Contract

Na podst. art. 38 ust.2 ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający przekazuje treść zapytań wniesionych w postępowaniu na świadczenie usług pocztowych dla Związku Gmin Wierzyca wraz z odpowiedziami.

Pytanie 1

dot. ust. 2.1 Opisu Przedmiotu Zamówienia

Zamawiający wskazuje jako przedmiot zamówienia wykonywanie „powszechnych usług pocztowych”. Czy Zamawiający dopuszcza realizację przedmiotu zamówienia za pośrednictwem alternatywnych usług niebędących usługami powszechnymi?

Odpowiedź:

Zamawiający zawarł opis przedmiotu zamówienia w SIWZ. Wykonawca nie sprecyzował co rozumie przez alternatywne usługi i tym samym zamawiający nie może się ustosunkować do tej kwestii.

Pytanie 2

dot. ust. 2 części I SIWZ lit. A – D oraz części II lit. E - G

Operator wyznaczony doręcza przesyłki na terenie kraju w terminach zgodnych ze wskaźnikami czasu przebiegu przesyłek określonych w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia

29 kwietnia 2013 r. (poz. 545) (Załączniki 1 WSKAŹNIKI CZASU PRZEBIEGU PRZESYŁEK POCZTOWYCH W OBROCIE KRAJOWYM) oraz Regulaminach świadczenia usług niepowszechnych. Dodatkowo deklarowane terminy doręczania przesyłek w obrocie zagranicznym określają Informacje dodatkowe dotyczące usług pocztowych w obrocie zagranicznym zamieszczone na stronie internetowej Wykonawcy. Czy w przypadku wyboru oferty operatora wyznaczonego Zamawiający zaakceptuje terminy doręczania przesyłek określone w w/w aktach?

Odpowiedź:

Tak Pytanie 3

dot. ust. 2 części I SIWZ lit. A – D oraz części II lit. E - G

Definicje obszaru miejscowego i zamiejscowego u operatora wyznaczonego są następujące:

- obszar miejscowy - obszar obsługiwany przez dany Węzeł Ekspedycyjno-Rozdzielczy Wykonawcy, na terenie którego nastąpiło nadanie i doręczenie przesyłki; wykaz obszarów miejscowych dla celów realizacji usługi dostępny jest na stronie internetowej operatora wyznaczonego,

- obszar zamiejscowy - obszar, na którym nastąpiło doręczenie przesyłki, znajdujący się poza obszarem obsługiwanym przez Węzeł Ekspedycyjno-Rozdzielczy Wykonawcy, na terenie którego nastąpiło nadanie przesyłki.

a) czy w przypadku wyboru oferty operatora wyznaczonego Zamawiający zaakceptuje definicje obszaru miejscowego i zamiejscowego?

b) Czy Zamawiający będzie stosował na przesyłkach właściwe oznaczenie osobno dla przesyłek miejscowych i zamiejscowych?

Odpowiedź:

ad a) – tak ad b) - tak Pytanie 4

dot. Opisu przedmiotu zamówienia ust. 2.2. tiret 4 oraz tiret 6

Aktualnie obowiązującymi aktami prawnymi są:

- Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 29.12.2012 r. poz. 1529),

- Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (Dz.U. z dnia 06 grudnia 2013 r., poz. 1468),

Czy Zamawiający dokona korekty zapisów?

Odpowiedź: tak

Pytanie 5

dot. Załączników nr 1a i 1 b (wzorce umów) oraz formularza ofertowego

a) Czy Zamawiający uzupełni formularz ofertowy o paczki pocztowe i wskaże ich gabaryty oraz masę?

b) Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zawarcia jednej umowy obejmującej część I oraz część II SIWZ?

c) Czy w przypadku wyboru oferty operatora wyznaczonego Zamawiający dopuszcza możliwość zawarcia umowy wg wzorca obowiązującego operatora wyznaczonego z uwzględnieniem zapisów wskazanych w projektach umów załączonych przez Zamawiającego do SWIZ? Albo

d) czy w przypadku wyboru oferty operatora wyznaczonego Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do wzorców umów szczegółowych warunków współpracy obowiązujących operatora wyznaczonego, które wynikają z procesu technologicznego, sposobu regulowania i rozliczania należności, stosowania aktualnie obowiązujących przepisów prawa - które nie będą sprzeczne z zapisami SIWZ? Przykładowe zapisy:

			§ ...
Przedmiotem umowy jest świadczenie:
1)	usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym (tj. usług powszechnych świadczonych przez operatora wyznaczonego):
	a)	przesyłek listowych rejestrowanych i nierejestrowanych,
	b)	paczek pocztowych,
2)	niepowszechnej usługi pocztowej (nazwa) w obrocie krajowym – zasady świadczenia usługi określa załącznik nr …
			§ ...
1.	Przez opłatę z dołu należy rozumieć opłatę w całości wniesioną przez Nadawcę, bezgotówkowo, poprzez polecenie przelewu w terminie późniejszym niż:
	1)	nadanie przesyłek,
	2)	odbiór przesyłek rejestrowanych zwracanych do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia/wydania odbiorcy,
z uwzględnieniem zasad rozliczania i regulowania należności, o których mowa w § ....
2.	Warunkiem zastosowania formy opłaty z dołu jest wykonanie przez Nadawcę czynności polegających na:
	1)	nadawaniu przesyłek w wyznaczonej/ych placówce/kach Wykonawcy wskazanej/ych w załączniku nr ....
	2)	odbieraniu przesyłek rejestrowanych zwracanych do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia/wydania odbiorcy,
	3)	adresowaniu, oznakowaniu i opakowaniu przesyłek listowych (z wyłączeniem przesyłek listowych z zadeklarowaną wartością) zgodnie z „Wymaganiami w zakresie adresowania i opakowania przesyłek listowych” przekazanymi Zamawiającemu przy zawarciu umowy,
	4)	wypełnieniu przeznaczonych dla Zamawiającego części w formularzach adresowych,
	5)	umieszczeniu oznaczenia potwierdzającego wniesienie opłaty za usługę według wzoru Wykonawcy: OPŁATA POBRANA TAXE PERÇUE - POLOGNE umowa nr ………. z dnia ……………… r. Nadano w ……………
	6)	umieszczeniu napisu UMOWA nr ... w polu „Opłata” na nalepkach adresowych,
	7)	nadawaniu przesyłek, których zawartość stanowią wyłącznie materiały własne oraz nie załączaniu do przesyłek żadnych materiałów pochodzących od osób trzecich, a w szczególności reklamowych, informacyjnych, promocyjnych i innych,
	8)	sporządzaniu w dwóch egzemplarzach, zaopatrzonych w informacje o Zamawiającym, formie opłaty, numerze i dacie zawartej umowy, z których oryginał przeznaczony jest dla placówki nadawczej:
		a)	dla przesyłek rejestrowanych książki nadawczej, wpisując każdą przesyłkę kolejno w oddzielną pozycję czytelnie, zgodnie z określeniem kolumn, zaznaczając w kolumnie „uwagi”: - usługi komplementarne (np. „P.O.” – dla przesyłek z potwierdzeniem odbioru), - kategorię przesyłki w przypadku przesyłek priorytetowych – używając skrótu „P”, - gabaryt w przypadku przesyłek w gabarycie B używając skrótu „B”.
		b)	dla przesyłek nierejestrowanych – zestawień ilościowo-wartościowych przesyłek nadanych w obrocie

			krajowym i w obrocie zagranicznym według wzoru przekazanego Zamawiającemu przy zawarciu umowy.
W przypadku dokonania błędnego wpisu i jego poprawienia bądź wykreślenia, Zamawiający poświadcza ten fakt składając obok swój podpis.
	9)	nadawaniu przesyłek w stanie uporządkowanym tj. przekazaniu przesyłek ułożonych stroną adresową w tym samym kierunku:
		a)	rejestrowanych – według kolejności wpisów w książce nadawczej, dokonywanych z uwzględnieniem podziału na poszczególne rodzaje usług, przesyłki krajowe i zagraniczne, ekonomiczne i priorytetowe,
		b)	nierejestrowanych – w podziale wynikającym z zestawienia, o którym mowa w pkt 8) lit. b).
			§ ...
1.	Strony ustalają następujące zasady rozliczania i regulowania należności:
	1)	za okres rozliczeniowy przyjmuje się miesiąc kalendarzowy,
	2)	podstawą rozliczeń finansowych jest ustalona na podstawie obowiązujących w dniu nadania cenników, suma opłat za zrealizowane usługi, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3
	3)	cenniki, o których mowa w pkt. 2) są dostępne na stronie internetowej Wykonawcy, z zastrzeżeniem ust. 2.
	4)	faktury VAT z tytułu należności wynikających z realizacji umowy, będą wystawiane w terminie do 7 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego,
	5)	należności wynikające z faktur VAT, Nadawca będzie regulować przelewem na konto wskazane na fakturze w terminie 14 dni od daty jej wystawienia. Na przelewie Nadawca zobowiązany jest określić tytuł wpłaty „wpłata za fakturę VAT nr ……..., UMOWA nr ...”,
	6)	za dzień zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy,
	7)	za nieterminowe regulowanie należności Wykonawca naliczać będzie odsetki w wysokości ustawowej. Jeżeli Wykonawca nie dostarczy faktury VAT co najmniej 7 dni przed terminem płatności, na pisemny wniosek Zamawiającego, odsetki będą liczone od 8 dnia od daty dostarczenia faktury,
	8)	w przypadku zalegania przez Zamawiającego z płatnościami, przez okres dłuższy niż 21 dni od wskazanego w pkt. 5) terminu zapłaty, usługi będą realizowane z zastosowaniem formy opłaty z góry, na ogólnie obowiązujących zasadach, począwszy od następnego okresu rozliczeniowego,
	9)	powrót do formy płatności z dołu nastąpi po uregulowaniu zaległych należności wraz z ustawowymi odsetkami, począwszy od następnego okresu rozliczeniowego.
	10)	Strony ustalają, że faktury VAT będą wystawiane i przesyłane na adres Nadawcy wskazany w preambule.
Zmiana zasad wystawiania i przesyłania faktur VAT nie wymaga aneksowania umowy, pod warunkiem pisemnego powiadomienia o tym fakcie Wykonawcy.
2.	Cennik świadczenia niepowszechnej usługi........... w obrocie krajowym, który stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa, znajduje się w załączniku nr do umowy.
3.	Ceny jednostkowe za poszczególne rodzaje przesyłek mogą ulec zmianie w okresie obowiązywania umowy w przypadku:
	1)	ustawowej zmiany obowiązku podatkowego Poczty w zakresie podatku od towarów i usług (VAT),
	2)	Zmiany cennika powszechnych usług pocztowych zatwierdzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub w sposób dopuszczony przez obowiązujące przepisy prawa pocztowego.
			§ ...
1.	Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) powszechne usługi pocztowe świadczone przez ......... na dzień zawarcia umowy są zwolnione z podatku od towarów i usług.
2.	Usługi pocztowe niemające charakteru powszechnego na dzień zawarcia umowy podlegają opodatkowaniu VAT stawką podstawową.
3.	Jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana przepisów dotyczących podatku VAT, Zamawiający zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o należny podatek od towarów i usług według obowiązującej stawki, bez konieczności aneksowania.
			§ ...
1.	Zasady korzystania z usług pocztowych wymienionych w § 1, odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania tych usług, uprawnienia nadawcy i adresata oraz procedury reklamacyjne określają akty prawne:
	1)	Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 29.12.2012 r. poz. 1529),
	2)	Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (Dz.U. z dnia 06 grudnia 2013 r., poz. 1468),
	3)	Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 roku w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz.U. z 9 maja 2013 r. poz. 545),
	4)	Regulamin świadczenia usług powszechnych wprowadzony Uchwałą nr 143/2013 Zarządu Poczty Polskiej S.A. z dnia 28 czerwca 2013 roku (xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx),
	5)	Regulaminy świadczenia usług pocztowych opublikowane na stronie internetowej xxx.xxxxxx-xxxxxx.xx,

	6)	Umowa międzynarodowa Siódmy protokół dodatkowy do Konstytucji Światowego Związku Pocztowego, Regulamin Generalny Światowego Związku Pocztowego wraz z załącznikiem – Regulaminem wewnętrznym Kongresów, Światowa Konwencja Pocztowa oraz Porozumienie dotyczące pocztowych usług płatniczych, sporządzone w Bukareszcie dnia 5 października 2004 r. (Dz.U. z 2007 r. nr 206 poz. 1494),
	7)	Regulamin dotyczący Paczek pocztowych – Światowy Związek Pocztowy, sporządzony w Bernie dnia 28 stycznia 2005r. (Dz. U. z 2007 r. nr 108 poz.745, z poźn. zm.),
	8)	Regulamin Poczty Listowej, Światowy Związek Pocztowy, sporządzony w Bernie dnia 28 stycznia 2005 r. (Dz. U. z 2007 r. nr 108 poz. 744, z poźn. zm.).
2.	Zamawiający oświadcza, że zapoznał się z przepisami wskazanymi w ust. 1.
3.	Do świadczenia usług, o których mowa w § 1 mają zastosowanie przepisy wskazane w ust. 1, obowiązujące w dniu nadania przesyłek.
4.	Zmiana przepisów wskazanych w ust. 1 nie wymaga sporządzenia aneksu do umowy, pod warunkiem ich opublikowania odpowiednio w Dzienniku Ustaw lub na stronie internetowej Wykonawcy
		§ ...
1.	Wykonawca zastrzega, że zapisy umowy, informacje oraz materiały przekazywane lub wytworzone w trakcie realizacji umowy, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (x.x. Xx. U. z 2003r., Nr 153 poz.1503 z późn. zm.) niezależnie od tego, czy naniesiono na nich stosowną klauzulę.
2.	Przekazanie, ujawnienie, kopiowanie lub wykorzystanie przez Zamawiającego informacji, o których mowa w ust. 1 w zakresie niezgodnym z celem zawarcia umowy stanowi zagrożenie dla istotnych interesów Wykonawcy.
3.	Każde zachowanie Xxxxxxxxxxxxx spełniające przesłanki ust. 2 i art. 11 wymienionej ustawy, wiąże się z odpowiedzialnością cywilną lub karną określoną w art. 18 i art. 23 powołanej ustawy.
		§ ...
Umowa może być rozwiązana przez każdą ze Stron w formie pisemnej, z obowiązkiem dokonania płatności za czynności będące w toku wynikające z wykonania umowy:
1)	w terminie natychmiastowym, w przypadku niedotrzymania przez drugą Stronę warunków umowy, lub w przypadku zmiany w trakcie obowiązywania umowy przepisów podatkowych i przepisów prawnych regulujących działalność pocztową, jeżeli wejście w życie tych przepisów uniemożliwi realizację umowy,
2)	z zachowaniem 1 miesięcznego okresu wypowiedzenia, ze skutkiem na ostatni dzień miesiąca kalendarzowego, bez podania powodów.
		§ ...
1.	W sprawach nieuregulowanych umową mają zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Prawa pocztowego.
2.	Ewentualne spory Strony będą rozstrzygały polubownie lub rozstrzygnie je sąd powszechny w Gdańsku.
3.	Nadawca bez uprzedniej pisemnej zgody Wykonawcy nie może dokonać na osobę trzecią cesji praw i obowiązków, w całości lub części wynikającej z tytułu realizacji umowy.

Odpowiedź:

ad a) przesyłki pocztowe nie są objęte przedmiotowym postępowaniem ad b) tak

ad c) nie, ad d) nie Pytanie 6

dot. ust. 14 Kryteria oceny ofert oraz Załącznika nr 2 Formularz ofertowy

Czy Zamawiający wskaże gabaryty podanych przesyłek oraz doprecyzuje maksymalne masy dla przesyłek pow. 350 g (obrót krajowy) i pow. 50 g (obrót zagraniczny)?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pytanie 5. a)

W związku z udzielonymi odpowiedziami zamawiający dokona stosownej modyfikacji SIWZ.