POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE NR 1/2023 STRONY POROZUMIENIA MIĘDZYGMINNEGO
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Gdańsk, dnia 04.10.2023 r.
Poz. 4408
Elektronicznie podpisany przez: Xxxxx Xxxxxxxx Karpi ski Data: 04.10.2023 15:17:36
POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE NR 1/2023 STRONY POROZUMIENIA MIĘDZYGMINNEGO
z dnia 1 czerwca 2023 r.
Strony Porozumienia Międzygminnego
zawarte pomiędzy Gminą Potęgowo oraz Gminami: Chmielno, Czarna Dąbrówka, Damnica, Sierakowice, Sulęczyno, Gniewino, Kartuzy, Przodkowo, Somonino, Żukowo oraz Puck następującej treści:
§ 1. Strony niniejszego Porozumienia uzgadniają treść jednolitego tekstu Porozumienia Międzygminnego dotyczącego użytkowania i eksploatacji składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy zawartego w dniu 20 października 2008 r. stanowiącego załącznik do niniejszego Porozumienia
§ 2. Strony niniejszego Porozumienia ustalają, że ujednolicony tekst aktu, o którym mowa w § 1 skieruje do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego Wójt Gminy Potęgowo
§ 3. Porozumienie niniejsze sporządza się w 24 jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze Stron.
Wójt Gminy Potęgowo
Xxxxx Xxxxxx Wojt Gminy Chmielno
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Wójt Gminy Czarna Dąbrówka
Xxx Xxxxx
Wójt Gminy Damnica
Xxxxxxx Xxxxxxxx Wójt Gminy Sierakowice
Xxxxxxx Xxxxxxx Wójt Gminy Sulęczyno
Xxxxxxx Xxxxxx Wójt Gminy Gniewino
Xxxxxxxx Xxxxxxx Wójt Gminy Kartuzy
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Skarbnik Gminy Potęgowo
Xxxxxx Xxxxxxxxx Skarbnik Gminy Chmielno
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx Skarbnik Gminy Czarna Dąbrówka
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
Skarbnik Gminy Damnica
Xxxxxx Xxxxxxxxx Skarbnik Gminy Sierakowice
Xxxxxxx Xxxxxxxx Skarbnik Gminy Sulęczyno
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Skarbnik Gminy Gniewino
Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxx Gminy Kartuzy
Xxxxxx Xxxxxx
Wójt Gminy Przodkowo
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Wójt Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Wójt Gminy Żukowo
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Wójt Gminy Puck
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Skarbnik Gminy Przodkowo
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Skarbnik Xxxxx Xxxxxx
Xxxx Xxxxxxx Skarbnik Gminy Puck
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx
Załącznik do porozumienia miedzygminnego Nr 1/2023 Strony Porozumienia Międzygminnego
z dnia 1 czerwca 2023 r.
Tekst jednolity POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
dotyczące użytkowania i eksploatacji składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy zawarte w dniu 20 października 2008 r. pomiędzy:
Tekst jednolity POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
dotyczące użytkowania i eksploatacji składowiska odpadów komunalnych w Chlewnicy zawarte w dniu 20 października 2008 r. pomiędzy:
Strony Porozumienia Międzygminnego:
1. Gmina Potęgowo, reprezentowana przez Wójta Gminy Potęgowo – Dawida Xxxxxx
zwana dalej „Gminą Przejmującą”
2. Gmina Chmielno, reprezentowana przez Wójta Gminy Chmielno – Xxxxxxx Xxxxxxxxx
3. Gmina Czarna Dąbrówka, reprezentowana przez Wójta Gminy Czarna Dąbrówka – Xxxx Xxxxx
4. Gmina Damnica, reprezentowana przez Wójta Gminy Damnica – Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
5. Gmina Sierakowice, reprezentowana przez Wójta Gminy Sierakowice - Xxxxxxxx Xxxxxxx
6. Gmina Sulęczyno, reprezentowana przez
Wójta Gminy Sulęczyno – Xxxxxxxx Xxxxxx
7. Gmina Gniewino, reprezentowana przez Wójta Gminy Gniewino – Xxxxxxxxx Xxxxxxx
8. Gmina Kartuzy, reprezentowana przez
Burmistrza Kartuz – Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx
9. Gmina Przodkowo, reprezentowana przez
Wójta Gminy Przodkowo – Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
10. Gmina Somonino, reprezentowana przez
Wójta Xxxxx Xxxxxxxx – Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
11. Gmina Żukowo, reprezentowana przez Burmistrza Żukowa – Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
12. Gmina Puck, reprezentowana przez Wójta Gminy Puck – Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx zwane dalej „Powierzającymi zadania”.
Preambuła
Na podstawie art. 10 ust. 1. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j Dz. U z 2023 r., poz. 40 ze zm.) wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego. Na mocy art. 74 ust. 1 tej ustawy gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne
w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych. Zgodnie zaś z art. 74 ust. 2 ustawy gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin, związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania.
Gmina Potęgowo jest właścicielem Składowiska odpadów o łącznej powierzchni 18,6341 ha na którą składają się działki o nr: 39/13 o pow. 6,5584 ha, 39/9 o pow. 0,5600 ha, 39/21 o pow. 0,1943 ha, 39/23 o pow. 2,5135 ha, 39/24 o pow. 0,0428 ha i 39/25 o pow. 8,7651 ha, dla której w Sądzie Rejonowym w Lęborku prowadzona jest Księga wieczysta SL1L/00028792/3. Wskazane Składowisko posiada kwaterę składową o powierzchni 2,5 ha, zaplecze socjalne, wiatę na sprzęt, halę wraz z 12-to stanowiskową linią sortowniczą, boksy na surowce wtórne, wagę oraz brodzik dezynfekcyjny, zbiornik wody p.poż. oraz rezerwę terenu pod rozbudowę obiektu.
Składowisko spełnia wymogi wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska i Ustawy o odpadach i jest ujęte w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami.
Powołując się na treść wyżej zacytowanych przepisów oraz uchwałę Rady Gminy nr XV/93/2007 z dnia 22.11.2007r., mając na uwadze prawidłową realizację zbiorowych potrzeb wspólnot Gmin – Stron porozumienia, polegających na utrzymaniu składowisk odpadów komunalnych i utylizacji odpadów komunalnych, Strony postanawiają zawrzeć porozumienie o następującej treści:
§ 1. 1. Gminy: Chmielno, Czarna Dąbrówka, Damnica, Sierakowice, Sulęczyno, Gniewino, Kartuzy, Przodkowo, Somonino, Żukowo i Puck jako Powierzające zadania – przekazują wykonanie zadań publicznych o znaczeniu lokalnym polegających na zaspokojeniu zbiorowych potrzeb wspólnot gminnych, obejmujących utrzymanie składowisk odpadów komunalnych i utylizację odpadów komunalnych Gminie Potęgowo, jako Gminie Przejmującej prawa i obowiązki powierzonego zadania publicznego.
2. Gmina Przejmująca będzie wykonywać prawa i obowiązki, związane z realizacją porozumienia przy pomocy podmiotu zwanego Operatorem, na podstawie umowy dzierżawy zawartej z Gminą Potęgowo.
3. Strony zgodnie postanawiają, że Gmina Przejmująca zobowiązana jest zapewnić
unieszkodliwianie odpadów dostarczanych przez podmioty posiadające odpowiednie pozwolenia z terenu wszystkich Gmin sygnatariuszy, na jednakowych zasadach, z zachowaniem jednakowych praw dla wszystkich Gmin oraz z zachowaniem takiej samej ceny unieszkodliwiania odpadów.
4. Unieszkodliwianie odpadów z terenu Stron niniejszego porozumienia i ich zagospodarowanie na terenie
Zakładu należeć będzie do Operatora.
5. Ilekroć w niniejszym Porozumieniu jest mowa o odpadach, rozumie się przez to niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01.
6. Zaleca się udzielanie zamówień publicznych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w sposób umożliwiający skierowanie strumienia odpadów do instalacji komunalnej w Chlewnicy, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
7. Zaleca się do przeprowadzenia w pierwszej kolejności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zagospodarowanie odpadów komunalnych i następnie wskazanie w specyfikacjach warunków zamówienia w postępowaniach o udzielenie zamówienia na odbiór odpadów komunalnych instalacji komunalnej, do której należy przekazać odpady z terenu całej gminy lub jej części w celu ich zagospodarowania.
§ 2. 1. Przedmiotem porozumienia jest powierzenie Gminie Przejmującej na zasadach
określonych w ustawie o samorządzie gminnym i niniejszym porozumieniu,wykonywania zadania publicznego, obejmującego sprawy składowisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Obowiązki określone w zdaniu poprzednim obejmują w szczególności:
a.wykonywanie działań mających na celu długoterminowe zabezpieczenie możliwości unieszkodliwiania odpadów komunalnych dla stron porozumienia,
b.stworzenie jednolitego systemu gospodarki odpadami poprzez przyjęcie wspólnego planu gospodarowania odpadami dla Gmin sygnatariuszy porozumienia,
c.koordynowania działań w celu doprowadzenia do powstania systemu gospodarowania odpadami w sposób jak najmniej uciążliwy dla środowiska, w tym ograniczanie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wydzielenie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych i osiąganie coraz wyższych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych oraz poużytkowych,
d.reprezentowanie uczestników porozumienia.
2. W związku z tym, że odpady są i będą składowane na terenie Gminy Przejmującej i stanowią obciążenie jej środowiska, Gmina Przejmująca będzie pełnić rolę koordynatora zadań określonych w Porozumieniu. Na Gminie Przejmującej i Gminach Powierzających ciąży obowiązek:
a.uczestniczenia w kosztach rozbudowy składowiska na zasadach określonych w Porozumieniu, b.uczestniczenia we wprowadzaniu jednolitego systemu selektywnej zbiórki i transportu odpadów, c.uczestniczenia w działaniach mających na celu ochronę środowiska, w tym edukację ekologiczną, d.aktywnego udziału w pozyskiwaniu środków finansowych na zewnątrz na zasadach określonych
w niniejszym Porozumieniu i przepisach prawa, regulujących finansowanie inwestycji publicznych,
e.unieszkodliwiania odpadów na zasadach i w miejscach określonych wyłącznie w niniejszym Porozumieniu, po zapełnieniu składowisk znajdujących się na terenie Gmin Powierzających.
3. Niniejsze porozumienie ma na celu w szczególności :
a.minimalizację kosztów zagospodarowania odpadów dla stron porozumienia,
b.zapewnienie gwarancji jednakowej ceny unieszkodliwiania dla wszystkich Gmin Powierzających
Porozumienia,
c.zapewnienie możliwości wieloletniego unieszkodliwiania odpadów,
d.zapewnienie spełnienia ustawowych wymogów wynikających z prawa ochrony środowiska, a w
szczególności z ustawy Prawo ochrony środowiska oraz Ustawy o odpadach,
e.przyjęcie wspólnej strategii przy wydawaniu koncesji i pozwoleń.
§ 3. 1. Gminy Powierzające zadania zobowiązują się do udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania na zasadach określonych niniejszym porozumieniem.
2. Każda z Gmin Powierzających zobowiązana jest do uiszczania na rzecz Gminy Przejmującej opłaty rocznej w wysokości 1500,00 zł w terminie do 31 marca każdego roku kalendarzowego. W przypadku przystąpienia do Porozumienia po terminie płatności opłaty, nowy członek Porozumienia zobowiązany będzie do uiszczenia opłaty rocznej w terminie do 30 dni licząc od daty przystąpienia. Opłata roczna przeznaczona jest na pokrywanie kosztów funkcjonowania Porozumienia, w szczególności kosztów organizacji spotkań członków, korespondencji, materiałów szkoleniowych i promocyjnych, materiałów edukacyjnych.
§ 4. 1. Gmina Przejmująca zobowiązuje się z odpowiednim wyprzedzeniem do informowania Gmin
Powierzających o terminach i kosztach modernizacji inwestycji.
2. Strony Porozumienia zobowiązują się partycypować w kosztach wynikających z realizacji Porozumienia, w szczególności : kosztach modernizacji obiektu, której konieczność może wyniknąć ze zmiany przepisów prawa oraz w kosztach wynikłych z zapełnienia kwater składowych lub ich części oraz w kosztach zamknięcia obiektu. Udział w kosztach będzie ustalany na podstawie liczby mieszkańców w danej Gminie.
3. Gminom Powierzającym przysługuje prawo domagania się od Przejmującej prawa i obowiązki rozliczenia się z przeznaczonych środków na rozbudowę składowiska odpadów komunalnych oraz budowę urządzeń przeznaczonych do utylizacji odpadów komunalnych.
4. Decyzje o zakresie, terminie i kosztach modernizacji inwestycji podejmują strony porozumienia w oparciu o propozycję Gminy Przejmującej.
§ 5. Gmina Przejmująca reprezentuje Gminy Powierzające przed organami administracji w sprawach
związanych z realizacją zadań wynikających
z niniejszego porozumienia.
§ 6. 1. Strony postanawiają, iż wysokość opłat z tytułu przyjęcia i zagospodarowania odpadów, w tym składowania odpadów komunalnych z terenu Gmin Powierzających, będzie równa wysokości opłat za przyjęcie i zagospodarowanie odpadów z terenu Gminy Przejmującej.
2. Każdorazowa zmiana opłat za przyjęcie i zagospodarowanie odpadów, której konieczność w szczególności wynika ze zmiany przepisów prawnych lub poniesienia nakładów inwestycyjnych, wymaga zgody Gminy Przejmującej oraz Gmin Powierzających wyrażanej w trybie § 8 ust. 1 Porozumienia. Procedura zmiany opłat w każdym przypadku zostanie przeprowadzona do końca miesiąca września danego roku kalendarzowego, przez co rozumie się głosowanie Gmin nad zmianą w tym terminie.
Ponadto Gmina Przejmująca może raz w roku wyrazić zgodę Operatorowi na zmianę opłat w oparciu o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych publikowany przez GUS. Wzrost wysokości opłat będzie wyliczony w oparciu
o procentowy wskaźnik wzrostu wartości cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłoszony w miesiącu sierpniu, w porównaniu do analogicznego miesiąca poprzedniego roku. Zmiana opłat będzie obowiązywać z dniem 1 stycznia następnego roku kalendarzowego.
3. Gmina Przejmująca zobowiązana jest zapewnić, aby Operator przeprowadził proces modernizacji Instalacji ukierunkowując jej funkcjonowanie na intensyfikowanie procesów odzysku odpadów, tak aby umożliwić Gminom Stronom Porozumienia wypełnienie nałożonych na nie obowiązków określonych w art. 3b i 3c ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
§ 7. 1. Strony zawierają porozumienie na czas nieokreślony z półrocznym okresem wypowiedzenia.
2. W przypadku uporczywego naruszania postanowień porozumienia przez sygnatariusza porozumienia lub zaprzestania przez niego składowania odpadów na Składowisku, Gminie Przejmującej przysługuje prawo rozwiązania porozumienia z zachowaniem półrocznego okresu wypowiedzenia.
3. Oświadczenie o wypowiedzeniu złożone przez Gminę Przejmującą wywiera skutek jedynie względem
sygnatariusza porozumienia, któremu zostało złożone. Porozumienie trwa nadal między pozostałymi Stronami.
4. Oświadczenie o wypowiedzeniu złożone przez Gminę Powierzającą zadanie wywiera skutek jedynie
między nią i Przejmującą prawa i obowiązki. Porozumienie trwa nadal między pozostałymi Stronami.
§ 8. 1. Podjęcie decyzji przez Strony we wszystkich sprawach, związanych z funkcjonowaniem Porozumienia, w tym w sprawie zmiany wysokości opłaty rocznej lub wniesienie przez Strony środków, o których mowa w § 4 ust. 3, jak również w sprawie zmiany postanowień Porozumienia, wymagają poparcia co najmniej 2/3 głosów wszystkich uczestników Porozumienia, przy obecności co najmniej 2/3 uczestników Porozumienia.
2. Wynik głosowania, o którym mowa w ust. 1, jest wiążący także dla Gmin, które nie wzięły udziału
w głosowaniu.
3. Po dacie rozwiązania Porozumienia Gminie Powierzającej zadania nie służy roszczenie o zwrot środków
finansowych przekazanych Gminie Przejmującej na cele związane z realizacją Porozumienia.
.
§ 9. Wszelkie spory powstałe na tle realizacji niniejszego Porozumienia Strony rozstrzygać będą polubownie, a ewentualne mediacje w sprawach spornych prowadzić będą pod nadzorem Sejmiku Samorządowego Województwa Pomorskiego.
§ 10. 1. Porozumienie wchodzi w życie z dniem jego podpisania.
2. Zmiany postanowień niniejszego Porozumienia będą uzgadniane na drodze negocjacji w formie pisemnych aneksów pod rygorem nieważności.
3. Porozumienie ma charakter otwarty. Późniejsze przystąpienie do
Porozumienia innej Gminy może nastąpić poprzez podpisanie porozumienia już zawartego przy akceptacji ustalonych praw i obowiązków, za zgodą wszystkich dotychczasowych Stron porozumienia. Przystąpienie do porozumienia przez kolejną Gminę następuje w drodze aneksu podpisanego przez nią i wszystkie dotychczasowe Strony Porozumienia.
4. Aneks określony w ust. 3 określi warunki finansowe przystąpienia do Porozumienia uwzględniające
poniesione przez dotychczasowe Strony koszty stworzenia systemu.