: 1.9.3.) Ulica: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx 30/30A
1.9.4.) Miejscowość: Radom
1.9.5.) Kod pocztowy: 26-600
1.9.6.) Województwo: mazowieckie
1.9.7.) Kraj: Polska
1.9.8.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski
1.9.9.) Numer telefonu: (00) 000 00 00
1.9.11.) Adres poczty elektronicznej: xxxxxxxxxx@xxxxx.xx
1.9.12.) Adres strony internetowej: xxx.xxxxx.xx
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Nazwa zamówienia:
Usługi regularnego przewozu osób wykonywane w ramach komunikacji miejskiej na terenie Gm. Radom oraz gmin
sąsiadujących, z którymi Gm. Radom zawarła porozum. w zakresie publicz. transportu zbiorowego
2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-927aa3ed-e7cf-11ec-9a86-f6f4c648a056
2.3.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00203820/01
2.4.) Wersja ogłoszenia: 01
2.5.) Data ogłoszenia: 2022-06-10 11:22
2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak
2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00019932/04/P
2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
2.3.16 Usługi regularnego przewozu osób wykonywane w ramach komunikacji miejskiej na terenie Gm. Radom oraz gm. sąsiadujących, z którymi Gm. Radom zawarła poroz. w zakresie publicznego transportu zbiorowego
2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
3.2.) Numer referencyjny: NZ.2603.58.2022
3.3.) Rodzaj zamówienia
Usługi
3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia są usługi regularnego przewozu osób wykonywane w ramach komunikacji miejskiej na liniach komunikacyjnych w ramach sieci komunikacyjnej na terenie Gminy Radom oraz Gmin sąsiadujących, z którymi Gmina Radom zawarła porozumienie w zakresie publicznego transportu zbiorowego.
Wielkość/zakres zamówienia:
- w ramach realizacji zamówienia przewiduje się wykonanie 70 106 900 wozokilometrów (+/- 15%). Szczegółowo przedmiot zamówienia określony został w projektowanych postanowieniach umowy.
3.10.) Główny kod CPV: 60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:
Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy
4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
I. Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a),
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; ciąg dalszy uzasadnienia w Sekcji VI ogłoszenia.
SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY
5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:
5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji w Radomiu Sp. z o.o.
5.1.2.) Ulica: Xxxxxxxx 0
5.1.3.) Miejscowość: Radom
5.1.4.) Kod pocztowy: 26-600
5.1.5.) Województwo: mazowieckie
5.1.6.) Kraj: Polska
SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE
II. Gm. Miasta Radom pozostaje podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 1 ustawy Pzp, tj. jednostką sektora finansów publ. w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publ., a zarazem Zamawiającym sektorowym zgodnie z art. 5 ust.1 pkt 1 i art. 5 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp. Odnosząc się do pierwszej z przesłanek zastosowania art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp, określonej w lit. a) tego przepisu, wskazać należy co następuje: Spółka Komunalna MPK w Radomiu Sp. z o.o. jako spółka prawa handlowego jest osobą prawną, zaś jedynym wspólnikiem Spółki, który posiada 100% udziałów w Spółce jest Gm. Miasta Radom, będąca w niniejszym postępowaniu o udzielenie zam. publ. Zamawiającym, a zarazem podmiotem wskazanym w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp jako jednostka sektora finansów publ. - Zamawiający sektorowy, tj. jednostka udostępniająca sieć komunikacyjną w celu świadczenia usług transportowych przy wykorzystaniu autobusów. Gm. Miasta Radom sprawuje nad w/w Spółką kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez Zamawiającego nad własnymi jednostkami. Brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kontrolowanej Spółce. Miasto jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie celów strategicznych i obszarów działalności Spółki. Miasto nie zostało ograniczone w wykonywaniu pełnego prawa głosu ani w żaden sposób nie został umniejszony jego wpływ na działalność Spółki. Zamawiający - Gm. Miasta Radom, reprezentowany przez Prezydenta, sprawuje kontrolę polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne i istotne decyzje dot. zarządzania sprawami Spółki, co wynika z uwarunkowań ustaw samorządowych (ustawy o samorządzie gm., ustawy o gospodarce komunalnej) i na co wskazuje treść umowy Spółki, w tym sformułowane w umowie spółki kompetencje Miasta jako wspólnika. A zatem spełniony w w/w przypadku jest warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit.a) ustawy Pzp – Zamawiający: „sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dot. zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób”. W kontekście powyższego ziścił się także warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c) ustawy Pzp – gdyż jak zostało wskazane powyżej Spółka nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Przechodząc do ostatniej przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b) ustawy Pzp wskazać należy, iż Spółka została powołana w celu wykonywania zadań własnych Gm. Miasta Radomia w sferze użyteczności publ., polegających na zaspokojeniu potrzeb zbiorowych wspólnoty w zakresie usług przewozowych w komunikacji miejskiej. Z przedstawionych przez Spółkę informacji wynika, że średni przychód osiągnięty przez Spółkę z zadań powierzonych przez Gm. Miasta Radomia za lata 2019÷2021 wynosi ok.93,15 % łącznego przychodu Spółki za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Tym samym spełniony został warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit.b) ustawy Pzp, by ponad 90% działalności Spółki dot. wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. W świetle powyżej przedstawionego wyjaśnienia udzielenie zamówienia z zastosowaniem trybu określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp pozostaje uzasadnione. III. Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 37 ust. 2 w zw. z art. 37 ust. 4 ustawy Pzp przez MZDiK działający na podstawie udzielonego przez Prezydenta Miasta Radomia pełnomocnictwa do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z wolnej ręki "in-house" na Usługi regularnego przewozu osób wykonywane w ramach komunikacji miejskiej na terenie Gm. Radom oraz gm. sąsiadujących, z którymi Gm. Radom zawarła porozumienie w zakresie publ. transportu zbiorowego. Wyjaśnienia do pozycji określającej Zamawiającego: Gm. Miasta Radomia, ul. Xxxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxx, REGON: 670223451, NIP: 7962817529.