SPECYFIKACJA
SPECYFIKACJA
WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Nazwa zamówienia: Dostawa energii elektrycznej na potrzeby
Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie
w okresie styczeń 2024 r. – grudzień 2025 r.
Nr sprawy: ZDW-DN-4-271-97/23
Zamawiający: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie
Opracował: Wydział Zamówień Publicznych
Xxxxxxxx Xxxxxxxx
imię i nazwisko osoby sporządzającej SWZ
Tryb postępowania: przetarg nieograniczony
(art. 132 ustawy PZP)
Zatwierdził: Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Z-ca Dyrektora ds. Utrzymania
Kraków, dnia 20.10.2023 r.
S P I S Z AW AR T O Ś C I
1. Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) – część opisowa
I. Przedmiot zamówienia
II. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców
III. Sposób przygotowania / sporządzenia oferty, wymogi formalne oferty, wymagania dotyczące wadium, termin związania ofertą
IV. Zasady i tryb komunikacji w postępowaniu
V. Kryteria oceny ofert
VI. Informacje na temat procedury
VII. Informacje dotyczące umowy w sprawie zamówienia
VIII. Środki ochrony prawnej
2. Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – zał. nr 1 SWZ
3. wzory dokumentów składanych w ramach oferty i wraz z ofertą:
− Formularz oferty – zał. nr 2 SWZ
− Formularz WYCENY – zał. nr 2.1. SWZ
− Zobowiązanie podmiotu trzeciego – zał. nr 3 SWZ
− Oświadczenie Wykonawców wspólnych – zał. nr 4 SWZ
4. wzory dokumentów składanych na wezwanie Zamawiającego
− Oświadczenie wstępne w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ)
– zał. nr 5 SWZ
− Wykaz dostaw – zał. nr 6 SWZ
5. Wzór umowy – zał. nr 7 SWZ
ogólny: xxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx
do kontaktu w niniejszym postępowaniu: xxxxxxxxxxxx00.00@xxx.xxxxxx.xx
ul. Xxxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx
tel. (000) 00 00 000
strona internetowa: xxx.xxx.xxxxxx.xx
adres e-mail
Zamawiający: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie
Niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego będącego jego przedmiotem prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego (art. 132 ustawy PZP) – zgodnie z ustawą z dnia 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710, ze zm., zwanej dalej ustawą PZP) oraz przepisami wykonawczymi.
Niniejsze postępowanie dotyczy zamówienia o wartości przekraczającej progi unijne.
I. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
1. Nazwa zamówienia
Dostawa energii elektrycznej na potrzeby Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie w okresie styczeń 2024 r. – grudzień 2025 r.
2. Określenie przedmiotu zamówienia
Przedmiot zamówienia stanowi dostawa energii elektrycznej w rozumieniu ustawy z dnia 10.04.1997 r. – Prawo energetyczne na potrzeby Zamawiającego do poszczególnych punktów poboru energii elektrycznej (według zestawienia punktów poboru energii) w okresie od stycznia 2024 r. do grudnia 2025 r. – w podziale na zakres podstawowy zamówienia oraz zakres opcjonalny zamówienia.
1) Zakres podstawowy zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii elektrycznej w prognozowanej łącznej ilości 1 920 000 kWh.
Niniejsze stanowi zakres podstawowy zamówienia.
2) Zakres opcjonalny zamówienia
Obok wskazanego w ppkt 1 zakresu podstawowego zamówienia Zamawiający przewiduje równocześnie w ramach zastrzeganego prawa opcji dodatkowo dostawę w okresie realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia energii elektrycznej w maksymalnej łącznej ilości 576 000 kWh – w ramach przedmiotowego prawa opcji przewiduje się możliwość zwiększenia ilości dostarczanej energii elektrycznej (w ramach każdej z grup taryfowych) do łącznie 30 % ilości objętej zakresem podstawowym zamówienia.
Niniejsze stanowi zakres opcjonalny zamówienia.
Zastrzega się, iż prawo opcji (zakres opcjonalny zamówienia) nie stanowi zobowiązania umownego (w tym finansowego) Zamawiającego zaciąganego w momencie zawarcia umowy w sprawie zamówienia, a przewidywany zakres opcjonalny zamówienia nie jest gwarantowany do realizacji. Powyżej określony zakres objęty prawem opcji (zakres opcjonalny zamówienia) przewidziany zostaje na okoliczność zwiększenia się potrzeb Zamawiającego w zakresie zakupu energii elektrycznej w okresie realizacji niniejszego zamówienia w stosunku do zakresu podstawowego. Zamawiający podejmie decyzję co do
możliwości i woli skorzystania z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapotrzebowaniem i posiadanymi możliwościami finansowymi. Wskazany wyżej zakres opcjonalny stanowi maksymalny zakres zastrzeganego prawa opcji. Prawo opcji może być realizowane przez Zamawiającego etapowo / częściowo / fragmentarycznie w okresie realizacji zamówienia – na warunkach określonych w umowie (zał. nr 7 SWZ – wzór umowy). Wykonawca jest zobowiązany do realizacji dostaw w ramach zastrzeżonego prawa opcji w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający zgodnie z treścią złożonego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji i warunkami określonymi w SWZ (umowie) – w momencie złożenia takiego oświadczenia następuje zaciągnięcie przez Zamawiającego zobowiązania finansowego w wysokości wynikającej z zakresu dostaw objętego realizowaną na mocy danego oświadczenia opcją.
Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący zał. nr 1 SWZ.
3. Miejsce wykonania zamówienia województwo małopolskie
(według zestawienia punktów poboru energii)
4. Kod ze Wspólnego Słownika Zamówień (CPV)
• przedmioty główne: 09 31 00 00 - 5 (Elektryczność)
• przedmioty dodatkowe: --------------------
5. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień w trybie określonym w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy PZP.
6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
7. Zamawiający nie wymaga i nie dopuszcza złożenia oferty wariantowej.
8. Termin wykonania zamówienia
01.01.2024 r. – 31.12.2025 r.
Zaznacza się, iż termin wykonania zamówienia został określony wskazanymi wyżej datami, jako że jest to uzasadnione obiektywną przyczyną – specyfiką przedmiotu zamówienia implikującą konieczność zabezpieczenia potrzeb Zamawiającego związanych z dostępem do energii elektrycznej determinujących zachowanie ciągłości działania jednostki i zarządzanych przez niego obiektów w określonym, konkretnym przedziale czasowym.
9. Informacje w zakresie wymagań dotyczących trybu realizacji zamówienia
Zamawiający nie określa wymagań / obowiązków w zakresie osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy.
Wykonawca wskaże w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom (jeżeli Wykonawca deklaruje realizację zamówienia z udziałem Podwykonawców). Zamawiający nie wymaga podania przez Wykonawcę w ofercie nazw ewentualnych Podwykonawców.
II. KWALIFIKACJA PODMIOTOWA WYKONAWCÓW
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
a) nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach wskazanych w pkt 2,
b) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w pkt 3,
c) wykażą istnienie okoliczności, o których mowa w lit. a i b, poprzez złożenie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów, o których mowa w pkt 4 – w zakresie, w sposób i w trybie tam wskazanym.
W przypadku braku ziszczenia się choćby jednej z sytuacji wskazanych w lit. a – c oferta złożona przez takiego Wykonawcę zostanie odrzucona.
Zastrzega się, iż Zamawiający zgodnie z art. 139 ustawy PZP przewiduje możliwość dokonania w ramach niniejszego postępowania najpierw badania i oceny ofert, a następnie dokonania kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu (tzw. procedura odwrócona).
W związku z tym Zamawiający przewiduje możliwość żądania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (w postaci JEDZ), wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, co jednocześnie oznacza, iż Wykonawcy nie są obowiązani do składania tych oświadczeń (JEDZ) wraz z ofertą.
2. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia
2.1. Z niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228 – 230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46 – 48 ustawy z dnia 25.06.2010 r. o sporcie, w art. 54 ust. 1 – 4 ustawy z dnia 12.05.2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych,
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15.06.2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296 – 307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270 – 277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15.06.2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki współce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza współce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w ppkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli Xxxxxxxxxxx może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że Wykonawca zawarł z innymi Wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty lub oferty częściowe, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy PZP, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego Wykonawcy lub podmiotu, który należy z Wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane winny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
7) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ppkt 3, chyba że Wykonawca przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
8) który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego lub prawa pracy:
a) będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo przeciwko środowisku, o którym mowa w rozdziale XXII Kodeksu karnego lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, o którym mowa w rozdziale XXVIII Kodeksu karnego, lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,
b) będącego osobą fizyczną prawomocnie ukaranego za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny,
c) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska, prawa pracy lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną;
9) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki współce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza współce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo lub ukarano za wykroczenie, o którym mowa w ppkt 8 lit. a lub b;
10) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji
wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
11) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów;
12) jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2 ustawy PZP, którego nie można skutecznie wyeliminować w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy;
13) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;
14) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu lub spełnia warunki udziału w postępowaniu, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest wstanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;
15) który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności Zamawiającego lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
16) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2.2. Wykluczenie Wykonawcy w okolicznościach wskazanych w pkt 2.1. następuje:
1) w przypadkach, o których mowa w pkt 2.1. ppkt 1 lit. a – g i ppkt 2 – na okres 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia;
2) w przypadkach, o których mowa w pkt 2.1. ppkt 1 lit. h i ppkt 2 (gdy osoba, o której mowa w tych przepisach, została skazana za przestępstwo wymienione w pkt 2.1. ppkt 1 lit. h) oraz ppkt 8 i 9 ‒ na okres 3 lat od dnia uprawomocnienia się odpowiednio wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, wydania ostatecznej decyzji lub zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia, chyba że w wyroku lub decyzji został określony inny okres wykluczenia;
3) w przypadku, o którym mowa w pkt 2.1. ppkt 4 – na okres, na jaki został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
4) w przypadkach, o których mowa w pkt 2.1. ppkt 5, 10, 11, 13, 15 – na okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
5) w przypadkach, o których mowa w pkt 2.1. ppkt 6 i 12 – w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym zaistniało zdarzenie będące podstawą wykluczenia.
6) w przypadku, o którym mowa w pkt 2.1. ppkt 14 – na okres 2 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
7) w przypadku, o którym mowa w pkt 2.1. ppkt 16 – na okres 1 roku od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;
2.3. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
2.4. W przypadkach, o których mowa w pkt 2.1. ppkt 7 – 11 i 13 Zamawiający może nie wykluczać Wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne, w
szczególności gdy kwota zaległych podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne jest niewielka albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa Wykonawcy, o którym mowa w pkt 2.1. ppkt 10, jest wystarczająca do wykonania zamówienia.
2.5. Procedura self-cleaning
Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w pkt 2.1. ppkt 1, 2, 5, 8 – 11 i 13 – 16, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie Wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ppkt 1 – 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy.
Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ppkt 1 – 3, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.
2.6. Celem wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w pkt 2.1., Wykonawca składa dokumenty wskazane w pkt 4, w sposób i w trybie tam określonym.
2.7. Ponadto, w związku z wejściem w życie regulacji rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu zmienionym / określonym rozrządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 08.04.2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (zwanym danej rozporządzeniem) oraz ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (zwanej dalej ustawą) – stanowiących regulacje prawa powszechnie obowiązującego, które statuują wobec tzw. podmiotów rosyjskich (tzn. podmiotów objętych / określonych dyspozycją tych aktów prawnych – zgodnie z poniższym) sankcje i zakazy związane z obszarem zamówień publicznych – wskazuje, iż na gruncie niniejszego postępowania, obok podstaw wykluczenia określonych w pkt 2.1. (tzn. statuowanych przepisami art. 108 i 109 ustawy PZP), zastosowanie mają również sankcje określone tymi regulacjami szczególnymi.
Wedle przedmiotowych regulacji:
− wykonawca stanowiący podmiot, o którym mowa w artykule 5k ust. 1 rozporządzenia, nie może uzyskać jakiegokolwiek zamówienia publicznego, ani dalej wykonywać
jakiegokolwiek zamówienia publicznego (również przy udziale podmiotu trzeciego, podwykonawcy lub dostawcy w sytuacji, o której mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia) – przy zastrzeżeniu artykułu 5k ust. 4 rozporządzenia;
− wykonawca stanowiący podmiot, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, w okresie trwania okoliczności tam wskazanych, podlega obligatoryjnemu wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, tzn. złożona przez takiego wykonawcę oferta podlega odrzuceniu zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy, a ponadto w przypadku, jeżeli w okresie wykluczenia taki podmiot ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, to zgodnie z art. 7 ust. 6 ustawy podlega on karze pieniężnej nakładanej decyzją Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP).
Wskazane sankcje i zakazy dotyczą:
− podmiotów objętych dyspozycją artykułu 5k ust. 1 rozporządzenia, tzn. podmiotów stanowiących: a) obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy z siedzibą w Rosji; b) osoby prawne, podmioty lub organy, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a; c) osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy działające w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a lub lit. b;
− podmiotów objętych dyspozycją art. 7 ust. 1 ustawy, tzn. podmiotów stanowiących wykonawcę: a) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę, o której mowa w art. 2 ustawy, na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy; b) którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 01.03.2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę, o której mowa w ust. 2, ustawy lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24.02.2022 r., o ile została wpisana na listę, o której mowa w art. 2 ustawy, na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy; c) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę, o której mowa w art. 2 ustawy, lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24.02.2022 r., o ile został wpisany na listę, o której mowa w art. 2 ustawy, na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy.
Przedmiotowe regulacje wymuszają na Zamawiającym konieczność ustalenia, czy wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego na gruncie danego postępowania nie dotyczą sankcje i zakazy nimi statuowane, w szczególności zakaz udzielania zamówień publicznych i sankcja wykluczenia z udziału w postępowania (niezależnie / ponad / obok podstaw (okoliczności implikujących) wykluczenia regulowanych ustawą PZP), przy czym nie określają one mechanizmu weryfikacji / badania tej kwestii oraz wprost nie wiążą one przedmiotowych aspektów kontekstu sytuacji podmiotowej wykonawcy (tzn. kontekstu owych dodatkowych, regulowanych innymi niż ustawa PZP aktami prawnymi podstaw wykluczenia z postępowania) z dokumentami i oświadczeniami, których złożenia Zamawiający może zgodnie z regulacjami ustawy PZP wymagać / żądać od wykonawców stricte celem wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania. Wobec jednakże faktu, iż wskazane regulacje stanowią przepisy prawa powszechnie obowiązującego i bezpośrednio stosowanego, a więc mają zastosowanie ergra omnes (w zakresie określonym ich dyspozycją) oraz mając na względzie konieczność weryfikacji statusu wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia (w kontekście determinowanym przywołanymi
wyżej regulacjami rozporządzenia i ustawy) – przy nieprzyznaniu (nie wyposażeniu) jednakowoż Zamawiającemu wprost dostosowanych do tego narzędzi i instrumentów pozwalających na weryfikację tegoż w ramach standardowej procedury zamówieniowej regulowanej ustawą PZP, za uzasadnione zostało zastosowanie tym kontekście mechanizmu oświadczeniowego ze strony wykonawców uczestniczących w postępowaniu – obejmującego potwierdzenie, iż dany wykonawca nie stanowi podmiotu objętego sankcjami i zakazami statuowanymi rozporządzeniem i ustawą, w związku z czym zał. nr 2 SWZ (formularz oferty) zawiera stosowne oświadczenie odnoszące się do określenia statusu wykonawcy w świetle przywołanych wyżej szczególnych regulacji prawnych. W przypadku bazowania przez Wykonawcę na zasobach / zdolnościach podmiotu trzeciego na etapie badania ofert wymagane będzie przedłożenie analogicznego oświadczenia ze strony podmiotu trzeciego.
W kontekście powyższego Zamawiający informuje, iż z racji bezwzględnego obowiązywania i bezpośredniego stosowania przedmiotowych regulacji prawnych (obok ustawy PZP i niezależnie od samych zapisów SWZ – przywołujących podstawy wykluczenia określone w art. 108 i 109 ustawy PZP) wykonawcy, wobec których istnieją okoliczności, o których mowa w artykule 5k ust. 1 rozporządzenia i/lub art. 7 ust. 1 ustawy, podlegać będą wykluczeniu z udziału w niniejszym postępowaniu wprost na podstawie przedmiotowych szczególnych regulacji prawnych – niezależnie i obok podstaw wykluczenia statuowanych w art. 108 i 109 ustawy PZP (określonych w pkt 2.1.), w związku z czym złożone przez nich oferty będą odrzucane jako oferty złożone przez wykonawców podlegających wykluczeniu z udziału w postępowaniu i oferty nieważne na podstawie odrębnych przepisów.
3. Warunki udziału w postępowaniu
3.1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
3.1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający nie określa wymagań w tym zakresie;
Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 10.04.1997 r. – Prawo energetyczne, tj. aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
3.1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów –– Zamawiający w tym zakresie określa następujące minimalne poziomy zdolności:
3.1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający nie określa wymagań w tym zakresie;
Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, wykonał (lub wykonuje – w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych) co najmniej dwie dostawy odpowiadające swoim rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia objęty niniejszym postępowaniem.
3.1.4. zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający w tym zakresie określa następujące minimalne poziomy zdolności:
UWAGA!
⮚ Za dostawę odpowiadającą swoim rodzajem dostawie stanowiącej przedmiot zamówienia objęty niniejszym postępowaniem, o której mowa w opisie przedmiotowego warunku, uważa się dostawę energii elektrycznej w ilości co najmniej 1 000 000 kWh świadczoną w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 12 miesięcy.
⮚ Xxxxxxxxxxx informuje, iż w przypadku wykazywania na potrzeby potwierdzania spełniania przez Wykonawcę niniejszego warunku doświadczenia w realizacji zadania wykonanego przez grupę wykonawców (np. konsorcjum), za miarodajne z punktu widzenia wykazania spełniania tego warunku zostanie uznane jedynie doświadczenie polegające na faktycznej realizacji prac wskazanych w treści tego warunku. Nie zostanie uznane za potwierdzenie spełniania tego warunku legitymowanie się nabyciem doświadczenia w realizacji zadania wykonanego przez grupę wykonawców (np. konsorcjum) jedynie poprzez fakt bycia jednym z członków tej grupy (np. członkiem konsorcjum), jeżeli faktycznie nie zrealizowało się w ramach tego zadania prac wskazanych w treści tego warunku, chyba że Wykonawca wykaże, iż nawet pomimo braku faktycznej realizacji w ramach danego zadania wskazanych w warunku prac to jednak zakres i przedmiot czynności, obowiązków i odpowiedzialności faktycznie odnosił się do całości zadania (tj. również do prac faktycznie niewykonywanych), co oznaczałoby nabycie doświadczenia odnośnie całości jego przedmiotu (tj. również do prac faktycznie niewykonywanych).
3.2. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
3.3. Dysponowanie zasobami innych podmiotów (tzn. podmiotów udostępniających zasoby / tzw. podmiotów trzecich)
1) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych, lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
2) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawca może polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
3) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia, o którym mowa w pkt 4.1.1., lub inny adekwatny dokument / środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
4) Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez podmiot udostępniający zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub jego sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu
oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy (o których mowa w pkt 2.1. i 2.7.).
5) Xxxxxxx, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z Wykonawcą, który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej, za szkodę poniesioną przez Xxxxxxxxxxxxx powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów podmiot ten nie ponosi winy.
6) W celu wykazania wobec podmiotów, na zasoby których powołuje się Wykonawca, braku istnienia podstaw wykluczenia oraz spełniania – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu Wykonawcy składają oświadczenia i dokumenty wskazane w pkt 4, w sposób i w trybie tam określonym.
7) Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, Zamawiający zażąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
3.4. Wspólne ubieganie się o udzielenie zamówienia (np. konsorcja, spółki cywilne, etc.)
1) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2) W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3) Zamawiający nie określa wymagań związanych z realizacją niniejszego zamówienia w odniesieniu do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w inny sposób niż w odniesieniu do pojedynczych Wykonawców.
4) Zamawiający nie określa szczególnego sposobu spełniania przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 3.1.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia określone w pkt 3.1. warunki udziału w postępowaniu winien spełniać jeden lub część z tych Wykonawców, lub też wszyscy ci Wykonawcy wspólnie.
5) Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
W kontekście takiej sytuacji Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
6) W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
W kontekście takiej sytuacji Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
7) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia odnośnie żadnego z tych Wykonawców nie mogą istnieć podstawy wykluczenia wskazane w pkt 2.1. i 2.7.
3.5. Celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 3.1., Wykonawca składa dokumenty wskazane w pkt 4, w sposób i w trybie tam określonym.
4. Dokumenty podmiotowe, podmiotowe środki dowodowe
4.1. Dokumenty podmiotowe składane wraz z ofertą
4.1.1. Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy)
1) W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub innego adekwatnego dokumentu / środka dowodowego potwierdzającego, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
2) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby ma potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z tym podmiotem gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz ma określać w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
b) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
3) Zobowiązanie, o którym mowa w ppkt 1, winno zostać złożone na formularzu udostępnionym w ramach niniejszej SWZ (wzór przedmiotowego zobowiązania stanowi zał. nr 3 SWZ) jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu trzeciego) oraz winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
4.1.2. Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy)
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w kontekście przypadku, o którym mowa w pkt 3.4. ppkt 5 i / lub pkt 6, do oferty tych Wykonawców winno zostać dołączone oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi objęte zamówieniem wykonają poszczególni Wykonawcy.
2) Oświadczenie, o którym mowa w ppkt 1, winno zostać złożone na formularzu udostępnionym w ramach niniejszej SWZ (wzór przedmiotowego oświadczenia stanowi zał. nr 4 SWZ) jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia) oraz winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
4.2. Dokumenty podmiotowe, w tym podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego
4.2.1. Oświadczenie wstępne – JEDNOLITY EUROPEJSKI DOKUMENT ZAMÓWIENIA (JEDZ)
1) W związku z zastrzeżeniem możliwości zastosowania w ramach niniejszego postępowania zgodnie z art. 139 ustawy PZP tzw. procedury odwróconej Zamawiający przewiduje możliwość żądania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (tzw. oświadczenia wstępnego – w postaci JEDZ), wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, co jednocześnie oznacza, iż Wykonawcy nie są obowiązani do składania tych oświadczeń (XXXX) wraz z ofertą.
2) Mając na uwadze ppkt 1 na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany będzie złożyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP – w zakresie określonym w SWZ (pkt 2.1. i 3.1.).
Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe (określone w pkt 4.2.).
3) Oświadczenie, o którym mowa w ppkt 2, należy złożyć na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (zwanego dalej JEDZ).
W kontekście potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga wypełnienia w tym zakresie – w części IV JEDZ – jedynie sekcji α, czyli ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji. Wykonawca może zatem ograniczyć się w części IV JEDZ do wypełnienia jedynie sekcji α i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.
Treść oświadczenia JEDZ powinna być zgodna z formularzem udostępnionym w ramach niniejszej SIWZ (wzór przedmiotowego oświadczenia stanowi zał. nr 5 SWZ) – oświadczenie to winno zostać złożone pod rygorem nieważności jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy) oraz winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, o których mowa w ppkt 2, składa każdy z tych Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
5) W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby Wykonawca przedstawia wraz z własnym oświadczeniem, o którym mowa w ppkt 2, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (tzw. podmiotu trzeciego), potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
Treść oświadczenia JEDZ podmiotu trzeciego powinna być zgodna z formularzem udostępnionym w ramach niniejszej SIWZ (wzór przedmiotowego oświadczenia
stanowi zał. nr 5 SWZ) – oświadczenie to winno zostać złożone pod rygorem nieważności jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu trzeciego) oraz winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
6) Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
7) Wypełniając i składając JEDZ należy mieć na uwadze, iż JEDZ składa się w oryginale w języku polskim, podpisany przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu, którego JEDZ dotyczy i należy go wypełnić uwzględniając:
• zapisy niniejszej SWZ, w tym instrukcję dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu,
• instrukcję wypełniania Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia JEDZ (European Single Procurement Document ESPD) udostępnioną na stronie Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) pod adresem: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/ data/assets/pdf_file/0015/32415/Jednolity-Europejski- Dokument-Zamowienia-instrukcja.pdf
• rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/7 z dnia 05.01.2016 r. ustanawiające standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE nr L 3 z 6.1.2016, str. 16).
4.2.2. PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE
1) Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia – w postaci następujących dokumentów:
1.1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
1.1.1) dotyczących uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej – wymagane będzie złożenie następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydanej zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 10.04.1997 r. – Prawo energetyczne przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;
1.1.2) dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej – wymagane będzie złożenie następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) WYKAZU DOSTAW wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty
sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Wykonawca w przedmiotowym wykazie wskaże dostawy określone w warunku wskazanym w pkt 3.1.4. oraz złoży dowody, że dostawy te zostały wykonane (są wykonywane) należycie.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, przedmiotowy wykaz winien dotyczyć jedynie dostaw, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
Przedmiotowy wykaz winien zostać złożony na formularzu udostępnionym w ramach niniejszej SWZ (wzór przedmiotowego wykazu stanowi zał. nr 6 SWZ) jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (jako dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) oraz winien zostać przekazany Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
b)
1.2) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu – wymagane będzie złożenie następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP (dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego), art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy PZP, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy PZP (dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu) i art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP (dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu) – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP – o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę / ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie
oferty / oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego (US) potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem należy złożyć dokumenty potwierdzające, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem należy złożyć dokumenty potwierdzające, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEiDG), w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP, sporządzonego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
f) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (oświadczeniu wstępnym) w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP (dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego), art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP (dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji), art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP (odnośnie naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych), art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy PZP (dotyczących ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny), art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy PZP, art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy PZP (dotyczącego ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny) oraz art. 109 ust. 1 pkt 5 – 10 ustawy PZP.
\
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
− dokumentu, o którym mowa w lit. a – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego
rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w lit. a, sporządzoną / wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
− dokumentów, o których mowa w lit. c, d lub e – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury, wystawiony (wystawione) nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego (ich) złożeniem;
Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy PZP, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przedmiotowe oświadczenia winny zostać złożone / wystawione nie wcześniej, niż 6 miesięcy / 3 miesiące przed ich złożeniem.
1.3) W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania w stosunku do podmiotu trzeciego Wykonawca zobowiązany będzie złożyć dokumenty wymienione w ppkt 1.2. (za wyjątkiem oświadczenia określonego w lit. b) dotyczące danego podmiotu.
2) Zamawiający nie będzie wymagać złożenia na wezwanie żadnych innych podmiotowych środków dowodowych, niż wskazane w ppkt 1.
3) Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawcę do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ppkt 1, aktualnych na dzień ich złożenia.
4) Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, Zamawiający może w każdym czasie wezwać Wykonawcę do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia.
5) Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli:
− może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17.02.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu JEDZ, o którym mowa w pkt 4.2.1., dane umożliwiające dostęp do tych środków;
− podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP.
6) Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
7) W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności podmiotowych środków dowodowych pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający może żądać od wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych.
III. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA / SPORZĄDZENIA OFERTY, WYMOGI FORMALNE OFERTY, WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM, TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
1. Sposób przygotowania oferty
1) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2) Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami Zamawiającego określonymi w niniejszej SWZ
– pod rygorem odrzucenia oferty.
3) Ofertę należy przygotować według wzoru stanowiącego zał. nr 2 SWZ.
W ramach oferty składa się WYCENĘ (stanowiącą integralną treść oferty jako jej część) przygotowaną według wzoru stanowiącego zał. nr 2.1. SWZ.
Oferta obejmuje formularz oferty (zał. nr 2 SWZ) i formularz WYCENY (zał. nr 2.1. SWZ) –
jako ofertę należy rozumieć te dwa dokumenty.
Załączona do oferty WYCENA winna być sporządzona na wzorze udostępnionym w ramach niniejszej SWZ i zostać policzona na cenach i wartościach wskazanych wyraźnie w formularzu WYCENY. W ramach udostępnionego wzoru WYCENY Wykonawca nie może dokonywać jakichkolwiek zmian, czy modyfikacji w zakresie informacji wskazanych przez samego Xxxxxxxxxxxxx. Wykonawca winien wypełnić wszystkie wymagane dane dla poszczególnych pozycji zawartych w WYCENIE.
Nieprzedłożenie lub złożenie niekompletnych (w szczególności co do wymaganej treści) oświadczeń i dokumentów składających się na treść oferty (zgodnie z powyższym) będzie równoznaczne ze złożeniem oferty o treści nieodpowiadającej treści SWZ, co w konsekwencji będzie skutkowało odrzuceniem oferty (z zastrzeżeniem ustawowych możliwości rektyfikacji omyłek – w zakresie dopuszczalności ich zastosowania).
4) Oferta winna obejmować cały przedmiot zamówienia określony w cz. I pkt 2, tj. zarówno zakres podstawowy zamówienia (ppkt 1), jak i zastrzeżony zakres opcjonalny zamówienia (ppkt 2), przy czym zakres opcjonalny będzie podlegał realizacji jedynie w przypadku skorzystania przez Zamawiającego w trakcie realizacji zamówienia z zastrzeżonego prawa opcji (w zakresie, w jakim opcja zostanie wdrożona).
Nieobjęcie ofertą (dla danej części zamówienia) całego wymaganego zgodnie z SWZ przedmiotu zamówienia (zakresu podstawowego i zakresu opcjonalnego) będzie skutkowało odrzuceniem oferty.
5) W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w formularzu oferty należy wymienić dane wszystkich Wykonawców występujących wspólnie wraz ze wskazaniem Pełnomocnika do reprezentowania.
6) Ofertę należy sporządzić w języku polskim w sposób trwały.
7) Oferta winna zostać złożona na formularzach oferty i WYCENY udostępnionych w ramach niniejszej SWZ (zał. nr 2 i zał. 2.1. SWZ) pod rygorem nieważności jako dokument elektroniczny (dokumenty elektroniczne) sporządzony w formie elektronicznej (tzn. dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) oraz winna zostać przekazana Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
Nie dopuszcza się złożenia oferty (formularza ofertowego, formularza WYCENY) w postaci scanów / zdjęć dokumentów papierowych (sporządzonych w formie pisemnej – podpisanych własnoręcznie) – bez względu na ewentualne opatrzenie ich dodatkowo podpisem elektronicznym. Przekazanie scanu dokumentu papierowego (nawet opatrzonego podpisem elektronicznym) nie będzie uznawane za skuteczne złożenie oferty – taka oferta podlegać będzie odrzuceniu jako niespełniająca wymagań wynikających z SWZ.
2. Wraz z ofertą (sporządzoną zgodnie z zasadami określonymi w pkt 1, tzn. obejmującą formularz oferty – zał. nr 2 SWZ i formularz WYCENY– zał. nr 2.1. SWZ) należy złożyć:
− zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.1. (według zał. nr 3 SWZ) – jeżeli dotyczy,
− oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.2. (według zał. nr 4 SWZ) – jeżeli dotyczy,
− pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie osoby (osób) reprezentujących Wykonawcę / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia / podmiot trzeci (zgodnie z pkt 3) – jeżeli dotyczy,
− informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa (jeżeli takie występują) – w ramach wyodrębnionego dokumentu / pliku (zgodnie z zasadami określonymi w cz. IV),
− inne dokumenty (jeżeli konieczność ich złożenia wyraźnie wynika z treści SWZ).
3. Pełnomocnictwa
1) Jeżeli Wykonawcę reprezentuje Pełnomocnik (tj. osoba działająca w imieniu Wykonawcy, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z Krajowego Rejestru Sądowego / KRS lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej / CEIDG) do oferty musi być załączone pełnomocnictwo, które w swej treści wskazywać będzie uprawnienie co najmniej do podpisania oferty, lub też inny dokument potwierdzający uprawnienie tej osoby do działania na rzecz i w imieniu Wykonawcy.
Powyższe dotyczy również Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, tj. osoby działającej w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.
Analogiczne zasady mają zastosowanie również do osoby (osób) działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby (tzw. podmiotu trzeciego).
2) Pełnomocnictwo winno zostać złożone jako dokument elektroniczny sporządzony w formie elektronicznej (jako dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania mocodawcy) oraz winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
Pełnomocnictwo może być złożone również w postaci elektronicznej kopii notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem – w przypadku gdy Wykonawca nie posiada pełnomocnictwa w formie elektronicznej oryginalnej (podpisanego wymaganym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej do jego udzielenia), a posiada dla danej osoby pełnomocnictwo tylko w formie pisemnej (tj. z własnoręcznym podpisem osoby uprawnionej do jego udzielenia), może złożyć elektroniczną kopię pełnomocnictwa notarialnie poświadczoną elektronicznie (elektroniczne poświadczenie zgodności odpisu, wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
Złożenie pełnomocnictwa w elektronicznej kopii zwykłej lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem nie przez notariusza (niepoświadczonej notarialnie) będzie uważane za niezłożenie pełnomocnictwa, co w konsekwencji będzie powodowało wdrożenie przez Zamawiającego odpowiednich procedur i sankcji określonych w ustawie PZP na wypadek niezłożenia pełnomocnictwa w sytuacji, kiedy jest ono wymagane.
4. Zamawiający nie wymaga składania wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych w rozumieniu ustawy PZP.
5. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
6. Zamawiający nie wymaga złożenia oferty po obligatoryjnym odbyciu przez Wykonawcę wizji lokalnej lub obligatoryjnym sprawdzeniu przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego.
7. Wszystkie koszty związane ze sporządzeniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca, niezależnie od wyniku postępowania o zamówienie.
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu (z zastrzeżeniem przepisów ustawy PZP).
8. Termin składania ofert w niniejszym postępowaniu upływa w dniu 13.11.2023 r. o godz. 10:00.
Zamawiający zaznacza, iż dokonane na gruncie niniejszego postępowania skrócenie terminu składania ofert (względem terminu podstawowego określonego w ustawie PZP – przy uwzględnieniu przy tym wymogów dotyczących terminu minimalnego określanego w przypadku skorzystania z możliwości jego skrócenia) jest dopuszczalne i zgodne z regulacjami prawnymi, ponieważ w kontekście zamówienia objętego niniejszym postępowaniem zachodzi pilna potrzeba jego udzielenia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione, wyznaczony termin składania ofert jest wystraczający z punktu widzenia możliwości złożenia oferty na przedmiotowe zamówienie, a ponadto składanie ofert w niniejszym postępowaniu odbywać się będzie w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Niniejsze zamówienie dotyczy zakontraktowania dostaw energii elektrycznej na potrzeby Zamawiającego począwszy od 2024 r., co ma bezpośrednie przełożenie na zapewnienie ciągłości działania jednostki i realizację zadań publiczno-prawnych ciążących na zarządcy drogi służących przede wszystkim zapewnieniu bezpieczeństwa użytkownikom ruchu (w związku z faktem, iż zamówienie to służy również zasilaniu urządzeń BRD). Jednocześnie przedmiotowe postępowanie dotyczy zamówienia nieskomplikowanego, jednowątkowego (dostaw jednorodnych), przez co z punktu widzenia czasu niezbędnego i wystarczającego na zapoznanie się przez Wykonawców z dokumentami zamówienia oraz sporządzenie oferty nie jest konieczny i wymagany aż tak długi okres składania ofert jaki wyznaczany jest terminem podstawowym. W świetle powyższych uwarunkowań Zamawiający, dążąc do możliwości
zawarcia umowy w przedmiocie niniejszego zamówienia jeszcze przed końcem b.r. (aby zabezpieczyć funkcjonowanie jednostki i należyte wykonywanie zadań publicznych), uznał za uzasadnione pod względem faktycznym i formalno-prawnym określenie terminu składania ofert zgodnie z powyższym – jako terminu adekwatnego, wystarczającego i dostosowanego do przedmiotu zamówienia będącego przedmiotem tego postępowania, uzasadnionego okolicznościami oraz mieszczącego się w dopuszczalnym zgodnie z ustawą PZP minimalnym terminie składania ofert.
9. Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert, o którym mowa w pkt 8.
10. Do upływu terminu składania ofert, o którym mowa w pkt 8, Wykonawca może wycofać ofertę.
11. Termin związania ofertą
1) Wykonawca jest związany ofertą do dnia 10.02.2024 r.
Pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert (o którym mowa w pkt 8).
2) W przypadku, gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą określonego w ppkt 1, Zamawiający przed upływem terminu związania ofertą zwraca się jednokrotnie do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni.
3) Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ppkt 2, wymaga złożenia przez Wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Oświadczenie to winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
4) Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ppkt 2, następuje wraz z przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą
12. Sposób ustalenia ceny ofertowej
1) Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotowego zamówienia będzie kosztorysowe.
2) Cenę oferty (wartość brutto) należy obliczyć na podstawie informacji zawartych w SWZ tj. na podstawie OPZ (zał. nr 1 SWZ), wypełniając WYCENĘ (zał. 2.1. SWZ).
Cenę należy wpisać do formularza oferty (zał. nr 2 SWZ).
Wymagane jest, aby określane / wskazywane w formularzu WYCENY ceny jednostkowe dla ujętych i wyszczególnionych w WYCENIE tożsamych asortymentów (elementów) przedmiotu zamówienia były jednolite / jednakowe w kontekście zakresu podstawowego zamówienia i zakresu opcjonalnego zamówienia – nie dopuszcza się różnicowania cen jednostkowych tych samych asortymentów (elementów) przedmiotu zamówienia ujętych w ramach zakresu podstawowego i zakresu opcjonalnego. Określenie w ramach WYCENIE zróżnicowanych (innych) cen jednostkowych tych samych asortymentów (elementów) w kontekście zakresu podstawowego zamówienia i zakresu opcjonalnego zamówienia będzie równoznaczne ze złożeniem oferty o treści nieodpowiadającej treści SWZ, co w konsekwencji będzie skutkowało odrzuceniem oferty.
3) Cena ofertowa (cena) obejmuje cenę za zakres podstawowy zamówienia oraz cenę za zakres opcjonalny zamówienia (przy czym wynagrodzenie objęte ceną za zakres opcjonalny będzie płatne jedynie w przypadku skorzystania przez Zamawiającego w trakcie realizacji zamówienia z zastrzeżonego prawa opcji – w zakresie, w jakim opcja zostanie wdrożona).
Wymagane jest złożenie oferty określającej cenę ofertową w podziale na cenę za zakres podstawowy zamówienia oraz cenę za zakres opcjonalny zamówienia.
4) W cenie oferty należy skalkulować wszystkie koszty i czynności związane z realizacją przedmiotu zamówienia.
5) Cenę należy określić w złotych polskich (PLN).
Nie dopuszcza się rozliczenia zamówienia w walutach innych niż złote polskie (PLN).
6) Wszystkie wartości należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
7) Cena oferty winna zawierać kwotę podatku od towarów i usług (VAT), jaką Wykonawca miałby obowiązek uiścić zgodnie z obowiązującymi przepisami o podatku od towarów i usług.
W przypadku, gdy Wykonawca nie jest płatnikiem tego podatku na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, w związku z czym w przypadku zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego z takim Wykonawcą to Zamawiający miałby obowiązek uiszczenia tego podatku (powstanie obowiązku podatkowego u Zamawiającego), cena oferty nie powinna zawierać wartości podatku VAT, który miałby obowiązek uiścić Zamawiający.
Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny kwotę podatku od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami. Wykonawca składając ofertę ma obowiązek poinformowania Zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego, a w przypadku, gdyby miała miejsce sytuacja wskazana w zdaniu poprzednim, Wykonawca ma również obowiązek wskazać nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będą prowadziły do powstania obowiązku podatkowego, wartości towaru lub usługi objętego obowiązkiem podatkowym Zamawiającego (bez kwoty podatku) oraz stawki podatku od towarów i usług, która zgodnie z wiedzą Wykonawcy, będzie miała zastosowanie.
IV. ZASADY I TRYB KOMUNIKACJI W POSTĘPOWANIU
1. Strona postępowania na platformie e-Zamówienia:
xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xx-xxxxxx/xxxxxx/xxxx/xxxx-000000-x00x0x00-0x0x-00xx-0xx0- 96d3b4440790
(adres strony postępowania w systemie / na platformie e-Zamówienia – w związku z faktem, iż niniejsze postępowanie prowadzone jest w oparciu i z wykorzystaniem funkcjonalności (w szczególności modułu składania ofert) udostępnianych przez platformę e-Zamówienia)
W ramach niniejszej strony zapewniony jest bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ i ogłoszenia o zamówieniu, jak również wszelkich ewentualnych zmian i wyjaśnień treści SWZ i ogłoszenia o zamówieniu oraz innych dokumentów zamówienia bezpośrednio związanych z niniejszym postępowaniem – w ramach odesłania za pomocą / poprzez link (adres):
xxxxx://xxx.xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxx-xx-0-000-00-00/
2. Wszelkie pytania i wątpliwości dotyczące prowadzonego postępowania należy kierować do Zamawiającego w sposób określony w SWZ.
Do kontaktu z Wykonawcami uprawnieni są następujący pracownicy Zamawiającego:
• zagadnienia merytoryczne:
− Xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx
tel. 00 00 00 000 / e-mail: x.xxxxxxxx-xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx w godz. 08:00 do 14:00
• zagadnienia proceduralne:
− Xxxxxxxx Xxxxxxxx
tel. 00 00 00 000 / e-mail: x.xxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx w godz. 08:00 do 14:00
3. Tryb komunikacji pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w postępowaniu:
3.1. Informacje ogólne
1) W niniejszym postępowaniu wszelka komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu następujących środków komunikacji elektronicznej:
systemu / platformy e-Zamówienia (xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx),
poczty elektronicznej (adres e-mail: xxxxxxxxxxxx00.00@xxx.xxxxxx.xx)
zgodnie z zasadami określonymi niżej.
Na gruncie niniejszego postępowania komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się wyłącznie drogą elektroniczną – przy użyciu wskazanych wyżej środków komunikacji elektronicznej. Komunikacja prowadzona w innym trybie nie będzie respektowana i nie będzie wywoływać żadnych skutków w niniejszym postępowaniu.
W związku z określonym sposobem komunikacji zaznacza się, iż przekazywane w niniejszym postępowaniu dokumenty, oświadczenia, informacje, zawiadomienia, wnioski, etc. winny posiadać postać elektroniczną (przy uwzględnieniu wymogów dotyczących określonej formy danych dokumentów wskazanych w SWZ) – przekazywanie ich w innej postaci (np. papierowej) nie będzie respektowane i nie będzie wywoływać żadnych skutków w niniejszym postępowaniu.
2) Zamawiający zaleca korzystanie z systemu / platformy e-Zamówienia jedynie w zakresie, w jakim jest to bezwzględnie wymagane zgodnie z SWZ, tzn. celem złożenia w postępowaniu oferty (i dokumentów przekazywanych wraz z nią) w ramach modułu składania ofert – zgodnie z pkt 3.2., natomiast w pozostałym zakresie (tzn. przekazania w postępowaniu innych / pozostałych dokumentów, oświadczeń, zawiadomień, informacji, etc.) – Zamawiający zgodnie z pkt 3.3. rekomenduje korzystanie z poczty elektronicznej (adres e-mail: postepowanie 00.00@xxx.xxxxxx.xx).
3) Szczegółowe informacje w zakresie zasad, warunków i instrukcji korzystania z systemu / platformy e-Zamówienia określa Regulamin platformy e-Zamówienia oraz informacje zamieszczone w zakładce Centrum Pomocy – dostępne na stronie internetowej xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx.
Korzystanie z platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.
Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta, ani logowania na platformie e-Zamówienia.
Wykonawca zamierzający wziąć udział w niniejszym postępowaniu musi posiadać konto podmiotu Wykonawca na platformie e-Zamówienia.
Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin platformy e-Zamówienia.
Regulamin ten (w wersji aktualnej w okresie prowadzenia niniejszego postępowania) stanowi integralną część SWZ w zakresie, w jakim określa zasady oraz wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych i informacji przekazywanych przy ich użyciu za pomocą i przy wykorzystaniu platformy e-Zamówienia.
Zainteresowany złożeniem oferty Wykonawca winien zapoznać się z aktualnymi wytycznymi technicznymi zawartymi w przywołanym Regulaminie. Przystąpienie do postępowania jest równoznaczne z akceptacją warunków korzystania z platformy e-Zamówienia oraz przywołanego Regulaminu.
Wykonawca winien posiadać wiedzę na temat aktualnych wymagań korzystania z przywołanego wyżej systemu. Brak tej wiedzy, czy niepoprawne korzystanie przez Wykonawcę z wymienionego systemu będzie obciążać Wykonawcę i nie będzie powodować negatywnych skutków z punktu widzenia ważności i prawidłowości postępowania.
W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu 22 / 458 77 99 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx w zakładce Zgłoś problem.
Przedmiotowy system spełnia wymogi związane z bezpieczeństwem, integralnością, nienaruszalnością i szyfrowaniem danych oraz pozostałe wymagania prawne dla środka komunikacji elektronicznej służącego do odbioru dokumentów elektronicznych zawierających oferty.
W związku z istniejącymi ograniczeniami technicznymi systemu e-Zamówienia Zamawiający rekomenduje korzystanie z tego systemu za pośrednictwem urządzeń działających na systemach operacyjnych określonych w Regulaminie platformy e-Zamówienia. W przypadku korzystania z innych systemów operacyjnych mogą wystąpić problemy z dostępem do systemu e-Zamówienia, za które Zamawiający nie odpowiada.
Oprogramowanie używane przez Wykonawcę do sporządzenia i przesłania oferty winno być legalne.
Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem formularzy do komunikacji w ramach systemu e-Zamówienia wynosi 150 MB, natomiast maksymalny łączny rozmiar plików przesyłanych w ramach modułu składania ofert systemu e-Zamówienia wynosi 250 MB.
4) Adres poczty elektronicznej Zamawiającego do kontaktu na gruncie niniejszego postępowania:xxxxxxxxxxxx00.00@xxx.xxxxxx.xx.
Zaznacza się, iż korzystanie z poczty elektronicznej (e-mail) celem przekazywania w niniejszym postępowaniu wszelkich dokumentów, oświadczeń, zawiadomień, informacji, etc. wymaga zapewnienia przez nadawcę identyfikacji nadawcy wiadomości (podmiotu przekazującego te dokumenty, oświadczenia, zawiadomienia, informacje, etc.). W tym celu wymagane jest, aby przekazywane do Zamawiającego wiadomości e-mail (także te, w ramach których przekazywane są w załączeniu dokumenty, oświadczenia, inne informacje) zawierały dane osoby / podmiotu, który jest nadawcą wiadomości, pozwalające na jego identyfikację.
Przekazane wiadomości e-mail niepozwalające na identyfikację nadawcy wiadomości nie będą wywoływały żadnych skutków faktycznych i prawnych w postępowaniu, i będą uznawane za nieistniejące.
Maksymalny rozmiar plików przesyłanych jako załączniki do danej (jednej) wiadomości e-mail w ramach systemu poczty elektronicznej wynosi 20 MB.
Poczta elektroniczna używana przez Zamawiającego spełnia wymogi związane z bezpieczeństwem i szyfrowaniem danych oraz pozostałe wymagania prawne, jak również stanowi środek komunikacji elektronicznej umożliwiający identyfikację
podmiotów przekazujących za pomocą tego systemu dokumenty elektroniczne i inne informacje / wiadomości oraz ustalenie dokładnego czasu i daty ich odbioru.
5) Za datę złożenia oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się:
datę ich przekazania w systemie e-Zamówienia (w przypadku i w zakresie objętym korzystaniem z tego systemu); potwierdzenie czasu przekazania i odbioru danej informacji znajduje się w potwierdzeniach generowanych przez system e-Zamówienia, tj. Elektronicznym Potwierdzeniu Przesłania (EPP) i Elektronicznym Potwierdzeniu Odebrania (EPO) – EPP i EPO dostępne są dla zalogowanego Wykonawcy w zakładce Oferty / Wnioski;
moment ich pojawienia się w systemie teleinformatycznym (serwerze) odbiorcy prowadzonym i kontrolowanym przez odbiorcę, tj. w momencie przyjęcia ich przez serwer odbiorcy i zarejestrowania na nim odpowiednich danych (w przypadku i w zakresie objętym korzystaniem z poczty elektronicznej).
6) Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują dokumenty, oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przy użyciu poczty elektronicznej (lub przy użyciu innych środków komunikacji elektronicznej) każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.
W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, iż pismo (wiadomość) wysłane przez Xxxxxxxxxxxxx na adres e-mail podany przez Wykonawcę zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z treścią pisma (wiadomości).
7) Zamawiający wymaga, aby:
wyraźnie wyszczególnione w SWZ dokumenty, oświadczenia i informacje składane przez Wykonawcę / Wykonawców działających wspólnie lub inne podmioty, którym narzucona jest zgodnie z zapisami SWZ (i przepisami obowiązującego prawa) pod rygorem nieważności szczególna forma / postać, w której mają być przekazywane Zamawiającemu – były przekazywane w sposób określony w SWZ,
wszelkie inne, niewymienione wyraźnie w SWZ, oświadczenia i informacje przekazywane przez Wykonawcę / Wykonawców działających wspólnie lub inne podmioty – były przekazywane Zamawiającemu za pomocą wskazanych w SWZ środków komunikacji elektronicznej co najmniej w formie dokumentowej (np. w ramach wiadomości e-mail, scanów dokumentów, itp.) – przy uwzględnieniu wymogów pisemności w rozumieniu ustawy PZP.
Przekazywane Zamawiającemu dokumenty elektroniczne muszą posiadać format umożliwiający Zamawiającemu odczyt treści dokumentu.
8) Tajemnica przedsiębiorstwa
Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, które Zamawiający udostępnia niezwłocznie po otwarciu ofert (tj. danych identyfikacyjnych Wykonawcy, cen zawartych w ofercie).
Wykonawca wraz z przekazaniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji może wskazać, które dokumenty składane w postępowaniu zawierają takie informacje i nie mogą być w związku z tym ujawniane, w tym udostępniane przez
Zamawiającego w szczególności innym uczestnikom postępowania. W przypadku, gdy Wykonawca zastrzegł zakaz udostępnienia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji winien on jednocześnie wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, poprzez przedłożenie wraz z ofertą stosownych informacji / wyjaśnień / dokumentów / innych materiałów. W przypadku braku wykazania przez Wykonawcę w powyższym trybie, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, dokonane przez Wykonawcę zastrzeżenie zostanie uznane za bezskuteczne jako niespełniające ustawowych wymogów warunkujących możliwość ograniczenia jawności informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego.
Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji zawarte w przekazywanych Zamawiającemu oświadczeniach i dokumentach (w tym w ofercie, dokumentach i oświadczeniach załączanych do oferty, innych dokumentach i oświadczeniach przekazywanych w postępowaniu), które Wykonawca zastrzega jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku oznaczonym jako „Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa”, skompresowanym następczo wraz z plikami stanowiącymi pozostałą (w tym jawną) część przekazywanych dokumentów i oświadczeń do jednego pliku archiwum (np. ZIP). W przypadku korzystania z prawnej możliwości zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa Wykonawca winien równocześnie przekazać stosowne uzasadnienie (wraz z wszelkimi informacjami / wyjaśnieniami / dokumentami / innymi materiałami) potwierdzające, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa – przedmiotowe uzasadnienie winno zostać złożone w osobnym pliku oznaczonym jako „Uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa”, skompresowanym następczo wraz z plikami stanowiącymi pozostałą (w tym jawną) część przekazywanych dokumentów i oświadczeń do jednego pliku archiwum (np. ZIP). Powyższe dotyczy przekazywania informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w toku całego postępowania (również na etapie dokonywania przez Zamawiającego badania złożonych ofert). W przypadku braku zastosowania się Wykonawcy do powyższej instrukcji (w szczególności niewyodrębnienie informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa do osobnego pliku lub nieoznaczenie takiego pliku jako „Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa”) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z tego braku, np. przypadkowe ujawnienie tych informacji podczas udostępnianego wglądu do złożonych ofert w trybie określonym ustawą PZP.
9) Sporządzanie i składanie dokumentów i oświadczeń – zasady ogólne
a) Xxxxxx, dokumenty określone w cz. II pkt 4 (tj. zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.1. (jeżeli dotyczy), oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.2. (jeżeli dotyczy), oświadczenia, o których mowa w cz. II pkt 4.2.1., podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w cz. II pkt 4.2.2.) oraz pełnomocnictwa, o których mowa w cz. III pkt 3, należy sporządzić w postaci elektronicznej w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17.02.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych.
Powyższe oznacza, iż przedmiotowe dokumenty i oświadczenia (w szczególności własne, pochodzące od Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia / podmiotu trzeciego) powinny posiadać oryginalną
i nieprzerwaną postać elektroniczną jako oryginalne dokumenty elektroniczne – nie powinny być one tworzone jako wtórne dokumenty elektroniczne poprzez przetworzenie dokumentów sporządzonych w postaci papierowej (jako scany, zdjęcia, etc.), czy też z przerwaniem ciągłości postaci elektronicznej dokumentu, tzn. poprzez przetworzenie dokumentów wytworzonych pierwotnie w postaci elektronicznej w inną postać (np. papierową – wydruki, etc.) i ponownie w postać elektroniczną (np. jako scany / zdjęcia wykonanych wydruków) – przy zastrzeżeniu lit. h.
b) Oświadczenia i dokumenty, o których mowa w lit. a, składa się (przekazuje się) jako dokumenty elektroniczne sporządzone w formie elektronicznej (tzn. dokumenty elektroniczne opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia / podmiotu trzeciego – w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą).
c) Dokumenty, o których mowa w lit. a, przekazuje się w postępowaniu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w ppkt 1, zgodnie z zasadami określonymi w ppkt 3.
d) Przekazywane w postępowaniu informacje, oświadczenia lub dokumenty inne, niż określone w lit. a, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17.02.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne lub jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, o których mowa w ppkt 1, zgodnie z zasadami określonymi w ppkt 3.
e) W przypadku, gdy dokumenty elektroniczne w postępowaniu przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji Wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku.
f) Dokumenty, o których mowa w lit. a, sporządzone w języku obcym przekazuje się wraz z tłumaczeniem na język polski.
g) W przypadku gdy dokumenty, o których mowa w lit. a, zostały wystawione przez upoważnione podmioty (tzn. podmioty inne, niż Wykonawca, Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia lub podmiot udostępniający zasoby) jako dokumenty elektroniczne, przekazuje się te dokumenty.
W przypadku gdy dokumenty, o których mowa w lit. a, zostały wystawione przez upoważnione podmioty jako dokumenty w postaci papierowej, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tych dokumentów (przez cyfrowe odwzorowanie należy rozumieć dokument elektroniczny będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału) opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym – poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej dokonuje odpowiednio Wykonawca, Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia lub podmiot trzeci (w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą). Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej może dokonać również notariusz.
h) W przypadku, gdy zobowiązanie podmiotu trzeciego, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.1. (jeżeli dotyczy), oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, o którym mowa w cz. II pkt 4.1.2. (jeżeli dotyczy), podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w cz. II pkt 4.2.2., czy też pełnomocnictwa, o których mowa w cz. III pkt 3, niewystawione przez upoważnione podmioty (w rozumieniu lit. g) zostały sporządzone jednak (wyjątkowo – wobec lit. a) jako dokumenty w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tych dokumentów (przez cyfrowe odwzorowanie należy rozumieć dokument elektroniczny będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się z tą treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału) opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym – poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej dokonuje: odnośnie podmiotowych środków dowodowych – odpowiednio Wykonawca, Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia lub podmiot trzeci (w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą), odnośnie zobowiązania podmiotu trzeciego i oświadczenia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – odpowiednio Wykonawca lub Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, natomiast odnośnie pełnomocnictwa – mocodawca. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej może dokonać również notariusz.
i) W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentów elektronicznych w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
j) Dokumenty elektroniczne przekazywane w postępowaniu winny spełniać łącznie następujące wymagania: są utrwalone w sposób umożliwiający ich wielokrotne odczytanie, zapisanie i powielenie, a także przekazanie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznym nośniku danych; umożliwiają prezentację treści w postaci elektronicznej, w szczególności przez wyświetlenie tej treści na monitorze ekranowym; umożliwiają prezentację treści w postaci papierowej, w szczególności za pomocą wydruku; zawierają dane w układzie niepozostawiającym wątpliwości co do treści i kontekstu zapisanych informacji.
10) Zamawiający zastrzega, iż wszelkie dokumenty i oświadczenia Zamawiającego kierowane do Wykonawcy będą przekazywane w postępowaniu zasadniczo w formie dokumentowej (nośnika informacji umożliwiającego zapoznanie się z treścią dokumentu) – przy uwzględnieniu wymogów pisemności w rozumieniu ustawy PZP.
W szczególności wskazuje się, iż wszelkie wyjaśnienia, zawiadomienia, wezwania, informacje, etc. pochodzące od Zamawiającego będą w toku postępowania przekazywane Wykonawcy drogą elektroniczną (za pomocą poczty elektronicznej) w postaci scanów (elektronicznych kopii dokumentów w oryginale posiadających papierową) lub elektronicznych dokumentów (np. w formacie WORD lub PDF) zawierających informację o właściwym podpisaniu ich oryginałów.
Zamawiający nie przewiduje zasadniczo przekazywania sporządzanych dokumentów i oświadczeń w postaci elektronicznej w formie oryginałów podpisanych kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób uprawnionych do reprezentowania Zamawiającego.
3.2. Komunikacja w zakresie składania OFERT (oraz dokumentów i oświadczeń składanych wraz z ofertą)
1) Wykonawca składa ofertę (wraz z załączonymi do niej dokumentami) za pośrednictwem modułu składania ofert w ramach systemu / platformy e-Zamówienia.
Nadmienia się, iż na gruncie niniejszego postępowania nie został udostępniony interaktywny formularz ofertowy platformy e-Zamówienia – Wykonawca zobligowany jest złożyć ofertę z wykorzystaniem formularza, którego wzór udostępniony jest w ramach SWZ.
2) Wymogi formalne i sposób złożenia oferty
Ofertę należy przygotować zgodnie z zapisami cz. III pkt 1. Na ofertę składają się:
formularz oferty (zał. nr 2 SWZ),
formularz WYCENY (zał. nr 2.1. SWZ).
Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej i pod rygorem nieważności podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / osób uprawnionych do złożenia takiego oświadczenia w imieniu Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Ofertę należy złożyć w oryginale (pod rygorem nieważności).
Sporządzenie oferty (w zakresie formularza ofertowego, formularza WYCENY) winno nastąpić w całości w procesie elektronicznym (tzn. bez przerabiania / przetwarzania na jakimkolwiek etapie sporządzania oświadczenia ofertowego stworzonego dokumentu elektronicznego w postać papierową i ponownie na postać elektroniczną, np. wytwarzanie scanu wydruku dokumentu) oraz opatrywanie jej jedynie wymaganym podpisem elektronicznym (tzn. bez podpisu własnoręcznego zamieszczanego np. na wydruku dokumentu przez przetworzeniem go w postać elektroniczną – scan).
Złożenie oferty w postaci opatrzonego podpisem elektronicznym scanu oferty Wykonawcy wytworzonej pierwotnie w postaci papierowej lub przerobionej przez niego z pierwotnej postaci elektronicznej we wtórną postać papierową (tj. przekształcenia jej w następczą postać elektroniczną, a następnie opatrzenie powstałego w ten sposób dokumentu elektronicznego podpisem elektronicznym Wykonawcy) nie będzie uznawane za skuteczne złożenie oferty – taka oferta podlegać będzie odrzuceniu jako niespełniająca wymagań wynikających z SWZ.
Oferta w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym winna zostać przekazana Zamawiającemu w sposób zaszyfrowany przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (drogą elektroniczną) – za pośrednictwem modułu składania ofert systemu e-Zamówienia (zakładka Oferty / wnioski – opcja Złóż ofertę). Sposób złożenia / przesłania oferty opisany został w Regulaminie platformy e-Zamówienia.
Oferta:
niemająca postaci elektronicznej (np. oferta w postaci papierowej),
niesporządzona w postaci elektronicznej (np. przetworzona we wtórną postać elektroniczną z dokumentów w postaci papierowej – scan, zdjęcie, etc.),
niepodpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej / osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (co jest rozumiane zarówno jako brak w ogóle podpisania dokumentów elektronicznych wymaganym podpisem elektronicznym, nieprzekazanie wraz z dokumentami elektronicznymi zawierającymi ofertę pliku zawierającego wymagany podpis elektroniczny (w przypadku zastosowania tzw. podpisu zewnętrznego), jak i podpisanie dokumentów
elektronicznych zawierających ofertę podpisem elektronicznym innym niż kwalifikowany podpis elektroniczny, np. podpisem zaufanym, podpisem osobistym lub podpisem zwykłym),
przekazana Zamawiającemu w innym trybie niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zgodnie z zasadami komunikacji określonymi w niniejszej SWZ (np. w postaci papierowej złożonej do Zamawiającego albo w postaci elektronicznej jako plik zamieszczony na płycie CD / pendrive lub przekazany drogą inną, niż za pośrednictwem systemu e-Zamówienia),
stanowiąca / obejmująca plik / dokument elektroniczny uszkodzony lub niemogący się otworzyć z uwagi na błędy techniczne, lub inne okoliczności / przeszkody / przyczyny niezależne od Zamawiającego,
będzie podlegać odrzuceniu, albo też będzie się uznawać, iż oferta taka nie została złożona w postępowaniu.
W sytuacji, w której oferta została przesłana przez Wykonawcę, ale nie pokazała się Zamawiającemu w systemie e-Zamówienia w momencie, w którym upłynął termin składania ofert (nawet jeżeli Wykonawca otrzymał systemowe potwierdzenie jej wysłania przed upływem tego terminu), a okoliczność ta nie wynikała z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego lub przyczyn, na które miałby wpływ, będzie się uznawać, iż oferta taka nie została złożona w postępowaniu.
3) Podpisy elektroniczne
Oferta powinna być podpisana wymaganym podpisem elektronicznym – kwalifikowanym podpisem elektronicznym – osoby uprawnionej / osób uprawnionych do złożenia takiego oświadczenia w imieniu Wykonawcy / Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Kwalifikowany podpis elektroniczny to zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Podpis ten wystawiony jest przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 05.09.2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.
Oferta podpisana podpisem innym niż kwalifikowany podpis elektroniczny (np. podpisem osobistym, podpisem zaufanym, podpisem zwykłym, podpisem wewnętrznym twórcy danego oprogramowania jak np. WORD, ADOBE ACROBAT) lub też oferta niezwierająca podpisu (np. osobnego pliku w przypadku zastosowania tzw. podpisu zewnętrznego – nawet jeżeli oferta została faktycznie podpisana, ale plik podpisu nie został przekazany wraz z ofertą) będzie uważana za ofertę niepodpisaną, czyli ofertę nieważną i będzie podlegać odrzuceniu.
Zamawiający zaznacza również, iż ewentualne korzystanie z systemowej funkcji
„wyślij z podpisem” (jeżeli taka jest udostępniana) nie oznacza opatrzenia wysyłanych informacji (w tym oferty) wymaganym dla ważności oferty podpisem elektronicznym – podpisane podpisem elektronicznym oferty jest czynnością odrębną od czynności jej wysłania, winno dotyczyć bezpośrednio przesyłanych dokumentów i winno nastąpić wcześniej (przed ich załączeniem i automatycznym zaszyfrowaniem w ramach procesu wysłania). Podpisanie samego formularza wysyłkowego nie oznacza prawidłowego opatrzenia oferty podpisem. Celem uniknięcia wątpliwości Zamawiający rekomenduje ewentualne korzystanie podczas czynności wysyłania oferty z opcji
„wyślij bez podpisu”, tzn. niekorzystanie z systemowej funkcji „wyślij z podpisem”
(jeżeli taka jest udostępniana).
Zamawiający rekomenduje stosowanie podpisów wewnętrznych, jeżeli jest to możliwe (np. formatu PAdES dedykowanego dokumentom sporządzanym w formacie pdf) – również z uwagi na określone funkcjonalności modułu składania ofert systemu e-Zamówienia.
W przypadku stosowania podpisów zewnętrznych (np. format XAdES) należy pamiętać o przekazaniu równocześnie zarówno dokumentów, które opatruje się podpisem (tzw. danych podpisywanych), jak i pliku podpisu (tj. danych podpisujących) – nieprzekazanie jednego z tych komponentów będzie uznane za nieprzekazanie prawidłowo dokumentów.
Zamawiający zaleca korzystanie ze znacznika czasowego jako jednej z funkcjonalności podpisu elektronicznego używanego do podpisywania dokumentów przekazywanych na gruncie postępowania (tzn. znakowanie czasem dokumentów elektronicznych).
4) Złożenie oferty
Oferta oraz załączone do niej dokumenty i oświadczenia (składane wraz z ofertą zgodnie z zapisami cz. III pkt 2) winny zostać złożone do Zamawiającego za pośrednictwem modułu składania ofert systemu e-Zamówienia (zakładka Oferty / wnioski – opcja Złóż ofertę).
Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki Oferty / wnioski widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy.
Po wybraniu przycisku (opcji) Złóż ofertę system prezentuje okno składania oferty umożliwiające przekazanie dokumentów elektronicznych, w którym znajdują się dwa pola drag & drop (przeciągnij i upuść) służące do dodawania plików.
W ramach procesu złożenia oferty Wykonawca:
− w pierwszym polu (Wypełniony formularz oferty) dodaje wybrany z dysku i uprzednio podpisany dokument zawierający formularz ofertowy (przygotowany z wykorzystaniem wzoru stanowiącego zał. nr 2 SWZ) – zapisany w formacie PDF (rekomendowanym) lub WORD;
zaznacza się, iż z uwagi na istniejące funkcjonalności modułu składania ofert w ramach pierwszego pola (Wypełniony formularz oferty) może zostać przekazany zasadniczo jedynie pojedynczy dokument elektroniczny (plik) w formacie PDF lub WORD; mając powyższe na uwadze w kontekście podpisania formularza ofertowego rekomenduje się stosowanie podpisów wewnętrznych (zaimportowanych w samym dokumencie); nadmienia się przy tym, iż w przypadku podpisania formularza ofertowego podpisem zewnętrznym (generującym odrębny, zewnętrzny plik podpisu) dotyczący go plik podpisu będzie mógł zostać przekazany poprzez załączenie go dopiero w drugim polu (Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę), skutkiem czego na etapie wysyłania oferty (w ramach procesu sprawdzania przez system, czy złożone pliki są podpisane i automatycznego ich szyfrowania) mogą pojawiać się systemowe komunikaty o braku podpisania formularza ofertowego, które w tym kontekście należy ignorować, jako że nie wpływają one na prawidłowość procesu złożenia oferty (jeżeli odrębny plik podpisu dotyczący formularza ofertowego zostaje przekazany w ramach drugiego pola);
− w drugim polu (Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę) dodaje pozostałe, poza formularzem ofertowym, pliki (dokumenty, oświadczenia) składane zgodnie z SWZ w ramach i wraz z ofertą (w tym x.xx. formularz WYCENY (przygotowany z wykorzystaniem wzoru stanowiącego zał. nr 2.1. SWZ), czy plik podpisu dotyczący formularza ofertowego, jeżeli
został on podpisany podpisem zewnętrznym – zgodnie z informacjami wskazanymi wyżej) skompresowane do jednego pliku archiwum (np. ZIP);
Zamawiający rekomenduje przesłanie w ramach drugiego pola (Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę) jednego skompresowanego pliku archiwum (np. ZIP), w którym będą znajdować się poszczególne (osobno oznaczone, zgodnie z zawartością / treścią tych plików) pliki / dokumenty elektroniczne składane w ramach i wraz z ofertą – za wyjątkiem formularza ofertowego przesyłanego w ramach pierwszego pola (Wypełniony formularz oferty).
Nadmienia się, iż w związku z faktem, że na gruncie niniejszego postępowania nie został udostępniony interaktywny formularz ofertowy platformy e-Zamówienia, na etapie przesyłania oferty mogą pojawić się szczególne komunikaty systemowe informujące o rzekomych błędach, czy nieprawidłowościach w zakresie x.xx. formatu załączonego pliku formularza ofertowego, które w tym kontekście należy ignorować, jako że nie wpływają one na prawidłowość procesu złożenia oferty (jeżeli jej złożenie następuje zgodnie z zapisami SWZ oraz przy uwzględnieniu wytycznych i zasad określonych Regulaminem platformy e-Zamówienia).
Informacje szczegółowe o sposobie postępowania w kontekście pojawiających się komunikatów systemowych w przypadku składania oferty z wykorzystaniem formularza ofertowego udostępnionego indywidualnie w ramach SWZ zawarte są na platformie e-Zamówienia, w szczególności w ramach informacji zamieszczonej pod adresem xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxxxxx-xxxx- pojawic-sie-w-procesie-przesylania-oferty-w-sytuacji-skladania-interaktywnego- formularza-ofertowego-platformy-e-zamowienia-oraz-w-sytuacji-skladania-form/
– pkt 2 pn. Zamawiający nie udostępnił dla Wykonawców interaktywnego formularza ofertowego generowanego z Platformy e-Zamówienia, lecz udostępnił własny formularz ofertowy.
Podczas procesu przesyłania oferty w ramach modułu składania ofert systemu e-Zamówienia Wykonawca w odpowiedzi na komunikat Czy chcesz kontynuować winien potwierdzić chęć złożenia tej oferty poprzez wybranie przycisku (opcji) Tak, chcę kontynuować, oraz następnie winien potwierdzić złożenie oferty przyciskiem Ok.
Oferta (wraz z załączonymi do niej dokumentami i oświadczeniami) winna zostać przekazana Zamawiającemu zgodnie z zapisami niniejszej SWZ (za pośrednictwem modułu składania ofert systemu e-Zamówienia) w taki sposób, aby dotarła ona do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
W tym celu Zamawiający rekomenduje dokonywanie czynności wysyłania oferty z odpowiednim czasowym wyprzedzeniem w stosunku do terminu składania ofert określonego w postępowaniu (w szczególności najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, w którym upływa termin składania ofert) – z uwagi na różnorodne problemy techniczne, które mogą zdarzyć się w kontekście funkcjonowania systemu e-Zamówienia (przerwy w działaniu, opóźnienie w przekazywaniu informacji w systemie, przeciążenia systemu, prace techniczne, etc.) Zamawiający zastrzega, iż Wykonawca w ramach dochowania należytej staranności w działaniu winien nie pozostawiać czynności złożenia oferty na okres bezpośrednio poprzedzający upływ terminu składania ofert.
Zastrzega się, iż oferta, która nie pokaże się Zamawiającemu w systemie e-Zamówienia w momencie, w którym upłynął termin składania ofert (nawet jeżeli Wykonawca ją wysłał i otrzymał systemowe potwierdzenie jej wysłania przed upływem tego terminu), a okoliczność ta nie wynikała z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego
lub przyczyn, na które miałby wpływ, będzie się uznawać, iż oferta taka nie została złożona w postępowaniu.
5) Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert, o którym mowa w cz. III pkt 8, zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem modułu składania ofert systemu e-Zamówienia (zakładka Oferty / wnioski – opcja Wycofaj ofertę).
Sposób wycofania oferty opisany został w Regulaminie platformy e-Zamówienia.
Zmiana lub wycofanie oferty wymaga zachowania formy, postaci i trybu składania właściwych dla oferty.
6) Wykonawca po upływie terminu składania ofert, o którym mowa w cz. III pkt 8, nie może skutecznie złożyć oferty, ani też dokonać zmiany lub wycofać wcześniej złożonej już w postępowaniu oferty.
3.3. Komunikacja w zakresie składania INNYCH NIŻ OFERTY (oraz składane wraz z ofertą dokumenty i oświadczenia) DOKUMENTÓW, OŚWIADCZEŃ, WNIOSKÓW, ZAWIADOMIEŃ I INFORMACJI
1) W niniejszym postępowaniu komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w zakresie składania (przekazywania) wszelkich dokumentów, oświadczeń, wniosków, zawiadomień i informacji innych, niż wskazanych w pkt 3.2. (czyli x.xx. wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, wszystkich wezwań Zamawiającego na etapie badania ofert, wszelkich uzupełnień, wyjaśnień, dokumentów i oświadczeń składanych przez Wykonawcę na wezwania Zamawiającego po upływie terminu składania ofert, zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowaniu) odbywa się drogą elektroniczną za pomocą poczty elektronicznej (adres e-mail: xxxxxxxxxxxx00.00@xxx.xxxxxx.xx).
Przedmiotowe inne, niż wskazane w pkt 3.2., dokumenty, oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje można przekazywać również za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w systemie e-Zamówienia (zakładka Formularze). Zamawiający na gruncie tego postępowania w tym zakresie nie rekomenduje jednak tego kanału komunikacji zalecając posiłkowanie się pocztą elektroniczną – za pomocą wskazanego wyżej dedykowanego dla niniejszego postępowania adresu poczty e-mail.
2) Wszelkie dokumenty, oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje inne, niż wskazane w pkt 3.2., winny być przekazywane w formie / postaci elektronicznej określonej w niniejszej SWZ w zakresie dotyczącym każdego z nich (zgodnie z zapisami pkt 3.1. ppkt 9).
Dokumenty elektroniczne składane są przez Wykonawcę jako załączniki (pliki) do wiadomości przesyłanej w trybie wskazanym w ppkt 1.
V. KRYTERIA OCENY OFERT
1. W kontekście wyboru najkorzystniejszej oferty w niniejszym postępowaniu Zamawiający będzie kierował się następującym kryteriami oceny ofert:
• cena – 100 %
W przedmiotowym kryterium ocenie podlegać będzie zaoferowana łączna cena ofertowa (stanowiąca sumę ceny za zakres podstawowy zamówienia oraz ceny za zakres opcjonalny zamówienia).
2. Dokonanie oceny ofert nastąpi przez ustalenie punktacji należnej poszczególnym ofertom w ramach wskazanych w pkt 1 kryteriów oceny ofert (w skali 0 – 100 pkt) – zgodnie z następującymi zasadami:
Punktacja w ramach kryterium CENA będzie obliczana według wzoru:
𝐶𝑚𝑖𝑛
gdzie:
𝑃1 =
𝐶𝑜𝑓 𝑜𝑐𝑒𝑛
𝑥 100
P1 – ilość punktów w kryterium cena przyznanych ofercie ocenianej (w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku) Cmin – najniższa cena (brutto) spośród cen zawartych w złożonych i nieodrzuconych ofertach
Cof ocen – cena (brutto) oferty ocenianej
3. Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą ilość punktów biorąc pod uwagę kryterium ceny – spośród ofert nieodrzuconych i spełniających wszystkie wymagania określone w SWZ.
Zamawiający nadmienia, iż w OPZ określone zostały wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia.
4. Jeżeli nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie (lub koszcie), Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę (lub koszt). Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą oferować cen (lub kosztów) wyższych, niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach.
VI. INFORMACJE NA TEMAT PROCEDURY
1. Zamawiający udziela zamówienia po przeprowadzeniu postępowania, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani Wykonawcy – przetarg nieograniczony.
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się pisemnie i w języku polskim.
Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne, przy uwzględnieniu ograniczeń wynikających z regulacji ustawy PZP.
2. Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego wszczyna się przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (UPUE) celem opublikowania go w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE).
Zamawiający przygotowuje ogłoszenie zgodnie z wzorami standardowych formularzy określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/1986 z dnia 11.11.2015 r. ustanawiającym standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylającym rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 842/2011.
Ogłoszenie o zamówieniu, od dnia jego publikacji w Dz.Urz.UE (ewentualnie po upływie 48 godzin od potwierdzenia przez UPUE otrzymania ogłoszenia), zamieszczone zostaje również w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
Zamawiający może zmienić ogłoszenie o zamówieniu przekazując UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub dodatkowych informacji (tzn. stosowne ogłoszenie o zmianie ogłoszenia).
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, od dnia jego publikacji w Dz.Urz.UE (ewentualnie po upływie 48 godzin od potwierdzenia przez UPUE otrzymania ogłoszenia), udostępnione zostanie również w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
W przypadku dokonywania istotnej dla sporządzenia ofert zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu termin ten zostanie przedłużony o czas niezbędny na ich przygotowanie. W przypadku jednak, gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, Zamawiający unieważni postępowanie na podstawie art. 256 ustawy PZP. Niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym
3. Zamawiający w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1, zapewnia bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ – od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.Urz.UE do minimum momentu udzielenia zamówienia.
4. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.
Wnioski o wyjaśnienie SWZ należy przekazywać zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
Celem usprawnienia procedury udzielania wyjaśnień na składane wnioski o wyjaśnienie treści SWZ Zamawiający prosi o przekazywanie pytań również w formie edytowalnej.
Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert – pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 7 dni przed upływem terminu składania ofert.
Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zostanie udostępniona, bez ujawniania źródła zapytania, w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
Jeżeli w związku z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ, który wpłynął w terminie, o którym mowa wyżej (tj. nie później niż na 7 dni przed upływem terminu składania ofert), wyjaśnienia nie zostaną udzielone w terminie, o którym mowa wyżej (tj. nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert), termin składania ofert zostanie przedłużony o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych Wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert.
W przypadku, gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie, o którym mowa wyżej (tj. nie później niż na 7 dni przed upływem terminu składania ofert), Zamawiający może udzielić wyjaśnień SWZ (oraz może przedłużyć termin składania ofert), albo też może pozostawić złożony wniosek bez rozpoznania.
W przypadku pozostawienia wniosku o wyjaśnienie treści SWZ bez rozpoznania Zamawiający zawiadomi o niniejszym wnioskodawcę.
Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ.
Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wszystkich Wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ.
5. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert, o którym mowa w cz. III pkt 8, zmienić treść SWZ.
Dokonana zmiana treści SWZ udostępniona zostanie w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
W przypadku, gdy zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający przekaże UPUE stosowne ogłoszenie o zmianie ogłoszenia – zgodnie z zapisami pkt 2. W takim przypadku udostępnienie zmiany treści SWZ w ramach strony, o której mowa
w cz. IV pkt 1, nastąpi po opublikowaniu ogłoszenia w Dz.Urz.UE (ewentualnie po upływie 48 godzin od potwierdzenia przez UPUE otrzymania ogłoszenia).
W przypadku, gdy zmiana treści SWZ jest istotna dla sporządzenia oferty lub wymaga od Wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą treści SWZ i przygotowanie ofert, termin składania ofert zostanie przedłużony o czas niezbędny na zapoznania się ze zmianą SWZ i przygotowanie oferty. W przypadku jednak, gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany zakresu zamówienia, Zamawiający unieważni postępowanie na podstawie art. 256 ustawy PZP.
6. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert (tj. po upływie terminu składania ofert, o którym mowa w cz. III pkt 8, a przed upływem terminu otwarcia ofert, o którym mowa w pkt 7), udostępni w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1, informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
7. Otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po upływie terminu składania ofert – w dniu 13.11.2023 r. o godz. 11:00.
Otwarcie ofert złożonych w niniejszym postępowaniu odbędzie się przy użyciu systemu informatycznego.
Otwarcie ofert może nastąpić nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert, o którym mowa w cz. III pkt 8 – przy zastrzeżeniu poniższego.
W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego następuje otwarcie ofert, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.
W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa wyżej, Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
8. Zamawiający niezwłocznie po otwarciu ofert udostępni w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1, informacje o danych identyfikacyjnych Wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu (tj. nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte) oraz cenach zawartych w tych ofertach.
Informacje te zostaną udostępnione w formie protokołu z otwarcia ofert zawierającego dane identyfikacyjne Wykonawców, których oferty zostały otwarte, a także informacje dotyczące ceny i innych aspektów określonych w ramach kryteriów oceny ofert, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i rękojmi oraz warunków płatności zawartych w tych ofertach.
Zamawiający przekaże Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) informację o złożonych ofertach, nie później niż w terminie 7 dni od dnia otwarcia ofert lub ofert dodatkowych albo unieważnienia postępowania.
9. Zamawiający zgodnie z art. 139 ustawy PZP przewiduje możliwość dokonania najpierw badania i oceny ofert, a następnie dokonania kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu (tzw. procedura odwrócona).
Jeżeli – stosując procedurę odwróconą – wobec Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający dokona ponownego badania i oceny
ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający będzie kontynuował procedurę ponownego badania i oceny ofert zgodnie z powyższym w odniesieniu do ofert Wykonawców pozostałych w postępowaniu oraz dokonywania kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.
10. W toku badania i oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, przedmiotowych środków dowodowych (jeżeli ich złożenie było wymagane) lub innych składanych oświadczeń lub dokumentów.
Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści – przy uwzględnieniu ustawowego trybu rektyfikacji omyłek.
Zamawiający poprawia w ofercie:
− oczywiste omyłki pisarskie,
− oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek,
− inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty (tzw. inne omyłki).
Zamawiający niezwłocznie powiadomi Wykonawcę, którego oferta została poprawiona, o dokonanej poprawie omyłek.
W przypadku dokonania poprawy tzw. innej omyłki Zamawiający wyznacza Wykonawcy odpowiedni termin na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia. Pisemne oświadczenie w tym przedmiocie zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu), przy czym brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznany zostanie za wyrażenie zgody na poprawienie omyłki.
W przypadku, gdyby w treści oferty, dokumentów do niej załączonych lub innych dokumentów składanych przez Wykonawców zaistniała rozbieżność zapisu tej samej treści w sposób cyfrowy i słowny, zasadniczo w ramach interpretacji przedmiotowej treści i celem rozstrzygnięcia powstałych w tym zakresie wątpliwości rozstrzygające i podstawowe znaczenie będzie miał w pierwszej kolejności zapis słowny danej treści.
Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, Zamawiający żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w zakresie wyliczenia ceny (lub jej istotnych części składowych).
W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej 30 % od:
− powiększonej o należny podatek od towarów i usług wartości zamówienia ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu w myśl zapisów pkt 12 ppkt 1 i 10 – Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, chyba że rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;
− powiększonej o należny podatek od towarów i usług wartości zamówienia zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności, które nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności
istotnej zmiany cen rynkowych – Zamawiający może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny.
Wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny mogą dotyczyć w szczególności: zarządzania procesem produkcji, świadczonych usług lub metody budowy; wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo korzystnych warunków dostaw, usług albo związanych z realizacją robót budowlanych; oryginalności dostaw, usług lub robót budowlanych oferowanych przez wykonawcę; zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę lub przepisów odrębnych właściwych dla spraw, z którymi związane jest realizowane zamówienie; zgodności z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego, obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; zgodności z przepisami z zakresu ochrony środowiska; wypełniania obowiązków związanych z powierzeniem wykonania części zamówienia podwykonawcy.
Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na Wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną, podlega oferta Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny.
11. Jeżeli Wykonawca nie złożył któregoś z dokumentów określonych w cz. II pkt 4.1. i 4.2. lub innych dokumentów / oświadczeń składanych w postępowaniu, lub też złożone dokumenty lub oświadczania, o których mowa wyżej, są niekompletne lub zawierają błędy, Zamawiający wezwie Wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie, lub też zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca składa na wezwanie podmiotowe środki dowodowe aktualne na dzień ich złożenia.
Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści dokumentów określonych w cz. II pkt 4.1. i 4.2. lub innych dokumentów / oświadczeń składanych w postępowaniu.
Jeżeli złożone przez Wykonawcę dokumenty określone w cz. II pkt 4.1. i 4.2. budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do podmiotu, który jest w posiadaniu informacji lub dokumentów istotnych w tym zakresie dla oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw wykluczenia, o przedstawienie takich informacji lub dokumentów.
W przypadku, kiedy wymagane było złożenie przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli Wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidziane to zostało w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia. Procedury tej nie stosuje się jednak, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub jeżeli, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonych przedmiotowych środków dowodowych.
12. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli:
1) została złożona po terminie składania ofert;
2) została złożona przez Wykonawcę podlegającego wykluczeniu z postępowania, lub niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, lub który nie złożył w przewidzianym
terminie oświadczenia, o którym mowa w cz. II pkt 4.2.1. lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub innych dokumentów lub oświadczeń (których złożenie było wymagane zgodnie z SWZ);
3) jest niezgodna z przepisami ustawy PZP,
4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów;
5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;
6) nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez Zamawiającego;
7) została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16.041993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
8) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
9) została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert;
10) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;
11) Wykonawca w wyznaczonym terminie zakwestionował poprawienie tzw. innej omyłki, o której mowa w pkt 9;
12) Wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą;
13) Wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu związania ofertą;
14) Wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium po wyborze najkorzystniejszej oferty;
15) oferta wariantowa nie została złożona lub nie spełnia minimalnych wymagań określonych przez Zamawiającego, w przypadku gdy Zamawiający wymagał jej złożenia;
16) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny interes bezpieczeństwa państwa, a tego bezpieczeństwa lub interesu nie można zagwarantować w inny sposób;
17) obejmuje ona urządzenia informatyczne lub oprogramowanie wskazane w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 05.07.2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, stwierdzającej ich negatywny wpływ na bezpieczeństwo publiczne lub bezpieczeństwo narodowe;
18) została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego, w przypadku gdy Zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia.
13. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w cz. V SWZ.
Zamawiający nie przewiduje poprzedzenia wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadzeniem aukcji elektronicznej.
14. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania ofertą, o którym mowa w cz. III pkt 11.
Jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty (przy zastrzeżeniu zapisów cz. III pkt 11) Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty – chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania. Oświadczenie to winno zostać przekazane Zamawiającemu zgodnie z zapisami cz. IV SWZ (instrukcją dotyczącą sposobu komunikacji w postępowaniu).
W przypadku braku zgody, o której mowa wyżej, Zamawiający zwróci się o wyrażenie takiej zgody do kolejnego Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.
15. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający poinformuje równocześnie Wykonawców, którzy złożyli oferty, o:
1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając dane identyfikacyjne Wykonawców, którzy złożyli w postępowaniu oferty (tj. nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności Wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania, jeżeli są miejscami wykonywania działalności Wykonawców, którzy złożyli oferty), jak również punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,
2) Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone
– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
Zamawiający może nie ujawniać informacji, o których mowa wyżej, jeżeli ich ujawnienie byłoby sprzeczne z ważnym interesem publicznym.
Zamawiający udostępni niezwłocznie informacje, o których mowa w ppkt 1, w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
16. Postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego (przy czym zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi czynności w tym postępowaniu) albo unieważnieniem postępowania.
17. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta została wybrana w postępowaniu jako oferta najkorzystniejsza – zgodnie z zapisami cz. VII SWZ.
Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert spośród
ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wybrać spośród nich najkorzystniejszą ofertę albo unieważnić postępowanie.
18. Zamawiający unieważni postępowanie, jeżeli:
1) nie złożono żadnej oferty;
2) wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu;
3) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty;
4) zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie lub koszcie;
5) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
7) Wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, a Zamawiający nie skorzystał z możliwości dokonania ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu Wykonawców i wyboru spośród nich oferty najkorzystniejszej.
Zamawiający może unieważnić postępowanie:
1) przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione;
2) jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, w związku z faktem, iż możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu.
O unieważnieniu Zamawiający zawiadomi równocześnie Wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu – podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
Zamawiający udostępni niezwłocznie informacje, o których mowa wyżej, w ramach strony, o której mowa w cz. IV pkt 1.
W przypadku unieważnienia postępowania Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu, o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.
19. Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania przekaże UPUE ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zawierające informację o wynikach tego postępowania.
Zamawiający może w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia oznaczyć niektóre informacje jako nieprzeznaczone do publikacji, jeżeli ich ujawnienie w treści opublikowanego ogłoszenia mogłoby utrudnić egzekwowanie prawa lub winny sposób byłoby sprzeczne z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym interesom gospodarczym konkretnego Wykonawcy lub mogłoby negatywnie wpłynąć na uczciwą konkurencję pomiędzy Wykonawcami
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.
W przypadku unieważnienia postępowania z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego Wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w tym postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty.
21. Zamawiający dokumentuje przebieg postępowania sporządzając w jego toku protokół postępowania – zgodnie z regulacjami ustawy PZP i aktów wykonawczych.
Wszelkie dokumenty i informacje składane przez Zamawiającego i Wykonawców w toku postępowania, w tym oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania z Wykonawcami, zawiadomienia, wnioski, dowód publikacji ogłoszeń, inne dokumenty i informacje oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego, stanowią załączniki do protokołu postępowania. Zamawiający zwraca Wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, xxxxxx, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały. Zamawiający zwraca Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, na jego wniosek, złożone przez niego plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały, o ile nie stanowią one załączników do umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający może zwrócić złożone przez Wykonawcę plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały, jeżeli wniosek, o którym mowa wyżej, nie został złożony w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo unieważnienia postępowania. W przypadku zwrotu Wykonawcom złożonych przez nich planów, projektów, rysunków, modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych i innych podobnych materiałów, informacja o zwrocie stanowi załącznik do protokołu postępowania.
Protokół postępowania jest jawny i udostępniany na wniosek – w trybie określonym regulacjami ustawy PZP i aktów wykonawczych.
Załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia otwarcia ofert.
Zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. Jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata, Zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez cały okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Wszystkie dokumenty, w tym dokumenty elektroniczne składane lub wykorzystywane dla celów prowadzonego postępowania, stanowiące załączniki do protokołu postępowania, są przechowywane w oryginalnej postaci i formacie, w jakich zostały sporządzone lub przekazane. Zamawiający dokumentuje wszystkie istotne czynności oraz inne istotne zdarzenia w postępowaniu w zakresie komunikacji z Wykonawcami oraz innymi podmiotami, a także w związku z udostępnianiem protokołu postępowania.
22. Informacje dotyczące problematyki ochrony danych osobowych
Mając na uwadze fakt obowiązywania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.04.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych – General Data Protection Regulation) – w skrócie GDPR / RODO, jak również ustawy z dnia 10.05.2018 r. o ochronie danych osobowych, Zamawiający informuje, jak poniżej.
1) Klauzula informacyjna odnosząca się do sytuacji pozyskiwania danych od osoby, której dane dotyczą (pozyskiwanie danych osobowych bezpośrednio) – przetwarzanie danych na podstawie wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze zgodnie z art. 13 RODO
Podstawa prawna – art. 6 ust. 1 lit. c RODO
Informacje podawane w przypadku pozyskiwania danych od osoby, której dane dotyczą Zgodnie z art. 13 ust. 1 − 2 RODO * informuje się, że:
• Administratorem Pani / Pana danych osobowych jest: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie ul. Xxxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, REGON: 000588890.
• Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych (IOD), z którym może się Pani / Pan skontaktować poprzez adres e-mail xxx@xxx.xxxxxx.xx.
Z Inspektorem Ochrony Danych można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem danych.
• Pani / Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa energii elektrycznej na potrzeby Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie w okresie styczeń 2024 r. – grudzień 2025 r. (ZDW-DN-4-271-97/23) prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego oraz realizacją zawartej w wyniku tego postępowania umowy w sprawie zamówienia publicznego.
• Odbiorcami Pani / Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o regulacje ustawy PZP oraz inne podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa, w tym podmioty przetwarzające – podmiotom tym mogą zostać ujawnione Pani / Pana dane osobowe.
• Uwzględniając obowiązki prawne ciążące na Administratorze informuje się, iż Pani / Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres, w jakim przepisy prawa nakazują przechowywanie dokumentacji i wypełnianie względem Pani / Pana obowiązków z nich wynikających.
W szczególności Pani / Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy, ewentualnie przez okres trwałości projektu, jeżeli zamówienie było współfinansowane ze środków zewnętrznych (długość okresu trwałości projektu regulują poszczególne programy pomocowe – z reguły jest to okres 5-letni od momentu rozliczenia projektu). W wyjątkowych przypadkach związanych z ochroną prawnie istotnych i uzasadnionych interesów Zamawiającego (np. w przypadku prowadzenia spraw sądowych) Pani / Pana dane będą przechowywane przez okres dłuższy – do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy.
• Obowiązek podania przez Panią /Pana danych osobowych bezpośrednio Pani / Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy PZP, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy PZP.
• W odniesieniu do Pani / Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
• Posiada Pani / Pan:
na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani / Pana dotyczących;
na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani / Pana danych osobowych **;
na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***;
prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani / Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani / Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym w Polsce jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
• Nie przysługuje Pani / Panu:
w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani / Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
* Informacja w tym zakresie jest wymagana, jeżeli w odniesieniu do danego administratora lub podmiotu przetwarzającego istnieje obowiązek wyznaczenia inspektora ochrony danych osobowych.
** Skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą PZP oraz nie może naruszać integralności protokołu i jego załączników.
*** Prawo do ograniczenia przetwarzania nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania oraz nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
2) Klauzula informacyjna odnosząca się do sytuacji pozyskiwania danych w sposób inny niż od osoby, której dane dotyczą (pozyskiwanie danych osobowych pośrednio) – przetwarzanie danych na podstawie wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze zgodnie z art. 14 RODO (klauzula wskazana z ostrożności, mimo wyłączenia zawartego w art. 14 ust. 5 RODO)
Podstawa prawna – art. 6 ust. 1 lit. c RODO
Informacje podawane w przypadku pozyskiwania danych w sposób inny niż od osoby, której dane dotyczą:
Zgodnie z art. 14 ust. 1 − 2 RODO * informuje się, że:
• Administratorem Pani / Pana danych osobowych jest: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie ul. Xxxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, REGON: 000588890.
• Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych (IOD), z którym może się Pani / Pan skontaktować poprzez adres e-mail xxx@xxx.xxxxxx.xx.
Z Inspektorem Ochrony Danych można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem danych.
• Pani / Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa energii elektrycznej na potrzeby Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie w okresie styczeń 2024 r. – grudzień 2025 r. (ZDW-DN-4-271-97/23) prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego oraz realizacją zawartej w wyniku tego postępowania umowy w sprawie zamówienia publicznego.
• Pani / Pana dane osobowe pochodzą z następujących źródeł:
od Wykonawcy uczestniczącego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, który przekazał te dane w związku i na potrzeby udziału w postępowaniu i realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego,
ze źródeł publicznie dostępnych.
• Administrator będzie przetwarzać w szczególności następujące kategorie Pani / Pana danych: imię i nazwisko, adres zamieszkania, informacje dotyczące wykształcenia i uprawnień, inne informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego.
• Odbiorcami Pani / Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o regulacje ustawy PZP oraz inne podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa, w tym podmioty przetwarzające – podmiotom tym mogą zostać ujawnione Pani / Pana dane osobowe.
• Uwzględniając obowiązki prawne ciążące na Administratorze informuje się, iż Pani / Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres, w jakim przepisy prawa nakazują przechowywanie dokumentacji i wypełnianie względem Pani / Pana obowiązków z nich wynikających.
W szczególności Pani / Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy, ewentualnie przez okres trwałości projektu, jeżeli zamówienie było współfinansowane ze środków zewnętrznych (długość okresu trwałości projektu regulują poszczególne programy pomocowe – z reguły jest to okres 5-letni od momentu rozliczenia projektu). W wyjątkowych przypadkach związanych z ochroną prawnie istotnych i uzasadnionych interesów Zamawiającego (np. w przypadku prowadzenia spraw sądowych) Pani / Pana dane będą przechowywane przez okres dłuższy – do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy.
• W odniesieniu do Pani / Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO.
• Posiada Pani / Pan:
na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani / Pana dotyczących;
na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani / Pana danych osobowych **;
na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***;
prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani / Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego, którym w Polsce jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
• Nie przysługuje Pani / Panu:
w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani / Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
* Informacja w tym zakresie jest wymagana, jeżeli w odniesieniu do danego administratora lub podmiotu przetwarzającego istnieje obowiązek wyznaczenia inspektora ochrony danych osobowych.
** Skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą PZP oraz nie może naruszać integralności protokołu i jego załączników.
*** Prawo do ograniczenia przetwarzania nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania oraz nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.
3) Pozostałe informacje związane z ochroną danych osobowych:
• Zamawiający przetwarza dane osobowe zebrane w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w sposób gwarantujący zabezpieczenie przed ich bezprawnym rozpowszechnianiem.
• Szczególnie wrażliwe dane osobowe znajdujące się w dokumentacji postępowania w sprawie zamówienia publicznego, w szczególności w dokumentach i oświadczeniach przekazywanych przez Wykonawców, które wymagają w świetle przepisów RODO podwyższonej ochrony i wobec których RODO wprowadza ograniczenia w ich przetwarzaniu (x.xx. wskazane w art. 10 RODO informacje dotyczące karalności – skazań i innych naruszeń prawa przez konkretne osoby), będą udostępniane przez Zamawiającego w trybie regulacji ustawy PZP z poszanowaniem przepisów RODO, tj.
jedynie w celu umożliwienia korzystania z przysługujących ustawowo środków ochrony prawnej – do upływu terminu do ich wniesienia, obrony innych uzasadnionych prawnie interesów podmiotów albo w celu realizacji obowiązków / uprawnień wynikających z przepisów prawa,
ich udostępnienie będzie każdorazowo uzależnione od złożenia przez podmiot, który chce uzyskać wzgląd w dokumentację, pisemnego zobowiązania do zachowania tych danych w poufności (chyba że podmiot taki wykonuje obowiązki nadzorcze i kontrole określone przepisami prawa oraz jest prawnie zobowiązany do zachowania w poufności pozyskanych w toku ich realizacji informacji).
• W związku ze spoczywającym na Wykonawcach, którzy pozyskują dane osobowe osób trzecich w celu przekazania ich Zamawiającemu w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego, obowiązkiem informacyjnym określonym przepisami RODO, celem uzyskania przez Zamawiającego potwierdzenia, że osoby, których dane osobowe są przekazywane Zamawiającemu, dysponują już wskazanymi informacjami, jak również w celu właściwego zabezpieczenia i ochrony danych tych osób przekazanych przez Wykonawcę w dokumentach i oświadczeniach składanych w toku postępowania celem uzyskania danego zamówienia publicznego lub już na potrzeby realizacji umowy w sprawie
zamówienia publicznego, Zamawiający wymagana złożenia przez Wykonawcy w ramach oferty składanej w niniejszym postępowaniu oświadczenia dotyczącego pozyskania przez Wykonawcę danych osobowych od osób trzecich dla konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Oświadczenie to ujęte jest w formularzu ofertowym – zał. nr 2 SWZ.
4) W przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1 – 3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu.
• Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
• W przypadku, gdy wniesienie żądania dotyczącego prawa, o którym mowa w art. 18 ust. 1 RODO, spowoduje ograniczenie przetwarzania danych osobowych zawartych w protokole postępowania lub załącznikach do tego protokołu, od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający nie udostępnia tych danych, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO. Udostępnianie protokołu postępowania lub załączników, ma zastosowanie do wszystkich danych osobowych, z wyjątkiem danych, o których mowa w art. 9 ust.1 RODO, zebranych w toku postępowania.
23. Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania nie zostało podzielone na części z uwagi na uwarunkowania i wymagania dotyczące przedmiotu, zakresu i trybu realizacji tego zamówienia, obrazujące potrzeby związane z jego wykonaniem – podział taki nie byłby możliwy i racjonalnie uzasadniony. Niniejsze zamówienie nie zostało podzielone na części (nie zostały wyodrębnione w ramach niego części), ponieważ rozczłonkowanie zamówienia na mniejsze elementy spowodowałoby trudności w koordynacji jego całościowego wykonania i byłoby znacząco niekorzystne z punktu widzenia organizacyjnego, a postawiony wymóg wykonania całości zadania przez jednego Wykonawcę nie ogranicza dostępu do zamówienia podmiotom z sektora energetycznego. Podział tego zamówienia groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi oraz nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia – skoordynowanie działań różnych Wykonawców (w założeniu realizujących poszczególne części zamówienia) mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu i rozliczaniu zamówienia. Dodatkowo wskazuje się w tym kontekście na czynnik ekonomiczny – możność optymalizacji / obniżenia kosztów realizacji zadania wynikająca z efektu skali. Ponadto nadmienia się, iż brak podziału tego zamówienia na części nie implikuje ryzyka naruszenia (zaburzenia) konkurencyjności w sposób nieuzasadniony i nie czyni go niedostępnym dla podmiotów z sektora MŚP (przy uwzględnieniu zakresu zadania oraz szczegółowych wymagań i oczekiwań związanych z jego realizacją wynikających z treści SWZ, jak również specyfiki rynku obrotu energią elektryczną), ale zapewnia realizację zasady konkurencyjności w możliwe jak najszerszym zakresie przy jednoczesnym uwzględnieniu rzeczywistych potrzeb Zamawiającego (przekładającą się na jak największą liczbę dobrych ofert złożonych przez rzetelnych Wykonawców mogących należycie wykonać zamówienie).
VII. INFORMACJE DOTYCZĄCE UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA
1. Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą, który złożył ofertę wybraną jako oferta najkorzystniejsza.
2. Klauzula stand-still
Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty.
Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminu, o którym mowa wyżej, jeżeli w postępowaniu złożono tylko jedną ofertę.
Umowa w przypadku zamówienia będzie mogła zostać zawarta w przypadku niewniesienia w terminie, o którym mowa wyżej, odwołania oraz po dopełnieniu przez Wykonawcę wszystkich formalności i zobowiązań niezbędnych celem zawarcia umowy, w szczególności wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (jeżeli jest wymagane).
3. Jeżeli w postępowaniu zostanie wybrana jako najkorzystniejsza oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga przedłożenia przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (jeżeli jest wymagane).
4. Wzór umowy w sprawie zamówienia publicznego, która planowana jest do zawarcia w wyniku niniejszego postępowania (określającej wymagania i tryb realizacji zamówienia, w tym prawa i obowiązki stron umowy) stanowi zał. nr 7 SWZ.
5. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
6. Umowa w sprawie zamówienia publicznego winna zostać zawarta w formie pisemnej (w rozumieniu przepisów KC) – pod rygorem nieważności.
W szczególnych sytuacjach, w przypadku niemożności lub znacznej trudności w zachowaniu pisemnej formy umowy z uwagi na zdarzenia / okoliczności obiektywne i zewnętrzne, Zamawiający dopuszcza możliwość zawarcia umowy w formie elektronicznej (w rozumieniu przepisów KC) – jako równoważnej formie pisemnej.
7. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
8. Podwykonawstwo
Powierzenie wykonania części zamówienia Podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.
Zamawiający nie przewiduje przeprowadzania procesu badania, czy wobec Podwykonawców niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby (zgłaszanych przez Wykonawcę przed przystąpieniem do wykonywania i w toku realizacji zamówienia) zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania.
Jeżeli następcza zmiana albo rezygnacja z Podwykonawcy dotyczyłaby podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny Podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż Podwykonawca, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.
9. Zmiana umowy
Przewiduje się możliwość dokonywania zmian umowy w zakresie dopuszczalnym zgodnie z regulacjami ustawy PZP oraz postanowieniami umownymi zawartymi w zał. nr 7 SWZ.
Każdorazowo zmiana umowy może nastąpić wyłącznie na podstawie aneksu sporządzonego w formie pisemnej (albo formie elektronicznej – jeżeli umowa została zawarta w takiej formie) pod rygorem nieważności.
VIII. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ
1. Środki ochrony prawnej określone w ustawie PZP przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Xxxxxxxxxxxxx przepisów ustawy PZP.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej (prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP) i ogłoszoną na stronie internetowej UZP) oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie
1) Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP.
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy PZP, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
2) Odwołanie powinno w szczególności wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy PZP, lub też zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu
na podstawie ustawy PZP, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności, jak również czynić zadość innym wymogom wynikającym z ustawy PZP.
3) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni od dnia
przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz.Urz.UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie w przypadkach innych, niż określone wyżej, wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dz.Urz.UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, albo w terminie
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dz.Urz.UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
4) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej albo w formie elektronicznej, albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
5) Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Domniemywa się, że Xxxxxxxxxxx mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6) W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez KIO wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. Zamawiający może złożyć do KIO wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy.
7) Szczegółowe zasady wnoszenia i rozpoznawania odwołania, jak również prowadzenia postępowania odwoławczego określa ustawa PZP (przepisy Działu IX Rozdział 2).
3. Skarga
1) Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO o zwrocie odwołania stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
2) Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO o zwrocie odwołania, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
Prezes KIO przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
Skargę może wnieść również Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (UPZ) – w terminie
30 dni od dnia wydania orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO o zwrocie odwołania. Prezes UZP może także przystąpić do toczącego się postępowania.
3) Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.
W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami.
Sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem odwołania.
4) Szczegółowe zasady wnoszenia i rozpoznawania skargi, jak również prowadzenia postępowania skargowego określa ustawa PZP (przepisy Działu IX Rozdział 3).