REGULAMIN UDZIELANIA WSPARCIA
REGULAMIN UDZIELANIA WSPARCIA
w ramach projektu:
SIEDLECKI OŚRODEK WSPARCIA EKONOMII SPOŁECZNEJ
Niniejszy Regulamin określa zasady rekrutacji, udzielania wsparcia merytorycznego, przyznawania bezzwrotnego wsparcia finansowego na tworzenie nowych miejsc pracy w nowo utworzonych lub istniejących przedsiębiorstwach społecznych, bądź podmiotach ekonomii społecznej, pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w przedsiębiorstwo społeczne.
Spis treści:
I. Informacje o projekcie
II. Definicje
III. Rekrutacja uczestników
IV. Wsparcie merytoryczne
V. Ogólne zasady przyznawania wsparcia finansowego
V.A. Dotacja
V.B. Wsparcie pomostowe
V.C. Zasady wnioskowania i oceny
V.D. Komisja Oceny Wniosków
V.E. Umowa o przyznanie wsparcia finansowego
V.F. Zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego
V.G. Rozliczenie dotacji i wsparcia pomostowego
VI. Postanowienia końcowe
VII. Załączniki
I. Informacje o projekcie
Projekt „Siedlecki Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej” realizowany jest przez Fundację Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w partnerstwie z Stowarzyszeniem Ośrodek Kultury i Aktywności Lokalnej w Krzesku oraz Biurem Rachunkowym X. Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxx spółka cywilna, na podstawie umowy nr RPMA.09.03.00-14-6856/16 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020, Działanie 9.3 Rozwój ekonomii społecznej.
Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Celem projektu jest wzmocnienie sektora ekonomii społecznej w subregionie siedleckim, obejmującym powiaty: m. Siedlce, siedlecki, łosicki, węgrowski, sokołowski. Liderem projektu jest Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Biuro projektu znajduje się w Siedlcach, przy ul. Xxxxxxx 00 i jest czynne od poniedziałku do piątku w godz.
8.00 – 16.00. Pracownicy Biura są dostępni poza godzinami pracy biura po wcześniejszym zgłoszeniu takiej potrzeby przez Beneficjenta pomocy.
Okres realizacji projektu od 1.02.2019 r. do 31.01.2022 r.
Szczegółowe informacje na temat projektu można uzyskać pod nr telefonu: 00 000-00-00 lub za pośrednictwem poczty elektronicznej (adres: xxxxxxxxxxxxxx.xxxx@xxxxx.xxx lub xxxxxxxxxxxxxx.x@xxxxx.xxx)
Niniejszy regulamin dotyczy działań prowadzonych przez lidera projektu oraz partnerów. Określa szczegółowe zasady rekrutacji, udzielania wsparcia merytorycznego i bezzwrotnego wsparcia finansowego (Dotacji, Wsparcia pomostowego) uprawnionym podmiotom, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego i unijnego oraz wytycznymi programowymi.
Korzystanie ze wsparcia SOWES jest bezpłatne w zakresie udzielania dotacji i wsparcia pomostowego. W przypadku podmiotów ekonomii społecznej prowadzących działalność gospodarczą, wsparcie udzielane jest zgodnie z przepisami udzielania pomocy de minimis1
II. Definicje
Ilekroć w niniejszym Regulaminie użyte będą poniższe terminy, należy je rozumieć w sposób zaprezentowany poniżej.
1. Projekt – oznacza Siedlecki Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowany w okresie od 1.02.2019 r. do 31.01.2022 r. na podstawie Umowy nr RPMA.09.03.00-14-6856/16.
2. SOWES – Siedlecki Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej.
3. MJWPU – Mazowiecka Jednostka Wdrażania Projektów Unijnych.
4. Realizator Projektu – Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (FRSO) – lider projektu Siedlecki Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej, odpowiedzialny za udzielanie wsparcia, działający we współpracy
1 Pomoc de minimis jest to pomoc udzielana zgodnie z przepisami prawa unijnego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania pomocy de minimis, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia, w szczególności:
1. Ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018r. poz. 362);
2. Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu artykułu 107 i 108 Traktatu;
3. Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania artykułu 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis;
4. Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2015 r. poz. 1073).
z partnerami: Stowarzyszenie Ośrodek Kultury i Aktywności Lokalnej w Krzesku oraz Biuro Rachunkowe X. Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxx Spółka Cywilna.
5. Klient SOWES (KO)
W Projekcie mogą uczestniczyć:
a. Osoby fizyczne bądź osoby prawne zainteresowane utworzeniem nowego przedsiębiorstwa społecznego i utworzeniem w jego ramach nowych miejsc pracy dla osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, lub dla uczestników WTZ i CIS oraz osób zatrudnionych w ZAZ;
b. Podmiot ekonomii społecznej (PES) zainteresowany utrzymaniem i/lub utworzeniem miejsc pracy i/lub przekształceniem w przedsiębiorstwo społeczne (PS) i utworzeniem w jego ramach nowych miejsc pracy dla osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym;
c. Przedsiębiorstwo społeczne (PS) zainteresowane utworzeniem nowych miejsc pracy dla osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym;
d. PES zainteresowany uruchomieniem działalności odpłatnej pożytku publicznego i/lub gospodarczej;
e. Osoby fizyczne bądź osoby prawne zainteresowane utworzeniem nowego PES prowadzącego działalność odpłatną pożytku publicznego i/lub gospodarczą.
KS, w przypadku osób fizycznych, mogą być osoby, które uczą się, pracują lub zamieszkują w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, na terenie Obszaru działania SOWES, a w przypadku innych podmiotów – te, które posiadają jednostkę organizacyjną na Obszarze działania SOWES.
6. Środowisko - Sformalizowana lub niesformalizowana grupa osób lub podmiotów pochodzących z lokalnej społeczności.
7. Grupa inicjatywna (GI) – grupa osób fizycznych i/lub prawnych, która poprzez proces rekrutacji, została zakwalifikowana do udziału w Projekcie i podpisała Deklarację udziału w Projekcie. GI wspólnie wypracowuje założenia co do utworzenia przedsiębiorstwa społecznego.
8. Osoba bezrobotna – osoba bezrobotna w rozumieniu obowiązujących Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014- 20202.
2 Osoby bezrobotne – osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Niezależnie od spełnienia powyższych przesłanek, zarejestrowani bezrobotni są zaliczani do osób bezrobotnych. Osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności (tj. osoby w wieku 15-74 lata, które spełniają jednocześnie trzy warunki:
• w okresie badanego tygodnia nie były osobami pracującymi,
• aktywnie poszukiwały pracy, tzn. podjęły konkretne działania w ciągu 4 tygodni (wliczając jako ostatni - tydzień badany), aby znaleźć pracę,
• były gotowe (zdolne) podjąć pracę w okresie: wg BAEL - w ciągu dwóch tygodni następujących po tygodniu badanym, wg NSP 2002 i NSP 2011 w tygodniu badanym lub następnym.
Do bezrobotnych zostały zaliczone także osoby, które nie poszukiwały pracy, ponieważ miały pracę załatwioną i oczekiwały na jej rozpoczęcie przez okres nie dłuższy niż 3 miesiące oraz dodatkowy warunek w BAEL - były gotowe ją podjąć. źródło:xxxx://xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx- pojec/pojecia-stosowane-w-statystyce-publicznej/14,pojecie.html)
jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Definicja nie uwzględnia studentów studiów stacjonarnych, nawet jeśli spełniają powyższe kryteria. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), są również osobami bezrobotnymi (Taka sytuacja ma miejsce w momencie gdy np. osoba bezrobotna urodziła dziecko, niemniej w związku z tym, iż jest niezatrudniona nie pobiera od pracodawcy świadczeń z tytułu urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego. W związku z tym, należy ją traktować jako osobę bezrobotną.)
9. Osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym
Osoby spełniające co najmniej jedną z poniższych przesłanek:
a. osoby lub rodziny korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej lub kwalifikujące się do objęcia wsparciem pomocy społecznej, tj. spełniające, co najmniej jedną z przesłanek określonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
▪ ubóstwo;
▪ sieroctwo;
▪ bezdomność;
▪ bezrobocie;
▪ niepełnosprawność;
▪ długotrwała lub ciężka choroba;
▪ przemoc w rodzinie;
▪ potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi;
▪ potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
▪ bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;
▪ trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
▪ trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
▪ alkoholizm lub narkomania;
▪ doświadczenie zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
▪ doświadczenie klęski żywiołowej lub ekologicznej.
b. osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym;
▪ bezdomne realizujące indywidualny program wychodzenia z bezdomności, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
▪ uzależnione od alkoholu,
▪ uzależnione od narkotyków lub innych środków odurzających,
▪ chore psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego,
▪ długotrwale bezrobotne w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
▪ zwalniane z zakładów karnych, mające trudności w integracji ze środowiskiem, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
▪ uchodźcy realizujący indywidualny program integracji, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
▪ osoby niepełnosprawne, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
które podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym.
c. osoby przebywające w pieczy zastępczej3 lub opuszczające pieczę zastępczą oraz rodziny przeżywające trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
d. osoby nieletnie, wobec których zastosowano środki zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2018 r. poz. 969);
e. osoby przebywające w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2018 r. poz. 1457, z późn. zm.);
f. osoby z niepełnosprawnością – osoby z niepełnosprawnością w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 lub uczniowie/dzieci z niepełnosprawnościami w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020;
g. członkowie gospodarstw domowych sprawujący opiekę nad osobą z niepełnosprawnością, o ile co najmniej jeden z nich nie pracuje ze względu na konieczność sprawowania opieki nad osobą z niepełnosprawnością;
h. osoby niesamodzielne;
i. osoby bezdomne lub dotknięte wykluczeniem z dostępu do mieszkań w rozumieniu Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020;
j. osoby odbywające kary pozbawienia wolności, wyłącznie objęte dozorem elektronicznym;
k. osoby korzystające z PO PŻ.
10.Podmiot ekonomii społecznej (PES):
a. przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1205 z późn. zm.);
b. podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym:
i. CIS i KIS;
ii. ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
3 W tym również osoby przebywające w pieczy zastępczej na warunkach określonych w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
c. organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm. ), tj. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
d. lub spółka non-profit, o której mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 tej ustawy, o ile udział sektora publicznego w tej spółce wynosi nie więcej niż 50%, tj. spółki akcyjne i spółki z o. o. oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2018 r. poz. 1263 i 669), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników
e. spółdzielnia, której celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnia pracy lub spółdzielnia inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2018 r. poz. 1285).
11.Okres trwałości
Okres trwałości wynosi co najmniej 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej.
Klient SOWES, który otrzyma dotację i/lub wsparcie pomostowe jest zobowiązany do zapewnienia trwałości utworzonych miejsc pracy co najmniej:
a. przez 12 miesięcy, od dnia przyznania dotacji lub utworzenia miejsca pracy, o ile termin utworzenia miejsca pracy jest późniejszy niż termin przyznania dotacji,
b. przez 6 miesięcy od zakończenia wsparcia pomostowego w formie finansowej4
Klient SOWES, który otrzyma dotację i/lub wsparcie pomostowe jest zobowiązany do zapewnienia trwałości PS, tj.:
a. spełnienia łącznie wszystkich cech przedsiębiorstwa społecznego (PS), o których mowa w definicji tego podmiotu, przez okres obowiązywania umowy o udzielenie dotacji, przyznanie wsparcia pomostowego (dotacji i/lub wsparcia pomostowego),
b. zapewnienia, że przed upływem 3 lat od zakończenia wsparcia finansowego w Projekcie, podmiot nie przekształci się w podmiot gospodarczy niespełniający definicji podmiotu ekonomii społecznej (PES), a w przypadku likwidacji tego PES – zapewnienia, iż majątek zakupiony z dotacji zostanie ponownie wykorzystany na wsparcie PS, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej.
12.Przedsiębiorstwo społeczne (PS)
Zgodnie z definicją wskazaną w rozdziale 3 pkt 28 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego
4 W przypadku przedłużenia wsparcia pomostowego w formie finansowej powyżej 6 miesięcy lub przyznania wyłącznie wsparcia pomostowego w formie finansowej (bez dotacji).
i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020, przedsiębiorstwem społecznym jest podmiot, który spełnia łącznie poniższe warunki:
jest podmiotem wyodrębnionym pod względem organizacyjnym i rachunkowym, prowadzącym działalność gospodarczą zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym, lub
działalność odpłatną pożytku publicznego w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 24 kwietnia 2004 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm. ), lub
działalność oświatową w rozumieniu art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017r . poz. 59, z późn. zm.), lub
działalność kulturalną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1983, z późn. zm.),
której celem jest:
i) integracja społeczna i zawodowa określonych kategorii osób wyrażona poziomem zatrudnienia tych osób:
(1) zatrudnienie co najmniej 50%:
▪ osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z wyłączeniem osób niepełnoletnich, lub
▪ osób bezrobotnych, lub
▪ absolwentów CIS i KIS5, w rozumieniu art. 2 pkt 1a i 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, lub
▪ osób ubogich pracujących, lub
▪ osób opuszczających młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii, lub
▪ osób opuszczających zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich;
(2) zatrudnienie co najmniej 30%
▪ osób o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 511 z późn. zm.) lub
▪ osób z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego Dz. U. z 2018 r. poz. 1878);
ii) lub realizacja
(1) usług społecznych świadczonych w społeczności lokalnej w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków
5 Absolwent centrum integracji społecznej (CIS) – osoba, która przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy uczestniczyła w zajęciach w CIS i otrzymała zaświadczenie, o którym mowa w art. 13 ust. 5a ustawy o zatrudnieniu socjalnym; osoba ta jest absolwentem CIS przez okres 6 miesięcy od dnia zakończenia zajęć w CIS;
Absolwent klubu integracji społecznej (KIS)– osoba, która uczestniczyła w KIS przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada ważne zaświadczenie, o którym mowa w art. 18 ust. 5a, oraz zrealizowała postanowienia kontraktu socjalnego.
Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020
(rozdział 3 pkt 32 Wytycznych6),
(2) usług opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3 zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2018 r. poz. 603 z późn. zm.) lub
(3) usług wychowania przedszkolnego w przedszkolach lub w innych formach wychowania przedszkolnego zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 z późn. zm.), przy jednoczesnej realizacji integracji społecznej i zawodowej osób, o których mowa w ppkt i, wyrażonej zatrudnieniem tych osób na poziomie co najmniej 20% (o ile przepisy prawa krajowego nie stanowią inaczej);
b) jest podmiotem, który nie dystrybuuje zysku lub nadwyżki bilansowej pomiędzy udziałowców, akcjonariuszy lub pracowników, ale przeznacza go na wzmocnienie potencjału przedsiębiorstwa jako kapitał niepodzielny oraz w określonej części na reintegrację zawodową i społeczną lub na działalność pożytku publicznego prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej, w której działa przedsiębiorstwo;
c) jest zarządzany na zasadach demokratycznych, co oznacza, że struktura zarządzania przedsiębiorstwa społecznego lub jego struktura własnościowa opiera się na współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub zasadach partycypacji pracowników, co podmiot określa w swoim statucie lub innym dokumencie założycielskim;
d) wynagrodzenia wszystkich pracowników, w tym kadry zarządzającej są ograniczone limitami, tj. nie przekraczają wartości, o której mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. przeciętne miesięczne wynagrodzenie nie przekracza 3-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni);
e) zatrudnia w oparciu o umowę o pracę, spółdzielczą umowę o pracę lub umowę cywilnoprawną (z wyłączeniem osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych, które prowadzą działalność gospodarczą) co najmniej trzy osoby, w wymiarze czasu pracy co najmniej ¼ etatu , a w przypadku umów cywilnoprawnych na okres nie krótszy niż 3 miesiące i obejmujący nie mniej niż 120 godzin pracy łącznie przez wszystkie miesiące, przy zachowaniu proporcji zatrudnienia określonych w lit. a.
13.Nowe miejsce pracy w nowo utworzonym lub istniejącym PS, bądź w PES, pod warunkiem przekształcenia tego podmiotu w PS.
Stanowisko pracy, utworzone w wyniku działalności SOWES, zajmowane przez osobę wskazaną w definicji PS, istniejące w PS nieprzerwanie w Okresie trwałości.
Za początek istnienia Nowego miejsca pracy uznawana jest data zatrudnienia (w rozumieniu Kodeksu pracy, ustawy o spółdzielniach socjalnych, ustawy prawo spółdzielcze) pierwszej osoby na danym stanowisku lub data
6 Przykładowe usługi świadczone w społeczności lokalnej: usługi opiekuńcze, usługi w rodzinnym domu pomocy/ośrodkach wsparcia/domu pomocy społecznej do 30 miejsc, usługi asystenckie na rzecz osób z niepełnosprawnościami, asystentura rodzinna, rodzinna piecza zastępcza, usługi w postaci mieszkań chronionych lub wspomaganych; jeśli spełniają warunki, o którym mowa w Wytycznych.
podjęcia pracy w oparciu o umowę cywilnoprawną, z zastrzeżeniem, iż na danym stanowisku mogą zmieniać się osoby, ale muszą to być osoby, o których mowa w definicji PS.
W Okresie trwałości zakończenie stosunku pracy z osobą zatrudnioną na Nowym miejscu pracy może nastąpić wyłącznie z przyczyn leżących po stronie pracownika.
W tej sytuacji, gdy stanowisko pracy nie ulegnie likwidacji oraz jak najszybciej zostanie ponownie obsadzone przez osobę wskazaną w definicji PS, należy je uznać za istniejące nieprzerwanie. Sytuacja w tym zakresie powinna być oceniana w każdym przypadku indywidualnie, biorąc pod uwagę czynniki takie jak fakt fizycznego istnienia stanowiska pracy i gotowości pracodawcy do zatrudnienia odpowiedniego kandydata, w szczególności prowadzone przez pracodawcę działania w celu obsadzenia wakatu (publikacja ogłoszeń, prowadzenie rekrutacji, brak nieuzasadnionego odrzucania kandydatów spełniających niezbędne wymogi itp.). Okres pomiędzy ustaniem zatrudnienia jednej osoby a zatrudnieniem kolejnej, co do zasady, nie powinien przekraczać 30 dni. Ww. okres, co do którego w oparciu o powyższe kryteria uznano, że nie stanowi on przeszkody w uznaniu nieprzerwanego istnienia stanowiska pracy, nie powinien być dodawany do Okresu trwałości.
Nowym miejscem pracy są zarówno miejsca pracy utworzone w wyniku przyznania dotacji, jak i w wyniku realizacji innych działań SOWES w ramach usług wsparcia np. animacyjnych. Nowe miejsce pracy może zostać utworzone przez PS bądź PES przekształcany w PS nie wcześniej niż w dniu złożenie wniosku o dotację / przystąpienia do Projektu.
14.Subregion siedlecki – wybrane powiaty województwa mazowieckiego tj.: x.xx Siedlce, siedlecki, łosicki, węgrowski, sokołowski, w których realizowany jest Projekt.
15.KOW - Komisja Oceny Wniosków – Komisja oceniająca założenia działalności PS, kwalifikująca wnioski do otrzymania wsparcia finansowego (Dotacja, Wsparcie pomostowe).
16.Biznesplan (BP)– dokument zawierający opis działalności, jaką GI zamierza podjąć w formie PS wraz z częścią finansową, przygotowane według przedstawionego przez Realizatora Projektu wzoru.
17.Promesa – porozumienie między Realizatorem Projektu a GI, będąca podstawą podpisania Umowy udzielenie Dotacji/Umowy o udzielenie Wsparcia Pomostowego oraz wypłacenia Dotacji i Wsparcia pomostowego, po spełnieniu przez GI wymaganych warunków formalnych określonych w dokumencie Promesy.
18. Bezzwrotne wsparcie finansowe - Bezzwrotne wsparcie finansowe może mieć formę dotacji i/lub wsparcia pomostowego. Jest udzielane w oparciu o Wniosek KO i na podstawie BP. Bezzwrotne wsparcie finansowe jest udzielane w miarę dostępności środków finansowych u Realizatora SOWES przeznaczonych na ten cel. Ogólne zasady przyznawania wsparcia opisane są w rozdziale V.
19.Beneficjent pomocy - PS, które otrzymało decyzję o udzieleniu bezzwrotnego wsparcia finansowego na utworzenie nowego miejsca pracy w nowych lub istniejących PS bądź w PES, pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w PS, z którym Realizator Projektu zawarł Umowę o udzielenie Dotacji i/lub zawarł Umowę o udzielenie Wsparcia pomostowego.
III. Rekrutacja uczestników
1. Rekrutacja KO prowadzona będzie w trybie ciągłym we współpracy z Powiatowymi Urzędami Pracy i Ośrodkami Pomocy Społecznej na całym terenie objętym działaniami SOWES.
2. Informacja o działaniach SOWES dystrybuowana będzie za pomocą kanałów informacji dostosowanych do poszczególnych środowisk i grup odbiorców: strony www, tablice ogłoszeń, parafie, lokalne i branżowe media a także spotkania animacyjne i informacyjne, bezpośrednie rozmowy z osobami i podmiotami zainteresowanymi udziałem w projekcie. Działania rekrutacyjne w szczególności prowadzą Animatorzy i Doradcy SOWES.
3. Wsparcie SOWES nie jest uzależnione od pochodzenia, wieku, płci, wyznania, orientacji seksualnej.
4. W ramach rekrutacji preferowane będą następujące osoby i grupy:
a. osoby bezrobotne i długotrwale bezrobotne;
b. osoby wychodzące z WTZ, CIS, ZAZ, placówek opiekuńczo-wychowawczych, zakładów poprawczych i innych tego typu placówek. W szczególności dotyczy to osób o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z niepełnosprawnością intelektualną oraz osoby z zaburzeniami psychicznymi;
c. osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które skorzystały z projektów w ramach PI 9i, a których ścieżka reintegracji wymaga dalszego wsparcia w ramach PI 9v;
d. GI z powiatów objętych wsparciem SOWES, w których nie ma przedsiębiorstw społecznych;
e. GI, których rodzaj prowadzonej działalności jest jedną z nisz rynkowych w danym powiecie, wynikającą z diagnozy Realizatora SOWES;
f.Realizator SOWES wybierając GI do wsparcia finansowego będzie preferował tworzenie Nowych miejsc pracy i PS w kluczowych sferach rozwojowych wskazanych w Działaniu I.4 Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej, tj. zrównoważony rozwój, solidarność pokoleń, polityka rodzinna, turystyka społeczna, budownictwo społeczne, lokalne produkty kulturowe oraz w kierunkach rozwoju określonych w Strategii Rozwoju Województwa i w Wojewódzkim Programie Rozwoju Ekonomii Społecznej.
g. W dalszej kolejności brana jest pod uwagę kolejność zgłoszeń oraz dostępność środków przeznaczonych na wsparcie u Realizatora SOWES.
5. Ze wsparcia SOWES nie mogą skorzystać PS, w tym spółdzielnie socjalne niezainteresowane utworzeniem miejsca pracy oraz te, które:
a. otrzymały w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych pomoc de minimis przekraczającą kwotę 200 000 EUR lub 100 000 EUR w przypadku podmiotu zamierzającego rozpocząć działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego;
b. znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji;
c. podlegają wykluczeniu z ubiegania się o pomoc publiczną na podstawie § 3 ust. 1-2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1073);
d. prowadzą działalność podlegającą wykluczeniu z możliwości uzyskania pomocy publicznej wymienionej w art. 1 ust. 1 lit. a-e Rozporządzenia Komisji (UE) 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.1), oraz w art. 1 ust.2 lit. c i d, ust. 3 lit. D oraz ust. 4 i 5. Rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz.Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str.1);
6. Zgodnie z zapisami § 32 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 bezzwrotna pomoc finansowa, nie może być udzielana:
a. na pokrycie wydatków kwalifikowalnych lub podmiotom działającym w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a—e rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu do pomocy de minimis;
b. podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym rynkiem (rynkiem wewnętrznym);
c. podmiotom, które posiadają zaległości w Urzędzie Skarbowym i Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych;
d. na projekty, których realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy.
7. Procedura rekrutacji wymagać będzie od KO udostępnienia Animatorowi lub Doradcy Kluczowemu wszelkich informacji, niezbędnych do wypełnienia Formularza rekrutacji wstępnej dla osoby fizycznej (Załącznik nr 1) lub Formularza rekrutacji wstępnej dla osoby prawnej (Załącznik nr 2).
8. Do udziału w Projekcie kwalifikowane są osoby, które zadeklarują chęć udziału w Projekcie i spełnią poniższe warunki skorzystania ze wsparcia SOWES:
a. zapoznanie się z Regulaminem Działania SOWES oraz Regulaminem Udzielania Wsparcia potwierdzone podpisanym Oświadczeniami KO (Załącznik nr 3);
b. dostarczenie prawidłowo wypełnionych następujących dokumentów
i. w przypadku osób fizycznych:
- Deklaracji uczestnictwa w Projekcie SOWES (Załącznik nr 4),
- Formularza zgłoszeniowego dla osób fizycznych (PEFS) (Załącznik nr 5), w tym Oświadczenie uczestnika projektu (Załącznik nr 5a), dotyczącego przetwarzania danych osobowych;
ii. w przypadku osób prawnych:
- Formularza zgłoszeniowego instytucji (PEFS) (Załącznik nr 6),
- osoby fizyczne reprezentujące osobę prawną wypełniają dokumenty jako osoby fizyczne (ppkt i)
c. spełnienie wymogów kwalifikowalności i dopełnienie wszystkich wymogów procedury rekrutacyjnej określonej dla danej usługi SOWES.
9. KO jest świadomy tego, iż Realizator Projektu może wykorzystać nieodpłatnie i bezterminowo jego wizerunek, na co KO powinien wyrazić zgodę poprzez podpisanie Deklaracji uczestnictwa w projekcie. Wyrażenie zgody jest dobrowolne. Wyrażenie zgody na używanie i rozpowszechnianie wizerunku/ głosu/ wypowiedzi KO jest jednoznaczne z tym, iż fotografie, filmy lub nagrania wykonane podczas zajęć lub/i spotkań mogą zostać umieszczone na stronie internetowej SOWES oraz wykorzystane w materiałach informacyjnych i promocyjnych.
10. KO zobowiązany jest do:
a. dostarczania do Realizatora Projektu wszelkich wymaganych załączników x.xx. oświadczeń i zaświadczeń oraz innych dokumentów niezbędnych do udzielenia danego rodzaju wsparcia;
b. podpisywania dokumentów świadczących o przebiegu wsparcia (np. list obecności); ;
c. terminowego wywiązywania się z powierzonych zadań obowiązków w ramach prowadzonego wsparcia;
d. poinformowania Realizatora Projektu o każdej zmianie danych osobowych;
e. pisemnego potwierdzenia otrzymania poczęstunku, noclegu, materiałów szkoleniowych, jeżeli dana usługa przewiduje takie formy wsparcia;
f.wypełnienia ankiet, testów związanych z monitoringiem i ewaluacją procesu wsparcia;
g. współpracy z Realizatorem Projektu i kadrą XXXXX.
11.Realizator Projektu zastrzega sobie prawo do skreślenia KO z listy uczestników w przypadku:
a. poważnego naruszenia zasad współżycia społecznego;
b. złożenia fałszywych oświadczeń na każdym etapie realizacji projektu;
c. podjęcia zatrudnienia w podmiocie innym niż PS;
d. nieprzestrzegania Regulaminu Działania SOWES i/lub Regulaminu Udzielania Wsparcia Finansowego lub innych dokumentów i regulaminów udostępnionych przez Realizatora Projektu w ramach określonej formy wsparcia.
12.Realizator Projektu zobowiązany jest do:
a. realizacji bezpłatnego wsparcia na rzecz KO zgodnego z zawartymi umowami;
b. przestrzegania terminów ustalonych działań;
c. informowania KO o wszelkich zmiana związanych z realizacją wsparcia;
d. pomocy KO w wypełnieniu dokumentów związanych z ubieganiem się o otrzymanie wsparcia.
IV. Wsparcie Merytoryczne
Usługi wsparcia merytorycznego obejmują:
1. Działania Animacyjne - są to działania prowadzone przez Animatora obejmujące:
a. Rozpowszechnianie informacji oraz dystrybucję materiałów w zakresie oferty usług świadczonych w ramach SOWES;
b. Spotkania animacyjne propagujące działania na rzez rozwoju Ekonomii Społecznej;
c. Analiza potrzeb grup społecznych oraz sektorów zlokalizowanych w subregionie siedleckim;
d. Diagnoza środowiska lokalnego oraz wyłonienie GI;
e. Wsparcie w tworzeniu inicjatyw, budowaniu i rozwijaniu sieci partnerstw lokalnych;
2. Szczegółowy opis roli animator znajduje się w Regulaminie Działania Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej (SOWES)- Rozdz. III. §8.
3. Usługi skierowane są do:
a. Środowisk/GI- zainteresowanych wsparciem merytorycznym (pod warunkiem spełnienia kryteriów dla poszczególnych form wsparcia, określonych niniejszym Regulaminem);
b. PES/PS- zainteresowanych wsparciem merytorycznym oraz tworzeniem miejsc pracy (pod warunkiem spełnienia kryteriów dla poszczególnych form wsparcia, określonych niniejszym Regulaminem);
4. Środowisk/GI- Zainteresowana korzystaniem z usług zgłasza potrzebę do Animatora, który w oparciu o informacje uzyskane od Środowisk/GI- wypełnia Formularz rekrutacji Wstępnej.
5. Jeżeli Środowisko/GI wymieniona w pkt. 4 wykazuje gotowość do przygotowania i podjęcia wspólnej inicjatywy ukierunkowanej na rozwój ES, wówczas Animator i/lub Doradca obejmuję grupę wsparciem
6. Usługi animacyjne są dokumentowane poprzez: listy obecności ze spotkań informacyjnych i animacyjnych, Formularze wstępnej rekrutacji dla osób fizycznych i dla osób prawnych.
7. Wsparcie Doradcze (usługi świadczone przez: Doradcę Kluczowego, Doradcę/Trenera Specjalistycznego, Doradcę Biznesowego).
8. Usługi Wsparcia Doradczego skierowane są do:
a. GI- zainteresowanych utworzeniem PS (pod warunkiem spełnienia kryteriów dla poszczególnych form wsparcia, określonych niniejszym Regulaminem);
b. PES- Zainteresowanych tworzeniem miejsc pracy, pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w PS (oraz spełnienia kryteriów dla poszczególnych form wsparcia, określonych niniejszym Regulaminem);
c. PS- Zainteresowanych tworzeniem miejsc pracy (pod warunkiem spełnienia kryteriów dla poszczególnych form wsparcia, określonych niniejszym Regulaminem);
9. W przypadku Klientów SOWES – PES prowadzących działalność gospodarczą (oraz w niektórych przypadkach PES prowadzących statutową działalność odpłatną), na etapie kwalifikacji weryfikacji podlega możliwość przyznania pomocy de minimis, w oparciu o:
a. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (aktualny wzór określny w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis);
b. Kopie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis jakie przedsiębiorstwo otrzymało w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
c. Sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy (lub jeśli nie było tworzone - inny dokument finansowo-księgowy potwierdzający wielkość obrotów oraz poziom zatrudnienia, ewentualnie Oświadczenie o wielkości przedsiębiorstwa);
d. Wyciąg z KRS; statut / akt założycielski PES.
10. Ze wsparcia specjalistycznego i biznesowego SOWES nie może skorzystać przedsiębiorstwo7, które:
a. wraz planowanym wsparciem SOWES otrzymałoby łącznie w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych pomoc de minimis przekraczającą kwotę 200 000 EUR (lub 100 000 EUR w przypadku działalności w sektorze transportu drogowego towarów);
b. prowadzi działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury, objętym rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000;
c. zajmuje się produkcją podstawową produktów rolnych;
d. prowadzi działalność w sektorze przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach:
(i) kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą;
(ii) kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub w całości producentom podstawowym;
e. prowadzi działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. nie udziela się pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
f. jeśli pomoc jest uwarunkowana pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy.
Jeżeli przedsiębiorstwo prowadzi działalność w sektorach, o których mowa powyżej w lit. b, c, d, i zarazem działalność w obszarach nie objętych wyłączeniem, to wsparcia udziela się w związku z działalnością w obszarach nie objętych wyłączeniem, pod warunkiem zapewnienia rozdzielenia działalności lub wyodrębnienie kosztów, by działalność w obszarach wyłączonych z zakresu nie odnosiła korzyści z przyznanej pomocy de mini mis.
7 Przedsiębiorstwo w rozumieniu przepisów o pomocy de minimis, wskazanych w Rozdziale II pkt 13, a w szczególności załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
11.Doradca Kluczowy poprzez diagnozę potrzeb KO, określa cele, zakres wsparcia oraz planuje Indywidualną Ścieżkę Wsparcia KO. Monitoruje oraz służy wsparciem podczas realizacji etapów procesu tworzenia miejsc pracy).
12.Usługi wsparcia doradczego udzielane są na podstawie Indywidualnej Ścieżki Wsparcia przygotowanej przez Doradcę Kluczowego.
13.Usługi Wsparcia Doradczego udzielane są w zakresie wskazanym w Indywidualnej Ścieżce Wsparcia (obejmują: doradztwo ogólne, specjalistyczne, biznesowe, warsztaty oraz szkolenia w tym zawodowe).
14.Doradca biznesowy wspiera KO w procesie ubiegania się o wsparcie finansowe na tworzenie miejsc pracy . 15.Doradca specjalistyczny świadczy wsparcie z zakresu x.xx.: prawa, księgowości, finansów, marketingu,
promocji, zarządzania zespołem, komunikacji interpersonalnej, doradztwa zawodowego i biznesowego.
16.KO, którzy przejdą proces rekrutacji podpisują z Realizatorem Projektu Umowę o świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego dla GI/Umowę o świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo- doradczego dla PS (Załącznik nr 7)
17.Doradztwo może mieć formę spotkania indywidualnego, grupowego, doradztwa telefonicznego i mailowego, coaching.
18.Usługi Doradcze dokumentowane są poprzez Kartę Doradztwa i/lub Listę obecności (w przypadku doradztwa grupowego), Umowę o świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego, Deklarację udziału w projekcie, Indywidualną ścieżkę wsparcia i jej bieżący monitoring dokonywany przez Doradcę Kluczowego.
19.XXXXX realizuje następujące szkolenia:
a. ogólne wspierające proces tworzenia miejsc pracy,
b. specjalistyczne poświęcone wybranym zagadnieniom branżowym, specyficznym dla działalności PS,
c. zawodowe nastawione na uzyskanie konkretnych kwalifikacji przez KO, za wyjątkiem szkoleń, których obowiązek przeprowadzenia wynika z przepisów prawa.
20.Szkolenia świadczone są na rzecz KO objętych usługami Doradcy Kluczowego. Zakres szkoleń jest zaplanowany w IŚW i podlega monitoringowi ze strony Doradcy Kluczowego.
21.Szkolenia są organizowane dla pojedynczych KO lub grupy KO o podobnych potrzebach edukacyjnych.
V. Ogólne zasady przyznawania bezzwrotnego wsparcia finansowego
1. Celem udzielenia bezzwrotnego wsparcia finansowego w formie Dotacji i Wsparcia pomostowego jest zapewnienie wsparcia na pokrycie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia lub prowadzenie działalności w ramach PS w związku z utworzeniem Nowego miejsca pracy w istniejącym PS, nowym PS lub PES przekształconym w PS.
2. Klient SOWES, który otrzyma dotację i/lub wsparcie pomostowe jest zobowiązany do zapewnienia trwałości utworzonych miejsc pracy co najmniej:
a. przez 12 miesięcy, od dnia przyznania dotacji lub utworzenia miejsca pracy, o ile termin utworzenia miejsca pracy jest późniejszy niż termin przyznania dotacji,
b. przez 6 miesięcy od zakończenia wsparcia pomostowego w formie finansowej8
3. Klient SOWES, który otrzyma dotację i/lub wsparcie pomostowe jest zobowiązany do zapewnienia trwałości PS, tj.:
a. spełnienia łącznie wszystkich cech przedsiębiorstwa społecznego (PS), o których mowa w definicji tego podmiotu, przez okres, o którym mowa w pkt 2.
b. zapewnienia, że przed upływem 3 lat od zakończenia wsparcia finansowego w Projekcie, podmiot nie przekształci się w podmiot gospodarczy niespełniający definicji podmiotu ekonomii społecznej (PES), a w przypadku likwidacji tego PES – zapewnienia, iż majątek zakupiony z dotacji zostanie ponownie wykorzystany na wsparcie PS, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej.
4. Bezzwrotne wsparcie finansowe może zostać udzielone wyłącznie na tworzenie Nowych miejsc pracy, w oparciu o umowę o pracę lub spółdzielczą umowę o pracę dla:
a. osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z wyłączeniem osób niepełnoletnich;
b. osób długotrwale bezrobotnych9;
c. osób ubogich pracujących10;
d. osób opuszczających młodzieżowe ośrodki wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii;
e. osób opuszczających zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich.
5. Nie jest możliwe przyznanie dotacji na stworzenie Nowego miejsca pracy dla osób, które wykonują pracę na podstawie umowy o pracę11, spółdzielczej umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, lub prowadzą działalność gospodarczą w momencie podejmowania zatrudnienia w PS.
6. Status osób, o których mowa w pkt 4 jest weryfikowany w momencie złożenia wniosku o dotację na podstawie pisemnego oświadczenia osoby, która zostanie zatrudniona na nowo utworzonym stanowisku pracy lub poprzez odpowiednie zaświadczenie, potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w pkt 4 i 5.
7. O bezzwrotne wsparcie finansowe nie mogą˛ ubiegać się PS:
8 W przypadku przedłużenia wsparcia pomostowego w formie finansowej powyżej 6 miesięcy lub przyznania wyłącznie wsparcia pomostowego w formie finansowej (bez dotacji).
9 Osoba długotrwale bezrobotna w rozumieniu Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020. Definicja pojęcia „długotrwale bezrobotny" różni się w zależności od wieku:
- młodzież(<25 lat) – osoby bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 6 miesięcy (>6 miesięcy),
- dorośli(25 lat lub więcej)– osoby bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 12 miesięcy (>12 miesięcy).
Wiek uczestników Projektu jest określany na podstawie daty urodzenia i ustalany w dniu rozpoczęcia udziału w Projekcie
10 Osoba uboga pracująca – osoba wykonująca pracę, za którą otrzymuje wynagrodzenie i która jest uprawniona do korzystania z pomocy społecznej na podstawie przesłanki ubóstwo, tj. której dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej.
11 W przypadku osoby ubogiej pracującej udzielenie dotacji jest możliwe pod warunkiem rozwiązania przez taką osobę obowiązującej ją umowy o pracę do momentu podjęcia zatrudnienia w przedsiębiorstwie społecznym.
a. niezainteresowane utworzeniem nowego miejsca pracy dla osoby zagrożonej ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym;
b. które otrzymały pomoc de minimis, której wartość´ brutto w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch
poprzedzających go latach podatkowych z rożnych źródeł i w rożnych formach, łącznie z pomocą,˛ o którą się ˛ podmiot ubiega, przekracza równowartość´ w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku wsparcia działalności w sektorze transportu drogowego – równowartość´ w złotych kwoty 100 000 euro;
c. które podlegają˛ wykluczeniu z ubiegania się o pomoc publiczną na podstawie § 3 ust. 1-2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020;
d. które prowadzą działalność w sektorze rybołówstwa i akwakultury, objętym rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000;
e. które zajmują się produkcją podstawową produktów rolnych;
f. które prowadzą działalność w sektorze przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach:
(i) kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą;
(ii) kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub w całości producentom podstawowym;.
g. które prowadzą działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. nie udziela się pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;
h. jeśli pomoc jest uwarunkowana pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy.
i. które posiadają zadłużenie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych i/lub Urzędzie Skarbowym (za wyjątkiem przypadków, w których spłata zadłużenia jest uzgodniona z wierzycielem), bądź zobowiązania z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych, lub toczy się przeciwko niemu postępowanie sądowe, egzekucyjne bądź windykacyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań publiczno-prawnych;
j. znajduje się w stanie likwidacji bądź upadłości;
k. w których osoby wchodzące w skład organu uprawnionego do reprezentacji lub upoważnione do reprezentacji podmiotu były karane w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; były karane za przestępstwo skarbowe, bądź nie korzystają w pełni z praw publicznych lub nie posiadają pełnej zdolności do czynności prawnych;
l. które otrzymało lub ubiega się o pomoc z innych środków publicznych w tym ze środków Funduszu Pracy, PFRON, EFS na pokrycie tych samych wydatków związanych z założeniem lub przystąpieniem do PS lub
zatrudnienia w nim, jeśli prowadziłoby to do podwójnego finansowania ze środków publicznych tych samych wydatków.
Jeżeli przedsiębiorstwo prowadzi działalność w sektorach, o których mowa powyżej w lit. d,e,f i zarazem działalność w obszarach nie objętych wyłączeniem, to wsparcia udziela się w związku z działalnością w obszarach nie objętych wyłączeniem, pod warunkiem zapewnienia rozdzielenia działalności lub wyodrębnienie kosztów, by działalność w obszarach wyłączonych z zakresu nie odnosiła korzyści z przyznanej pomocy de minimis.
8. Do otrzymania bezzwrotnego wsparcia finansowego nie są uprawnione osoby fizyczne zamierzające założyć spółdzielnię socjalną osób fizycznych, które:
a. otrzymały/ubiegają się o wsparcie na pokrycie wydatków związanych z założeniem lub przystąpieniem do spółdzielni socjalnej/utworzeniem Nowego miejsca pracy/podjęciem działalności gospodarczej lub rolniczej, pochodzące z innych środków publicznych, w tym ze środków Funduszu Pracy, PFRON, EFS, jeśli prowadziłoby to do podwójnego finansowania ze środków publicznych tych samych wydatków;
b. prowadzą działalność gospodarczą w momencie składania wniosku o dotację i/lub w momencie podejmowania oraz w trakcie zatrudnienia na Nowym miejscu pracy;
c. były karane w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. − Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; były karane za przestępstwo skarbowe,
d. nie posiadają pełnej zdolności do czynności prawnych bądź nie korzystają w pełni z praw publicznych.
9. Bezzwrotne wsparcie finansowe nie może być wydatkowane na:
a. zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa,
b. zapłatę kar umownych wynikłych z naruszenia przez beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej,
c. zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów. 10.Klientowi SOWES nie wolno nabywać towarów ani usług od podmiotów, z którymi członkowie organu
zarządzającego lub wewnętrznego organu kontroli/nadzoru lub osoby wykonujące w imieniu PS czynności związane z przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy, posiadają powiązania osobowe lub kapitałowe, polegające w szczególności na:
a. uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej,
b. posiadaniu co najmniej 10 % udziałów lub akcji,
c. pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika,
d. pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa drugiego stopnia lub powinowactwa drugiego stopnia w linii bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli z wyjątkiem uzasadnionych sytuacji (np. zaoferowana cena niższa od rynkowej), po uzyskaniu uprzedniej pisemnej zgody Realizatora SOWES.
11.W ramach Projektu każdy KO może być zatrudniony wyłącznie w jednym PS.
12.W przypadku zaistnienia uzasadnionego podejrzenia o wystąpieniu przesłanek do ogłoszenia upadłości lub rozpoczęcia procedury likwidacji PS, Realizator Projektu udzieli Beneficjentowi wsparcia informacji o procedurze likwidacji, wstrzyma udzielanie bezzwrotnego wsparcia finansowego. W przypadku postawienia PS w stan likwidacji lub zaprzestania działalności Realizator Projektu rozpocznie procedurę windykacji zabezpieczeń wykonania Umowy o udzielenie Dotacji/Umowy o udzielenie Wsparcia pomostowego.
V.A. Dotacja
1. W ramach Projektu przyznawana jest Dotacja, czyli bezzwrotne wsparcie finansowe, udzielane KO na wniosek (Załącznik nr 8), przeznaczane na pokrycie wydatków, określonych w bp, niezbędnych do rozpoczęcia lub prowadzenia działalności w ramach PS w związku z utworzeniem miejsca pracy lub PES w związku z przekształceniem podmiotu w PS i utworzeniem w tym przedsiębiorstwie Nowego miejsca pracy.
2. Zakres bezzwrotnego wsparcia finansowego w postaci dotacji jest określony budżetem Projektu i przedstawia się następująco: 19 Dotacji na utworzenie Nowych miejsc pracy – na każde z nich średnio przewidziane jest 13 000 zł. W przypadku przyznania dotacji w kwocie mniejszej niż średnia kwota przewidziana na jedno Nowe miejsce pracy, możliwe będzie udzielenie większej liczby Dotacji.
3.Dotacja udzielana jest na tworzenie nowych miejsc pracy poprzez:
a. tworzenie nowych PS,
b. tworzenie nowych miejsc pracy w istniejących PS,12
c. tworzenie nowych miejsc pracy w PES, wyłącznie pod warunkiem przekształcenia tych podmiotów w PS. 13.Formą zatrudnienia w ramach miejsc pracy utworzonych z dotacji jest umowa o pracę lub spółdzielcza umowa
o pracę. Miejsce pracy w ramach projektu może zostać utworzone przez przedsiębiorstwo społeczne bądź
podmiot ekonomii społecznej przekształcany w przedsiębiorstwo społeczne nie wcześniej niż w dniu złożenia wniosku o dotację i/lub wsparcie pomostowe.
14.Jedno przedsiębiorstwo społeczne może uzyskać maksymalnie sześćdziesięciokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2017 r. poz. 1065 ze zm.):
a. przy tworzeniu przedsiębiorstwa społecznego lub przekształceniu podmiotu ekonomii społecznej w przedsiębiorstwo społeczne, w związku z utworzeniem miejsc pracy dla osób, o których mowa w pkt 4, lub
12 Za istniejące przedsiębiorstwo społeczne uznaje się:
1. w przypadku podmiotów utworzonych poza Projektem lub w Projekcie, ale bez uzyskiwania dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej
– podmiot, który w momencie przystąpienia do ścieżki wsparcia dotacyjnego SOWES spełnia cechy PS lub
2. w przypadku podmiotów utworzonych w ramach Projektu przy wykorzystaniu dotacji lub wsparcia pomostowego w formie finansowej - podmiot, który spełnia cechy PS i zakończył korzystanie ze wsparcia pomostowego w formie finansowej.
b. na stworzenie miejsc pracy dla osób, o których mowa w pkt 4, w istniejących przedsiębiorstwach społecznych w okresie trwałości, o którym mowa w definicjach (pkt 2 regulaminu) zaś po upływie tego okresu przedsiębiorstwo społeczne może ponownie uzyskać dotacje na utworzenie miejsc pracy w wysokości, o której mowa powyżej;
15.Maksymalna kwota dotacji na stworzenie jednego miejsca pracy może stanowić sześciokrotność przeciętnego wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy13.
16.Wysokość przyznanej dotacji będzie uzależniona od możliwości finansowych SOWES oraz uzasadnionych wydatków inwestycyjnych, wskazanych przez klienta SOWES.
17.Dotacja jest przeznaczana na pokrycie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia lub prowadzenia działalności w ramach:
a. przedsiębiorstwa społecznego w związku z utworzeniem miejsca pracy;
b. podmiotu ekonomii społecznej w związku z przekształceniem podmiotu w przedsiębiorstwo społeczne i utworzeniem w tym przedsiębiorstwie miejsca pracy.
18.Dotacja jest przyznawana na podstawie wniosku zawierającego część finansową (biznesplan). Wzór formularza wniosku określa SOWES. Część merytoryczna i finansowa wniosku (biznesplan) zawiera co najmniej: dane wnioskodawcy, wnioskowaną kwotę dotacji i wsparcia pomostowego, kalkulację budżetu (szczegółowe zestawienie towarów i usług, które przewidziane są do zakupienia w ramach realizacji biznesplanu wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowej (w kwotach brutto, bez wyszczególniania kwoty podatku VAT) wraz z uzasadnieniem wydatków, planowane wydatki w ramach wsparcia pomostowego, opis działalności/planowanej działalności, zasoby przedsiębiorstwa/grupy inicjatywnej w związku z planowanym przedsięwzięciem, opis ryzyka i konkurencji, opis i uzasadnienie tworzonych stanowisk pracy wraz z informacją o formie i wymiarze zatrudnienia. Do biznesplanu wnioskodawca załącza oświadczenie o statusie podatnika VAT, zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do niniejszego regulaminu.
19.Przyznanie dotacji powiązane jest z usługami towarzyszącymi polegającymi na: podnoszeniu wiedzy i rozwijaniu umiejętności potrzebnych do założenia, prowadzenia i rozwijania przedsiębiorstwa społecznego, w szczególności związanych ze sferą ekonomiczną jego funkcjonowania, np. w formie szkoleń, warsztatów, doradztwa, mentoringu, coachingu, tutoringu, współpracy, wizyt studyjnych itp. Wsparcie zostanie dostosowane do potrzeb założycieli przedsiębiorstwa i samego przedsiębiorstwa społecznego.
20.Dotacja na utworzenie miejsc pracy w przedsiębiorstwie społecznym może być przeznaczona na pokrycie wydatków, uznanych za niezbędne dla rozpoczęcia i prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwo społeczne, w którym Klient SOWES jest zatrudniany, szczególnie na:
a. zakup oraz leasing sprzętu rozumianego, jako środki trwałe;
b. pozostały sprzęt i wyposażenie
c. wartości niematerialne i prawne;
13 dotyczy kwoty dotacji brutto
d. dostosowanie pomieszczeń na potrzeby podejmowanej działalności;
e. zakup materiałów i usług związanych z podejmowaną działalnością.
21.Dotacja nie może służyć pokryciu kosztów bieżącej działalności przedsiębiorstwa społecznego (takich jak czynsz, wynagrodzenia, itp. ani być wydatkowana na zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów).
22.Wydatkowanie dotacji niezgodnie z wnioskiem, który zawiera część finansową (biznesplan) oraz postanowieniami niniejszego regulaminu może skutkować zwrotem całości lub części przyznanych środków wraz z odsetkami (sposób naliczania i wysokość odsetek będzie zawarta w umowie z KO).
23.Dotacja zostanie przyznana dla KO, którzy spełnią następujące warunki:
a. wzięli udział w komponencie szkoleniowo – doradczym Projektu;
b. stworzyli miejsca pracy w nowo powstałych lub istniejących PS lub PES pod warunkiem przekształcenia się w PS;
c. ich BP został pozytywnie oceniony przez KOW;
15.Umowa o udzielenie Dotacji (Załącznik nr 13) zawierana jest między Realizatorem Projektu, a KO. Stanowi podstawę do wypłaty środków wyłącznie na konto PS, na które środki te zostały przyznane.
16.Dotacja, co do zasady, jest wypłacana w transzach (wysokość poszczególnych transz Dotacji zostanie określona w Umowie o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego), przy czym:
a. pierwsza transza może mieć wartość maksymalnie 80% wartości wnioskowanej kwoty,
b. druga transza w wysokości odpowiadającej różnicy między 100% wartości przyznanej dotacji a wartością pierwszej transzy, zostanie wypłacona po prawidłowym rozliczeniu co najmniej 75% wartości pierwszej transzy dotacji.
17.W uzasadnionych, wg oceny Realizatora SOWES, przypadkach, możliwa jest wypłata całości Dotacji w jednej transzy.
V.B. Wsparcie pomostowe
1. Wsparcie pomostowe może przyjmować formę wsparcia merytorycznego w funkcjonowaniu przedsiębiorstwa społecznego na rynku poprzez podnoszenie wiedzy i rozwijanie umiejętności potrzebnych do prowadzenia i rozwijania przedsiębiorstwa społecznego, w szczególności związanych ze sferą ekonomiczną funkcjonowania przedsiębiorstwa społecznego; wsparcie to jest dostosowane do potrzeb założycieli i pracowników przedsiębiorstwa; Realizator SOWES umożliwia wykorzystanie różnorodnych form nabywania wiedzy i umiejętności na przykład takich jak szkolenia, warsztaty, doradztwo, mentoring, coaching, tutoring, współpraca, wizyty studyjne itp. i/lub wsparcia w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego. Udzielenie wsparcia pomostowego musi być powiązane ze stworzeniem miejsca pracy.
2. Możliwe jest dostarczanie i rozwijanie kompetencji i kwalifikacji zawodowych pracowników PS, potrzebnych do pracy w PS (odpowiednio do roli danej osoby w PS) - fakultatywnie dla poszczególnych PS, w zależności od indywidualnych potrzeb PS.
3. Zakres wsparcia szkoleniowo-doradczego w ramach Wsparcia pomostowego będzie określany na podstawie potrzeb KO zdefiniowanych w Indywidualnej Ścieżce Wsparcia, a szczegóły dotyczące tego wsparcia określone zostaną w Umowie na świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego (Załącznik nr 7).
4. Zakres i intensywność wsparcia pomostowego oraz okres jego świadczenia, a także jego wysokość, w przypadku wsparcia finansowego, są dostosowane do indywidualnych potrzeb przedsiębiorstwa społecznego oraz zostaną określone w Umowie o przyznanie wsparcia pomostowego finansowego wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 14.
5. Wsparcie pomostowe w formie finansowej jest świadczone przez okres do 6 miesięcy lub do 12 miesięcy. Wsparcie pomostowe w formie finansowej jest przyznawane miesięcznie w wysokości niezbędnej do sfinansowania podstawowych kosztów funkcjonowania przedsiębiorstwa społecznego w początkowym okresie działania, jednak nie większej niż zwielokrotniona o liczbę utworzonych miejsc pracy kwota minimalnego wynagrodzenia w rozumieniu przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
6. W ramach Projektu wsparcie pomostowe świadczone jest w ratach miesięcznych w wysokości średnio 1 000 zł na jedno Nowe miejsce pracy. Wysokość udzielonego Wsparcia pomostowego powinna wynikać z potrzeb danego KO, odpowiednio uzasadnionych we Wniosku o przyznanie Wsparcia pomostowego. Decyzją Realizatora Projektu wysokość Wsparcia Pomostowego może ulec zmianie.
7. Finansowanie pomostowe może być stopniowo zmniejszane, zwłaszcza w przypadku wsparcia pomostowego w formie finansowej wydłużonego do 12 miesięcy.
8. Środki przyznane w ramach wsparcia pomostowego mogą być przeznaczone na bieżące wydatki związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, w szczególności na:
a. wynagrodzenia, w tym składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne;
b. koszty opłat bankowych;
c. koszty opłat administracyjnych i skarbowych ponoszonych w związku z prowadzoną działalnością;
d. xxxxxx xxxxxxx i eksploatacji (np. energia) lokalu przeznaczonego do prowadzenia działalności gospodarczej;
e. koszty marketingu i promocji prowadzonej działalności,
f. koszty usług i doradztwa w zakresie finansowym, księgowym, ekonomicznym i prawnym.
9. Wydatki ponoszone na wsparcie pomostowe nie mogą być tożsame z wydatkami poniesionymi z dotacji udzielanych na tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych.
10.Wsparcie pomostowe w formie finansowej jest przyznawane w kwocie netto, tj. bez podatku VAT, bez względu na status podatkowy uczestnika. W ramach wsparcia pomostowego w formie finansowej w żadnym przypadku nie dochodzi do finansowania ze środków projektu podatku VAT.
11.Wsparcie pomostowe w formie finansowej jest kwalifikowalne na podstawie rozliczenia przedkładanego przez uczestnika zawierającego zestawienie poniesionych wydatków sporządzonego w oparciu o dokumenty księgowe.
12.Wydatkowanie wsparcia pomostowego niezgodnie z ich przeznaczeniem oraz postanowieniami niniejszego regulaminu może skutkować zwrotem całości lub części przyznanych środków wraz z odsetkami naliczonymi od dnia ich otrzymania, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania wystawionego przez SOWES.
13.Przedłużone wsparcie pomostowe udzielane jest wyłącznie w indywidualnych przypadkach i na uzasadniony wniosek KO, o ile środki w Projekcie na to pozwalają.
14.W uzasadnionych przypadkach Wsparcie pomostowe może być wypłacane kumulatywnie w mniej niż 6 ratach. 15.Warunkiem wypłaty pierwszej raty Wsparcia pomostowego jest przedstawienie przez Beneficjenta pomocy
kopii umów, stanowiących udokumentowanie zatrudnienia.
16.W odniesieniu do środków w ramach Wsparcia pomostowego, obowiązuje zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków. Jeżeli wydatki ponoszone przez Beneficjenta pomocy zostały zrefundowane/pokryte w ramach innych środków publicznych, nie można ich ponosić ze środków otrzymanych w ramach Projektu. Takie działanie skutkować będzie koniecznością zwrotu otrzymanego wsparcia.
V.C. Zasady wnioskowania i oceny
1. Wnioski o przyznanie Dotacji (Załącznik nr 8) i/lub Wsparcia pomostowego (Załącznik nr 9), zwane dalej Wnioskiem, a łącznie - Wnioskami, składane są przez Klientów SOWES w trybie ciągłym, a w przypadku ogłoszenia naboru z określonym terminem – w tym terminie.
2. Informacja o terminie ogłoszenia naboru Wniosków (inna niż w trybie ciągłym) o przyznanie dotacji zostanie podana do ogólnej wiadomości na Stronie internetowej Projektu, w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie lub w sposób zwyczajowo przyjęty i uzgodniony z KO.
3. KO – członkowie jednej GI chcącej założyć PS składają jeden, wspólnie przygotowany, wypełniony w języku polskim Wniosek, bp, Harmonogram rzeczowo – finansowy.
4. Wnioski należy składać osobiście w biurze Realizatora Projektu lub przesłać pocztą na adres biura: Siedlecki Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej ul. Xxxxxxx 00 xxx 000, 00-000 Xxxxxxx lub pocztą elektroniczną na adres e-mailowy: xxxxxxxxxxxxxx.xxxx@xxxxx.xxx. KO otrzyma e-mailowe potwierdzenie złożenia Wniosku.
5. KO składający Wniosek o przyznanie Dotacji zobowiązany jest do zapoznania się z kryteriami oceny Wniosków, w tym BP. Oświadczenie o zapoznaniu się z w/w kryteriami stanowi integralny element Wniosku o przyznanie Dotacji.
6. Wniosek o przyznanie dotacji i/lub wsparcia pomostowego podlega ocenie formalnej (Załącznik nr 10) i merytorycznej (Załącznik nr 11).
7. Wymogi formalne dotyczące Wniosku o przyznanie dotacji i/lub wsparcia pomostowego:
a. wniosek został złożony w terminie;
b. wniosek został złożony na wskazanym przez SOWES formularzu (formularz wniosku zawiera co najmniej cześć opisową i część finansową – biznesplan, wraz załącznikiem w postaci oświadczenia o statusie podatnika VAT), wniosek należy złożyć w jednym egzemplarzu oraz jeden komplet załączników;
a. wniosek złożony przez podmiot uprawniony (wniosek musi być czytelnie podpisany);
b. wszystkie pola wniosku zostały wypełnione poprawnie;
c. wartości wymienione w biznesplanie (części finansowe wnioskuj) zostały wyliczone prawidłowo;
d. dokumenty powinny być na każdej stronie potwierdzone za zgodność z oryginałem oraz opatrzone datą i czytelnym podpisem KO (lub os. uprawnionej do reprezentowania w przypadku os. prawnych).14
8. Wymagane dokumenty do złożenia Wniosku o przyznanie Dotacji:
a. formularz wniosku o przyznanie dotacji – 1 egzemplarz,
b. BP z Harmonogramem rzeczowo – finansowym – 1 egzemplarz,
c. potwierdzenie uczestnictwa w module szkoleniowo-doradczym, przygotowującym do pracy w PS – 1 egzemplarz dla każdej osoby wnioskującej o przyznanie wsparcia,
d. aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego – 1 egzemplarz,
e. kserokopia uchwały o przyjęciu Statutu /wraz z załączonym Statutem/ lub innego dokumentu poświadczającego powołanie i regulującego działalność Przedsiębiorstwa Społecznego
– 1 egzemplarz,
f. kserokopia dokumentu zawierającego PESEL osoby zamierzającej założyć/przystąpić/zostać zatrudnioną w PS,
g. kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS – 1 egzemplarz
h. oświadczenie, w którym Beneficjent pomocy zobowiązuje się do zatrudnienia pracownika na Nowo utworzonym miejscu pracy, podpisania z nim umowy o pracę/spółdzielczej umowy o pracę/umowy cywilnoprawnej na okres nie krótszy niż 12 miesięcy liczonych od dnia podpisania Umowy o Dotację na utworzenie miejsc pracy i utrzymania tych osób w zatrudnieniu (Załącznik nr 15) – 1 egzemplarz,
i. oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym KO projektu przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, (Załącznik nr 16) – 1 egzemplarz, lub
14 Przez „kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem” należy rozumieć:
a) kopię dokumentu zawierającą klauzulę „za zgodność z oryginałem” umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z datą i czytelnym podpisem osoby uprawnionej do potwierdzenia dokumentów za zgodność z oryginałem,
b) kopię dokumentu zawierającą na jednej ze stron dokumentu klauzulę „za zgodność z oryginałem od strony
1 do strony…” wraz z datą i czytelnymi podpisami osób uprawnionych do potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem
j. oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym KO przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, podane w zestawieniu tabelarycznym (Załącznik nr 17) – 1 egzemplarz lub
k. zaświadczenia o pomocy de minimis, wystawione przez podmioty udzielające pomocy, w roku podatkowym, w którym KO przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych,
l. formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (Załącznik nr 18), zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis – 1 egzemplarz,
m. sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy (lub jeśli nie było tworzone - inny dokument finansowo-księgowy potwierdzający wielkość obrotów oraz poziom zatrudnienia, ewentualnie Oświadczenie o wielkości przedsiębiorstwa) – 1 egzemplarz;
n. zaświadczenia/oświadczenia (Załącznik nr 20 /inne dokumenty np. regulamin wynagradzania Zarządu, potwierdzające spełnianie kryteriów definicji PS) – 1 egzemplarz;
o. pisemne oświadczenie osoby, która zostanie zatrudniona na Nowo utworzonym miejscu pracy lub odpowiednie aktualne zaświadczenie, potwierdzające spełnienie przez tę osobę warunków, o których mowa w definicji Bezzwrotnego wsparcia finansowego (rozdział II pkt 17), odpowiednio do rodzaju przesłanki wykluczającej, np.:
i. status na rynku pracy - zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy o przybywaniu w rejestrze osób bezrobotnych,
ii. aktualne zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o korzystaniu z pomocy,
iii. aktualne zaświadczenie/orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
10.W przypadku, gdy PS nie zostało jeszcze zarejestrowane dokumenty, o których mowa w podpunktach powyżej: d-e, g-n nie są wymagane, będą one uzupełniane na etapie podpisywania Umowy o udzielenie Dotacji.
11.Wymagane dokumenty do złożenia Wniosku o przyznanie Wsparcia pomostowego:
a. Jeśli wniosek jest składany wraz z Wnioskiem o przyznanie Dotacji KO składa Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego oraz:
(i) oświadczenie/zaświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków 15(Załącznik nr 19) – 1 egzemplarz,
(ii) oświadczenie o skorzystaniu lub nieskorzystaniu przez KO równolegle z finansowania z innych źródeł, w tym zwłaszcza ze środków starostwa powiatowego, Funduszu Pracy, PFRON oraz EFS, na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach Wsparcia pomostowego (Załącznik nr 20) – 1 egzemplarz,
15 Obowiązkowe tylko dla PS, które są zarejestrowane na etapie składania wniosku.
12. Jeśli wniosek jest składany niezależnie od Wniosku o przyznanie Dotacji, wówczas KO składa dokumenty takie same jak w pkt 8 lit. b – n (tj. dokumenty do złożenia Wniosku o przyznanie dotacji) łącznie z dokumentami, o których mowa w pkt 10 a oraz Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego.
d. W przypadku, gdy PS nie zostało jeszcze zarejestrowane dokumenty, o których mowa w pkt 8 d-e, g-n oraz pkt 10 a(i), będą uzupełniane na etapie podpisywania Umowy o udzielenie Wsparcia pomostowego.
e. Ocenie formalnej podlegają Wnioski złożone w naborze ciągłym lub w odpowiedzi na ogłoszony nabór.
f. Ocena formalna Wniosku o przyznanie dotacji i/lub wsparcia pomostowego zostanie zakończona do 10 dni roboczych od daty wpłynięcia Wniosku do SOWES.
g. Oceny formalnej dokonują pracownik/xx XXXXX i przekazuje/ą wnioski do oceny merytorycznej.
h. W przypadku stwierdzenia niezgodności z kryteriami formalnymi, Wniosek może być poprawiony lub uzupełniony w terminie wyznaczonym przez SOWES.
i. W przypadku braku poprawy lub uzupełnienia wniosku przez wnioskodawcę w wyznaczonym terminie, wniosek pozostawiany jest bez rozpatrzenia.
j. Ocena merytoryczna wniosku o przyznanie dotacji i/lub wsparcia pomostowego zostanie zakończona do 20 dni roboczych od daty zakończenia oceny formalnej. Ocenie merytorycznej zostaną poddane jedynie te wnioski o przyznanie dotacji i/lub wsparcia pomostowego, które otrzymają pozytywną ocenę formalną.
k. Ocena merytoryczna Wniosków o przyznanie środków finansowych dokonywana jest przez Komisję Oceny Wniosków (KOW), powoływaną przez SOWES.
l. Członkami KOW są niezależni eksperci posiadający praktyczną wiedzę na temat prowadzenia działalności gospodarczej, w tym w szczególności w formie przedsiębiorstw społecznych oraz przedstawiciel/e SOWES.
m. Wniosek zostanie oceniony w oparciu o Kartę Oceny Merytorycznej (Załącznik nr 11).
n. Każdy Wniosek oceniany jest, przez co najmniej dwóch Członków Komisji Oceny Wniosków indywidualnie. Przy ocenie Wniosków uwzględniane są dokumenty rekrutacyjne KO. Końcowa ocena punktowa stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez Członków Komisji Oceny Wniosków.
o. Na etapie oceny merytorycznej przewiduje się możliwość uzupełnienia braków i/lub korekty błędów w przypadku stwierdzenia błędów w treści Wniosku, utrudniających osobom oceniającym właściwe zrozumienie intencji Wnioskodawcy (np. błędy rachunkowe, oczywiste omyłki). Nie ma możliwości dokonywania uzupełnień innych niż wskazane przez Oceniających lub uzgodnionych z SOWES. Komisja Oceny Wniosków zapisuje w Karcie Oceny danego Wniosku ustalenia dotyczące zakresu korekty i następnie przekazuje je Wnioskodawcy z prośbą o dokonanie stosownej poprawy Wniosku. Uzupełnienie braków i/lub korekty błędów musi nastąpić w wyznaczonym terminie przez SOWES.
p. KOW ocenia wnioski na podstawie poniższych kryteriów:
a. celowość przedsięwzięcia – uzasadnienie utworzenia miejsc pracy w PS - maksymalna liczba punktów stanowi 20% całości punktacji;
b. wykonalność przedsięwzięcia – dostępność zasobów, możliwości pozyskania i utrzymania rynków zbytu, zapewnienie płynności finansowej, potencjał i zasoby wnioskującego- maksymalna liczba punktów stanowi 20% całości punktacji;
c. niezbędność i racjonalność finansowa zakupów towarów i usług przewidzianych w Planie założenia i działalności PS/Planie wykorzystania środków finansowych ze środków przyznanych PS w ramach Projektu; - maksymalna liczba punktów stanowi 20% całości punktacji;
d. tworzenie miejsc pracy i PS w kluczowych sferach rozwojowych wskazanych w Działaniu I.4 KPRES, tj. zrównoważony rozwój, solidarność pokoleń, polityka rodzinna, turystyka społeczna, budownictwo społeczne, lokalne produkty kulturowe oraz w kierunkach rozwoju określonych w strategii rozwoju województwa i w regionalnym programie rozwoju ekonomii społecznej. - maksymalna liczba punktów stanowi 12% całości punktacji;
e. zgodność z zasadami zrównoważonego rozwoju- maksymalna liczba punktów stanowi 12% całości punktacji;
f.operatywność – przejrzystość, prostota, zrozumiałość założeń- maksymalna liczba punktów stanowi 8% całości punktacji;
g. kompletność – całościowość opisu przedsięwzięcia- maksymalna liczba punktów stanowi 8% całości punktacji.
q. Każdemu wnioskowi, osoba Oceniająca przyznaje odpowiednią liczbę punktów, zgodnie z kryteriami merytorycznymi, określonymi szczegółowo przez SOWES dla danego wzoru Wniosku. Ocena poszczególnych kryteriów dokonywana będzie w skali 1 do 5 w zgodzie z następującymi wskazaniami: 1 = bardzo słabo zgodny, 2 = słabo zgodny, 3 = zasadniczo zgodny, 4 = spójny, 5 = zdecydowanie spójny. Następnie przyznane punkty odnośnie każdego kryteriów mnożone są przez wskaźnik wagowy ustalony przy poszczególnych kryteriach w Karcie oceny merytorycznej (Załącznik nr 11).
r. Wniosek o przyznanie Dotacji składany przez KO może uzyskać maksymalnie 100 punktów.
s. Wnioski, które uzyskały mniej niż 60% punktów nie znajdą się na liście rankingowej.
t. W przypadku, gdy wnioski o udzielenie dotacji otrzymają jednakowe oceny końcowe, a stan środków finansowych SOWES przeznaczonych na udzielnie dotacji nie pozwala przyznać środków finansowych wszystkim Wnioskującym wyższe miejsce na liście ocenionych wniosków otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących kryteriach:
a. wykonalność przedsięwzięcia;
b. niezbędność i racjonalność finansowa zakupów towarów i usług;
c. tworzenie miejsc pracy i PS w kluczowych sferach rozwojowych wskazanych w Działaniu I.4 KPRES, tj. zrównoważony rozwój, solidarność pokoleń, polityka rodzinna, turystyka społeczna, budownictwo społeczne, lokalne produkty kulturowe oraz w kierunkach rozwoju określonych w strategii rozwoju województwa i w regionalnym programie rozwoju ekonomii społecznej.
u. W przypadku, gdy wystąpią duże, tj. sięgające, co najmniej 20% rozbieżności w ocenach Wniosków dokonanych przez dwóch Członków Komisji, o miejscu na liście rankingowej decydować będzie ocena trzeciego Członka Komisji i ta ocena będzie wiążąca.
v. Komisja Oceny Wniosków ma prawo do obniżenia kwoty dofinansowania, jeśli uzna część kosztów wykazanych we wniosku za nieuzasadnione. Jeżeli Klient XXXXX zaakceptuje niższą kwotę, będzie
zobowiązany do dostarczenia zaktualizowanego Biznesplanu; natomiast w przypadku braku akceptacji niższej kwoty proponowanej przez Komisję do dofinansowania rekomendowany jest kolejny wniosek z listy rankingowej.
w. W przypadku wsparcia pomostowego, członkowie KOW wybrani do oceny, wypełniają tylko uzasadnienie do Karty oceny merytorycznej.
x. SOWES umieszcza listę rankingową na swojej stronie internetowej.
y. SOWES przekazuje Xxxxxxxxx SOWES informację o wynikach oceny merytorycznej za pośrednictwem poczty elektronicznej.
z. Klient SOWES, którego wniosek otrzymał negatywną ocenę merytoryczną, przysługuje prawo odwołania się od oceny i prośba o weryfikację przyznanych punktów przez KOW.
aa.Odwołanie się od decyzji KOW oznacza ponowne sprawdzenie złożonego wniosku w zakresie spełniania kryteriów oceny biznesplanu.
bb. Wniosek o weryfikację przyznanych punktów musi zostać złożony w terminie nie później niż do 7 dni roboczych od dnia przekazania informacji o wynikach oceny merytorycznej Klientowi przez SOWES mailowo.
cc. Pracownicy SOWES ustosunkowują się w formie pisemnej lub mailowej do treści odwołania. Jeśli argumenty przedstawione we Wniosku odwoławczym zostaną uznane za uzasadnione, wówczas Wniosek zostaje skierowany do ponownej oceny.
dd. Powtórna ocena Wniosku jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie.
V.D. Komisja Oceny Wniosków
Pracę Komisji Oceny Wniosków systematyzuje Regulamin, który stanowi (Załącznik nr 25).
1. Realizator Projektu powołuje Komisję Oceny Wniosków.
2. Do zadań Komisji Oceny Wniosków należy:
a. ocena merytoryczna Wniosków o przyznanie Dotacji wraz z załącznikami, Wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego.
b. ponowna ocena Wniosków w wyniku procedury odwoławczej,
c. stworzenie listy rankingowej zgłoszonych Wniosków o przyznanie Dotacji.
3. W skład KOW Realizator Projektu wskazuje minimum 3 i nie więcej niż 6 osób. W skład KOW wchodzą eksperci, z których co najmniej jeden jest specjalistą (finansista, ekonomista, osoba posiadająca kompetencje w zakresie analizy ekonomicznej PS) w zakresie aspektów ekonomicznych prowadzenia działalności przez PES
4. W pracach KOW mogą uczestniczyć przedstawiciele innych instytucji wsparcia lub otoczenia ekonomii społecznej. Zobowiązani są do podpisania Oświadczenia o zachowaniu poufności, który (Załącznik nr 26).
5. Członkowie Komisji Oceny Wniosków pracują nad wnioskami w miarę ich napływania. Każdy Wniosek o przyznanie Dotacji oceniany jest, przez co najmniej dwóch Członków Komisji Oceny Wniosków.
6. KOW zbiera się na wezwanie SOWES, aby przedyskutować przyznane oceny oraz stworzyć na ich podstawie listę rankingową zgłoszonych Wniosków, ilość spotkań i ich częstotliwość zależy od ilości Wniosków o przyznanie Dotacji.
7. Posiedzenia Komisji mogą odbywać się także w trybie obiegowym - za pomocą sieci teleinformatycznych/telefonicznych. Dopuszczalne formy to x.xx. telekonferencje, mailing, poczta, poczta elektroniczna, telefon.
8. Na posiedzeniu Członkowie KOW w drodze głosowania wybierają ze swojego grona Przewodniczącego.
9. Zadaniem Przewodniczącego jest zapewnienie zgodności przebiegu prac KOW z postanowieniami niniejszego Regulaminu.
10.Członkowie Komisji zobowiązani są do podpisania Deklaracji bezstronności i poufności. Odmowa podpisania deklaracji wyklucza członka Komisji z udziału w jej pracach. (Załącznik nr 27).
11.Członkowie KOW są odpowiedzialni, za jakość podejmowanych decyzji, rozumianych, jako rzetelna i bezstronna ocena merytoryczna Wniosku, dokonana na podstawie wszystkich wymaganych Kartą Oceny Merytorycznej elementów.
12.Naruszenie przez Członka zasad niniejszego Regulaminu może spowodować wykluczenie go z prac KOW.
13.Każdy z członków KOW, dokonuje własnej oceny Wniosku o przyznanie Dotacji. Końcowa ocena punktowa Wniosku stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez oceniających członków KOW.
14.Ocena każdego kryterium musi posiadać pisemne uzasadnienie wpisane w Karcie Oceny Merytorycznej.
15.W przypadku konieczności uzyskania od Wnioskodawcy dodatkowych informacji o projekcie bądź wyjaśnień, w tym dotyczących dokumentacji technicznej, KOW żąda od Wnioskodawcy stosownych wyjaśnień na piśmie. Wniosek poddawany jest ocenie po uzyskaniu wyjaśnień w określonym terminie.
16.Z posiedzenia KOW sporządzany jest protokół. Protokół podpisuje Przewodniczący KOW i członkowie oceniający Wnioski.
17.Jeśli rezygnacja KO, którego Wniosek został zarekomendowany przez KOW do otrzymania Dotacji, skutkuje tym, że niemożliwe jest utworzenie Nowego miejsca pracy, kolejna GI z listy rezerwowej jest informowana o rekomendacji do dofinansowania
V.E. Umowa o przyznanie wsparcia finansowego
1. KO, których Wnioski wraz z BP zostaną pozytywnie ocenione przez KOW, a którzy nie utworzyli jeszcze PS, otrzymają Promesę (Załącznik nr 12) podpisania Umowy o udzielenie Dotacji (Załączniki nr 13).
2. W Promesie wskazuje się termin podpisania Umowy o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego oraz warunki formalne, jakie musi spełnić KO aby zawrzeć ww. Umowę, w szczególności:
a. zawarcie umowy o pracę / spółdzielczej umowy o pracę z osobami wskazanymi we Wniosku, na warunkach określonych w BP;
b. przekazanie pisemnego oświadczenia osoby, która zostanie zatrudniona na nowo utworzonym stanowisku pracy lub odpowiedniego aktualne zaświadczenia, potwierdzającego spełnienie przez tę osobę warunków, o których mowa w definicji Bezzwrotnego wsparcia finansowego (rozdział II pkt 17), odpowiednio do rodzaju przesłanki wykluczającej, np.:
i. status na rynku pracy - zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy o przybywaniu w rejestrze osób bezrobotnych;
ii. aktualne zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o korzystaniu z pomocy;
iii. aktualne zaświadczenie/orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
c. Uzyskanie wpisu w Rejestrze Przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) na Obszarze działania SOWES (w przypadku utworzenia nowego PS lub przekształcenia z PES);
d. ustanowienie zabezpieczenia zwrotu wsparcia finansowego na wypadek niedotrzymania warunków Umowy o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego;
e. przedstawienie potwierdzenia posiadania konta bankowego;
f. w przypadku gdy finansowane będą prace remontowe/budowlane - udokumentowanie prawa do zajmowania lokalu co najmniej w. Okresie trwałości;
g. spełnianie innych warunków niezbędnych do otrzymania wsparcia finansowego przewidzianych w Regulaminie SOWES (x.xx. dot. kryteriów PS; dostarczenie niezbędnych załączników, warunki dot. pomocy de minimis, brak zaległości publiczno-prawnych, aktualny status VAT);
jeśli ich dopełnienie nie było możliwe w dniu składania Wniosku, bądź zaszły zmiany w okresie między złożeniem Wniosku a dniem zawierania Umowy o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego;
3. Podstawą przekazania wsparcia finansowego jest Umowa o przyznanie wsparcia finansowego, zawarta między Klientem SOWES, a SOWES (Załącznik nr 13).
4. Umowa o przyznanie wsparcia finansowego wraz z wymaganymi załącznikami jest zawierana zgodnie ze wzorem określonym przez SOWES. Klient SOWES przed podpisaniem umowy rejestruje działalność gospodarczą.
5. Umowa, powinna zawierać w szczególności zobowiązanie uczestnika projektu do:
a. prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy;
b. wydatkowania dotacji zgodnie z zatwierdzonym biznesplanem;
c. złożenia rozliczenia otrzymanych środków, w określonym przez SOWES terminie;
d. poddania się kontroli SOWES i właściwych instytucji w okresie obowiązywania umowy;
e. wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy;
f. zgłoszenia do SOWES w terminie 14 dni faktu zarejestrowania się jako podatnik VAT, o ile dotacja została przyznana w pełnej kwocie16;
g. złożenia oświadczeń, że:
i. Klient SOWES nie był karany karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm., dalej
„ufp”) i jednocześnie zobowiązuje się do niezwłocznego powiadomienia OWES o zakazach dostępu do środków o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ufp orzeczonych w stosunku do niego w okresie realizacji umowy,
ii. Klient SOWES nie był karany za przestępstwo skarbowe oraz korzysta w pełni z praw publicznych i posiada pełną zdolność do czynności prawnych,
iii. Klient SOWES nie korzystał lub nie skorzysta równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków PFRON, Funduszu Pracy oraz środków oferowanych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej,
iv. działalność gospodarcza, na którą otrzymuje środki nie była prowadzona wcześniej przez członka rodziny, z wykorzystaniem zasobów materialnych (pomieszczenia, sprzęt itp.) stanowiących zaplecze dla tej działalności,
v. w związku z uzyskaniem wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Klient SOWES nie zamierza zarejestrować się jako podatnik VAT.
h. zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania od SOWES, dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania dofinansowania w przypadku:
i. wykorzystania otrzymanego dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem,
ii. prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego),
iii. zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
iv. złożenia niezgodnego z prawdą oświadczeń, zaświadczenia lub informacji wymaganych w umowie.
i. zwrotu kwoty stanowiącej różnicę kwoty pełnej i pomniejszonej w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w lit. f
– w terminie nie dłuższym niż 90 dni od dnia złożenia pierwszej deklaracji podatkowej VAT;
j. zwrotu kwoty stanowiącej różnicę kwoty pełnej i pomniejszonej wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia zarejestrowania się jako podatnik VAT17 w przypadku, gdy weryfikacja na Portalu
16 W okresie 5 lat liczonym od złożenia oświadczenia, o którym mowa w pkt 5 b Regulaminu, co wynika z możliwości dokonania korekty deklaracji podatkowej w ciągu 5 lat, licząc od początku roku, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.
Podatkowym Ministerstwa Finansów wykaże, że uczestnik zarejestrował się jako podatnik VAT, a nie zgłosił tego faktu beneficjentowi zgodnie z lit. f
– w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania od SOWES.
a. Klient SOWES, niezależnie od tego czy zarejestrował się jako podatnik VAT lub nie, może wystąpić do beneficjenta z pisemnym wnioskiem o zmianę biznesplanu, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Zmiana nie może wpływać na zwiększenie wysokości udzielonej dotacji.
b. Rozliczenie środków następuje poprzez złożenie oświadczenia (bez dokumentów księgowych potwierdzających wydatkowanie środków) o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z biznesplanem oraz poprzez potwierdzenie prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej
12 miesięcy. W ramach rozliczenia środków Klient SOWES nie przedkłada faktur lub rachunków na potwierdzenie zakupu towarów i usług zgodnie z biznesplanem, ale fakt dokonania zakupów towarów i usług jest kontrolowany przez SOWES oraz właściwe instytucje zgodnie z punktem rozdział VII pkt 5 lit. d Regulaminu.
c. Po podpisaniu umowy z KO następuje wypłata środków:
a. w kwocie pełnej, tj. kwocie wskazanej w biznesplanie w przypadku, gdy uczestnik w oświadczeniu, wskaże, iż:
- nie zamierza zarejestrować się jako podatnik VAT,
- zamierza prowadzić wyłącznie działalność zwolnioną z VAT,
b. w kwocie pomniejszonej18, stanowiącej iloraz kwoty z biznesplanu i liczby 1,23 (np. kwota z biznesplanu 123 zł/1,23 = 100 zł)
- w przypadku, gdy uczestnik w oświadczeniu wskaże, iż zamierza zarejestrować się jako podatnik VAT i nie będzie prowadził wyłącznie działalności zwolnionej z VAT.
V.F. Zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego
1. Każdy KO, któremu przyznano wsparcie finansowe w formie dotacji i/lub wsparcia pomostowego zobowiązany jest do złożenia zabezpieczenia prawidłowego wykonania Umowy zgodnie z rozdziałem Ve pkt 5 lit. e Regulaminu.
17 Odsetki nie stanowią dochodu projektu, zgodnie z podrozdziałem 6.9 pkt 4 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
18 Pomniejszenie kwoty dotacji wynika z faktu możliwości wystąpienia podwójnego finansowania podatku VAT. Klient XXXXX, któremu dotacja
byłaby wypłacana w pełnej kwocie, posiadając status podatnika VAT, mógłby odzyskać ze środków publicznych podatek VAT naliczony od towarów i usług zakupionych w ramach uruchamiania działalności gospodarczej. Kwota pomniejszenia stanowi maksymalną potencjalną kwotę, którą uczestnik mógłby w ten sposób odzyskać.
2. Formami zabezpieczenia prawidłowego wykonania Umowy mogą być: weksel własny,
• weksel z poręczeniem wekslowym (aval),
• gwarancja bankowa,
• zastaw na prawach lub rzeczach,
• poręczenie,
• blokada rachunku bankowego,
• akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
a. Forma zabezpieczenia wsparcia finansowego określana jest w Umowie.
b. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek KO po całkowitym rozliczeniu otrzymanego wsparcia finansowego (dotacji i/lub wsparcia pomostowego) oraz po spełnieniu wymogów trwałości, o których mowa w rozdziale V pkt 2 i 3 (utrzymanie miejsc pracy oraz trwałość przedsiębiorstwa społecznego).
2. W razie problemów lub wątpliwości odnośnie funkcjonowania akredytowanego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej należy kontaktować się z Departamentem Ekonomii Społecznej i Solidarnej w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pod adresem: xxxxxxx.xxxxx@xxxxxx.xxx.xx.
3. W przypadku wprowadzenia jakichkolwiek zmian do niniejszego regulaminu, SOWES poinformuje uczestników projektu za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz strony internetowej.
V.G. Rozliczenie dotacji i wsparcia pomostowego
1. Beneficjent pomocy zobowiązany jest do rozliczenia 100% środków otrzymanych w ramach bezzwrotnego wsparcia finansowego.
2. Rozliczenie przez Beneficjenta bezzwrotnego wsparcia finansowego następuje poprzez:
a. w przypadku Dotacji i Wsparcia pomostowego wymagane jest złożenie oświadczenia o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z BP, które stanowi (Załącznik nr 22);
b. w przypadku Dotacji wymagane jest złożenie szczegółowego zestawienia towarów lub usług, których zakup został dokonany z przyznanych środków wraz ze wskazaniem ich parametrów technicznych lub jakościowych (Załącznik nr 23). W przypadku wsparcia pomostowego złożenie szczegółowego zestawienia wydatków, sfinansowanych z przyznanych środków (Załącznik nr 24);
3. Dopuszczalne jest dokonywanie przez Beneficjenta pomocy zmian dotyczących BP/ Harmonogramu rzeczowo – finansowego, w zakresie wzrostu cen jednostkowych do 10%.
4. Dopuszczalne jest dokonywanie przez Beneficjenta pomocy przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami wydatków, ujętych w zaakceptowanym przez Realizatora Harmonogramie rzeczowo-finansowym, polegające na zwiększeniu wartości pozycji wydatków nieprzekraczające 10% założonej wartości.
5. Dokonywanie takich przesunięć nie wymaga informowania Realizatora Projektu pod warunkiem, że Beneficjent pomocy nie wprowadza nowych pozycji/kosztów i nie zwiększa łącznej wysokości przyznanego
dofinansowania. Wszelkie inne odstępstwa od założeń określonych w Harmonogramie rzeczowo - finansowym traktowane są, jako zmiany i wymagają zgłoszenia oraz uzyskania zgody Realizatora Projektu.
6. Na wniosek Beneficjenta pomocy istnieje możliwość modyfikacji BP/ Harmonogramu rzeczowo – finansowego, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidzianych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. Realizator Projektu informuje PS do 15 dni roboczych od otrzymania wniosku o zatwierdzeniu lub odrzuceniu wnioskowanych zmian.
7. PS powinno ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach bezzwrotnego wsparcia po podpisaniu Umowy na otrzymanie środków finansowych.
8. Z uwagi na czas trwania procedur poprzedzających podpisanie Umowy i wypłatę środków, PS może sfinansować inwestycję ze środków własnych (wydatki muszą być poniesione po złożeniu Wniosku o przyznanie Dotacji) i otrzymać ich refundację po podpisaniu Umowy, po uzyskaniu uprzedniej zgody Realizatora Projektu. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem umowy PS ponosi na własne ryzyko.
9. Prawidłowość wydatkowania bezzwrotnego wsparcia finansowego jest monitorowana i kontrolowana przez Realizatora SOWES nie rzadziej niż 1 raz na kwartał poprzez weryfikację spełnienia warunków, o których mowa w Umowie o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego, w szczególności:
a. prowadzenia działalności gospodarczej przez PS oraz utrzymania Nowych miejsc pracy przez w Okresie trwałości,
b. dokonania zakupu towarów i usług (dokumenty księgowe, faktury, rachunki, protokoły odbioru, itp., oświadczenia w przypadku zakupu używanych środków trwałych), zgodnie z BP,
10.W szczególności PS powinno posiadać sprzęt i wyposażenie zakupione z otrzymanych środków i wykazanych w szczegółowym zestawieniu towarów lub usług z Dotacji / Pomostowego wsparcia finansowego. Jeśli w wyniku kontroli zostanie stwierdzone, że przedsiębiorstwo nie posiada towarów, które wykazało w rozliczeniu, a które nabyło w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (np. materiały zużywane w celu świadczenia usług) lub w celu dalszej sprzedaży, przedsiębiorstwo powinno wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów.
11. Realizator SOWES, nie rzadziej niż 1 raz na kwartał, prowadzi w Okresie trwałości i 6 miesięcy po jego zakończeniu, monitoring realizacji celów społecznych i celów ekonomicznych, na których realizację zostały udzielone środki finansowe.
12. Ponadto Realizator SOWES prowadzi monitoring realizacji zobowiązania PS, że upływem 3 lat od zakończenia wsparcia w Projekcie, podmiot nie przekształci się w podmiot gospodarczy niespełniający definicji PES, a w przypadku likwidacji tego PES – zapewnienia, iż majątek zakupiony z dotacji zostanie ponownie wykorzystany na wsparcie PS, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej.
VI. Postanowienia końcowe
1. Ostateczna interpretacja Regulaminu, wiążąca dla KS, należy do Realizatora Projektu.
2. Realizator Projektu ma prawo do zmiany niniejszego Regulaminu.
3. Realizator Projektu nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w dokumentach programowych i wytycznych do Regionalnego Programu Rozwoju Województwa Mazowieckiego wprowadzonych przez instytucje zarządzające lub pośredniczące oraz w innych dokumentach krajowych i unijnych, mających wpływ na realizację działań SOWES.
VIII. Załączniki
1. Formularz rekrutacji wstępnej dla osoby fizycznej
2. Formularz rekrutacji wstępnej dla osoby prawnej
3. Oświadczenie o zapoznaniu się z Regulaminem Działania Siedleckiego Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej (SOWES) oraz Regulaminem Udzielania Wsparcia
4. Deklaracja uczestnictwa w projekcie
5. Formularz szczegółowy dla pracowników objętych wsparciem EFS (PEFS os. Fiz.) 5A. Oświadczenie uczestnika projektu
6. Formularz szczegółowy dla podmiotów ekonomii społecznej objętych wsparciem w ramach EFS (PEFS Inst.)
7. Umowa o świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego dla GI/Umowa o świadczenie specjalistycznego wsparcia szkoleniowo-doradczego dla PS
8. Wniosek o przyznanie Dotacji
9. Wniosek o przyznanie Wsparcia pomostowego 10.Karta Oceny Formalnej
11.Karta Oceny Merytorycznej 12.Promesa
13.Umowa o udzielenie Dotacji
13A. Wzór aneksu do umowy na udzielenie dotacji
14.Umowa o udzielnie Wsparcia pomostowego
14A. Wzór aneksu do umowy na udzielenie wsparcia pomostowego 15.Oświadczenie o zatrudnieniu
16.Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis 17.Oświadczenie o otrzymaniu pomocy de minimis
18.Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis 19.Oświadczenie dotyczące płatności podatków oraz składek ZUS.
20.Oświadczenie o korzystaniu/niekorzystaniu równolegle z innych źródeł finansowania wydatków wskazanych we Wniosku o przyznanie Wsparcia pomostowego
20.A. Oświadczenie o braku kary za przestępstwa skarbowe oraz korzystaniu w pełni z praw publicznych
20.B. Oświadczenie o braku zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
20.C. Oświadczenie o nieprowadzeniu działalności gospodarczej, na którą przyznane są środki, przez członka rodziny
20.D. Oświadczenie uczestnika dot. podatku VAT/zamiaru rejestracji, jako podatnika VAT 21.Oświadczenia potwierdzające spełnianie kryteriów definicji PS
22.Oświadczenie o dokonaniu zakupów towarów lub usług zgodnie z BP 23.Zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany z Dotacji
24.Szczegółowe zestawienie wydatków sfinansowanych ze Wsparcia pomostowego 25.Regulamin KOW
26.Oświadczenie o poufności
27.Deklaracja bezstronności i poufności