PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

PRZYGOTOWANIE I PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

OPRACOWANIE AUTORSKIE – XXXXXXXX XXXXXX

(wrzesień 2021 r.)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – zwana dalej Pzp:

- publikacja w Dzienniku Ustaw: 24.10.2019 r. poz. 2019

- ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.

- zmiany do ustawy: Dz.U. z 2020 r. poz. 288, 1492, 1517, 2275, 2320;

Dz.U. z 2021 poz. 464,

- tekst jednolity: Dz.U. z dnia 24.06.2021 r. poz. 1129, z xxxx.xx.

 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2020, z xxxx.xx.)

 Akty wykonawcze do Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze do Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze do ustawy Pzp

1. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 18.12.2020 r. w sprawie wzoru planu postępowań o udzielenie zamówień

(Dz.U. z dnia 28.12.2020 r. poz. 2362)

2. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 22.12.2020 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych (Dz.U. z dnia 29.12.2020 r. poz. 2397)

3. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21.12.2020 r. w sprawie informacji o złożonych wnioskach o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofertach przekazywanej Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych (Dz.U. z dnia 30.12.2020 r. poz. 2406)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze do ustawy Pzp

4. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy

(Dz.U. z dnia 30.12.2020 r. poz. 2415)

5. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 18.12.2020 r. w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji postępowania

o udzielenie zamówienia

(Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2434)

6. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r.

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2437)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze do ustawy Pzp

7. Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2439)

8. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2452)

9. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2453)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze do ustawy Pzp

10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28.12.2020 r.

w sprawie organów właściwych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie prowadzenia działalności na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony

(Dz.U. z dnia 31.12.2020 r. poz. 2460)

11. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 22.02.2021 r. w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego oraz uzupełniającego postępowania kwalifikacyjnego dla kandydatów na członków Krajowej Izby Odwoławczej (Dz.U. z dnia 2.03.2021 r. poz. 381)

12. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18.03.2021 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej (Dz.U. z dnia 23.03.2021 r. poz. 525)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 7

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze – delegacje ustawowe

1. Rozporządzenie Rady Ministrów

- tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, sposób określania środków zapewniających ochronę tego interesu, ocenę proporcjonalności środków stosowanych do zapewnienia ochrony tego interesu oraz podmiot właściwy do kwalifikacji zadań, jako zadań o podstawowym znaczeniu dla interesu bezpieczeństwa państwa, sposób określania zakresu stosowania w procedurze udzielania zamówienia przepisów ustawy – art. 15 Pzp.

2. Rozporządzenie Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa

- metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w PFU – art. 34 ust. 2 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 8

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze – delegacje ustawowe

3. Rozporządzenie Ministra właściwego do spraw gospodarki

- zakres informacji zawartych w sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzór, sposób przekazywania oraz sposób i tryb jego korygowania

(art. 82 ust. 4 Pzp)

4. Rozporządzenie Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa

- zakres i forma dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, programu funkcjonalno-użytkowego

(art. 103 ust. 4 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – ŹRÓDŁA PRAWA

 Akty wykonawcze – delegacje ustawowe

5. Rozporządzenie Ministra właściwego do spraw gospodarki

- inne niż cena kryteria oceny ofert, które mają zastosowanie w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień, oraz sposób opisania i oceny tych kryteriów

(art. 244 Pzp)

6. Rozporządzenie Ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa

- metoda kalkulacji kosztów cyklu życia budynków oraz sposób przedstawienia informacji o tych kosztach

(art. 245 ust. 7 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 10

SCHEMAT PROCEDURY ZAMÓWIENIOWEJ

 Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia

 Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia

 Zakończenie postępowania

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SCHEMAT PROCEDURY ZAMÓWIENIOWEJ

 Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia

1) analiza potrzeb i wymagań zamawiającego – dotyczy wyłącznie zamawiających publicznych i zamówień klasycznych od progu unijnego;

2) plan postępowań o udzielenie zamówień;

3) wstępne konsultacje rynkowe;

4) opis przedmiotu zamówienia – co chcę nabyć/zlecić;

5) oszacowanie wartości zamówienia – ile mnie to będzie kosztować;

6) ujęcie zamówienia w budżecie/planie finansowym;

7) wybór procedury - trybu udzielenia zamówienia publicznego zgodnie z ustawą albo procedury zgodnej z wewnętrznym regulaminem - zamówienia podprogowe poniżej 130 000 złotych (zamówienia klasyczne) lub poniżej progów unijnych (zamówienia sektorowe);

8) opracowanie SWZ – specyfikacji warunków zamówienia lub innego dokumentu np. zaproszenia do udziału w postępowaniu

(poniżej progów warunkujących stosowanie Pzp będą to dokumenty zgodne z wewnętrznym regulaminem, np. zapytanie ofertowe).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 12

SCHEMAT PROCEDURY ZAMÓWIENIOWEJ

 Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia

- zgodnie z wewnętrznym regulaminem udzielania zamówień – zamówienia podprogowe: poniżej 130 000 złotych lub poniżej progów unijnych (w zależności od tego kto jest zamawiającym i czego dotyczy zamówienie);

- zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych

(od 130 000 złotych/od progu unijnego): przeprowadzenie postępowania w jednym z trybów udzielania zamówień.

 Zakończenie postępowania

- zawarcie umowy w sprawie zamówienia albo unieważnienie postępowania.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

W słowniczku zawarto 36 definicji – wybrane definicje:

32) zamówienie – należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług;

Rozróżnienie zamówień:

- zamówienie klasyczne,

- zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi,

- zamówienie sektorowe,

- zamówienie w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

25) udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego;

30) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;

31) zamawiający – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, obowiązaną na podstawie ustawy do jej stosowania;

Rozróżnienie zamawiających, zgodnie z art. 2 ust. 1 Pzp:

- zamawiający publiczni (art. 4 Pzp)

- zamawiający sektorowi (art. 5 ust. 2)

- zamawiający subsydiowani (art. 6 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 15

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

3) dokumenty zamówienia – należy przez to rozumieć dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań;

przykład dokumentów, do których zamawiający się odwołuje: normy, oznakowania lub inne zewnętrzne specyfikacje techniczne określające wymagane cechy materiałów, produktów lub usług.

29) warunki zamówienia – należy przez to rozumieć warunki, które dotyczą zamówienia lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

4) dostawy – należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy ruchome, energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być przedmiotem obrotu, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;

art. 45 k.c.: rzeczami w rozumieniu niniejszego kodeksu są tylko przedmioty materialne.

Rzecz ruchoma – to każdy przedmiot, który jest wyodrębniony i ma wartość majątkową, a nie jest nieruchomością

art. 115 § 9 k.k. Rzeczą ruchomą lub przedmiotem jest także polski albo obcy pieniądz lub inny środek płatniczy, środek pieniężny zapisany na rachunku oraz dokument uprawniający do otrzymania sumy pieniężnej albo zawierający obowiązek wypłaty kapitału, odsetek, udziału

w zyskach, albo stwierdzenie uczestnictwa w spółce.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 17

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

8) konkurs – należy przez to rozumieć przyrzeczenie publiczne,

w którym zamawiający, przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do pracy konkursowej wybranej przez sąd konkursowy;

9) kryteria selekcji – należy przez to rozumieć obiektywne

i niedyskryminacyjne kryteria stosowane przez zamawiającego

w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo w konkursie, w celu ograniczenia liczby wykonawców albo uczestników konkursu, niepodlegających wykluczeniu i spełniających warunki udziału

w postępowaniu albo w konkursie, których zamawiający zaprosi do złożenia ofert wstępnych lub ofert, do negocjacji lub dialogu albo do złożenia prac konkursowych;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

16) pisemność – należy przez to rozumieć sposób wyrażania informacji przy użyciu wyrazów, cyfr lub innych znaków pisarskich, które można odczytać i powielić, w tym przekazywanych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

18) postępowanie o udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć postępowanie wszczynane przez przekazanie albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie zaproszenia do negocjacji albo zaproszenia do składnia ofert, prowadzone jako uporządkowany ciąg czynności, których podstawą są warunki zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego unieważnieniem, z tym, że zawarcie umowy

w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi czynności w tym postępowaniu;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 19

SŁOWNICZEK USTAWOWY

 Słowniczek ustawowy – art. 7 Pzp

17) podmiotowe środki dowodowe – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1;

20) przedmiotowe środki dowodowe – należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi

w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia;

19) protokół postępowania – należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez zamawiającego, który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie zamówienia;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

ZAKRES PRZEDMIOTOWY/PODMIOTOWY

 Zamówienia objęte regulacją

Przepisy Xxxxxx stosuje do udzielania:

1) zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza 130 000 zł, przez zamawiających publicznych;

2) zamówień sektorowych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających sektorowych – stosowanie przepisów działu V z odesłaniem do działu II;

3) zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających publicznych oraz zamawiających sektorowych;

4) zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających subsydiowanych w okolicznościach, o których mowa w art. 6.

(art. 2 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 21

KWOTY PROGOWE W ZAMÓWIENIACH

 130 000 złotych

 139 000 euro/214 000 euro/428 000 euro –

progi unijne dla dostaw lub usług

 5 350 000 euro – próg unijny dla robót budowlanych

 750 000 euro/1 000 000 euro – progi dla zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi

 10 000 000 euro/20 000 000 euro

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 22

PROCEDURY W ZALEŻNOŚCI OD PROGU

PROCEDURY ZAMÓWIENIOWE W ZALEŻNOŚCI OD PROGU

 poniżej 130 000 złotych – ustawy się nie stosuje

 od 130 000 złotych ale poniżej progów unijnych –

procedura krajowa

 od progów unijnych – procedura unijna (próg stosowania ustawy przez zamawiających sektorowych/zamówienia w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności państwa/

 poniżej 750 000 euro/1 000 000 euro – procedura dla zamówień na usługi społeczne i inne szczególne jak dla procedury krajowej

 od 750 000 euro/1 000 000 euro – procedura dla zamówień na usługi społeczne i inne szczególne jak dla procedury unijnej

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 23

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasady udzielania zamówień – art. 16 – 20 Pzp

1) zasada uczciwej konkurencji,

2) zasada równego traktowania,

3) zasada przejrzystości,

4) zasada proporcjonalności,

5) zasada najlepszej jakości w ramach posiadanych środków,

6) zasada efektywności (uzyskania najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz gospodarczych),

7) zasada legalizmu,

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasady udzielania zamówień – art. 16 – 20 Pzp

8) zasada bezstronności i obiektywizmu (wyłączenie w przypadku konfliktu interesów lub karalności za określone przestępstwa),

9) zasada jawności postępowania,

10) zasada pisemności postępowania (postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, prowadzi się pisemnie (było: w formie pisemnej),

11) zasada prowadzenia postępowania w języku polskim.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasady udzielania zamówień – art. 16 – 20 Pzp

8) zasada bezstronności i obiektywizmu:

Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.

(art. 17 ust. 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasady udzielania zamówień – art. 16 – 20 Pzp

8) zasada bezstronności i obiektywizmu:

Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.

(art. 17 ust. 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

Obowiązkowe wyłączenie osób z postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów:

1) kierownik zamawiającego

2) członek komisji przetargowej

3) inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego

4) osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania

5) osoby udzielające zamówienia

Zgodnie z regulacją zawartą w art. 56 ust. 1 ustawy Pzp

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx 28

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

Przypadki wystąpienia konfliktu interesów – gdy wspomniane osoby:

1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;

2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa

lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli albo pozostają we wspólnym pożyciu z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

Przypadki wystąpienia konfliktu interesów – gdy wspomniane osoby:

3) w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia

z wykonawcą, otrzymywały od wykonawcy wynagrodzenie z innego tytułu lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;

4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku z postępowaniem

o udzielenie zamówienia z uwagi na posiadanie bezpośredniego lub pośredniego interesu finansowego, ekonomicznego lub osobistego w określonym rozstrzygnięciu tego postępowania.

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

Wyłączenie po stronie zamawiającego osób prawomocnie skazanych za przestępstwo popełnione w związku

z postępowaniem o udzielenie zamówienia:

1) kierownik zamawiającego

2) członek komisji przetargowej

3) inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego

4) osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania

5) osoby udzielające zamówienia

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

Wyłączenie po stronie zamawiającego osób prawomocnie skazanych za przestępstwo popełnione w związku

z postępowaniem o udzielenie zamówienia

Jeżeli zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art.

228-230a, art. 270, art. 276, art. 286, art. 287, art. 296, art. 296a,

art. 297, art. 303 lub art. 305 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517), o ile nie nastąpiło zatarcie skazania.

(zgodnie z art. 56 ust. 3 ustawy Pzp)

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 Zasada bezstronności oraz obiektywizmu

1. Wymienione osoby składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, oświadczenie w formie pisemnej o istnieniu albo braku istnienia wskazanych okoliczności.

2. Przed odebraniem oświadczenia, kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności w postępowaniu, uprzedza osoby składające oświadczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

3. Oświadczenie dotyczące konfliktu interesów składa się niezwłocznie po powzięciu wiadomości o ich istnieniu, a oświadczenie o braku istnienia tych okoliczności nie później niż przed zakończeniem postępowania o udzielenie zamówienia.

4. Oświadczenie dotyczące prawomocnego skazania za określone przestępstwo, składa się przed rozpoczęciem wykonywania czynności związanych z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia.

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx 33

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (ŚKE):

- składanie ofert (należy przez to rozumieć również ofertę wstępną, ofertę podlegającą negocjacjom, ofertę dodatkową, ofertę ostateczną, ofertę wariantową oraz ofertę częściową),

- składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie,

- wymiana informacji,

- przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą.

2. Komunikacja ustna: dopuszczalna jest w toku negocjacji lub dialogu oraz w odniesieniu do informacji, które nie są istotne

(konieczność udokumentowania w postaci załącznika do protokołu).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 34

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

3. W postępowaniu o udzielenie zmówienia lub w konkursie o wartości równej lub przekraczającej progi unijne:

- ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

o udzielenie zamówienia lub w konkursie, wniosek do dopuszczenie do udziału w systemie kwalifikowania oraz oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji (JEDZ), składa się, pod rygorem nieważności:

w formie elektronicznej

(forma elektroniczna w rozumieniu art. 781 k.c. – złożenie oświadczenia w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

4. W postępowaniu o udzielenie zmówienia lub w konkursie o wartości mniejszej niż progi unijne:

- ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

o udzielenie zamówienia lub w konkursie, oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, składa się, pod rygorem nieważności:

w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Podpis zaufany – ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 670, z xxxx.xx.)

Podpis osobisty – ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 816, z xxxx.xx.)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 36

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

Podpis zaufany – podpis elektroniczny złożony przez posiadacza Profilu zaufanego (środek identyfikacji elektronicznej zawierający zestaw danych identyfikujących i opisujących osobę fizyczną)

Profil zaufany to potwierdzony zestaw danych, które jednoznacznie identyfikują jego posiadacza w usługach podmiotów publicznych

w internecie. Te dane to imię (imiona), nazwisko, data urodzenia oraz numer PESEL. Profil zaufany jest tak zabezpieczony, aby nikt — poza jego właścicielem — nie mógł go użyć. Dzięki temu każda osoba, która ma profil zaufany i użyje go w usłudze internetowej podmiotu publicznego, jest wiarygodna.

Dzięki profilowi zaufanemu można korzystać z setek usług online na wielu portalach urzędowych. Takimi portalami są między innymi:

ePUAP (Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 37

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

Podpis osobisty – zaawansowany podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt 11 Dz.U.UE.910/2014 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE.

Zaawansowany podpis elektroniczny

- oznacza on podpis elektroniczny, który spełnia następujące wymogi:

1) jest unikalnie przyporządkowany podpisującemu;

2) umożliwia ustalenie tożsamości podpisującego;

3) jest składany przy użyciu danych służących do składania podpisu elektronicznego, których podpisujący może, z dużą dozą pewności, użyć pod wyłączną swoją kontrolą;

4) jest powiązany z danymi podpisanymi w taki sposób, że każda późniejsza zmiana danych jest rozpoznawalna.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 38

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami Podpis osobisty –

Prawdziwość danych posiadacza podpisu potwierdza certyfikat podpisu

osobistego, zawierający imię (xxxxxx), nazwisko, obywatelstwo oraz numer PESEL – certyfikat ten zapisany jest w e-dowodzie.

Aby certyfikat podpisu osobistego znalazł się w e-dowodzie, należy wyrazić na to zgodę podczas składania wniosku o nowy dokument.

Podpis osobisty wywołuje dla podmiotu publicznego taki sam skutek prawny jak podpis własnoręczny. Podpis osobisty może być wykorzystywany również w kontaktach z podmiotami innymi niż publiczne, ale tylko jeżeli obie strony wyrażą na to zgodę. Podpis osobisty może służyć x.xx. do podpisu dokumentów elektronicznych wysyłanych do urzędu.

Źródło: strona www Ministerstwa Cyfryzacji. xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/x-xxxxx/xxxxxx-xxxxxxxx0

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 39

KOMUNIKACJA W POSTĘPOWANIU

 Komunikacja zamawiającego z wykonawcami Kwalifikowany podpis elektroniczny

- zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego

i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie elektronicznym (wydawanym przez kwalifikowanych dostawców usług zaufania).

eIDAS - Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE

(DzUrzUE L 257 z 28.08.2016 r.)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 40

PROCEDURA UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

 2 sposoby przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego, w zależności od wartości zamówienia:

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne

Dział II ustawy, rozdziały od 1 do 8

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne

Dział III ustawy, rozdziały od 1 do 5

Stosowanie przepisów Działu II za wyjątkiem niektórych, wyszczególnionych przepisów.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

1. Podstawa ustalenia wartości zamówienia:

całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku

od towarów i usług, ustalone z należytą starannością. (art. 28 Pzp)

2. Zakaz zaniżania wartości/wybierania sposobu obliczenia: Zamawiający nie może, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, zaniżać wartości zamówienia lub konkursu, lub wybierać sposobu obliczania wartości zamówienia. (art. 29 ust. 1 Pzp)

3. Zakaz dzielenia zamówienia na części – nie mylić z podziałem zamówienia na części w celu dostępu MŚP!

Zamawiający nie może dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że jest to uzasadnione obiektywnymi przyczynami. (art. 29 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 42

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

4. Udzielanie zamówienia w częściach:

Jeżeli zamawiający planuje udzielić zamówienia na roboty budowlane lub usługi w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia (art. 30 ust. 1 Pzp)

5. Nabywanie podobnych dostaw:

W przypadku, gdy zamawiający planuje nabycie podobnych dostaw, wartością zamówienia jest łączna wartość podobnych dostaw, nawet jeżeli zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych (art. 30 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 43

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

Podobne dostawy:

analogia do motywu 19 dyrektywy klasycznej oraz do motywu 29 dyrektywy sektorowej (preambuła tych dyrektyw):

„Należy również doprecyzować, że do celów szacowania progów pojęcie podobnych dostaw należy rozumieć jako produkty o identycznym lub podobnym przeznaczeniu – jak np. dostawy różnych rodzajów żywności lub różnych mebli biurowych. Zazwyczaj wykonawca działający w danym sektorze byłby zainteresowany dostawą takich artykułów jako części swojego normalnego asortymentu.”

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

6. Szacowanie robót budowlanych:

- na podstawie kosztorysu inwestorskiego albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w PFU, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo budowlane (art. 34 ust. 1),

- na podstawie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych, określonych w PFU, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych (art. 34 ust. 2 Pzp),

- przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych. (art. 30 ust. 3 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 45

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

7. Wyjątek od łączenia wartości zamówienia udzielanego w częściach:

- w przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy ustawy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro

dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem, że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia. (art. 30 ust. 4 Pzp)

8. Szacowanie wartości konkursu:

- wartością konkursu jest wartość nagród oraz wartość zwrotu kosztów przewidzianych dla uczestników konkursu.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu:

9. Szacowanie wartości zamówień na usługi lub dostawy:

- dostawy/usługi powtarzające się, ciągłe, podlegające wznowieniu w określonym czasie – szacowanie zgodnie z art. 35 ust. 1 Pzp

10. Aktualność dokonanego szacowania:

- roboty budowlane – 6 miesięcy,

- dostawy/usługi – 3 miesiące,

- w przypadku zamówień udzielanych w częściach, powyższe terminy odnoszą się do wszczęcia pierwszego z postępowań,

- jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

Sposób dokonywania opisu przedmiotu zamówienia (OPZ), reguluje:

Dział II Pzp, Rozdział 1 Przygotowanie postępowania,

Oddział 4 Opis przedmiotu zamówienia (art. 99 – 103 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny

i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności, które mogą mieć wpływ na sporządzenie oferty (art. 99 ust. 1 Pzp)

2. Zamawiający określa w OPZ wymagane cechy dostaw, usług lub robót budowlanych. (zgodnie z art. 99 ust. 2 Pzp)

3. Wymagane cechy mogą się odnosić w szczególności do:

- określonego procesu, metody produkcji, realizacji wymaganych dostaw, usług lub robót budowlanych, lub do konkretnego procesu innego etapu ich cyklu życia, pod warunkiem, że są one związane z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalne do jego wartości

i celów.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

4. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób,

który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, x.xx. przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów

(art. 99 ust. 4 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

5. Przedmiot zamówienia można opisać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia w wystarczająco precyzyjny

i zrozumiały sposób, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy

„lub równoważny” (art. 99 ust. 5 Pzp)

6. Obowiązek wskazania w OPZ kryteriów stosowanych w celu oceny równoważności, jeżeli przedmiot zostanie opisany przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia itd. zgodnie z art. 99 ust. 5 Pzp.

(art. 99 ust. 6 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 51

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

7. Cztery sposoby opisu przedmiotu zamówienia – zgodnie z art. 101 ust. 1 Pzp

1) przez określenie wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, pod warunkiem że podane parametry są dostatecznie precyzyjne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie przedmiotu zamówienia, a zamawiającemu udzielenie zamówienia;

2) przez odniesienie się do wymaganych cech materiału, produktu lub usługi, o których mowa w art. 102 Pzp, oraz w kolejności preferencji do:

a) Polskich Norm przenoszących normy europejskie,

b) norm innych państw członkowskich EOG przenoszących normy europ.

c) europejskich ocen technicznych (…),

d) wspólnych specyfikacji technicznych (…),

e) norm międzynarodowych,

f) specyfikacji technicznych, których przestrzeganie nie jest obowiązkowe, przyjętych przez instytucję normalizacyjną (…),

g) innych systemów referencji technicznych (…)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 52

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

3) przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2 oraz przez odniesienie do wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4) przez odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, i przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, stanowiących środek domniemania zgodności z tego rodzaju wymaganiami dotyczącymi wydajności lub funkcjonalności.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

8. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie, norm innych państw członkowskich EOG oraz (…), przy opisie przedmiotu zamówienia uwzględnia się w kolejności:

1) Polskie Normy;

2) krajowe oceny techniczne (…);

3) polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń i realizacji robót budowlanych oraz wykorzystania dostaw;

4) krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości użytkowych wyrobu budowlanego.

9. Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne” (art. 101 ust. 4 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 54

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

 Przygotowanie postępowania

- opis przedmiotu zamówienia

10. Stosowanie aspektów społecznych w OPZ

1) wymagania związane z realizacją zamówienia na usługi lub roboty budowlane, w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy Kodeks pracy –

- art. 95 ust. 1 i ust. 2 Pzp.

2) w przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób fizycznych, w tym pracowników zamawiającego, opis przedmiotu zamówienia sporządza się, z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla

wszystkich użytkowników, chyba że nie jest to uzasadnione charakterem przedmiotu zamówienia - – zgodnie z art. 100 ust. 1 i ust. 2 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE

 Przygotowanie postępowania

- przedmiotowe środki dowodowe

1. Zamawiający może żądać, aby wykonawca złożył przedmiotowe środki dowodowe.

Przedmiotowe środki dowodowe: należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi

w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia

(słowniczek ustawowy - art. 7 pkt 20 ustawy Pzp)

2. Przedmiotowe środki dowodowe składa się wraz z ofertą (art. 107 ust. 1 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE

 Przygotowanie postępowania

- przedmiotowe środki dowodowe

3. Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia (art. 107 ust.2 Pzp).

4. Nie wzywa się do złożenia/uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania (art. 107 ust. 3 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

OPZ – PODZIAŁ NA CZĘŚCI

 Przygotowanie postępowania - podział przedmiotu zamówienia na części, w celu ułatwienia dostępu do zamówienia MŚP.

1. Zamawiający może udzielić zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia, lub dopuścić możliwość składania ofert częściowych w ramach jednego postępowania o udzielenie zamówienia, lub dopuścić możliwość składania ofert częściowych w ramach jednego postępowania

o udzielenie zamówienia, określając zakres i przedmiot części oraz wskazując, czy ofertę można składać w odniesieniu do jednej, kilku lub wszystkich części zamówienia.

(art. 91 ust. 1 Pzp)

2. Zamawiający wskazuje w dokumentach zamówienia powody niedokonania podziału zamówienia na części (art. 91 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

WSTĘPNE KONSULTACJE RYNKOWE

 Przygotowanie postępowania

- wstępne konsultacje rynkowe (WKR)

1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić wstępne konsultacje rynkowe, w celu przygotowania postępowania i poinformowania wykonawców o swoich planach i wymaganiach dotyczących zamówień.

2. Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych oraz ich przedmiocie na stronie internetowej zamawiającego.

3. Prowadząc konsultacje rynkowe, zamawiający może w szczególności korzystać z doradztwa ekspertów, władzy publicznej lub wykonawców. Doradztwo może być wykorzystane przy planowaniu, przygotowaniu lub prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia – o ile nie powoduje to zakłócenia konkurencji ani naruszenia zasad równego traktowania wykonawców i przejrzystości.

(art. 84 ust.1-3 Pzp)

Zgodnie z art. 84 ust. 4, zamawiający zamieszcza informację o przeprowadzeniu WKR w ogłoszeniu o zamówieniu.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 59

WSTĘPNE KONSULTACJE RYNKOWE

 Przygotowanie postępowania

- wstępne konsultacje rynkowe

1. Wyrównanie szans

Konieczność wykonania przez zamawiającego działań/czynności,

w celu zagwarantowania, że udział wykonawcy/podmiotu, który był wcześniej zaangażowany w przygotowanie postępowania (tzw. wcześniejsze zaangażowanie wykonawców) nie zakłóci konkurencji:

- w szczególności przekazanie pozostałym wykonawcom istotnych informacji, które zamawiający przekazał lub uzyskał w związku

z zaangażowaniem wykonawcy/podmiotu w przygotowanie postępowania

- wyznaczenie odpowiedniego terminu na złożenie ofert (odpowiednio wydłużony termin, w stosunku do minimalnego podanego w Pzp)

(art. 85 ust. 1 Pzp)

2. Wykluczenie wykonawcy

Wykonawca zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia podlega wykluczeniu z tego postępowania wyłącznie

w przypadku, gdy spowodowane tym zaangażowaniem zakłócenie konkurencji nie może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu – art. 85 ust. 2 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 60

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Wybór trybu udzielenia zamówienia – rodzaje trybów:

Rodzaje trybów:

1) przetarg nieograniczony,

2) przetarg ograniczony,

3) negocjacje z ogłoszeniem,

4) dialog konkurencyjny,

5) partnerstwo innowacyjne,

6) negocjacje bez ogłoszenia,

7) zamówienie z wolnej ręki.

Tryby z pierwszeństwem zastosowania, to przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony.

Udzielenie zamówienia w trybach innych niż przetargowe,

może nastąpić wyłącznie w przypadkach określonych w ustawie.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 61

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 SWZ dla trybu PN, od progu unijnego:

Art. 134 ust. 1: SWZ zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) tryb udzielenia zamówienia;

4) opis przedmiotu zamówienia;

5) informację o przedmiotowych środkach dowodowych;

6) termin wykonania zamówienia;

7) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 (obligatoryjne);

8) informację o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

9) wykaz podmiotowych środków dowodowych;

10) informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektroniczn.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 62

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 SWZ dla trybu PN, od progu unijnego:

11) informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, w tym przypadku zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66 i art. 69;

12) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

13) termin związania ofertą;

14) opis sposobu przygotowania oferty;

15) sposób oraz termin składania ofert;

16) termin otwarcia ofert;

17) sposób obliczenia ceny;

18) opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

19) informację o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamów.publi.

20) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego;

21) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 63

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 SWZ dla trybu PN, od progu unijnego:

Art. 134 ust. 2: SWZ zawiera również:

1) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je przewiduje (fakultatywne);

2) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;

3) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczba części;

4) wymagania dotyczące wadium, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium;

5) informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek jego wniesienia;

6) informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje

o sposobie przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunku, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie;

7) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy

ramowej;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 SWZ dla trybu PN, od progu unijnego:

Art. 134 ust. 2: SWZ zawiera również:

8) informacje o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;

9) informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość albo wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych dokumentów;

10) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym, a wykonawcą (…)

11) informację o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139, jeżeli zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny (proceduraodwrócona);

12) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z informacjami,

o których mowa w art. 230, jeżeli zamawiający przewiduje (…);

13) informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich zwrot;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 65

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 SWZ dla trybu PN, od progu unijnego:

Art. 134 ust. 2: SWZ zawiera również:

14) wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

15) wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

16) informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa

w art. 94, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

17) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60 i art. 121;

18) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Sporządzenie SWZ - kwalifikacja podmiotowa wykonawców

podstawy wykluczenia:

A. Podstawy obligatoryjne (art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz ust. 2 Pzp):

B. Podstawy fakultatywne (art. 109 ust. 1 pkt 1 - 10):

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy obligatoryjne wykluczenia – art. 108 ust. 1 Pzp Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 kodeksu karnego (k.k.),

b) handlu ludźmi (…),

c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a k.k. lub w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 o sporcie,

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, (…) lub przestępstwo udaremnienia lub utrudnienia stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy (…),

e) o charakterze terrorystycznym (…),

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi (…),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu (…),

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 o skutkach powierzania wykonywania pracy

cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium RP

- lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa

obcego.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy obligatoryjne wykluczenia – art. 108 ust. 1 Pzp Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się

o zamówienia publiczne;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 69

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy obligatoryjne wykluczenia – art. 108 ust. 1 Pzp Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.

o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy obligatoryjne wykluczenia – art. 108 ust. 2 Pzp

Z postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku zamówienia o wartości równej lub przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty dla robót budowlanych – 20 000 000 euro,

a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro:

- wyklucza się wykonawcę, który udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywa ich pochodzenie,

w związku z brakiem możliwości ustalenia beneficjenta rzeczywistego, w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r.

o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. z 2019 r. poz. 1115, 1520 i 1655).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy fakultatywne wykluczenia – art. 109 ust. 1 Pzp

Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę:

1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne (…);

2) który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego lub prawa pracy:

a) będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo przeciwko środowisku, o którym mowa w rozdziale XXII k.k. lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, o którym mowa w rozdziale XXVIII k.k., lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,

b) będącego osobą fizyczną prawomocnie ukaranego za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny,

c) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną

o naruszeniu obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska, prawa pracy lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 72

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy fakultatywne wykluczenia – art. 109 ust. 1 Pzp

3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo lub ukarano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 2 lit. a lub b;

4) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ

z wierzycielami, którego działalność jest zawieszona albo znajduje się w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;

5) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub

nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów;

6) jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2, którego nie można skutecznie wyeliminować w inny sposób (…);

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 73

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 SWZ - podstawy fakultatywne wykluczenia – art. 109 ust. 1 Pzp

7) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji,

co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;

8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane

przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;

9) który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności zamawiającego lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu (…).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 74

SWZ – PODSTAWY WYKLUCZENIA

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Sporządzenie SWZ - kwalifikacja podmiotowa wykonawców

- możliwość niedokonania wykluczenia w przypadku części podstaw fakultatywnych, jeżeli wykluczenie w sposób oczywisty byłoby nieproporcjonalne – dot. pkt 1-5 lub 7 (art. 109 ust. 3 Pzp),

- wskazanie okresu podlegania wykluczeniu, w przypadku wprowadzenia zamawiającego w błąd:

2 lata przy zamierzonym działaniu lub rażącym niedbalstwie (licząc od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia)

1 rok przy lekkomyślności lub niedbalstwie

(licząc od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – WARUNKI UDZIAŁU

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Sporządzenie SWZ - kwalifikacja podmiotowa wykonawców

Warunki udziału w postępowaniu:

1. Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

4) zdolności technicznej lub zawodowej. (art. 112 ust. 2 Pzp)

2. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia,

w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. (art. 112 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 76

SWZ – KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Sporządzenie SWZ – kryteria oceny ofert

Najkorzystniejsza oferta:

- zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia,

- najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem.

(art. 239 ust. 1 i 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Opis kryteriów oceny ofert:

- zamawiający opisuje kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały,

- kryteria oceny ofert i ich opis nie mogą pozostawiać zamawiającemu nieograniczonej swobody wyboru najkorzystniejszej oferty oraz umożliwiają weryfikację i porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie informacji przedstawianych

w ofertach.

(art. 240 ust. 1 i 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Do czego muszą się odnosić kryteria wyboru oferty?

- kryteria oceny ofert muszą być związane z przedmiotem zamówienia,

- kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.

(art. 241 ust. 1 i 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ - KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Katalog kryteriów oceny ofert:

1) cena lub koszt,

2) jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne takie jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnienie potrzeb użytkowników;

3) aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 94 ust. 1 (osóbbędącychczłonkamigrup

społeczniemarginliza owanych,wszczególnościosóbniepełnosprawnych, bezrobotnych,osóbpozbawionychwolnościlubzwalnianychzzakładów karnychi nnych), dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników;

4) aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu zamówienia;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ - KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Katalog kryteriów oceny ofert:

5) aspekty innowacyjne;

6) organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia;

7) serwis posprzedażny, pomoc techniczna, warunki dostawy, takie jak termin, sposób lub czas dostawy oraz okres realizacji

(wyliczenie przykładowe, zgodnie z art. 242 ust. 1 i 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – KRYTERIA OCENY OFERT

 PRZYGOTOWANIE POSTĘPOWANIA

Sporządzenie SWZ – kryteria oceny ofert

Cena jako jedyne kryterium lub kryterium o wadze ponad 60%

Zamawiający sektorowy nie stosuje wymagania, aby cena jako kryterium oceny ofert nie ważyła więcej niż 60%

- zgodnie z art. 246 ust. 2 Pzp

wymóg ten stosują jedynie zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ - KRYTERIA OCENY OFERT

 Sporządzenie SWZ – kryteria oceny ofert

Zgodnie z art. 134 ust. 1 pkt 18 Pzp SWZ w zakresie kryteriów oceny ofert musi zawierać:

1) opis kryteriów oceny ofert – nazwa i określenie każdego z kryteriów,

2) wagę (znaczenie) kryteriów – podane w % lub pkt,

3) sposób oceny ofert – w jaki sposób zamawiający będzie przyznawał punkty – za co, ile i na podstawie czego (np. oświadczenia /deklaracji

/zobowiązania, w oparciu o określone dokumenty).

Sposób określenia kryteriów wyboru oferty – przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówień, w tym zasady uczciwej konkurencji, proporcjonalności oraz przejrzystości.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ - KRYTERIA OCENY OFERT

 Sporządzenie SWZ – kryteria oceny ofert

Inne postanowienia SWZ powiązane z opisem kryteriów oceny ofert, zwłaszcza kryteriów pozacenowych:

1) odpowiednie sformułowanie formularza oferty, zawierającego zapisy odnoszące się do kryteriów oceny ofert,

2) sporządzenie odpowiednich zapisów w projektowanych postanowieniach umowy, które powinny odnosić się x.xx. do:

a) wskazania parametrów, właściwości, rozwiązań itp. zaoferowanych przez wykonawcę, za które otrzymał on punkty w ramach pozacenowych kryteriów (np. zaoferowanie rozwiązania proekologicznego, skrócenie terminu, określone warunki gwarancji itp.),

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ - KRYTERIA OCENY OFERT

 Sporządzenie SWZ – kryteria oceny ofert

Inne postanowienia SWZ powiązane z opisem kryteriów oceny ofert zwłaszcza kryteriów pozacenowych:

b) weryfikacji przedmiotu świadczenia pod kątem oferowanych rozwiązań, właściwości itp. ocenianych w ramach kryteriów pozacenowych:

- bieżąca kontrola zamawiającego,

- odbiory przejściowe i końcowy,

- obowiązek przedłożenia określonych dowodów potwierdzających wypełnienie wymogów związanych z zaoferowanym przez wykonawcę rozwiązaniem,

c) zastrzeżenie odpowiednich kar umownych z tytułu niewypełnienia oferowanych rozwiązań.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Nowe zasady konstruowania umów

Podstawowy cel: ograniczenie negatywnego zjawiska polegającego na zbyt jednostronnym kształtowaniu postanowień umów:

Kluczowe rozwiązania, które mają zniwelować zjawisko nadmiernej jednostronności umów, to x.xx.:

1) wyraźne wskazanie zakazanych postanowień umownych (klauzule abuzywne),

2) wprowadzenie klauzul nakazanych – postanowienia, które musi zawierać umowa, w tym x.xx.:

- tzw. limit kar umownych,

- zmiany wynagrodzenia,

- płatności częściowe,

- zaliczki,

3) zmiany w zakresie określenia maksymalnej wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 86

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wprowadzenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych

Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać:

1) odpowiedzialności wykonawcy za opóźnienie, chyba, że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem zamówienia;

2) naliczania kar umownych za zachowanie wykonawcy niezwiązane bezpośrednio lub pośrednio z przedmiotem umowy lub jej prawidłowym wykonaniem;

3) odpowiedzialności wykonawcy za okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność ponosi zamawiający;

4) możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości.

(art. 433 pkt 1-4 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wprowadzenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych

Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać:

1) odpowiedzialności wykonawcy za opóźnienie, chyba, że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem zamówienia;

art. 476 k.c.

Dłużnik dopuszcza się zwłoki, gdy nie spełnia świadczenia w terminie, a jeżeli termin nie jest oznaczony, gdy nie spełnia świadczenia niezwłocznie po wezwaniu przez wierzyciela.

Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wprowadzenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych

Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać:

2) naliczania kar umownych za zachowanie wykonawcy niezwiązane bezpośrednio lub pośrednio z przedmiotem umowy lub jej prawidłowym wykonaniem;

(art. 433 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wprowadzenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych

Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać:

3) odpowiedzialności wykonawcy za okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność ponosi zamawiający;

(art. 433 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wprowadzenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych

Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać:

4) możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości.

(art. 433 Pzp)

Powiązanie ostatniej klauzuli zakazanej z ustawowym wymaganiem prawidłowego opisania przedmiotu zamówienia:

- przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący (art. 99 ust. 1 i dalsze Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 91

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy – w szczególności: (art. 436 Pzp)

1) planowany termin zakończenia usługi, dostawy lub robót budowlanych, oraz w razie potrzeby, planowane terminy wykonania poszczególnych części usługi, dostawy lub roboty budowlanej, określone w dniach, tygodniach, miesiącach lub latach, chyba że wskazanie daty wykonania umowy jest uzasadnione obiektywną przyczyną –

np. w przypadku projektów współfinansowanych ze środków UE;

2) warunki zapłaty wynagrodzenia;

3) łączną maksymalną wysokość kar umownych, których mogą dochodzić strony;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy (art. 436 Pzp):

4a) w przypadku umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy - wysokość kar umownych naliczanych wykonawcy z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom z tytułu zmiany wysokości wynagrodzenia, o której mowa w art. 439 ust.5 Pzp - obowiązek wykonawcy zmiany wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy, w zakresie odpowiadającym zmianom cen materiałów lub kosztów dotyczących zobowiązania podwykonawcy, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:

- przedmiotem umowy są roboty budowlane lub usługi,

- okres obowiązywania umowy przekracza 12 miesięcy;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy (art. 436 Pzp):

4b) w przypadku umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy – zasady zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany:

- stawki podatku VAT oraz podatku akcyzowego,

- wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej,

- zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,

- zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych

(jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 94

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy - roboty budowlane

(art. 437 Pzp):

Umowa, której przedmiotem są roboty budowlane zawiera również postanowienia dotyczące:

1) obowiązku przedkładania przez wykonawcę zamawiającemu projektu umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, a także projektu jej zmiany, oraz poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii zawartej umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i jej zmian;

2) wskazania terminu na zgłoszenie przez zamawiającego zastrzeżeń do projektu umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i do projektu jej zmiany lub sprzeciwu do umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i do jej zmian;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy - roboty budowlane

(art. 437 Pzp):

Umowa, której przedmiotem są roboty budowlane zawiera również postanowienia dotyczące:

3) obowiązku przedkładania przez wykonawcę zamawiającemu poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii zawartych umów o podwykonawstwo, których przedmiotem są dostawy lub usługi, oraz ich zmian;

4) zasad zapłaty wynagrodzenia wykonawcy, uwarunkowanej przedstawieniem przez niego dowodów potwierdzających zapłatę wymagalnego wynagrodzenia podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom;

5) terminu zapłaty wynagrodzenie podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom;

6) zasad zawierania umów o podwykonawstwo z dalszymi podwykonawcami; Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 96

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy - roboty budowlane

(art. 437 Pzp):

Umowa, której przedmiotem są roboty budowlane zawiera również postanowienia dotyczące:

7) wysokości kar umownych, z tytułu:

a) braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom,

b) nieprzedłożenia do zaakceptowania projektu umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, lub projektu jej zmiany,

c) nieprzedłożenia poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo lub jej zmiany,

d) braku zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty, zgodnie z art. 464 ust. 10

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy Zatrudnianie na umowę o pracę

1. Umowa, której przedmiotem są roboty budowlane lub usługi, przewidująca wymagania w zakresie zatrudniania na umowę o pracę wskazanych czynności, musi zawierać postanowienia dotyczące sposobu dokumentowania zatrudnienia oraz kontroli spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę dotyczących zatrudnienia na podstawie umowy

o pracę oraz postanowienia dotyczące sankcji z tytułu niespełnienia wymagań określonych w art. 95 ust. 1 – art. 438 ust. 1 Pzp.

2. Dokumenty, w tym nowy dokument potwierdzający wypełnienie przez wykonawcę obowiązku zatrudniania osób na umowę o pracę przy wykonywaniu czynności wskazanych przez zamawiającego (oświadczenie zatrudnionego pracownika), zostały wskazane

w art. 438 ust. 2 Pzp – lista przykładowych dokumentów („w szczególności”)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 98

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy Zatrudnianie na umowę o pracę

Dokumenty potwierdzające wypełnienie przez wykonawcę obowiązku zatrudniania osób na umowę o pracę w zakresie wymaganym przez zamawiającego – w szczególności:

1) oświadczenie zatrudnionego pracownika,

2) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę,

3) poświadczona za zgodność z oryginałem kopia umowy o pracę zatrudnionego pracownika,

4) inne dokumenty

- zawierające informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy

o pracę, rodzaj umowy o pracę i zakres obowiązków pracownika.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 99

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy

Obligatoryjna klauzula zmiany wysokości wynagrodzenia

(w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia – art. 439 Pzp)

- dotyczy umowy, której przedmiotem są roboty budowlane lub usługi, zawartej na okres dłuższy niż 12 miesięcy,

- określenie w umowie poziomu zmiany ceny materiałów lub kosztów, uprawniających strony umowy do żądania zmiany wynagrodzenia,

- wskazanie początkowego terminu ustalenia zmiany wynagrodzenia,

- wskazanie sposobu ustalania zmiany wynagrodzenia (np. z użyciem odesłania do wskaźnika ogłaszanego w komunikacie Prezesa GUS),

- wskazanie maksymalnej wartości zmiany wynagrodzenia,

- zobowiązanie wykonawcy do zmiany wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 100

SWZ – PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

 Wymagania w zakresie treści umowy

Obowiązek wypłacania wynagrodzenia w częściach lub udzielania zaliczek

– dotyczy umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy: art. 443 Pzp:

1. Zamawiający płaci wynagrodzenie w częściach, po wykonaniu części umowy lub udziela zaliczki na poczet wykonania zamówienia,

w przypadku umów zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy.

2. Zamawiający określa w umowie procent wynagrodzenia wypłacanego za poszczególne części. Procentowa wartość ostatniej części wynagrodzenia nie może wynosić więcej niż 50% wynagrodzenia należnego wykonawcy.

3. Zaliczka nie może być mniejsza niż 5% wynagrodzenia należnego wykonawcy.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 101

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura klasyczna/standardowa:

1. Przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do UPUE.

2. Oczekiwanie na składanie ofert, pytania i odpowiedzi do SWZ

- minimalne terminy składania ofert – art. 138 Pzp (z uwzględnieniem art. 131 Pzp):

a) podstawowy termin: nie krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia do UPUE,

b) możliwość skrócenia podstawowego terminu – nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia do UPUE - procedura przyspieszona,

c) konieczność wydłużenia podstawowego terminu o 5 dni, jeżeli SWZ nie będzie udostępniona na stronie internetowej,

d) możliwość wyznaczenia terminu krótszego o 5 dni od terminu podstawowego, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (nie krócej niż 30 dni)

3. Otwarcie ofert.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 102

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura klasyczna/standardowa:

4. Badanie i ocena ofert – weryfikacja pod kątem przesłanek odrzucenia oferty z art. 226 nowej ustawy Pzp, x.xx.:

a) wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 223 ust. 1 Pzp,

b) poprawa omyłek w trybie art. 223 ust. 2 pkt 1-3 Pzp,

c) wyjaśnienia ceny rażąco niskiej – art. 224 Pzp.

5. Badanie wykonawców (podmiotowe) na podstawie złożonych oświadczeń Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), stanowiących wstępne potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) wezwania do złożenia/poprawienia/uzupełnienia oświadczenia w oparciu o art. 128 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

103

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura klasyczna/standardowa:

6. Przyznanie poszczególnym ofertom (niepodlegającym odrzuceniu) punktów w ramach ustalonych kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty (tzw. ranking ofert).

7. Wezwanie (przed wyborem najkorzystniejszej oferty) w trybie art. 126 ust. 1 Pzp wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych

(na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia).

8. W przypadku braku złożenia – wezwanie w trybie art. 128 Pzp do złożenia/poprawienia/uzupełnienia dokumentów.

9. W razie niewykazania braku podstaw do wykluczenia/spełniania warunków, ponowna ocena ofert (punktacja) i podjęcie działań z pkt 7 i 8. I tak dalej, aż do skutku.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

104

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura klasyczna:

10. Rozstrzygnięcie postępowania - dokonanie wyboru oferty lub unieważnienie postępowania.

11. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia albo uchylenie się od zawarcia umowy i ponowne badanie i ocena ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wybór najkorzystniejszej oferty albo unieważnienie postępowania.

12. Przekazanie do UPUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia – do 30 dni od dnia zakończenia postępowania.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

105

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura odwrócona w oparciu o art. 139 Pzp:

1. Przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do UPUE.

2. Oczekiwanie na składanie ofert, pytania i odpowiedzi do SIWZ

- minimalne terminy składania ofert – art. 138 Pzp (z uwzględnieniem art. 131 Pzp):

a) podstawowy termin: nie krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia do UPUE,

b) możliwość skrócenia podstawowego terminu - nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia do UPUE (procedura przyspieszona)

c) konieczność wydłużenia podstawowego terminu o 5 dni, jeżeli SWZ nie będzie udostępniona na stronie internetowej,

3. Otwarcie ofert

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

106

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura odwrócona w oparciu o art. 139 Pzp:

4. Badanie i ocena ofert – weryfikacja pod kątem przesłanek odrzucenia oferty z art. 226 Pzp, x.xx:

a) wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 223 ust. 1 Pzp,

b) poprawa omyłek w trybie art. 223 ust. 2 pkt 1-3 Pzp,

c) wyjaśnienia ceny rażąco niskiej – art. 224 Pzp.

Pomijamy procedurę kwalifikacji podmiotowej wszystkich wykonawców (tzw. badanie podmiotowe)

Uwaga! Zgodnie z przepisami Pzp, zamawiający może również żądać oświadczenia JEDZ wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona – art. 139 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

107

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura odwrócona w oparciu o art. 139 Pzp:

5. Przyznanie poszczególnym ofertom (niepodlegającym odrzuceniu) punktów w ramach ustalonych kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty (tzw. ranking ofert).

6. Badanie podmiotowe wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona – weryfikacja oświadczenia JEDZ, a w przypadku jego braku, gdy jest ono niekompletne lub błędne, wezwanie do złożenia/poprawienia/ uzupełnienia, w trybie art. 128 ust. 1 Pzp.

7. W przypadku, gdy zamawiający skorzystał z możliwości jaką daje art. 139 ust. 2 Pzp, wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia oświadczenia JEDZ.

8. Wezwanie (przed wyborem najkorzystniejszej oferty) w trybie art. 126 ust. 1 Pzp wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych

(na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia),

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 108

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Procedura odwrócona w oparciu o art. 139 Pzp:

9. W przypadku braku złożenia, gdy dokumenty są niekompletne, lub zawierają błędy – wezwanie w trybie art. 128 Pzp

do złożenia/poprawienia/uzupełnienia dokumentów.

10. W razie niewykazania braku podstaw do wykluczenia/spełniania warunków, ponowna ocena ofert (punktacja) i podjęcie działań

z pkt 6 – 9. I tak dalej, aż do skutku.

11. Rozstrzygnięcie postępowania - dokonanie wyboru oferty lub unieważnienie postępowania.

12. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia albo uchylenie się od zawarcia umowy i ponowne badanie i ocena ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wybór najkorzystniejszej oferty albo unieważnienie postępowania.

13. Przekazanie do UPUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia – do 30 dni od dnia zakończenia postępowania.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 109

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Wszczęcie postępowania

Przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej (do 5 dni nastąpi publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej)

(art. 130 ust. 1 pkt 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

110

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Wyjaśnianie i zmiana treści SWZ

1) obowiązek wyjaśnienia treści SWZ, o ile wniosek o wyjaśnienie SWZ wpłynął do zamawiającego w ustawowym terminie – obowiązek udzielenia odpowiedzi odpowiednio nie później niż na 6 lub 4 dni przed upływem terminu składania ofert (art. 135 ust. 2 Pzp),

2) gdy zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany ogłoszenia, zamawiający ma obowiązek przekazać do UPUE sprostowanie, ogłoszenie zmian lub dodatkowych informacji (zmianę tę zamieszcza na www dopiero po publikacji ogłoszenia w DzUUE, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez UPUE otrzymania tego ogłoszenia)

– art.137 ust. 5 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

111

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Wyjaśnianie i zmiana treści SWZ

1. Wykonawca może zwrócić się o wyjaśnienie SWZ

2. Obowiązek udzielenia odpowiedzi niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert albo nie później

niż na 4 dni przed upływem składania ofert w przypadku, o którym mowa w art. 138 ust. 2 pkt 2 (proceduraprzyspieszona–skrócenie terminuskładaniaofert), pod warunkiem, że:

- wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na odpowiednio 14 albo 7 dni przed upływem terminu składania ofert.

3. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w w/w terminach, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia oferty.

4. W przypadku, gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął

w terminie, zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz nie ma obowiązku przedłużenia terminu składania ofert.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

112

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Otwarcie ofert:

termin otwarcia ofert:

- otwarcie ofert następuje niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert (art. 222 ust. 1 Pzp),

- w przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego zamawiający otwiera oferty (awaria uniemożliwiająca otwarcie ofert), otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii (art.222 ust.2)

- zamawiający musi poinformować o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie www prowadzonego postępowania (art. 222 ust. 3 Pzp).

kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia:

najpóźniej przed otwarciem ofert zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie,

jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (art. 222 ust. 4 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 113

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Otwarcie ofert:

jawność otwarcia ofert: brak jednoznacznego wskazania w ustawie co do jawności ofert – ustawa nie wskazuje, że otwarcie ofert jest jawne; zgodnie z opinią UZP jawność otwarcia ofert wynika z ogólnej

zasady ustawy Pzp (w komentarzu do Pzp UZP pisze już nieco inaczej)

udostępnienie na stronie www informacji z otwarcia ofert: niezwłocznie po otwarciu ofert, zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:

- nazwach/imionach/nazwiskach oraz siedzibach/miejscach prowadzonej działalności/miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte,

- cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

114

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Termin związania ofertą:

1) nie dłużej niż do 90 dni,

2) nie dłużej niż do 120 dni przy wartości zamówienia od 10 mln euro dla dostaw/usług lub 20 mln euro dla robót budowlanych

- od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.

3) określenie w dokumentach zamówienia terminu związania ofertą przez wskazanie daty,

(art. 220 ust. 1 i 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

115

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Termin związania ofertą:

4) obowiązek zwrócenia się przez zamawiającego do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą,

o wskazany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni (wpostępowaniu krajowymtylkoomaksymalnie30dni), jeżeli wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą określonego w dokumentach zamówienia

(art. 220 ust. 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

116

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Badanie przedmiotowe złożonych ofert

- weryfikacja treści wszystkich złożonych ofert (czy nie zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty, zgodnie z art. 226 Pzp)

- ewentualne wezwanie do złożenia/uzupełnienia dokumentów przedmiotowych, zgodnie z art. 107 ust. 2 Pzp:

Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

Wyjątki od uzupełniania dokumentów przedmiotowych:

- oferta podlega odrzuceniu,

- zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania,

- gdy w grę wchodzą dokumenty związane z kryteriami oceny ofert (art. 107 ust.3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 117

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Poprawa omyłek w treści oferty:

Zamawiający poprawia w ofercie:

1) oczywiste omyłki pisarskie,

2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek,

3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty

(art. 223 ust. 2 Pzp)

W przypadku omyłki z pkt 3, zamawiający wyznacza wykonawcy odpowiedni termin (wcześniej było sztywno: 3 dni) na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie sposobu jej poprawienia – wskazać w piśmie informującym o poprawie omyłki,

w jakiej formie należy zakwestionować dokonaną poprawę.

Brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznaje się za wyrażenie zgody na poprawienie omyłki – milczenie wykonawcy oznacza zgodę na poprawę omyłki.Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 118

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Badanie ceny rażąco niskiej

1) miernik ceny rażąco niskiej wynoszący 30%, odnosi się do wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług lub do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1

pkt 1 i 10 Pzp,

2) w przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, zamawiający zobowiązany jest żądać wyjaśnień co najmniej w zakresie zgodności

z kosztami pracy oraz zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego

(art. 224 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

119

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Badanie podmiotowe – spełnianie warunków przez tzw. konsorcjum

1) zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony sposób spełniania przez wykonawców wspólnie ubiegających się

o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia i jest proporcjonalne,

2) warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada wymagane uprawnienia i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane,

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx 120

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Badanie podmiotowe – spełnianie warunków przez tzw. konsorcjum

3) w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych

z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

4) w przypadkach jak wyżej w pkt 2 i 3, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu/do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

(art. 117 ust. 1 – 4 Pzp)

Zamówienia publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx 121

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Badanie podmiotowe - udostępnianie zasobów przez inne podmioty

1) zobowiązanie innego podmiotu (lub inny dokument) składane jest wraz z ofertą – art. 118 ust. 3 Pzp,

2) doprecyzowanie zakresu badania podstaw wykluczenia wobec innego podmiotu – art. 119 Pzp,

3) brak możliwości powołania się na zasoby innych podmiotów w późniejszym etapie postępowania, jeżeli wykonawca na etapie

składania ofert nie polegał w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby (art. 123 Pzp),

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

122

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Przesłanki odrzucenia oferty – art. 226 ust. 1 Pzp

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

1) została złożona po terminie składania ofert;

2) została złożona przez wykonawcę:

a) podlegającego wykluczeniu z postępowania lub

b) niespełniającego warunków udziału w postępowaniu lub

c) który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub innych dokumentów lub oświadczeń;

3) jest niezgodna z przepisami ustawy;

4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów;

5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 123

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Przesłanki odrzucenia oferty

6) nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny

z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego;

7) została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

8) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;

9) została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert;

10) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;

11) wykonawca w wyznaczonym terminie zakwestionował poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3;

12) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 124

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Przesłanki odrzucenia oferty

13) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu związania ofertą;

14) wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku,

o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3;

15) oferta wariantowa nie została złożona lub nie spełnia minimalnych wymagań określonych przez zamawiającego (…);

16) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub (…);

17) obejmuje ona urządzenia informatyczne lub oprogramowanie, których stosowanie wywołuje skutki określone w art. 33 ust. 4 (…);

18) została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 125

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA – PRZETARG NIEOGRANICZONY

Wybór najkorzystniejszej oferty :

1) zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w SWZ,

2) wybór najkorzystniejszej oferty musi nastąpić w terminie związania ofertą określonym w dokumentach zamówienia; jeżeli termin związania ofertą upłynie przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty – art. 252 ust. 1 i ust. 2 Pzp,

3) zamawiający informuje o odrzuceniu ofert/y wraz z zawiadomieniem o wyborze najkorzystniejszej oferty – treść zgodna z art. 253 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

126

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

Zakończenie postępowania:

1) postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się (art. 254 Pzp):

- zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo

- unieważnieniem postępowania.

2) zmiany w zakresie przesłanek unieważnienia postępowania – x.xx.

- podział przesłanek unieważnienia na obligatoryjne i fakultatywne,

- wprowadzenie przesłanki pozwalającej na unieważnienie postępowania prowadzonego w trybie z wolnej ręki, w przypadku, gdy negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,

- możliwość unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo odpowiednio przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione,

3) w przypadku unieważnienia postępowania zamawiający ma obowiązek zawiadomić wykonawców, którzy ubiegali się o zamówienie, o wszczęciu kolejnego postępowania na ten przedmiot zamówienia.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 127

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 Art. 255 Pzp – zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

1) nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty;

2) wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu;

3) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty;

4) w przypadkach, o których mowa w art. 248 ust. 3, art. 249 i art. 250 ust. 2, zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie lub koszcie;

5) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

128

POSTĘPOWANIE OD PROGU UNIJNEGO

 Art. 255 Pzp – zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;

7) wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 263;

8) w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

 Art. 256 Pzp:

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

+ dodatkowe podstawy unieważnienia zawarte w art. 257 i 258 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 129

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 REGULACJA PRAWNA – DZIAŁ III PZP

Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne

Do przygotowania i prowadzenia przez zamawiających publicznych postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne, stosuje się przepisy działu II -

- czyli dla zamówień o wartości równej lub większej od progów unijnych

z wyjątkiem enumeratywnie wskazanych przepisów (chyba, że przepisy działu III stanowią inaczej)

(zgodnie z art. 266 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

130

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 PRZEPISY WYŁĄCZONE

Poniżej progów unijnych nie stosuje się:

- art. 83 (analiza potrzeb zamawiającego),

- art. 86 (ogłoszenia przekazywane do UPUE i publikowane w DzUUE),

- art. 87 ust. 3 (obowiązek udokumentowania daty przekazania ogłoszenia do UPUE),

- art. 88 – 90 (inne postanowienia dot. ogłoszeń, w tym zmian ogłoszeń przekazywanych do UPUE),

- art. 97 ust. 2 (wysokość wadium 3% - w postępowaniach o wartości mniejszej niż progi unijne wadium nie może wynosić więcej niż 1,5% wartości zamówienia),

- art. 124 (postanowienia dot. żądania podmiotowych środków dowodowych – żądanie/możliwość żądania) – tu: pełna możliwość, brak obowiązku,

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

131

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 PRZEPISY WYŁĄCZONE

Poniżej progów unijnych nie stosuje się:

- art. 125 ust. 2 i 6 (oświadczenie JEDZ),

- art. 126 (wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych) – tu: 5 dni,

- art. 127 ust. 1 (inne postanowienia dot. złożenia podmiotowych środków dowodowych),

- art. 129 (tryby udzielania zamówień),

- art. 130 (moment wszczęcia postępowania),

- art. 132 – 188 (procedury w trybach udzielania zamówień: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny),

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

132

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 PRZEPISY WYŁĄCZONE

Poniżej progów unijnych nie stosuje się:

- art. 220 – termin związania ofertą wynoszący nie dłużej niż 00/000 xxx w zależności od wartości zamówienia (w postępowaniach o wartości zamówienia mniejszej niż progi unijne, termin związania ofertą wynosi nie więcej niż 30 dni),

- art. 227 ust. 1 (przepis dot. przeprowadzania aukcji elektronicznej w wybranych trybach udzielania zamówień),

- art. 257 – możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli zamawiający nie otrzymał środków publicznych (podstawa ta znajduje się w innym miejscu dla tych postępowań w nieco zmienionej treści),

- art. 264 (zawarcie umowy w terminie nie krótszym niż 10/15 dni po przesłaniu zawiadomienia o wyborze oferty oraz wyjątki – tu: krótszy termin zawarcia umowy – 5/10 dni)

- art. 265 (przekazanie do UPUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 133

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 Tryby udzielania zamówień:

1) tryb podstawowy – 3 warianty proceduralne,

2) partnerstwo innowacyjne,

3) negocjacje bez ogłoszenia,

4) zamówienie z wolnej ręki.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

134

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 Tryb podstawowy

Sposób przeprowadzenia postępowania (art. 275 pkt 1-3 Pzp):

W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający:

1) wybiera najkorzystniejszą ofertę bez przeprowadzenia negocjacji albo

2) może prowadzić negocjacje w celu ulepszenia treści oferty, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert, o ile przewidział taką możliwość, a po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składania ofert dodatkowych, albo

3) prowadzi negocjacje w celu ulepszenia treści ofert, a po zakończeniu negocjacji zamawiający zaprasza wykonawców do składania ofert ostatecznych

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

135

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

1) wszczęcie postępowania

2) udostępnienie SWZ

3) składanie ofert

4) otwarcie ofert

5) badanie przedmiotowe i podmiotowe

6) rozstrzygnięcie postępowania: wybór najkorzystniejszej ofert albo unieważnienie postępowania

7) zawarcie umowy albo uchylenie się od zawarcia umowy i ponowne badanie albo unieważnienie postępowania

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 136

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

1) wszczęcie postępowania

- zamieszczenie ogłoszenia w BZP – art. 276 ust. 1

(zgodnie z nowymi wzorami ogłoszeń stanowiącymi załącznik do nowego aktu wykonawczego, który zostanie wydany),

- możliwość dodatkowego udostępnienia ogłoszenia o zamówieniu

w inny sposób, niż na BZP – np. na stronie internetowej zamawiającego art. 270 ust. 1 Pzp,

- dodatkowo, zamawiający może przekazać ogłoszenie do publikacji w DzUUE – art. 270 ust. 2 Pzp,

- możliwość bezpośredniego poinformowania o wszczęciu postępowania znanych sobie wykonawców (po zamieszczeniu ogłoszenia) – art. 276 ust. 2 Pzp,

- ewentualne zmiany ogłoszenia o zamówieniu/przedłużenie terminu

składania ofert.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

137

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

2) udostępnienie SWZ

- zapewnienie przez zamawiającego, na stronie internetowej prowadzonego postępowania, bezpłatnego, pełnego, bezpośredniego

i nieograniczonego dostępu do SWZ (od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP i nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia) – art. 280 ust. 1 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

138

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

SWZ dla trybu podstawowego, poniżej progu unijnego:

Art. 281 ust. 1: W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) tryb udzielenia zamówienia;

4) informację, czy zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością prowadzenia negocjacji;

5) opis przedmiotu zamówienia;

6) termin wykonania zamówienia;

7) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy;

8) informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektroniczn.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 139

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

SWZ dla trybu podstawowego, poniżej progu unijnego:

Art. 281 ust. 1: W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera co najmniej:

9) informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, w tym przypadku zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. , art. 66 i art. 69;

10) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

11) termin związania ofertą;

12) opis sposobu przygotowania oferty;

13) sposób oraz termin składania ofert;

14) termin otwarcia ofert;

15) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1

(obligatoryjne);

16) sposób obliczenia ceny;

17) opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów, i sposobu oceny ofert;

18) informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zam.publ.

19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykon.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 140

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

SWZ dla trybu podstawowego, poniżej progu unijnego:

Art. 281 ust. 2: W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera również:

1) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je przewiduje (fakultatywne);

2) informację o warunkach udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający je przewiduje;

3) informację o podmiotowych środkach dowodowych, jeżeli zamawiający będzie wymagał ich złożenia;

4) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;

5) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczba części;

6) informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje

o sposobie przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 141

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

SWZ dla trybu podstawowego, poniżej progu unijnego:

Art. 281 ust. 2: W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera również:

7) wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95;

8) wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

9) informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

10) wymagania dotyczące wadium, w tym jego kwotę (wwysokości niewiększejniż1,5%wartościzamówienia), jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium;

11) informacje o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;

12) informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość albo wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych dokumentów;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 142

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

SWZ dla trybu podstawowego, poniżej progu unijnego:

Art. 281 ust. 2: W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera również:

13) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym, a wykonawcą (…)

14) informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu (…)

15) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60 i art. 121;

16) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową (…);

17) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej (…);

18) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93;

19) informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający je przewiduje.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

143

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

Wnioski o wyjaśnienie SWZ – udzielanie odpowiedzi (poniżej progów unijnych)

1. Wykonawca może zwrócić się o wyjaśnienie SWZ – art. 284 ust. 1 Pzp

2. Obowiązek udzielenia odpowiedzi niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom, pod warunkiem, że:

- wniosek o wyjaśnienie treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań wpłynął do zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert albo ofert podlegających negocjacjom (art. 284 ust. 2 Pzp)

3. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w w/w terminie, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia oferty (art. 284 ust. 3 Pzp)

4. W przypadku, gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął

w terminie, zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz nie ma obowiązku przedłużenia terminu składania ofert albo ofert podlegających negocjacjom (art. 284 ust. 4 Pzp).

5. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ (art. 284 ust. 5 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 144

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

Wnioski o wyjaśnienie SWZ – udzielanie odpowiedzi (poniżej progów unijnych)

6. Zmiana treści SWZ – w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ (art.286 ust. 1).

7. Przedłużenie terminu składania ofert – gdy zmiana treści SWZ jest istotna dla sporządzenia oferty lub wymaga od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą treści SWZ i przygotowanie ofert (przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie (art. 286 ust. 3 Pzp).

8. Informacje o zmianach treści SWZ/odpowiedzi na wniosek o wyjaśnienie SWZ/przedłużenie terminu składania ofert – zamieszczenie na www (tam gdzie została udostępniona SWZ).

9. Zmianę SWZ prowadzącą do zmiany treści ogłoszenia, w tym zmianę terminu składania ofert zamieszcza się w BZP poprzez ogłoszenie o zmianie ogłoszenia (najpierw zmiana ogłoszenia w BZP, potem informacja o zmianie ogłoszenia i SWZ na stronie www, tam gdzie została udostępniona SWZ – art. 271 ust. 4 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

145

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

3) składanie ofert

- oferty składa się wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego spełniającego wymagania zawarte w ustawie oraz określone w akcie wykonawczym do ustawy,

- oferty składane są przez wykonawców w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym,

- oferty składa się w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, z uwzględnieniem złożoności zamówienia oraz czasu potrzebnego

na ich przygotowanie, nie krótszym niż: 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia dla dostaw/usług albo 14 dni dla robót budowlanych;

4) otwarcie ofert

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

146

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

Termin związania ofertą:

1) nie dłużej niż do 30 dni,

- od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.

- określenie w dokumentach zamówienia terminu związania ofertą przez wskazanie daty,

(art. 307 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

147

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

Termin związania ofertą:

2) obowiązek zwrócenia się przez zamawiającego do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą,

o wskazany przez niego okres, nie dłuższy niż 30 dni, jeżeli wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą określonego w dokumentach zamówienia

(art. 307 ust. 2 Pzp)

3) przedłużenie terminu związania ofertą wymaga pisemnej zgody wykonawcy (pisemnego oświadczenia) – art. 307 ust. 3 Pzp.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

148

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

5) badanie przedmiotowe i podmiotowe

- badanie przedmiotowe;

weryfikacja treści wszystkich złożonych ofert (czy nie zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty, zgodnie z art. 226 Pzp)

- ewentualne wezwanie do złożenia/uzupełnienia dokumentów przedmiotowych, zgodnie z art. 107 ust. 2 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

149

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

5) badanie przedmiotowe i podmiotowe

- badanie podmiotowe – weryfikacja wszystkich wykonawców pod kątem spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, na podstawie wstępnego oświadczenia,

o którym mowa w art. 125 ust.1 (nie ma tu procedury odwróconej!)

- ewentualne wezwanie do złożenia/uzupełnienia/poprawy dokumentów podmiotowych w oparciu o art. 128 Pzp:

Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust.1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.

Wyjątki:

- oferta podlega odrzuceniu,

- zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 150

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

5) badanie przedmiotowe i podmiotowe

- wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 5 dni) podmiotowych środków dowodowych (o ile zamawiający żądał takich dokumentów w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia/SWZ – art. 274 Pzp);

- ewentualne wezwanie wykonawcy do złożenia/uzupełnienia/poprawy dokumentów podmiotowych w oparciu o art. 128 Pzp;

- możliwość żądania złożenia podmiotowych środków dowodowych wraz z ofertą lub niezwłocznie po złożeniu ofert – art. 274 ust. 2 Pzp (jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

151

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

6) rozstrzygnięcie postępowania – wybór najkorzystniejszej oferty

- dokonanie wyboru oferty w terminie związania ofertą (art. 252 ust. 1), wyznaczonym przez zamawiającego, nie dłuższym niż 30 dni (wskazanie daty w dokumentach zamówienia) - art. 307 ust.1 Pzp,

- w przypadku, gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu związania ofertą, zamawiający ma obowiązek, przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców

o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu związania –

tylko 1 raz i na okres nie dłuższy niż 30 dni (art. 307 ust. 2 Pzp),

- przedłużenie terminu związania ofertą wymaga złożenia przez wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą (art. 307 ust. 3 Pzp),

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

152

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

6) rozstrzygnięcie postępowania – wybór najkorzystniejszej oferty

- jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego ofert (pod rygorem odrzucenia oferty) – art. 252 ust. 2 Pzp,

- w przypadku braku takiej zgody, następuje odrzucenie oferty

i zwrócenie się przez zamawiającego do kolejnego wykonawcy – chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania (art. 252 ust. 3 Pzp),

- zawiadomienie o wyborze ofert o treści zgodnej z art. 253 ust. 1 Pzp (wraz z informacją o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone)

7) ewentualne unieważnienie postępowania

- zgodnie z przesłankami zawartymi w art. 255 Pzp, 256 Pzp lub art. 310 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 153

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

8) oczekiwanie na ewentualny wpływ środków ochrony prawnej

- możliwość skorzystania przez wykonawców ze środków ochrony prawnej – odwołania do Prezesa KIO,

- termin wniesienia odwołania na rozstrzygnięcie postępowania czyli na wybór oferty, odrzucenie oferty (zaniechanie odrzucenia) –

do 5 dni od dnia przekazania informacji o rozstrzygnięciu postępowania przy użyciu środków komunikacji elektronicznej – art. 515 ust. 1 pkt 2 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

154

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

Zakończenie postępowania:

Postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się (art. 254 Pzp):

- zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo

- unieważnieniem postępowania.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

155

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

9) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego

- zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy, zawartymi w SWZ

- w terminie nie krótszym niż po upływie 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni, jeżeli zostało przesłane w inny sposób, (art. 308 ust. 2 Pzp)

- wyjątek: nie trzeba czekać, jeżeli złożona została tylko 1 oferta (art. 308 ust. 3 pkt 1 lit.a Pzp)

10) uchylenie się od zawarcia umowy, brak wniesienia zabezpieczenia

- możliwość ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców (art. 263 Pzp), albo

- unieważnienie postępowania (art. 255 pkt 7 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 156

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 1 - BEZ NEGOCJACJI

11) ogłoszenie o wyniku postępowania

- zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia zamieszcza w BZP ogłoszenie

o wyniku postępowania zawierające informację o udzieleniu zamówienia lub unieważnieniu postępowania (art. 309 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

157

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

1) wszczęcie postępowania

2) udostępnienie SWZ

3) składanie ofert

4) otwarcie ofert

5) badanie przedmiotowe i podmiotowe

6) decyzja o przeprowadzeniu negocjacji:

6a) brak negocjacji i przejście do czynności związanych z rozstrzygnięciem postępowania

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 158

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6a) decyzja o braku przeprowadzenia negocjacji

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, gdy zamawiający nie prowadzi negocjacji, dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty spośród niepodlegających odrzuceniu ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu.

(art. 287 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

159

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6b) przeprowadzenie negocjacji

- sugestia:

przed przeprowadzeniem negocjacji należy wezwać wykonawców do złożenia dokumentów podmiotowych (podmiotowych środków dowodowych), w celu weryfikacji spełniania warunków udziału

w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania, w konsekwencji odrzucenia oferty (można nawet wymagać złożenia dokumentów wraz z ofertą) – art. 274 ust. 2 Pzp:

Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania, w tym na etapie składania ofert podlegających negocjacjom lub niezwłocznie po ich złożeniu, wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych

- ewentualne wezwania do złożenia/uzupełnienia/poprawienia podmiotowych środków dowodowych na podstawie art. 128 Pzp

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 160

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6b) przeprowadzenie negocjacji

- zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SWZ,

czy zamierza ograniczyć liczbę wykonawców, z którymi będzie prowadził negocjacje (min. 3 wykonawców) - art.288 ust.1 Pzp:

* konieczność wskazania kryteriów oceny ofert, które zamawiający zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców zapraszanych do negocjacji ofert (np. wskazanie, że zamawiający zaprosi np. 3 wykonawców z największą liczbą punktów) – art. 288 ust.2 Pzp),

* podanie maksymalnej liczby wykonawców, których zamawiający zaprosi do negocjacji ofert (art. 288 ust. 2 Pzp),

* ofertę wykonawcy niezaproszonego do negocjacji uznaje się za odrzuconą (art. 289 ust. 2 Pzp)

* jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu jest mniejsza niż 3, zamawiający kontynuuje postępowanie (art. 289 ust. 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

161

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6b) przeprowadzenie negocjacji

- Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców, którzy w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu złożyli oferty, o wykonawcach:

1) których oferty nie zostały odrzucone oraz punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji,

2) których oferty zostały odrzucone,

3) którzy nie zostali zakwalifikowani do negocjacji oraz punktacji przyznanej ich ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji,

w przypadku, o którym mowa w art. 288 ust. 1 (dot.ograniczenialiczby wykonawców,którychzamawiającyzaprosidonegocjaci)j

(art. 287 ust. 3 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

162

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6b) przeprowadzenie negocjacji:

- zaproszenie jednocześnie wykonawców do negocjacji ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu (w liczbie wskazanej

w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SWZ), jeżeli nie podlegały one odrzuceniu,

* zaproszenie kieruje się do wszystkich wykonawców, których oferty nie podlegały odrzuceniu, a jeżeli zamawiający ustalił kryteria oceny ofert ograniczające liczbę wykonawców, zaproszenie kieruje się do tych wykonawców, których oferty spełniają w najwyższym stopniu te kryteria, w liczbie ustalonej przez zamawiającego

(art. 289 ust. 1 Pzp),

- negocjacje treści ofert:

* nie mogą doprowadzić do zmiany treści SWZ,

* dotyczą wyłącznie tych elementów treści oferty, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert.

(art. 278 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

163

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6b) przeprowadzenie negocjacji:

- podczas negocjacji zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich wykonawców (art. 290 ust. 1 Pzp)

- zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami - art.290 ust.2

- zamawiający udostępnia oferty wraz z załącznikami złożone

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu niezwłocznie po otwarciu tych ofert, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia ich otwarcia (art. 291 ust. 1 Pzp),

- prowadzone negocjacje mają charakter poufny (art. 291 ust.1 Pzp),

- żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony, ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami. Zgoda jest udzielana w odniesieniu do konkretnych informacji i przed ich ujawnieniem (art. 291 ust. 3 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 164

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

6c) zakończenie negocjacji

6d) poinformowanie równocześnie wszystkich wykonawców, którzy pozostali w postępowaniu, o zakończeniu negocjacji oraz zaproszenie do złożenia ofert dodatkowych:

- zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców, których oferty złożone w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu nie zostały odrzucone, o zakończeniu negocjacji oraz zaprasza ich do składania ofert dodatkowych (art. 293 ust. 1 Pzp)

- wykonawca może złożyć ofertę dodatkową; oferta dodatkowa nie może być mniej korzystna w żadnym z kryteriów oceny ofert wskazanych w zaproszeniu do negocjacji niż oferta złożona

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu; oferta dodatkowa, która jest mniej korzystna (…) podlega odrzuceniu – art. 296 ust. 2 Pzp

7) składanie ofert dodatkowych

- termin składania ofert: termin nie może być krótszy niż 5 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert dodatkowych – art. 296 Pzp

8) otwarcie ofert dodatkowych

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 165

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

9) badanie i ocena ofert dodatkowych - pod kątem ich ewentualnego odrzucenia

10) ranking ofert – przyznanie ofertom dodatkowym punktów zgodnie z kryteriami wyboru (w przypadku, gdy wykonawca nie złoży oferty dodatkowej, otrzymuje punkty zgodnie z ofertą złożoną w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu)

11) rozstrzygnięcie postępowania - wybór najkorzystniejszej ofert albo unieważnienie postępowania

(przy założeniu, że zamawiający jest już w posiadaniu podmiotowych środków dowodowych; jeżeli nie, zamawiający najpierw wzywa wykonawcę do ich złożenia, zgodnie z art. 274 ust. 1 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

166

POSTĘPOWANIE PONIŻEJ PROGU UNIJNEGO

 TRYB PODSTAWOWY – PRZEBIEG POSTĘPOWANIA

WARIANT 2 - Z MOŻLIWOŚCIĄ PRZEPROWADZENIA NEGOCJACJI

12) zawarcie umowy (ewentualnie: uchylenie się od zawarcia umowy)

- w przypadku uchylenia się od zawarcia umowy/ braku wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, ponowne badanie i ocena ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców albo unieważnienie postępowania

13) ogłoszenie o wyniku postępowania

- zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia zamieszcza w BZP ogłoszenie

o wyniku postępowania zawierające informację o udzieleniu zamówienia lub unieważnieniu postępowania (art. 309 ust. 1 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

167

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Dział VII nowej Pzp

Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie (art. 431 – art. 465)

Rozdział 1

Przepisy ogólne (art. 431 – art. 448)

Rozdział 2

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy (art. 449 – art. 453)

Rozdział 3

Zmiana umowy (art. 454 – art. 455)

Rozdział 4

Odstąpienie od umowy oraz jej unieważnienie (art. 456 - art. 461)

Rozdział 5

Podwykonawstwo (art. 462 – art. 465)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 168

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Formalności, jakie muszą zostać dopełnione w celu zawarcia umowy

1. Formalności te stanowią nieodzowny element związany

z zakończeniem postępowania o udzielenie zamówienia, czyli w tym przypadku z zawarciem umowy w sprawie zamówienia.

2. Formalności dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, a przed zawarciem umowy.

3. To zamawiający jako tzw. gospodarz postępowania o udzielenie zamówienia wskazuje w dokumentach zamówienia, przede wszystkim

w SWZ na formalności, których należy dopełnić przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego.

(art. 134 ust. 1 pkt 19 – SWZ dla trybu PN w progu unijnym; art. 281 ust. 1 pkt 18 – SWZ dla trybu podstawowego poniżej progu unijnego)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 169

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Formalności, jakie muszą zostać dopełnione w celu zawarcia umowy

4. Przykładowe formalności, których należy dopełnić przed zawarciem umowy, wskazywane w SWZ:

1) ustalenie reprezentacji stron zawierających umowę, przekazanie stosownego pełnomocnictwa,

2) przekazanie kopii umowy podmiotów wspólnie składających ofertę, w przypadku dokonania wyboru takiej oferty,

3) ustalenie treści załączników do umowy, takich jak np. harmonogram rzeczowo-finansowy,

4) wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

o ile zamawiający wymagał wniesienia takiego zabezpieczenia,

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

170

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Formalności, jakie muszą zostać dopełnione w celu zawarcia umowy

4. Przykładowe formalności, których należy dopełnić przed zawarciem umowy, wskazywane w SWZ:

5) złożenie przez wykonawcę oświadczeń lub dokumentów wymaganych przez zamawiającego:

- oświadczenia lub dokumenty dotyczące zatrudniania osób na umowę o pracę, przy wykonywaniu określonych czynności wskazanych zgodnie z art. 95 ust. 1 Pzp,

- polisa lub inny dokument potwierdzający posiadanie przez wykonawcę ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie zdarzeń związanych z realizacją umowy w sprawie zamówienia publicznego,

- inne oświadczenia lub dokumenty, w zależności od przedmiotu zamówienia.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

171

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Okres realizacji umowy

1. Umowę zawiera się na czas oznaczony (art. 434 ust. 1 Pzp)

2. Co do zasady umowa, której przedmiotem są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, powinna być zawierana na okres nie dłuższy niż 4 lata.

3. Możliwość, w drodze wyjątku, zawarcia umowy, której przedmiotem są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata,

pod warunkiem wykazania okoliczności wskazanych w art. 434 ust. 2 Pzp.

4. Planowany termin zakończenia dostawy, usługi lub roboty budowlanej umowy co do zasady określa się w dniach, tygodniach miesiącach lub latach.

5. Niektóre zamówienia na dostawy oraz usługi mogą być zawierane na czas nieoznaczony (art. 435 ust. 1 i ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

172

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

1. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy (art. 449 ust. 2 Pzp)

2. Zabezpieczenie wnosi się przed zawarciem umowy, chyba że ustawa stanowi inaczej lub zamawiający określi inny termin w dokumentach zamówienia (art. 449 ust. 3 Pzp).

3. Zabezpieczenie ustala się w wysokości nieprzekraczającej 5% ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy (art.452 ust. 2)

4. Zabezpieczenie można ustalić w wysokości większej niż 5%, jednak nie większej niż 10% ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem zamówienia lub wystąpieniem ryzyka związanego z realizacją zamówienia, co zamawiający opisał w SWZ lub innych dokument.zam.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

173

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

5. Formy wniesienia zabezpieczenia:

Zabezpieczenie może być wnoszone, według wyboru wykonawcy, w jednej lub kilku następujących formach (art. 450 ust. 1 Pzp):

1) pieniądzu,

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

174

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

5. Formy wniesienia zabezpieczenia:

Za zgodą zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również:

1) w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;

2) przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;

3) przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.

(art. 450 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

175

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

6. Zwrot zabezpieczenia:

1) zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane,

2) zamawiający może pozostawić na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji kwotę nie przekraczającą 30% zabezpieczenia,

3) kwota pozostawiona, jest zwracana nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi za wady lub gwarancji,

4) zamawiający może dokonać częściowego zwrotu zabezpieczenia po wykonaniu części zamówienia, jeżeli przewidział taką możliwość w dokumentach zamówienia.

(art. 453 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 176

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

Istotna zmiana umowy

1. Istotna zmiana zawartej umowy wymaga przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia,

2. Zmiana jest istotna jeżeli powoduje, że charakter umowy zmienia się w sposób istotny w stosunku do pierwotnej umowy, w szczególności jeżeli zmiana:

1) wprowadza warunki, które gdyby zostały zastosowane

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby w nim udział lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęte zostałyby oferty innej treści;

2) narusza równowagę ekonomiczną stron umowy na korzyść wykonawcy, w sposób nieprzewidziany w pierwotnej umowie;

3) w sposób znaczący rozszerza albo zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikających z umowy;

4) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą w przypadkach innych niż wskazane

w art. 455 ust. 1 pkZtam2ó.wienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 177

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

Dopuszczalne zmiany umowy

Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia (art. 455 ust. 1 i ust. 2 Pzp):

1) tzw. zmiany kontraktowe:

niezależnie od wartości tej zmiany, o ile została przewidziana

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, w postaci jasnych, precyzyjnych i jednoznacznych postanowień umownych, które mogą obejmować postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości ceny, jeżeli spełniają one łącznie następujące warunki:

a) określają rodzaj i zakres zmian,

b) określają warunki wprowadzenia zmian,

c) nie przewidują takich zmian, które modyfikowałyby ogólny charakter umowy;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

178

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

Dopuszczalne zmiany umowy

Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia:

2) zmiana dotychczasowego wykonawcy:

gdy nowy wykonawca ma zastąpić dotychczasowego wykonawcę:

a) jeżeli taka możliwość została przewidziana w postanowieniach umownych, o których mowa w pkt 1, lub

b) w wyniku sukcesji, wstępując w prawa i obowiązki wykonawcy, w następstwie przejęcia, połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji, dziedziczenia lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian umowy, a także nie ma na celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, lub

c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań względem jego podwykonawZacmóówwi,enoia Pkutbólicrzynme - GmrzeogworzaSowlucah.rt. 465 ust. 1

179

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

Dopuszczalne zmiany umowy

Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia:

3) dodatkowe dostawy, usługi lub roboty budowlane:

jeżeli dotyczy realizacji, przez dotychczasowego wykonawcę, dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – usług lub robót budowlanych, których nie uwzględniono w zamówieniu podstawowym,

o ile stały się niezbędne i zostały łącznie spełnione następujące warunki:

a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności wyposażenia, usług lub instalacji zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,

c) wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy (…)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 180

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

Dopuszczalne zmiany umowy

Dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia:

4) okoliczności niedające się przewidzieć:

jeżeli konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

181

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Zmiana umowy

5) zmiany de minimis

Dopuszczalne są również zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, których łączna wartość jest mniejsza niż progi unijne oraz jest niższa niż 10% wartości pierwotnej umowy, w przypadku zamówień na usługi lub dostawy, albo 15%,

w przypadku zamówień na roboty budowlane, a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy

(art. 455 ust. 2 Pzp).

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

182

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Raport z realizacji zamówienia

Zamawiający sporządza raport z realizacji zamówienia, w którym dokonuje oceny tej realizacji, w przypadku gdy (art. 446 ust. 1 Pzp):

1) na realizację zamówienia wydatkowano kwotę wyższą co najmniej o 10% od wartości ceny ofertowej;

2) na wykonawcę zostały nałożone kary umowne w wysokości co najmniej 10% wartości ceny ofertowej;

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

183

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Raport z realizacji zamówienia

Zamawiający sporządza raport z realizacji zamówienia, w którym dokonuje oceny tej realizacji, w przypadku gdy:

3) wystąpiły opóźnienia w realizacji umowy przekraczające co najmniej:

a) 90 dni, w przypadku zamówień na roboty budowlane o wartości równej lub przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty dla robót budowlanych – 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro;

b) 30 dni, w przypadku zamówień o wartości mniejszej niż wyrażona w złotych równowartość kwoty dla robót budowlanych – 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro;

4) zamawiający lub wykonawca odstąpił od umowy w całości lub w części, albo dokonał jej wypowiedzenia w całości lub w części.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

184

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Raport z realizacji zamówienia

Zamawiający może sporządzić raport z realizacji zamówienia również w przypadkach innych niż określone w art. 446 ust. 1 Pzp

(zgodnie z art. 446 ust. 2 Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

185

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Raport z realizacji zamówienia

Raport zawiera (art. 446 ust. 3 Pzp):

1) wskazanie kwoty, którą wydatkowano na realizację zamówienia, oraz porównanie jej z kwotą wynikającą z szacowania wartości zamówienia oraz ceną całkowitą podaną w ofercie albo maksymalną

wartością nominalną zobowiązania zamawiającego wynikającą z umowy, jeżeli w ofercie podano cenę jednostkową lub ceny jednostkowe;

2) wskazanie okoliczności, o których mowa w ust. 1, oraz przyczyn ich wystąpienia;

3) ocenę sposobu wykonania zamówienia, w tym jakości jego wykonania;

4) wnioski co do ewentualnej zmiany sposobu realizacji przyszłych zamówień lub określenia przedmiotu zamówienia, z uwzględnieniem celowości, gospodarności i efektywności wydatkowania środków publicznych.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx. 186

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Raport z realizacji zamówienia

Termin sporządzenia raportu:

Zamawiający sporządza raport w terminie miesiąca od dnia:

1) sporządzenia protokołu odbioru lub uznania umowy za wykonaną albo

2) rozwiązania umowy w wyniku złożenia oświadczenia o jej wypowiedzeniu albo odstąpieniu od niej.

(art. 446 ust. 4 ustawy Pzp)

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

187

UMOWY W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ

 Inne nowe wymagania związane z umowami Ogłoszenie o wykonaniu umowy:

– nowy obowiązek: zamieszczenie w Biuletynie Zamówień Publicznych, w terminie 30 dni od wykonania umowy, ogłoszenia o wykonaniu umowy.

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

188

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

PRZYGOTOWANIE ORAZ PRZEPROWADZENIE POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Zamówienia Publiczne - Xxxxxxxx Xxxxxx.

189

Document Metadata

Table of Contents

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Document Metadata