Porozumienie w sprawie współpracy na rzecz rozpoznania barier w obszarze rynku telekomunikacyjnego

Xxxxxxxx, xxxx 00 października 2013 r.

Porozumienie w sprawie współpracy na rzecz rozpoznania barier w obszarze rynku telekomunikacyjnego

i rynku energetycznego oraz wskazania niezbędnych działań do ich usunięcia

(zwane dalej „Porozumieniem”)

Niniejsze Porozumienie zostało zawarte w dniu 14 października 2013 r. w Warszawie pomiędzy:

Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej a

Prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, zwanymi dalej łącznie Sygnatariuszami.

Preambuła

Mając na uwadze, iż:

1) celem Porozumienia jest podjęcie i prowadzenie przez Sygnatariuszy działań zmierzających do rozpoznania barier w obszarze rynku telekomunikacyjnego i rynku energetycznego, a następnie wskazania niezbędnych działań do ich usunięcia, w celu realizacji postanowień wynikających z Europejskiej Agendy Cyfrowej (zawartej w Komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 26 sierpnia 2010 r. KOM(2010) 245 wersja ostateczna/2, dalej jako „Europejska Agenda Cyfrowa”) oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE (Dz. U. UE L 211/55 z dnia 14 sierpnia 2009 r.) i Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE (Dz. U. UE L 315/1 z dnia 14 listopada 2012 r., dalej łącznie jako „Dyrektywy”);

2) Porozumienie ma stanowić platformę współpracy pomiędzy organami regulacyjnymi na rynkach telekomunikacyjnym i energetycznym – dla osiągnięcia postawionego w punkcie 1 celu;

oraz uwzględniając postanowienia Europejskiej Agendy Cyfrowej oraz Dyrektyw, Sygnatariusze Porozumienia postanawiają, co następuje:

Postanowienia Porozumienia

I. Zakres współpracy

1. Sygnatariusze zapewnią, że wszelkie działania podejmowane w ramach realizacji Porozumienia będą zgodne z porządkiem prawnym Rzeczpospolitej Polskiej i Unii Europejskiej.

2. Sygnatariusze oświadczają, iż ich współdziałanie i współpraca w ramach niniejszego Porozumienia będą przebiegać przy pełnym respektowaniu kompetencji obydwu organów wynikających z obowiązujących przepisów prawa.

3. Cel Porozumienia będzie realizowany w szczególności poprzez wspólne opracowanie priorytetów działań służących realizacji celów z zakresu rynków telekomunikacyjnego i energetycznego w Europejskiej Agendzie Cyfrowej i Dyrektywach z uwzględnieniem następujących obszarów wspólnego zainteresowania Sygnatariuszy:

a) polityka regulacyjna oraz zagadnienia szczegółowe i techniczne regulacji międzysektorowej;

b) legislacja;

c) współpraca zewnętrzna.

Szczegółowe założenia realizacji zidentyfikowanych obszarów wspólnego zainteresowania znajdują się w Załączniku nr 1 do niniejszego Porozumienia.

4. Każdy z Xxxxxxxxxxxxx będzie publikował na swojej stronie internetowej (tj. odpowiednio xxx.xxx.xx i xxx.xxx.xx) w sposób stały, synchroniczny informacje dotyczące przedmiotu niniejszego Porozumienia oraz prac nim objętych. Informacje umieszczone w tej zakładce będą aktualizowane stosownie do postępu prac w zakresie realizacji Porozumienia.

5. W ramach współpracy określonej niniejszym Porozumieniem, jego Sygnatariusze mogą organizować wspólne szkolenia i konferencje lub narady dotyczące przedmiotu zawartego w Porozumieniu, informują się wzajemnie o przeprowadzonych przez siebie szkoleniach oraz mogą udostępniać ewentualne materiały uzyskane podczas tych szkoleń, z zastrzeżeniem przepisów prawa autorskiego.

6. O ile Sygnatariusze nie uzgodnią inaczej na piśmie, każdy z nich będzie odpowiedzialny za własne koszty lub wydatki związane z realizacją celu niniejszego Porozumienia. Żaden z Xxxxxxxxxxxxx nie będzie odpowiedzialny wobec drugiego Sygnatariusza za poniesione przez niego koszty, wydatki lub zobowiązania, ani nie będzie uprawniony do domagania się zwrotu kosztów lub wypłaty jakiegokolwiek odszkodowania od drugiego Sygnatariusza.

II. Komitet Sterujący

1. Sygnatariusze ustanawiają Komitet Sterujący składający się z przedstawicieli każdego z Sygnatariuszy, którzy w dobrej wierze i z zachowaniem należytej staranności będą dążyć do realizacji celu i postanowień Porozumienia. Sygnatariusze zobowiązują się do przekazania sobie wzajemnie, w terminie 14 dni od dnia podpisania Porozumienia, pisemnej informacji o wyznaczeniu swoich przedstawicieli (po dwie osoby ze strony każdego Sygnatariusza), oraz aktywnego uczestnictwa w pracach Komitetu Sterującego.

2. W celu płynnej wymiany informacji członkowie Komitetu Sterującego przekażą sobie wzajemnie adresy poczty elektronicznej oraz numery faksów i telefonów służbowych, które winny być na bieżąco aktualizowane.

3. Na pierwszym posiedzeniu Komitetu Sterującego, spośród członków Komitetu Sterującego, bezwzględną większością głosów, w głosowaniu jawnym, wybrany zostanie Przewodniczący Komitetu Sterującego, który przyjmie rolę koordynatora działań podejmowanych w ramach Porozumienia.

4. W ramach prac Komitetu Sterującego, Sygnatariusze określą sposób planowania oraz realizacji poszczególnych zadań koniecznych do osiągnięcia celów Porozumienia. W tym celu Sygnatariusze będą rozwijać współpracę, a także wymieniać pomiędzy sobą informacje i najlepsze praktyki.

III. Postanowienia końcowe

1. Niniejsze Porozumienie zostaje zawarte do czasu realizacji celu określonego w Preambule.

2. Sygnatariusze w trakcie bieżącej współpracy dokonują oceny funkcjonowania Porozumienia, zgłaszając ewentualną potrzebę jego zmiany lub rozwiązania.

3. Każdy z Sygnatariuszy jest uprawniony do odstąpienia od niniejszego Porozumienia. Oświadczenie o odstąpieniu, w formie pisemnej, należy skierować do Komitetu Sterującego, na koniec miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym ma nastąpić rozwiązanie Porozumienia. Po upływie tego okresu Porozumienie ulega rozwiązaniu.

4. Porozumienie może być zmienione przez Sygnatariuszy w formie pisemnego aneksu do niniejszego Porozumienia.

5. Wszelka korespondencja kierowana do Komitetu Sterującego winna być przesłana na adres Sygnatariusza, którego przedstawiciel pełni funkcję Przewodniczącego Komitetu Sterującego. Na Sygnatariuszu tym ciąży obowiązek przekazania wszelkiej otrzymanej w ten sposób korespondencji drugiemu Sygnatariuszowi.

6. Niniejsze Porozumienie nie ma na celu, nie stanowi i nie ustanawia joint venture, wspólnego zarządzania, spółki, czy też innej formalnej organizacji biznesowej lub struktury, innej niż niezależne porozumienie o współpracy.

7. Prawa i obowiązki Sygnatariuszy będą wyłącznie takie, jak wyraźnie określono w niniejszym Porozumieniu, a pracownicy Sygnatariuszy są wyłącznie ich pracownikami.

8. Załącznik do Porozumienia stanowi jego integralną część.

9. Niniejsze Porozumienie zostało sporządzone w 2 (dwóch) egzemplarzach, po jednym dla każdego z Sygnatariuszy.

Xxxxxxxxx Xxx

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Xxxxx Xxxxxxxx

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

Załącznik nr 1

Założenia realizacji zidentyfikowanych obszarów wspólnego zainteresowania

1. Polityka regulacyjna

a) ocena konsekwencji korelacji Europejskiej Agendy Cyfrowej i Polityki pro-Smart Grid,

b) identyfikacja wzajemnych relacji między rynkiem energetycznym i telekomunikacyjnym w zakresie realizacji usług, a także ocena i możliwości rozwiązania problemów związanych z międzysektorową współpracą międzyoperatorską,

c) zarysowanie koncepcji współinwestycji w sieci elektro-telekomunikacyjne, opracowanie modeli i obowiązków związanych z kosztami.

2. Zagadnienia szczegółowe i techniczne regulacji międzysektorowej

a) opracowanie wspólnego słownika na potrzeby współpracy synergicznej dwóch sektorów,

b) unbundling w zakresie Komunikacji AMI,

c) Virtual Power Plant,

d) zagadnienia Smart Home,

e) specyfikacje,

f) zapewnienie komunikacji elektronicznej przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych (PT) między licznikami AMI a aplikacją centralną AMI w OSD,

g) zapewnienie komunikacji elektronicznej przez PT między licznikiem a Bramą Domową, w obrębie Infrastruktury Sieci Domowej (ISD) oraz pomiędzy Bramą Domową a podmiotami świadczącymi usługi wsparcia dla właścicieli ISD,

h) sprzedaż usług energetycznych przez PT, rozumianych jako: sprzedaż energii elektrycznej lub sprzedaż usług wsparcia proefektywnościowego odbiorców końcowych,

i) wspólne przygotowanie i przeprowadzanie nowych inwestycji,

j) dostęp PT do infrastruktury pasywnej i nieruchomości przedsiębiorstw energetycznych,

k) kompatybilność technologiczna liczników AMI z systemami Smart Home oferowanymi przez PT,

l) zapewnienie platform rozliczających, fakturujących i nadzorujących przez PT na rzecz podmiotów świadczących usługi w zakresie AMI oraz w zakresie innych usług powiązanych z AMI,

m) wsparcie przedsiębiorstw energetycznych w zakresie funkcjonalności z sektora ICT przez PT.

3. Legislacja

a) identyfikacja barier dla inwestycji telekomunikacyjnych i energetycznych,

b) identyfikacja obszarów, w których konieczne jest rozszerzenie kompetencji Prezesa UKE o możliwość uzyskania informacji o inwestycjach przedsiębiorstw energetycznych w zakresie budowy infrastruktury telekomunikacyjnej,

c) określenie warunków dostępu PT do infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej przez przedsiębiorstwa energetyczne,

d) postulaty zmian w ustawie − Prawo energetyczne (Pe),

e) postulaty zmian w ustawie − Prawo telekomunikacyjne (Pt),

f) postulaty zmian w aktach wykonawczych do Pe,

g) postulaty zmian w aktach wykonawczych do Pt, a także do ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w szczególności zapis o obowiązku informowania o planowanej inwestycji.

4. Współpraca zewnętrzna

a) współpraca z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi i energetycznymi,

b) współpraca z izbami gospodarczymi i organizacjami konsumenckimi.