K O N K U R S
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 9 /2020
Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 15.01.2020r.
K O N K U R S
Ogłoszenie i szczegółowe warunki otwartego konkursu ofert na
wsparcie realizacji zadań
z zakresu kultury, sztuki, ochrony
dóbr kultury i tradycji w roku 2020.
Na podstawie art.11 i art.13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o
działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (x.x.Xx.
U. 2019 poz. 688 z xxxx.xx.) oraz na
podstawie uchwały nr XII/153/2019 Rady
Miasta Zakopane z dnia 31 października 2019r.
w sprawie: rocznego programu współpracy Miasta Zakopane z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3
ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.
Burmistrz Miasta Zakopane z siedzibą w Xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx 00 ogłasza OTWARTY KONKURS OFERT na realizację zadań Gminy w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji w roku 2020.
I. Przedmiot konkursu i rodzaj zadań.
1. Przedmiotem KONKURSU jest wyłonienie podmiotów realizujących zadania publiczne określone w uchwale Rady Miasta Zakopane w celu udzielenia dotacji na wsparcie ich realizacji.
2. Zgodnie z uchwałą nr XII/153/2019 Rady Miasta Zakopane z dnia 31 października 2019r. w sprawie: rocznego programu współpracy Miasta Zakopane z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (x.x.Xx. U. 2019 poz. 688 z xxxx.xx.), zadaniami z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji objętych niniejszym konkursem są:
Organizacja festiwali, koncertów, konkursów, przeglądów, plenerów, warsztatów, konferencji, wystaw artystycznych i historycznych oraz spektakli teatralnych.
Wydawanie niekomercyjnych, niskonakładowych książek i czasopism.
Organizacja i prowadzenie amatorskiego ruchu artystycznego i twórczości ludowej.
Upowszechnianie, promocja i popularyzacja kultury i sztuki.
Edukacja kulturalna.
3. Za priorytetowe cele konkursu w roku 2020 uznaje się:
działania na rzecz ochrony i upowszechniania duchowych i materialnych wartości dziedzictwa kulturowego, a w szczególności organizację obchodów jubileuszy:
100. rocznica urodzin i 35. rocznica śmierci Xxxxxxxx Xxxxxxxx
00. rocznica śmierci Xxxxxx Xxxxxxxxx
400. rocznica śmierci Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
000. rocznica urodzin Świętego Xxxx Xxxxx XX
100. rocznica Bitwy Warszawskiej
160. rocznica urodzin Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
80. rocznica śmierci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx
55. rocznica urodzin Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx
135. rocznica urodzin Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx
000 rocznica urodzin Xxxxxxxxxx Xxxxxx
00. rocznica śmierci Xxxxxxxxxx Xxxxxx
000. rocznica urodzin Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Giewonta
160. rocznica urodzin Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
110. rocznica urodzin Xxxxxx Xxxxxxxx
95. rocznica śmierci Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
000. rocznica urodzin Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx (św. Brata Alberta)
110. rocznica śmierci Xxxxxx Xxxxxxxx
170. rocznica urodzin Bartłomieja Obrochty
105. rocznica śmierci Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx
90.rocznica śmierci Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx
00. rocznica śmierci Xxxx Xxxxxxxxxxxx
000. rocznica urodzin Walerego Eljasza- Radzikowskiego
180.rocznica urodzin Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
160.rocznica urodzin Xxxx Xxxxxxxxxxx
00. rocznica zakończenia II wojny światowej
200. rocznica urodzin dra Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx /rok 2020 rokiem dra Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx/
II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.
Na realizację zadań z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr
kultury i tradycji w roku 2020
w budżecie Miasta
przeznacza się kwotę 350.000,00 zł z podziałem na;
a) Organizacja festiwali, koncertów, konkursów, przeglądów, plenerów, warsztatów, konferencji, wystaw artystycznych i historycznych oraz spektakli teatralnych -43 %, tj. 150.500 zł
b) Wydawanie niekomercyjnych, niskonakładowych książek i czasopism – 10%, tj. 35.000 zł
c) Organizacja i prowadzenie amatorskiego ruchu artystycznego i twórczości ludowej – 10 %, tj.35.000 zł
d) Upowszechnianie, promocja i popularyzacja kultury i sztuki – 27 %, tj.94.500 zł
e) Edukacja kulturalna – 10 %, tj. 35.000 zł
W przypadku braku ofert lub braku wykorzystania środków w poszczególnych działach Komisja może zawnioskować do Burmistrza z prośbą o dokonanie przesunięć środków pomiędzy działami.
Burmistrz dokonuje przesunięć środków pomiędzy działami w formie zarządzenia.
III. Zasady przyznawania dotacji.
Do Konkursu mogą przystąpić:
podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych nie działające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje, stowarzyszenia i ich oddziały;
osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
organizacje pożytku publicznego;
spółdzielnie socjalne;
spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010r. o sporcie (t.j.Dz.U.2019 poz.1495 z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
stowarzyszenia zwykłe.
2. Zlecenie realizacji zadania publicznego ma formę wsparcia zadania wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację.
3. W wyniku rozpoznania zgłoszonych ofert Gmina może zlecić realizację zadania jednemu lub kilku wykonawcom w granicach łącznej kwoty przeznaczonej przez Burmistrza.
4. Środki finansowe zostaną rozdzielone pomiędzy podmioty, których oferty zostaną wyłonione w drodze konkursu.
5. Środki z dotacji powinny być przeznaczone wyłącznie na koszty
bezpośrednio związane
z realizacją zadania.
6. Środki z dotacji nie mogą być wykorzystane na
budowę, zakup i remonty budynków, zakup gruntów,
działalność gospodarczą,
pokrycie kosztów utrzymania biura, tj. opłaty czynszowe, abonamentowe, rachunki telefoniczne oraz zakup komputerów, faksów, kserokopiarek, mebli biurowych itp.,
działalność polityczną,
realizację zadań już zleconych jednostce przez Miasto Zakopane,
projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy,
opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów, pożyczek,
dzierżawę gruntów, koszty wynajmu lub dzierżawy siedziby oferenta,
noclegi i wyżywienie oraz transport poza terenem Zakopanego,
zakup środków trwałych (w rozumieniu art.3 ust.1 pkt 15 ustawy o rachunkowości oraz art.16 a ust 1 w związku z art.16 d ust 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych).
7. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji.
8. Maksymalna kwota wnioskowanego dofinansowania wynosi 50.000 zł,
9. Wysokość przyznanej kwoty dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie realizacji zadania.
10. Jeżeli dany wydatek finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy odpowiedniemu kosztowi określonemu w umowie, to uznaje się go za zgodny z umową wtedy, gdy nie nastąpiło zwiększenie tego wydatku o więcej niż 3 % otrzymanej dotacji.
11. Koszty i wydatki związane z realizacją zadania (pokrywane z dotacji i środków własnych) mogą być ponoszone w terminach zgodnych z ogłoszeniem o konkursie.
Planowana data rozpoczęcia zadania nie może być wcześniejsza niż spodziewany termin rozstrzygnięcia konkursu: 17.02.2020r. Planowana data zakończenia zadania nie może być późniejsza niż 31.12.2020r
12. Zadanie może uzyskać dofinansowanie tylko w ramach jednego konkursu w danym roku. Wysokość dofinansowania nie przekroczy kwoty 80% całkowitych kosztów.
Oferent musi wykazać min. 20% udziału własnego w postaci wkładu finansowego i/lub wkładu niefinansowego (osobowego). Dopuszcza się możliwość wyceny wkładu rzeczowego.
13. Złożenie oferty, która uzyskała już dofinansowanie ze środków Miasta Zakopane powoduje jej odrzucenie ze względów formalnych (dotyczy również środków przekazywanych lub zagwarantowanych poprzez miejskie instytucje kultury).
IV. Termin i warunki realizacji zadania.
Umowa
Podmioty przyjmując wsparcie realizacji zadania publicznego zobowiązują się do wykonania zadania w zakresie i na zasadach określonych w umowie o wsparcie realizacji zadania. (załącznik nr 2 do ogłoszenia)
Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w dziale III pkt 1 składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania zawarte w umowie
o wsparciu realizacji zadania.
Umowa o wsparcie zadania publicznego zostanie zawarta na czas realizacji zadania.
Zadanie publiczne nie może być zrealizowane przez podmiot nie będący stroną umowy, chyba, że umowa zezwala na wykonanie określonej części zadania przez taki podmiot.
Oferent może odstąpić od podpisania umowy w przypadku przyznania dotacji niższej niż oczekiwana w ofercie. W takim przypadku ma obowiązek pisemnie powiadomić zleceniodawcę o swojej decyzji.
W przypadku przyznania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, oferent przed zawarciem umowy, w ciągu 14 dni od ogłoszenia wyników, zobowiązany jest
do dostarczenia:
a) zaktualizowanego harmonogramu realizacji zadania publicznego,
b) zaktualizowanego opisu poszczególnych działań (Jeżeli udzielona kwota dotacji jest niższa od wnioskowanej i beneficjent podejmuje się realizacji zadania, jest on zobowiązany do osiągnięcia celu zadania określonego w ofercie)
c) zaktualizowanego kosztorysu realizacji zadania publicznego. W przypadku mniejszego przyznania dotacji proporcjonalnie mogą ulec zmniejszeniu środki podmiotu przy zachowaniu jednak zadeklarowanej proporcji dotacji do wkładu wskazanego w ofercie.
8. Aktualizacja kosztorysu nie może prowadzić do objęcia dotacją takiego kosztu zadania, który nie był proponowany w ofercie jako koszt do pokrycia z dotacji.
9. Do umowy należy dołączyć również:
a) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji, lub elektronicznego wydruku z KRS.
b) umowę pomiędzy Zleceniobiorcami, którzy złożyli ofertę wspólną, określająca zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego.
10. Dopuszczalne są w umowie zmiany w postaci „aneksów”, które
nie są w sprzeczności
z zasadami uczciwej konkurencji i
równości z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /
t.j. Dz. U. 2019 poz. 688 z xxxx.xx./.
11. Zleceniobiorca zobowiązany jest do informowania Zleceniodawcy o zmianach na bieżąco, w formie pisemnej.
12. Nie dopuszcza się możliwości dokonywania zmian wymagających zawierania aneksu do umowy, na etapie przygotowywania sprawozdania, tj. po dacie zakończenia realizacji zadania.
13. Zleceniobiorca jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej i ewidencji księgowej zadania publicznego, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. 2019 poz.1655 z xxxx.xx.), w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.
14. Przekazywanie dotacji na wsparcie zadań publicznych nastąpi po podpisaniu umowy, w następujących formach:
- w terminie do 30 dni od daty podpisania umowy lub
- z góry, w transzach
15. Całość przychodów uzyskanych przez podmioty realizujące umowę w trakcie realizacji zleconego zadania oraz odsetek bankowych od przekazanych przez Zleceniodawcę środków, musi być wykorzystane wyłącznie na realizację zadania publicznego.
16. Zakupione w trakcie realizacji zadania materiały, wyposażenia itp. przechodzą po zakończeniu zadania na własność podmiotu realizującego zadanie i wymagają wpisu do księgi inwentarzowej.
17. Zleceniobiorca jest zobowiązany do umieszczenia w materiałach
promocyjnych
i informacyjnych dotyczących zadania oraz na
swojej stronie internetowej, w przypadku jej posiadania, herbu Urzędu
Miasta Zakopane oraz informacji w formie zapisu: „Dofinansowano ze
środków Urzędu Miasta Zakopane” oraz do wystawienia podczas
realizacji zadania w widocznym miejscu plakatu lub roll-up z
informacją o wsparciu wydarzenia.
18. Zleceniobiorca zobowiązuje się do udostępniania informacji publicznej poprzez:
a) ogłaszanie informacji publicznej W Biuletynie Informacji Publicznej, albo
b) ogłaszanie informacji publicznej na stronie internetowej organizacji pozarządowych
(x.xx. informacja na temat przyznania dotacji, kwoty dotacji, opisu i sposobu wykonania zadania).
19. Podmiot, który otrzymał dotację jest związany umową i kosztorysem w zakresie wysokości dofinansowania przez Miasto poszczególnych pozycji kosztów i nie ma uprawnienia do dowolnego nimi dysponowania, za wyjątkiem przesunięć, określonych w §4 umowy o wsparcie realizacji zadania(załącznik nr 2 do ogłoszenia)
20. W przypadku pełnej realizacji zleconego zadania i równoczesnego braku pełnego zaangażowania środków własnych Zleceniobiorcy i innych przewidzianych na jego realizację w zatwierdzonym kosztorysie (w poszczególnych pozycjach kosztorysu, stanowiącym integralny element umowy), kwota dotacji ulega proporcjonalnemu obniżeniu do wydatkowanych na zadanie środków własnych Zleceniobiorcy i innych. Pozostałe środki, jako „dotacja pobrana w nadmiernej wysokości” (w art.252 ustawy o finansach publicznych,(t.j. Dz. U. 2019, poz. 1649 z późn. zm.), podlegają zwrotowi wraz z rozliczeniem dotacji.
Podmioty, które złożyły oferty, których przedmiotem jest druk książek, czasopism lub innych oraz wydanie płyt CD, DVD, VHS przekażą ustaloną w umowie liczbę bezpłatnych egzemplarzy w celu dystrybucji przez Miasto Zakopane.
Zadania Gminy z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji określone
w uchwale nr XII/153/2019 Rady Miasta Zakopane z dnia 31 października 2019r. muszą być realizowane w okresie roku budżetowego Gminy.Szczegółowe terminy oraz warunki realizacji zadań będą każdorazowo określane
w umowie.Planowana data rozpoczęcia finansowania zadania nie może być wcześniejsza niż spodziewany termin rozstrzygnięcia konkursu:17.02.2020r. Planowana data zakończenia zadania nie może być późniejsza niż 31.12.2020r.
Rozliczenie zadania
Formę, termin i sposób rozliczenia dotacji określa umowa.
Rozliczenie dotacji następuje w formie pisemnego sprawozdania merytorycznego i finansowego wg wzoru ogłoszonego w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (załącznik nr 3 do ogłoszenia). /Dz.U.2018 poz.2057/
3. Rozliczenie dotacji następuje:
- w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego,
- w terminie do 30 dni od dnia otrzymania wezwania organu administracji do złożenia częściowego sprawozdania.
4. Do sprawozdania załączyć należy:
uwierzytelnione kserokopie pośrednich dokumentów księgowych /np. faktura VAT, rachunek, umowy o dzieło, zlecenia, o pracę, itp./ potwierdzających faktycznie poniesione koszty i wydatki, które zostały sfinansowane ze środków Urzędu Miasta Zakopane.
a) Na wezwanie Zleceniodawcy należy dołączyć oryginały w/w dokumentów do wglądu, celem skasowania do wysokości przyznanej dotacji.
b) Kserokopia winna być obustronnie potwierdzona za zgodność z oryginałem wraz
z datą i podpisem umożliwiającym identyfikację osoby podpisującej.
c) Każda z faktur (rachunków) powinna być opatrzona na odwrocie oryginału pieczęcią organizacji*/podmiotu*/ jednostki organizacyjnej* oraz zawierać:
- szczegółowy opis merytoryczny, tj. x.xx. informację o tym czego dotyczył zakup,
- być opatrzony klauzulą: „płatne ze środków Urzędu Miasta Zakopane na podstawie umowy nr ……… w wysokości ………zł”
- być sprawdzony pod względem merytorycznym wraz z podpisami upoważnionych osób
dokonujących sprawdzenia (data i podpis umożliwiający identyfikację osoby podpisującej)
- być sprawdzony pod względem formalnym i rachunkowym wraz z podpisami upoważnionych osób dokonujących sprawdzenia (data i podpis umożliwiający identyfikację osoby podpisującej)
- być zatwierdzony do zapłaty (data i podpis umożliwiający identyfikację osoby podpisującej)
do przedstawionych do rozliczenia dotacji umów, należy dołączyć dokumenty potwierdzające opłacenie podatków oraz należnych składek;
zestawienie faktur (rachunków) związanych z realizacją zadania publicznego, uporządkowane w formie tabelarycznej, zawierające: numer faktury/rachunku, nr pozycji z kosztorysu, datę wystawienia dokumentu księgowego, nazwę kosztu, wartość całkowitą faktury/rachunku/, wysokość kosztu związanego z realizacją zadania, wysokość kosztu pokrytego z dotacji, wysokość kosztu pokrytego z innych środków finansowych, datę zapłaty faktury/rachunku.
jeżeli w rozliczeniu dotacji przedstawiona jest praca wolontariuszy należy dołączyć umowy na wolontariat, porozumienie o wolontariacie oraz kartę pracy wolontariusza.(należy wpisać poz. Kosztorysu)
Jeżeli w rozliczeniu dotacji przedstawiona jest praca członków stowarzyszenia do rozliczenia należy dołączyć oświadczenie danej osoby dot. ilości przepracowanych godzin i oszacowania wartości 1 godziny. Wiarygodność oświadczenia potwierdzona przez osoby reprezentujące Stowarzyszenie (zgodnie z umową). Wycena pracy powinna być wyliczona wg cen rynkowych. Na oświadczeniach należy wpisywać pozycję kosztorysu;
jeżeli w rozliczeniu znajdują się faktury płatne przelewem, wymagane są kopie wykonanych przelewów;
w przypadku zakupienia materiałów do realizacji zadania, do sprawozdania należy dołączyć dokumenty potwierdzające przyjęcie materiałów na stan (x.xx. kopia księgi inwentarzowej);
w przypadku zakupienia nagród, do sprawozdania należy dołączyć potwierdzenie odbioru nagród;
w przypadku przeprowadzenia konkursów w ramach realizacji zadania publicznego, do sprawozdania należy dołączyć protokoły jury z przeprowadzonych konkursów oraz listę uczestników konkursów;
w przypadku objęcia realizacją zadania grupy osób, do sprawozdania należy dołączyć imienną listę uczestników projektu;
dodatkowe materiały mogące dokumentować działania faktyczne podjęte przy realizacji zadania (np. zdjęcia, informacje prasowe, listy uczestników projektu, publikacje wydane w ramach projektu w ilości wskazanej przez Zleceniodawcę, raporty, wyniki prowadzonych ewaluacji), jak również dokumentować konieczne działania prawne (kopie umów, kopie dowodów przeprowadzenia odpowiedniego postępowania w ramach zamówień publicznych);
oświadczenie dot. podatku Vat od faktur rozliczanych z dotacji (załącznik nr 7);
informacja o dofinansowaniu przez Urząd Miasta Zakopane powinna się znaleźć w wydawanych przez Zleceniobiorcę, w ramach zadania, publikacjach, swoich materiałach informacyjnych, w protokołach organizowanych konkursów, poprzez media, w formie zapisu „Dofinansowano ze środków Urzędu Miasta Zakopane” oraz umieszczenie herbu Urzędu miasta Zakopane;
4. Burmistrz lub osoby przez niego upoważnione może dokonywać kontroli i oceny realizacji zadania publicznego, a w szczególności:
- stopnia realizacji zadania;
- efektywności, rzetelności i jakości realizacji zadania;
- prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;
- prowadzenia dokumentacji związanej z realizowanym zadaniem.
5. Sprawozdania, złożone lub przesłane do Urzędu Miasta Zakopane
są poddawane wnikliwej analizie. W przypadku braku uchybień
Zleceniobiorca zostaje poinformowany o przyjęciu sprawozdania.
6.
Błędy lub braki w złożonym przez Zleceniobiorcę sprawozdaniu
winny być przez niego usuwane lub uzupełniane w terminie wskazanym
w pisemnym wezwaniu Zleceniodawcy.
7. Jeżeli Zleceniobiorca
nie złoży skorygowanego sprawozdania lub w skorygowanym
sprawozdaniu nadal stwierdzi się błędy, skutkować to będzie
możliwością rozwiązaniem umowy ze skutkiem natychmiastowym i
wezwaniem Zleceniobiorcy do zwrotu części lub całości dotacji
wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych.
8.
Szczegółowe informacje dot. sposobu wykonania zadania, wysokości
dotacji, procentowego udziału dotacji, obowiązków informacyjnych
Zleceniobiorcy, kontroli zadania publicznego, obowiązków
sprawozdawczych Zleceniobiorcy, zwrotu środków finansowych,
warunków rozwiązania umowy zawierać będzie umowa, której wzór
stanowi załącznik nr 2 do niniejszego ogłoszenia.
9.
Rozliczenia dotacji Zleceniobiorca zobowiązany jest dokonywać
zgodnie z zarządzeniem Nr 58/2015 Burmistrza Miasta Zakopane z dnia
10 marca 2015r. w sprawie: „wprowadzenia zasad kontroli i
rozliczania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Miasta Zakopane
organizacjom pozarządowym i innym uprawnionym podmiotom prowadzącym
działalność pożytku publicznego”.
V. Termin składania ofert.
Oferty należy składać do dnia 06.02.2020 roku na
dzienniku podawczym UM Xxxxxxxx,
xx. Xxxxxxxxxx 00 do godz.
12.00 lub za pośrednictwem poczty, w zaklejonej kopercie
podpisanej „OTWARTY KONKURS OFERT na realizację zadań Gminy w
zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji w roku
2020”. W przypadku składania ofert za pośrednictwem poczty
decyduje data wpłynięcia oferty do Urzędu Miasta Zakopane.
VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert.
1. Konkurs przeprowadza Komisja Konkursowa, w skład której wchodzą:
1) przedstawiciele organu wykonawczego w liczbie od 3-5 osób,
2) osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w §3 ust 1
w liczbie do 2 osób,
3) w pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym oraz wydawać opinie, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
2. Komisję Konkursową powołuje Burmistrz Miasta Zakopane spośród pracowników Urzędu Miasta Zakopane, jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Zakopane i osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w § 3 ust 1 ustawy
3. Osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zgłaszają pisemnie organizacje pozarządowe z zastrzeżeniem ust.7, najpóźniej na 5 dni przed dniem upływu terminu do składania ofert.
4. W przypadku większej ilości osób wskazanych przez organizacje pozarządowe, wyboru Członków Komisji dokonuje Burmistrz Miasta Zakopane.
5. W przypadku niezgłoszenia żadnych kandydatów Komisja będzie
powołana wyłącznie
z przedstawicieli Burmistrza.
6. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe, jeżeli osoby te nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej.
7. W Komisji Konkursowej nie mogą zasiadać osoby uczestniczące w konkursie, ani pozostające w stosunku faktycznym lub prawnym z uczestnikami Konkursu budzącym uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.
8. Jeżeli okoliczności o których mowa w ust. 7 zostaną ujawnione po powołaniu Komisji, Burmistrz Miasta Zakopane dokonuje odpowiedniej zmiany w składzie Komisji. Jeśli spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje pozarządowe nie można wybrać osób spełniających warunki ust.7, stosuje się odpowiednio ust.5.
Czynności Komisji dokonane przed zmianą uznaje się za nieważne.
9. Z tytułu pracy w komisji konkursowej członkom komisji nie przysługuje wynagrodzenie lub inny ekwiwalent.
10. O terminie i godzinie rozpoczęcia pracy komisji konkursowej jej
członkowie zostaną powiadomieni drogą elektroniczną na 3 dni
wcześniej. Niestawiennictwo członków komisji
w wyznaczonym
dniu nie wstrzymuje prac komisji jeśli obecna będzie co najmniej
1/3 jej członków.
11. Do zadań Komisji należy:
a) opiniowanie zgłoszonych ofert ,
b) ustalanie listy podmiotów spełniających kryteria konkursu,
c) określenie zakresu rzeczowego, formy przyznania dotacji oraz kwoty dotacji,
d) wnioskowanie do Burmistrza Miasta Zakopane o zatwierdzenie dotacji.
12. Członkowie Komisji rzetelnie i obiektywnie wykonują powierzone czynności, kierując się wyłącznie przepisami prawa, posiadaną wiedzą i doświadczeniem.
13. Komisja obraduje na posiedzeniu. Za organizację pracy odpowiada Przewodniczący Komisji.
14. Komisja Konkursowa powołana przez Burmistrza Miasta Zakopane, w terminie
do 17.02.2020r. rozpatrzy złożone oferty biorąc pod uwagę kryteria formalne i merytoryczne:
Ocena formalna oferty (wzór karty oceny formalnej oferty stanowi załącznik nr 4)
Do konkursu należy złożyć prawidłowo wypełniony formularz oferty zgodny ze wzorem przewidzianym w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U. 2019 poz. 688 z xxxx.xx.) oraz w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań /Dz.U.2018 poz.2057/ (załącznik nr 1 do ogłoszenia). Nie można modyfikować oferty po jej złożeniu.
Oferta musi być sporządzona na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą i czytelną techniką oraz winna być spięta/zszyta/ w sposób zapobiegający dekompletacji.
Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.
Oferta wspólna wskazuje:
jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w § 3;
sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w pkt 3, wobec organu administracji publicznej.
Na każdy rodzaj zadania winna zostać złożona oddzielna oferta. Komplet załączników, oświadczeń i dokumentów winien zostać złożony tylko do jednej z ofert. Złożona oferta (w tym jej treść) musi bezpośrednio odnosić się do jednego z przedmiotu konkursu wskazanego w ogłoszeniu o konkursie.
Oferty złożone na innych drukach lub złożone po terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. Wszelkie poprawki i skreślenia na ofercie winny zostać czytelnie naniesione i parafowane przez upoważnioną osobę.
W oświadczeniu znajdującym się na końcu formularza ofertowego należy dokonać właściwych skreśleń umożliwiających jednoznaczne odczytanie deklaracji oferenta/oferentów. Uzupełnienie druku oferty w pkt V.C w sytuacji, gdy oferent występuje samodzielnie (nie składa oferty wspólnej) będzie kwalifikowane jako błąd formalny
Oferta oraz oświadczenia powinny być podpisane przez upoważnione osoby do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań pod rygorem nieważności złożonej oferty (czytelny podpis).
Za osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferentów uznaje się:
osoby wskazane do takich czynności w dokumentach podmiotu, uprawnienie to powinno
być udokumentowane stosowną uchwałą, upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) lub innym rejestrze;
osoby legitymujące się odpowiednim pełnomocnictwem udzielonym przez odpowiedni organ, osobę/y upoważnioną /e do reprezentacji;
osoby uprawnione na mocy przepisów szczególnych
terenowe oddziały organizacji (nie posiadające osobowości prawnej) mogą złożyć ofertę wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji, tj. na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez zarząd główny.
Oferty niekompletne lub złożone po upływie terminu określonego przez Burmistrza Miasta nie będą rozpatrywane.
Oferty odrzucone ze względów formalnych nie będą poddane ocenie merytorycznej.
Ocena merytoryczna oferty. (wzór karty oceny merytorycznej oferty stanowi załącznik nr 5 i 6 do ogłoszenia)
1.Komisja Konkursowa ocenia:
a) możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta (w
szczególności: doświadczenie
w realizacji podobnych zadań,
przygotowanie merytoryczne i doświadczenie kadry realizującej
zadanie)
b) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie
c) realizację zleconych zadań publicznych przez oferenta w latach poprzednich (rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków)
d) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego (efektywność, oszczędność, rzetelność, poprawność i kompletność)
e) wysokość planowanego przez oferenta udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania;
f) planowany przez oferenta, wkład rzeczowy, osobowy, w tym
świadczenia wolontariuszy
i praca społeczna członków;
g) merytoryczna wartość oferty, jej zbieżność z hierarchią potrzeb i zadań Gminy Miasta Zakopane, korzyści płynące dla mieszkańców.
2. Komisja konkursowa może odmówić rekomendacji dla oferty w szczególności z powodu np. zadłużenia oferenta względem miasta Zakopane, jakości realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w poprzednim okresie w tym rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków (o ile podmiot realizował już zadania ze środków Miasta),
3. Oceny projektu dokonuje indywidualnie każdy członek Komisji. Ustala się dla poszczególnych kryteriów punktację, zgodnie z załącznikiem nr 5 do ogłoszenia. Następnie Komisja przystępuje do ogólnej (wspólnej) oceny merytorycznej (załącznik nr 6) biorąc pod uwagę sumę punktów poszczególnych członków komisji.
4.Komisja w trakcie oceny wniosków może prosić podmioty o dodatkowe informacje-wyjaśnienia bez możliwości dokonywania uzupełnienia błędów formalnych.
5. Komisja, biorąc pod uwagę ilość uzyskanych punktów oraz wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań (zgodnie z podziałem na poszczególne zadania), rozstrzyga konkurs zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji. W wypadku uzyskania równej ilości punktów decyduje głos Przewodniczącego Komisji.
6. Komisja może nie rekomendować przyznania dotacji, jeżeli uzna, że żadna ze zgłoszonych ofert nie spełnia wymaganych kryteriów.
7. Komisja sporządza protokół konkursu, podpisywany przez Członków Komisji oraz listę podmiotów i przedstawia je Burmistrzowi Miasta Zakopane wraz ze swoją rekomendacją.
8. Protokół zawiera ocenę ofert wraz z podaniem ilości otrzymanych punktów i wielkością rekomendowanej dotacji.
9. Burmistrz Miasta Zakopane po zapoznaniu się z rekomendacją ofert przedstawioną przez Komisję dokona przyznania środków. Burmistrz Miasta Zakopane nie jest związany opinią Komisji.
10. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub przyznaniem dotacji w wysokości zawnioskowanej przez oferenta.
VII. Wyniki konkursu
1. Burmistrz Miasta Zakopane informuje o wynikach konkursu poprzez rozplakatowanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Zakopane i umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta Zakopane.
2. O wynikach konkursu zainteresowane podmioty zostaną powiadomione e-mailem w terminie 7 dni od jego rozstrzygnięcia.
3. Nie przysługuje prawo odwołania od nierozpoznania oferty ze względu na jej uchybienia, odmowy przyznania dotacji lub przyznania jej w mniejszej wysokości niż wnioskowanej.
4. Każdy wnioskodawca, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.
5. Konkurs na poszczególne zadania może zostać przeprowadzony w
innym terminie
w przypadku niezłożenia ofert lub nie
rozstrzygnięcia zadań w konkursie.
VIII. Informacja o zrealizowanych w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z tym kosztami.
W roku 2019 na przedmiotowe zadania zostały przeznaczone środki w wysokości 400.000 złotych. Kwota zrealizowana 377.750 zł. 27 zadań zostało zrealizowanych przez 17 podmiotów w następujący sposób:
Organizacja festiwali, koncertów, konkursów, przeglądów, plenerów, warsztatów, konferencji, wystaw artystycznych i historycznych oraz spektakli teatralnych-
162.000 zł, co stanowiło 42,88%.Wydawanie niekomercyjnych, niskonakładowych książek i czasopism –41.100,00 zł
co stanowiło 10,88%.Organizacja i prowadzenie amatorskiego ruchu artystycznego i twórczości ludowej - 34.000,00 zł, co stanowiło 9%.
Upowszechnianie, promocja i popularyzacja kultury i sztuki – 99.750,00 zł co stanowiło 26,41%.
Edukacja kulturalna –40.900,00 zł, co stanowiło 10,83%.
IX. Postanowienia końcowe
1. Zleceniobiorca w umowie zobowiąże się do niezbywania nabytych w związku z realizacji zadania rzeczy zakupionych na swój majątek ze środków pochodzących z dotacji przez okres 5 lat od dnia dokonania ich zakupu.
2. Do spraw nieuregulowanych w niniejszym ogłoszeniu zastosowanie
mają przepisy ustawy
o działalności pożytku publicznego i
wolontariacie oraz ustawy o finansach publicznych.
3. Ogłoszenie Konkursu, Zarządzenie Burmistrza, Uchwała Rady
Miasta, wzór oferty, umowy
i sprawozdania dostępne są w
Wydziale Kultury Urzędu Miasta Zakopane, pokój 219. W formie
elektronicznej ww. dokumenty dostępne są na stronie Urzędu Miasta
Zakopane pod adresem: xxx.xxxxxxxx.xx
→strefa dla mieszkańców, BIP, zamówienia publiczna, Konkursy.
4. Ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2019 poz. 1570 z xxxx.xx.) oraz Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań /Dz.U.2018 poz.2057/ można sprawdzić na stronie internetowej Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego, xxx.xxxxxxx.xxx.xx.
6. Złożenie oferty na otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji oznacza zapoznanie się z treścią ogłoszenia o konkursie, kartami oceny ofert przez Komisję, a także wzorem umowy, oferty i sprawozdania, stanowiącymi załączniki do niniejszego ogłoszenia.
X. Ogłoszenie na nabór do Komisji Konkursowej
W związku z ogłoszeniem o konkursie w terminie do dnia 05.02.2020r. prosimy o nadesłanie pisemnie informacji o oddelegowaniu przedstawiciela stowarzyszenia/organizacji pozarządowej do pracy w komisji konkursowej z zachowaniem zapisów art. 15 ust. 2 d ww. ustawy. „W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3, biorące udział w konkursie.”
XI. Załącznikami do niniejszego ogłoszenia są:
Załącznik nr 1 – wzór oferty
Załącznik nr 2 – wzór umowy
Załącznik nr 3 – wzór sprawozdania z wykonania zadania
Załącznik nr 4 – karta oceny formalnej oferty
Załącznik nr 5 – karta oceny merytorycznej oferty /indywidualna/
Załącznik nr 6 – karta oceny merytorycznej oferty /ogólna/
Załącznik nr 7 – wzór oświadczenia o podatku VAT
13