POROZUMIENIE
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
Kraków, dnia 20 kwietnia 2020 r.
Poz. 2865
Elektronicznie podpisany przez: Xxxxx X xxxx; MUW
Data: 2020-04-20 14:06:32
POROZUMIENIE
z dnia 17 kwietnia 2020 r.
zawarte w Krakowie pomiędzy:
Skarbem Państwa – Wojewodą Małopolskim, Panem Xxxxxxx Xxxxxxx zwanym w treści Porozumienia
„Wojewodą”, i
Powiatem Oświęcimskim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu w Oświęcimiu w osobach: Pana Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Starosty Oświęcimskiego oraz Pana Xxxxx Xxxxxxxxxx, Wicestarosty, z kontrasygnatą Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Skarbnika Powiatu, zwanym w treści Porozumienia „Powiatem”.
Na podstawie art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U.2019.869 ze zmianami) oraz art. 23 ustawy z dania 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U.2020.65 ze zmianami), w związku z:
1) uchwałą nr 146/2015 Rady Ministrów z dnia 18 sierpnia 2015 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pn. „Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy – etap V 2016-2020”1),
2) uchwałą nr XI/101/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 21 października 2015 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań programu wieloletniego pn. „Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy – Etap V 2016- 2020”,
strony zawierają Porozumienie następującej treści:
§ 1. 1. Wojewoda powierza Powiatowi, a Powiat przyjmuje do realizacji wykonanie zadania publicznego dotyczącego realizacji w 2020 r. zadania Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego nr 1.17 pn. Utrzymanie terenów Skarbu Państwa (zadanie wieloletnie – etap V) i przyznaje Powiatowi dotację celową na realizację tego zadania w kwocie 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych) w ramach działu 700, rozdziału 70005, § 2110, działania budżetu zadaniowego nr 9.1.1.7.
2. Celem dotacji jest utrzymanie porządku w najbliższym sąsiedztwie terenów Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau, utrzymanie porządku wokół obiektów wpisanych do zabytków położonych na terenach Skarbu Państwa w sołectwie Brzezinka.
1) zmienionej uchwałą nr 208/2017 Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2017 r.
3. Efektem (rzeczowym) realizacji zleconego zadania bȩdzie estetyka miejsc, stanowiąca element szacunku dla sąsiednich obszarów oraz bȩdąca „wizytówką” ich gospodarzy w ocenach i opiniach odwiedzających były KL Birkenau.
4. Wzrost kosztów zadania nie wpłynie na zmianȩ kwoty dotacji.
§ 2. 1. Okres realizacji zadania ustala siȩ na:
1) rozpoczȩcie realizacji zadania 1 stycznia 2020 r.,
2) zakończenie rzeczowe zadania 31 grudnia 2020 r.,
3) zakończenie finansowe zadania 31 grudnia 2020 r.
2. Beneficjent dotacji zobowiązuje siȩ do wykorzystania przekazanej dotacji zgodnie z celem, na jaki ją uzyskał i na warunkach określonych w niniejszym porozumieniu.
3. Wykorzystanie dotacji nastȩpuje przez zapłatȩ za zrealizowane zadanie, na które dotacja została udzielona.
4. Termin wykorzystania dotacji celowej ustala siȩ do 31 grudnia 2020 r.
5. Dotacja, o której mowa w § 1 nie może być przekazana innym podmiotom.
6. W przypadku niewykorzystania całości lub czȩści przyznanych środków na realizacjȩ zadania objȩtego niniejszym Porozumieniem Beneficjent dotacji zobowiązany jest przedstawić szczegółowe uzasadnienie przyczyn niewykorzystania dotacji. Uzasadnienie przyczyn niewykorzystania dotacji w terminie jest niezależne od obowiązku zwrotu niewykorzystanej dotacji.
7. Strony Porozumienia postanawiają informować siȩ wzajemnie oraz zasiȩgać opinii w sprawach rozstrzygniȩć podejmowanych w związku z realizacją zadania, o którym mowa w § 1 ust. 1.
8. Każda ze Stron Porozumienia może wystȩpować z inicjatywą zmiany zakresu i harmonogramu realizacji zadania – w celu dostosowania do bieżąco pojawiających siȩ potrzeb oraz pełnego wykorzystania dotacji z budżetu państwa. Przedmiotowe zmiany wymagają akceptacji Ministra Spraw Wewnȩtrznych i Administracji, któremu Xxxxxxxx przedstawia ich zakres wraz z uzasadnieniem.
9. Wszelkie zmiany Porozumienia i/lub dokumentów stanowiących załączniki do niego wymagają pod rygorem nieważności zawarcia aneksu w formie pisemnej.
10. Zawarcie aneksu do Porozumienia musi być poprzedzone zatwierdzeniem przez Ministra Spraw Wewnȩtrznych i Administracji zmienionego planu rzeczowo-finansowego na 2020 r. Programu Wieloletniego pn. „Oświȩcimski Strategiczny Program Rządowy. Etap V 2016 -2020”.
§ 3. 1. Powiat zobowiązany jest, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U.2019.351 jednolity tekst) do prowadzenia wyodrȩbnionej ewidencji ksiȩgowej dla środków otrzymanych w ramach dotacji celowej z budżetu Wojewody na sfinansowanie zadania, o którym mowa w § 1 Porozumienia, a także wydatków dokonywanych z tych środków, w sposób umożliwiający identyfikacjȩ poszczególnych operacji ksiȩgowych.
2. Dowody ksiȩgowe należy opisywać, z uwzglȩdnieniem zapisów art. 39 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2019.869 tekst jednolity ze zmianami) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U.2014.1053 tekst jednolity ze zmianami).
3. Każda faktura lub inny dokument o równoważnej wartości dowodowej opłacany ze środków otrzymanej dotacji winien być opisany zgodnie z załącznikiem nr 1 do Porozumienia.
§ 4. 1. Powiat zapewnia, iż wybór wykonawców i dostawców bȩdzie dokonany zgodnie z postanowieniami odniesionymi do ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2019.1843), o ile ustawa ta znajduje zastosowanie.
2. Powiat zobowiązany jest do zawarcia w umowie z wykonawcą lub podmiotem, który bȩdzie uczestniczył w realizacji zadania zapisów umożliwiających Powiatowi sprawowanie kontroli nad prawidłowością wykonywania zadania.
3. Powiat zobowiązany jest do zawarcia w umowie z wykonawcą zapisów zapewniających zapłatȩ przez wykonawcȩ zamawiającemu kar umownych za nienależyte lub nieterminowe wykonanie umowy.
4. Powiat zobowiązany jest do naliczania kar umownych za nienależyte i/lub nieterminowe wykonanie umowy zgodnie z zapisami umowy zawartej z wykonawcą oraz potrącania naliczonych kar umownych z wierzytelnościami wykonawcy.
5. W przypadku braku możliwości potrącenia kar umownych z przyczyn nieleżących po stronie Powiatu, ma On obowiązek dochodzenia kar umownych w trybie określonym właściwymi przepisami.
6. Pobrane od wykonawcy, zgodnie z zapisami specyfikacji istotnych warunków zamówienia/umowy z wykonawcą dotyczącej dotowanego zadania, kary umowne za nienależyte lub nieterminowe wykonanie umowy przez wykonawcȩ pomniejszają wysokość przyznanej dotacji.
7. W przypadku braku zwrotu dotacji przez Powiat przypisanie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości nastȩpuje na podstawie art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 5. 1. Środki finansowe pochodzące z dotacji przeznaczone są na wydatki bieżące i bȩdą uruchomione po podpisaniu porozumienia. Powiat w terminie do 10 dni od dnia podpisania niniejszego Porozumienia przedkłada Wojewodzie harmonogram uruchamiania środków finansowych na wydatki bieżące z budżetu państwa, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do porozumienia.
2. Wypłata dotacji nastąpi, z zastrzeżeniem ust. 5, w terminie do 10 dni od pozytywnej weryfikacji przez Wojewodȩ, przedłożonych przez Powiat uwierzytelnionych kopii faktur lub rachunków, do których dołączone bȩdą uwierzytelnione odpisy protokołów odbioru poszczególnych zafakturowanych elementów robót, dostaw lub usług.
3. Powiat przekazuje dokumenty, o których mowa w ust. 2, zgodnie z harmonogramem uruchamiania środków finansowych z budżetu państwa, jednak nie później niż 14 dni przed upływem terminu zakończenia finansowego realizacji zadania, o którym mowa w § 2 ust. 1. Wojewoda bȩdzie przekazywał środki finansowe na rachunek Powiatu do wysokości określonej w budżecie Wojewody oraz § 1 Porozumienia.
4. Ostatni wniosek o wypłatȩ dotacji powinien być złożony w nieprzekraczalnym terminie do 16 grudnia 2020 r.
5. Termin przekazania środków finansowych na rachunek Powiatu uzależniony bȩdzie od wpływu środków finansowych przekazanych przez Ministerstwo Finansów na rachunek budżetu Wojewody.
§ 6. 1. Wojewoda może dokonywać okresowej oceny przebiegu realizacji zadania oraz prawidłowości wykorzystania dotacji otrzymanej z budżetu państwa.
2. Kontrola może być przeprowadzona w toku realizacji zadania oraz po jego zakończeniu.
3. W ramach kontroli, osoby upoważnione przez Wojewodȩ mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonania zadania lub wykorzystania dotacji oraz żądać udzielenia ustnie lub pisemnie informacji dotyczących zadania.
4. Powiat jest zobowiązany do posiadania oraz okazywania podczas kontroli oryginałów dokumentów i innych nośników informacji potwierdzających prawidłowość realizacji zadania, na które została przyznana dotacja, w tym dokumentów świadczących o wykorzystaniu dotacji zgodnie z przeznaczeniem i celem, na który została przyznana dotacja oraz udzielić wyjaśnień i informacji w terminie określonym przez kontrolującego.
5. Prawo kontroli przysługuje osobom upoważnionym przez Wojewodȩ zarówno w siedzibie Powiatu jak i w miejscu realizacji zadania.
6. Wojewoda sprawuje kontrolȩ nad realizacją zadania objȩtego niniejszym Porozumieniem na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U.2020.224).
7. Beneficjent bȩdzie składał Xxxxxxxxxx oraz przekazywał do wiadomości Ministrowi Spraw Wewnȩtrznych i Administracji sprawozdania w zakresie rzeczowej i finansowej realizacji zadania określonego w § 1 ust. 1 umowy w terminie do 15 lipca 2020 r. za I półrocze 2020 r. oraz do 15 stycznia 2021 r. za II półrocze 2020 r.
8. Jednolity wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 2 do niniejszego porozumienia.
§ 7. 1. Powiat winien przedłożyć Wojewodzie rozliczenie dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym według wzoru (załącznik nr 3 do niniejszego Porozumienia) wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty na rzecz wykonawców i dostawców (potwierdzenia przelewów).
2. Wojewoda ma prawo żądać, aby Powiat, w wyznaczonym terminie, przedstawił dodatkowe informacje i wyjaśnienia do rozliczenia, o którym mowa w ust. 1.
3. W przypadku braku złożenia rozliczenia końcowego, o którym mowa w ust. 1, dotacja podlega zwrotowi do budżetu państwa na zasadach i w trybie określonym w art. 169 ustawy o finansach publicznych.
4. W przypadku stwierdzenia przez Wojewodȩ na podstawie rozliczenia, że dotacja wykorzystana została w czȩści lub całości niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana w nadmiernej wysokości, Wojewoda określa w drodze decyzji wysokość kwoty podlegającej zwrotowi do budżetu państwa.
5. Niezgłoszenie przez Wojewodȩ uwag do rozliczenia, o którym mowa w ust. 3, w terminie 30 dni od dnia jego przedstawienia, traktowane jest jako zatwierdzenie rozliczenia dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym, z zastrzeżeniem ustaleń dokonanych w trakcie prowadzonych kontroli.
§ 8. 1. Powiat dokonuje zwrotu niewykorzystanej dotacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności ustawą o finansach publicznych, w ciągu 15 dni po upływie terminu zakończenia finansowego realizacji zadania, określonego w § 2 ust. 1 niniejszego Porozumienia.
2. Od niewykorzystanej kwoty dotacji zwróconej po terminie, o którym mowa w ust. 1, naliczane są odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia nastȩpującego po dniu, w którym upłynął termin zwrotu dotacji. Odsetki podlegają przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa.
3. W każdym przypadku odliczenia przez Powiat od podatku należnego - kwoty podatku od towarów i usług, zawartej w nakładach poniesionych na realizacjȩ zadania, lub otrzymania przez Powiat jej zwrotu, kwota ta pomniejsza wysokość przyznanej dotacji i podlega zwrotowi na rachunek wydatków budżetu państwa.
4. Zwrot, o którym mowa w ust. 3, nastȩpuje w terminie 7 dni od dnia złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług, w której Powiat dokonał obniżenia podatku należnego lub wykazał kwotȩ podatku do zwrotu, nie później jednak niż od upływu terminu na złożenie tej deklaracji.
5. W sytuacji niezastosowania ustaleń określonych w ust. 4, przychody uzyskane z tytułu podatku od towarów i usług, stanowią dotacjȩ pobraną w nadmiernej wysokości i podlegają zwrotowi do budżetu państwa w trybie i na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach publicznych.
6. W przypadku niewykorzystania czȩści lub całości przyznanych środków na realizacjȩ zadania objȩtego Porozumieniem, Powiat zobowiązany jest przedstawić szczegółowe uzasadnienie niewykorzystania dotacji, w terminie określonym w ust.1, co nie uchybia obowiązkowi zwrotu dotacji na zasadach określonych w Porozumieniu.
7. W razie wykorzystania dotacji celowej niezgodnie z przeznaczeniem lub zapisami Porozumienia oraz pobrania jej nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi do budżetu Wojewody ta czȩść dotacji, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem lub zapisami Porozumienia, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości, wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w trybie i terminach określonych w art. 169 ustawy o finansach publicznych.
8. W przypadku, gdy Powiat nie okaże podczas kontroli oryginałów dokumentów i innych nośników informacji oraz nie udzieli wyjaśnień i informacji potwierdzających wykonanie zadania zgodnie z zapisami niniejszego Porozumienia, kwota dotacji może zostać potraktowana jako niewykorzystana, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości i podlega zwrotowi na zasadach i terminach określonych w art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
9. Każdy dokonany przez Powiat zwrot środków należy potwierdzić pismem wyszczególniając w nim: numer Porozumienia, datȩ zawarcia Porozumienia, nazwȩ zadania oraz rozbicie dokonanej wpłaty na kwotȩ dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości, wysokość odsetek.
§ 9. 1. Porozumienie zostaje zawarte na okres realizacji zadania określonego w § 1.
2. Porozumienie może być rozwiązane przez Wojewodȩ ze skutkiem natychmiastowym, w przypadku stwierdzenia:
1) wykorzystywania udzielonej dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub zapisami Porozumienia,
2) nieterminowego lub nienależytego wykonywania Porozumienia, w szczególności zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego zadania,
3) odmowy poddania siȩ kontroli lub stawianie istotnych przeszkód w jej przeprowadzeniu, bądź niedoprowadzenia do usuniȩcia stwierdzonych nieprawidłowości przez Powiat w terminie określonym przez Wojewodȩ,
4) przekazania czȩści lub całości dotacji osobie trzeciej, mimo że nie przewiduje tego Porozumienie.
3. Wojewoda, rozwiązując Porozumienie, określi kwotȩ dotacji podlegającej zwrotowi, termin jej zwrotu oraz nazwȩ i numer rachunku. Od zwracanej kwoty Powiat zobowiązany jest naliczyć i przekazać na rachunek dochodów budżetu państwa, odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach i terminach określonych w art. 169 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 10. 1. W sprawach nieuregulowanych Porozumieniem stosuje siȩ przepisy ustawy o finansach publicznych, ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U.2019.1145 tekst jednolity ze zmianami), ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
2. Ewentualne spory wynikłe w związku z realizacją Porozumienia, rozstrzygane bȩdą przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Wojewody.
§ 11. Porozumienie zostało sporządzone w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla Wojewody i Powiatu.
§ 12. Porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzȩdowym Województwa Małopolskiego.
Powiat Oświęcimski Wojewoda
Xxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxx
Wojewoda Małopolski
Xxxxx Xxxx
Załączniki do umowy:
1. Wzór opisu faktury lub innego dokumentu o równoważnej wartości dowodowej (dowód ksiȩgowy),
2. Wzór sprawozdania,
3. Wzór rozliczenia dotacji z rezerwy celowej budżetu państwa na zadanie za rok 2020,
4. Harmonogram uruchamiania środków finansowych,
5. Harmonogram rzeczowo-finansowy.
Załącznik nr 1
Faktura lub inny dokument o równoważnej wartości dowodowej (dowód księgowy) potwierdzający wydatkowanie środków dotacji ma być opatrzony opisem zawierającym nastȩpujące informacje:
1. Zapis: „Płatne z dotacji celowej budżetu państwa w ramach programu/zadania (nazwa)…………………… na podstawie porozumienia nr … (należy wskazać nr porozumienia z wojewodą) z … (należy wskazać datȩ porozumienia), w wysokości … zł. 1)
2. Kwota podatku od towarów i usług podlega odliczeniu TAK/NIE2).
a) Jeżeli podatek został odliczony należy podać kwotȩ podatku odliczonego, dotyczącego dotowanego zadania.
3. Potwierdzenie sprawdzenia faktury pod wzglȩdem merytorycznym przez upoważnioną osobȩ.
4. Potwierdzenie sprawdzenia faktury pod wzglȩdem formalno-rachunkowym przez skarbnika/ głównego ksiȩgowego/3) jednostki.
5. Zapis: „zapłacono przelewem/gotówką”, opatrzony datą, pieczątką i podpisem skarbnika/głównego ksiȩgowego3) jednostki.
6. Zapis, że zadanie zostało zrealizowane zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych (jeśli dotyczy).
7. Klasyfikacja budżetowa (dział, rozdział, paragraf)4).
1) nie wpisuje siȩ elementów nie objȩtych Porozumieniem,
2) wybrać właściwe,
3) jeżeli jednostka niepubliczna zgodnie z przepisami nie zatrudnia ksiȩgowego, sprawdzenie faktury pod wzglȩdem formalno-rachunkowym i jej zapłatȩ potwierdza kierownik lub inny upoważniony pracownik,
4) nie dotyczy jednostek niepublicznych.
Załącznik nr 2
SPRAWOZDANIE
Z REALIZACJI ZADAŃ
OŚWIȨCIMSKIEGO STRATEGICZNEGO PROGRAMU RZĄDOWEGO
- ETAP V 2016-2020
Opracowane stosownie do postanowień § 6 ust. 7 porozumienia z dnia .......... z Wojewodą Małopolskim na przekazanie w 2020 r. dotacji środków budżetu państwa z podziału rezerwy celowej
I. Beneficjent Programu – Realizator Programu –
II. Okres sprawozdawczy –
III.Ogólna część opisowa
1. planowany zakres realizacji zadań
2. finansowanie zadań
a) środki finansowe planowane na 2020 r.:
- dotacja z budżetu państwa
- środki z budżetu Beneficjenta
b) środki finansowe wydatkowane w okresie sprawozdawczym: w tym z:
- budżetu państwa
- budżetu Beneficjenta
IV. Szczegółowy opis zrealizowanego zakresu prac w okresie sprawozdawczym – odniesiony oddzielnie dla każdego z zadań, z uwzglȩdnieniem finansowania wg podziałów czȩści III punktu 2.
V. Dokumentacja fotograficzna, informacje medialne na temat realizacji zadań Programu, itp.
VI. Podpis reprezentującego Beneficjenta.
VII. Autor sprawozdania (imię i nazwisko, telefon, e-mail).
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 8 – Poz. 2865
Załącznik nr 3
WZÓR ROZLICZENIA
DOTACJI Z REZERWY CELOWEJ BUDŻETU PAŃSTWA NA ZADANIE ZA ROK 2020
l.p. | Zakres (zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym) | Nr faktury | Kwota w zł | Zakończenie realizacji |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Sporządził/a: ................................................... tel. .............................. Data wykonania:………………………………..
(imię i nazwisko)
Załącznik nr 4
Harmonogram uruchamiania środków finansowych
dz. 700, rozdz. 70005, § 2110
Miesiąc | Kwota [zł] |
Styczeń | 0,00 |
Luty | 0,00 |
Marzec | 0,00 |
Kwiecień | 0,00 |
Maj | 0,00 |
Czerwiec | 0,00 |
Lipiec | 0,00 |
Sierpień | 0,00 |
Wrzesień | 0,00 |
Październik | 0,00 |
Listopad | 0,00 |
Grudzień | 0,00 |
Razem: | 0,00 |
Załącznik nr 5
HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY REALIZACJI ZADANIA
Przedmiot zamówienia: Utrzymanie terenów Skarbu Państwa
Lp. | Wyszczególnienie zakresu rzeczowego | Wartość netto | Termin realizacji |
1. | Utrzymanie terenów Skarbu Państwa | ||
RAZEM NETTO | |||
VAT 23% | |||
RAZEM BRUTTO |