UMOWA PARTNERSTWA NR RI.041.10.2017
UMOWA PARTNERSTWA NR RI.041.10.2017
w sprawie przygotowania i wspólnej realizacji projektu pn. „Inwestujemy w przyszłość- Rewitalizacja Pierzchnicy” współfinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 (RPO WŚ 2014-2020) – Działanie 6.5 „Rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich, zwana dalej „umową”,
zawarta w Kielcach w dniu 10 października 2017roku pomiędzy:
Gminą Pierzchnica z siedzibą ul. Urzędnicza 6, 26-015 Pierzchnica reprezentowaną przez Wójta Xxxxx Xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx Xxxxxx,
przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pierzchnica – Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zwaną dalej Partnerem wiodącym
a
Powiatem Kieleckim z siedzibą ul. Xxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx reprezentowaną przez:
1. Starostę Kieleckiego – Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
2. Wicestarostę – Xxxxxx Xxxxxx
przy kontrasygnacie Skarbnika Powiatu Marii Klusek, zwanym dalej Partnerem
łącznie zwanymi dalej Stronami,
Partnerstwo pomiędzy Gminą Pierzchnica a Powiatem Kieleckim jest partnerstwem w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 i zostaje zawarte na podstawie Uchwały Nr XXVIII/72/2017 Rady Powiatu w Kielcach z dnia 25 września 2017r. i Uchwały Rady Gminy Pierzchnica Nr XXV//69/2017 z dnia 9 października 2017r.
§ 1. Przedmiot umowy
1. Ustanawia się partnerstwo na rzecz przygotowania i wspólnej realizacji Projektu pn. „Inwestujemy w przyszłość - Rewitalizacja Pierzchnicy”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 – 2020, Oś Priorytetowa 6 „Rozwój miast”, Działanie 6.5
„Rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich”, zwanego dalej „Projektem”.
2. Umowa określa w szczególności zasady funkcjonowania partnerstwa, zasady współpracy między
Partnerami przy realizacji Projektu.
3. Partnerstwo zostaje zawarte na okres przygotowania, realizacji i trwałości Projektu zgodnie z art. 71 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 13303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
§ 2. Odpowiedzialność Partnerów
1. Strony umowy ponoszą odpowiedzialność za prawidłową realizację umowy w zakresie przypisanych
zadań.
2. Partner wiodący ponosi pełną odpowiedzialność za prawidłową realizację Projektu, w tym za poprawność rozliczeń finansowych, nawet w sytuacji, gdy przekazuje Partnerowi odpowiednią część dofinansowania na pokrycie jego wydatków.
3. Strony umowy odpowiadają wobec osób trzecich za działania własne związane z realizacją Projektu.
§ 3. Zakres odpowiedzialności Partnera wiodącego
1. Strony stwierdzają zgodnie, że Gmina Pierzchnica pełni funkcję Partnera wiodącego
odpowiedzialnego w szczególności za:
1) reprezentowanie Partnerów przed Instytucją Zarządzającą;
2) koordynowanie (w tym monitorowanie i nadzorowanie) prawidłowości działań Partnera przy realizacji
zadań, zawartych w Projekcie;
3) zapewnienie udziału Partnera w podejmowaniu decyzji i realizacji zadań, na zasadach określonych
w niniejszej umowie;
4) wsparcie Partnera w realizacji powierzonych zadań;
5) zapewnienie sprawnego systemu komunikacji z Partnerem oraz Instytucją Zarządzającą;
6) zapewnienie prawidłowości operacji finansowych;
7) przedkładanie wniosków o płatność do Instytucji Zarządzającej celem rozliczenia wydatków w Projekcie oraz otrzymania środków na dofinansowanie zadań Partnera wiodącego i Partnera, w tym monitorowanie wskaźników zadeklarowanych we Wniosku;
8) informowanie Instytucji Zarządzającej o problemach w realizacji Projektu, w tym o zamiarze zaprzestania jego realizacji lub o zagrożeniu nieosiągnięcia zaplanowanych wskaźników określonych we Wniosku projektu;
9) zapewnienie zachowania zasady równości szans i niedyskryminacji oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach partnerstwa zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020;
10) prowadzenie rejestru udzielanej w ramach partnerstwa pomocy publicznej na potrzeby monitorowania i kontroli zgodności z zasadami pomocy publicznej;
11) koordynację działań partnerstwa na rzecz upowszechniania informacji o nim i jego celów;
12) zapewnienie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 2164, z późn. zm.), zwane dalej ustawą Pzp;
2. Partner upoważnia Partnera wiodącego do reprezentowania Partnera wobec Instytucji Zarządzającej oraz wobec osób trzecich w działaniach związanych z realizacją Projektu. Pełnomocnictwo obejmuje w szczególności upoważnienie do zawarcia umowy o dofinansowanie projektu oraz do podpisywania aneksów do tej umowy.
3. Partner wiodący nie może bez uzyskania uprzedniej zgody Partnera, w formie komunikacji przyjętej w partnerstwie, akceptować lub przedstawiać propozycji zmian zakresu Projektu lub warunków jego realizacji, o ile strony nie postanowią inaczej.
4. Partner wiodący jest zobowiązany do współpracy z podmiotami zewnętrznymi, realizującymi badanie ewaluacyjne na zlecenie Instytucji Zarządzającej lub innego podmiotu, który zawarł porozumienie z Instytucją Zarządzającą na realizację ewaluacji, poprzez udzielanie każdorazowo na wniosek tych podmiotów dokumentów i informacji na temat realizacji Projektu, niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego.
§ 4. Zakres i forma udziału Partnerów w Projekcie
1. Wskazane poniżej Strony umowy pełnią funkcję Partnerów Projektu. Oznacza to, że wszyscy Partnerzy współuczestniczą w realizacji Projektu, będąc odpowiedzialnymi za realizację jednego lub kilku zadań określonych w Projekcie. Partnerzy są także zobowiązani do osiągnięcia zadeklarowanych wskaźników produktu oraz rezultatu określonych we Wniosku.
2. Strony ustalają następujący podział zadań w Projekcie:
Gmina Pierzchnica jest odpowiedzialna za realizację zadań określonych w Projekcie pn.: „Inwestujemy w przyszłość - Rewitalizacja Pierzchnicy”:
- Dokumentacja projektowa
- Roboty budowlane
- Nadzór inwestorski
- Promocja projektu
Powiat Kielecki jest odpowiedzialny za realizację zadania określonego w Projekcie: - „Remont i budowa chodników wzdłuż ulicy Szkolnej w Pierzchnicy (w ciągu drogi powiatowej nr 0353 T)” do 30.06.2022r.:
- Dokumentacja projektowa
- Roboty budowlane
- Nadzór inwestorski
3. Strony wykonują samodzielnie przyjęte na siebie zadania, wobec czego:
1) nie jest dopuszczalne zlecanie usług merytorycznych lub istotnych jego części przez Partnera wiodącego Partnerowi Projektu i odwrotnie, w tym kierowanie zapytań ofertowych do pozostałych podmiotów partnerstwa podczas udzielania zamówień publicznych w ramach Projektu, a także angażowanie jako personelu Projektu pracowników Partnerów przez Partnera wiodącego i odwrotnie;
2) zlecanie części usług merytorycznych podmiotom nie będącym stroną umowy, zwanym dalej wykonawcami, może dotyczyć jedynie części zadań powierzonych Partnerowi zgodnie z ust. 2, o ile przewiduje tak Wniosek o dofinansowanie.
4. Wykonanie części usług merytorycznych przez wykonawcę wymaga uprzedniej zgody Partnera
wiodącego wyrażonej na piśmie oraz zatwierdzenia zmiany Wniosku przez Instytucję Zarządzającą.
5. Partnerzy zapewniają, że wykonawcy będą przestrzegać postanowień umowy oraz odpowiadają przed Partnerem wiodącym za wszelkie działania lub zaniechania wykonawcy jak za swoje działania lub zaniechania.
6. Zmiany w podziale zadań do wykonania lub w zakresie i sposobie wykonywania powierzonego Partnerowi zadania wymaga jego zgody, wyrażonej na piśmie. Wszelkie zmiany w partnerstwie polegające na zwiększeniu lub zmniejszeniu liczby partnerów, zmianie partnera, zakresu zadań partnerów lub rezygnacji z partnerstwa, wymagają dodatkowo zgłoszenia do Instytucji Zarządzającej i uzyskania jej pisemnej akceptacji.
§ 5. Obowiązki Partnerów
1. Strony umowy zobowiązane są w szczególności do :
1) aktywnego uczestnictwa i współpracy w działaniach Partnerstwa mających na celu realizację Projektu;
2) informowania Partnera wiodącego celem uzyskania akceptacji o planowanych zmianach w zadaniach Partnera realizowanych w ramach Projektu;
3) stosowania przyjętego systemu przepływu informacji i komunikacji między Partnerami określonego
w umowie;
4) udzielania na wniosek Partnera wiodącego informacji i wyjaśnień co do zadań realizowanych w ramach Projektu, w terminie i formie umożliwiającej Partnerowi wiodącemu wywiązanie się z jego obowiązków względem Instytucji Zarządzającej;
5) niezwłocznego informowania o przeszkodach przy realizacji zadań, w tym o ryzyku zaprzestania realizacji zadań lub o zagrożeniu nieosiągnięcia zaplanowanych wskaźników określonych we Wniosku;
6) otwarcia wyodrębnionego rachunku bankowego na środki otrzymane w formie zaliczki/refundacji
w ramach Projektu;
7) przedstawiania Partnerowi wiodącemu informacji finansowych i sprawozdawczych w terminach i formie umożliwiającej przygotowanie wniosków o płatność wymaganych w umowie o dofinansowanie Projektu;
8) ponoszenia wydatków na realizację zadań w ramach projektu na warunkach określonych w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 - 2020;
9) przedkładania do Partnera wiodącego corocznie, z pierwszym częściowym wnioskiem o płatność składanym w danym roku, oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT wraz z zaświadczeniem właściwego Urzędu Skarbowego o statusie podatnika VAT;
10) poddania się kontroli w zakresie prawidłowej realizacji zadań w Projekcie realizowanej przez Partnera wiodącego, Instytucję Zarządzającą oraz inne uprawnione do kontroli podmioty, w tym:
a) zapewnienia dostępu do dokumentów związanych z realizacją projektu, w tym dokumentów księgowych, związanych z realizacją zadań bezpośrednio przez Strony umowy lub wykonawców oraz dokumentów niezwiązanych bezpośrednio z realizacją projektu, o ile jest to konieczne do stwierdzenia kwalifikowalności wydatków w ramach projektu;
b) umożliwienia uprawnionym podmiotom przeprowadzenia czynności kontrolnych, w tym dostępu do swojej siedziby i miejsca realizacji zadań bezpośrednio przez Strony umowy lub wykonawców, udzielania informacji i wyjaśnień podmiotowi przeprowadzającemu kontrolę;
11) współpracy z podmiotami zewnętrznymi, realizującymi badanie ewaluacyjne na zlecenie Instytucji Zarządzającej poprzez udzielanie każdorazowo na wniosek tych podmiotów lub Partnera wiodącego dokumentów i informacji na temat realizacji Projektu, niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego;
12) prowadzenia wyodrębnionej ewidencji finansowo-księgowej wydatków projektu, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji związanych z projektem, zarówno w okresie realizacji, jak i trwałości projektu, z wyłączeniem wydatków rozliczanych w oparciu o metody uproszczone;
13) szacowania wartości zamówień udzielanych w ramach Projektu przy udziale Partnera wiodącego, który ustala z należytą starannością planowaną liczbę usług, dostaw, czy też robót budowlanych tego samego rodzaju (tj. wyodrębnia zamówienia tego samego rodzaju) oraz szacuje łączną wartość (tak wyodrębnionych zamówień) w odniesieniu dla całego okresu realizacji Projektu. Następnie każdy z partnerów może samodzielnie udzielić zamówienia na swój zakres w ramach Projektu w procedurze właściwej dla łącznej wartości zamówień tego samego rodzaju;
14) udzielania zamówień w ramach Projektu zgodnie z ustawą Pzp lub zasadą konkurencyjności na warunkach określonych w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 – 2020;
15) gromadzenia i archiwizacji dokumentacji Projektu w terminach określonych w umowie.
§ 6. Zasady wzajemnej komunikacji
1. Strony umowy zobowiązują się do rzetelnego, terminowego przekazywania informacji związanych
z realizacją Projektu.
2. Strony Umowy przyjmują następujący system przepływu informacji i komunikacji:
1) w drodze wymiany korespondencji pisemnej lub mailowej;
2) w drodze telefonicznej;
3) w toku spotkań roboczych.
§ 7. Zagadnienia finansowe
1. Środki finansowe przekazywane Partnerowi przez Partnera wiodącego stanowią dofinansowanie wydatków ponoszonych przez Partnera w związku z wykonaniem zadań określonych w niniejszej umowie, a nie świadczeniem usług na rzecz Partnera wiodącego.
2. Partner nie może przeznaczać środków finansowych, o których mowa w ust. 1 na cele inne niż związane z Projektem, w szczególności na tymczasowe finansowanie swojej podstawowej, pozaprojektowej działalności.
3. Strony uzgodnią w formie aneksu do niniejszej umowy przed złożeniem wniosku o dofinasowanie
podział środków finansowych na realizację Projektu.
4. Budżet Partnera wiodącego i Partnera w ramach Projektu, uwzględniający podział środków finansowych na realizację zadań powierzonych Partnerowi wiodącemu i Partnerowi – zostanie dookreślony w formie aneksu do niniejszej umowy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
5. Strony zobowiązują się do wniesienia wkładu własnego zgodnie z wysokością wskazaną w aneksie, o którym mowa w ust. 4. W przypadku niewniesienia wkładu własnego we wskazanej wysokości, kwota dofinansowania, o której mowa w ust. 3, może zostać proporcjonalnie obniżona.
6. Partner wiodący przekazuje Partnerowi środki na finansowanie kosztów realizacji zadań, o których mowa w § 4, w formie zaliczki lub refundacji poniesionych wydatków co zostanie dookreślone na etapie podpisania przez Partnera Wiodącego pre-umowy na realizację projektu.
7. W przypadku gdy środki przekazywane są Partnerowi w formie zaliczki, środki przekazywane są na wyodrębniony rachunek bankowy. Odsetki bankowe od środków na wyodrębnionym rachunku Partnera stanowią dochód budżetu państwa i podlegają zwrotowi, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej.
8. Partner jest zobowiązany do złożenia Partnerowi wiodącemu kopii faktur lub innych dokumentów księgowych oraz kopii innych dokumentów dotyczących realizacji Projektu potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną, na podstawie których Partner wiodący składa wniosek o płatność do Instytucji Zarządzającej celem otrzymania środków na dofinansowanie Projektu.
9. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją Projektu są dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionych dla Projektu rachunków bankowych. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją umowy powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionych dla Projektu rachunków bankowych.
10. Partner wiodący może wstrzymać przekazywanie płatności na rzecz Partnera, gdy kwota ujęta w częściowym wniosku o płatność jest nienależna lub Partner nie przedłoży we wskazanym terminie dokumentów potwierdzających kwalifikowalność wydatków, a także w przypadku realizowania zadań niezgodnie z umową lub braku postępów w realizacji zadań oraz gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie powstania rażących nieprawidłowości w zakresie realizowanych zadań lub na wniosek Instytucji Zarządzającej.
11. Strony zobowiązane są do ujawniania wszelkich dochodów, które powstają w związku z realizacją
Projektu.
12. Partnerzy mają obowiązek zachowania zasady trwałości projektu, o której mowa w art. 71 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Xxxxxxxxxx oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
§ 8. Obowiązki w zakresie informacji i promocji oraz przechowywania dokumentacji
1. Partnerzy zobowiązują się do zapewnienia informowania społeczeństwa o finansowaniu realizacji Projektu przez Unię Europejską, zgodnie z:
1) rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013r.
ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (w tym Załącznikiem XII do ww. Rozporządzenia);
2) rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 821/2014 z dnia 28 lipca 2014 r. ustanawiającym zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w zakresie szczegółowych uregulowań dotyczących transferu wkładów z programów i zarządzania nimi, przekazywania sprawozdań z wdrażania instrumentów finansowych, charakterystyki technicznej działań informacyjnych i komunikacyjnych w odniesieniu do operacji oraz systemu rejestracji i przechowywania danych;
3) zgodnie z instrukcjami i wskazówkami zawartymi w informacjach i komunikatach Instytucji
Zarządzającej w zakresie informacji i promocji.
2. W celu zapewnienia właściwej ścieżki audytu Partner zobowiązuje się do przechowywania i udostępniania dokumentacji związanej z realizacją Projektu w terminie od rozpoczęcia realizacji Projektu do zakończenia okresu trwałości projektu, w sposób zapewniający dostępność, poufność i bezpieczeństwo, z zastrzeżeniem ust. 2, oraz do informowania Partnera wiodącego o miejscu przechowywania dokumentacji związanej z realizowanym Projektem. Przedmiotowy okres, zostaje przerwany w przypadku wszczęcia postępowania administracyjnego lub sądowego dotyczącego wydatków rozliczonych w Projekcie albo na należycie uzasadniony wniosek Komisji Europejskiej, o czym Partner jest informowany pisemnie.
§ 9. Zmiany w umowie
1. Zmiana umowy wymaga formy pisemnej.
2. Zmiany w umowie, w tym załączników do umowy, mogą nastąpić wyłącznie po ich uprzednim zaakceptowaniu przez Strony Umowy.
3. Zmiany w umowie skutkujące koniecznością wprowadzenia zmian w umowie o dofinansowanie Projektu, w tym załączników do umowy o dofinansowanie Projektu mogą zostać wprowadzone wyłącznie w terminie umożliwiającym Partnerowi wiodącemu zachowanie terminów dokonywania zmian określonych w umowie o dofinansowanie Projektu i wymagają zaakceptowania przez Strony.
4. Zmiany, o których mowa w ust. 3, nie mogą być niezgodne z postanowieniami umowy o dofinansowanie.
§ 10. Okres obowiązywania umowy
Umowa wchodzi w życie z dniem podpisania, pod warunkiem podpisania umowy o dofinansowanie zawieranej pomiędzy Partnerem wiodącym a Instytucją Zarządzającą na okres obowiązywania umowy o dofinansowanie Projektu.
§ 11. Rozwiązanie umowy
1. Umowa może zostać rozwiązana przed terminem określonym w umowie o dofinansowanie w następujących przypadkach:
1) na podstawie porozumienia Stron;
2) w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających dalsze wykonywanie obowiązków wynikających z umowy;
3) w przypadku nieuzyskania dofinansowania projektu;
4) w razie rozwiązania umowy o dofinansowanie Projektu;
2. W przypadku naruszenia lub niewywiązywania się z obowiązków wynikających z umowy lub umowy o dofinansowanie Projektu przez jedną ze Stron druga Strona może wypowiedzieć niniejszą umowę Stronie dokonującej naruszeń lub niewywiązującej się z tych obowiązków.
§ 16. Postępowanie w sprawach spornych
1. Spory mogące wyniknąć w związku z realizacją umowy Strony będą starały się rozwiązać
polubownie.
2. W przypadku niemożności rozstrzygnięcia sporu w trybie określonym w ust. 1, Strony ustalają
zgodnie, że spór zostanie poddany pod rozstrzygnięcie sądu powszechnego właściwego dla siedziby Lidera.
§ 17. Postępowanie w sprawach nieuregulowanych niniejszą umową
W sprawach nieuregulowanych umową zastosowanie mają odpowiednie przepisy prawa krajowego i unijnego.
§ 18. Postanowienia końcowe
1. Umowa podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
2. Umowę sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, jednym dla Partnera oraz dwóch dla Partnera wiodącego, który jeden z przekazanych mu egzemplarzy przedłoży Instytucji Zarządzającej.
W imieniu Partnera Wiodącego: W imieniu Partnera:
Wójt
xxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Starosta Kielecki
Xxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxx
Skarbnik Gminy
xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Skarbnik Powiatu