ODPOWIEDZI NA PYTANIA WYKONAWCÓW

Gdynia, dnia 20.04.2020 r.

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego w trybie przetargu nieograniczonego, prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, na usługę pn. „Ochrona Portu morskiego w Gdyni w latach 2020 – 2024”, numer sprawy: DBM/227/SIWZ-8/KJ/2020

Zamawiający Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami.

Pytanie nr 1

Prosimy o doprecyzowanie w przypadku składania oferty wspólnej np. w formie konsorcjum, w jaki sposób wykonawca może spełniać warunki udziału w postępowaniu, które dokładnie warunki wykonawcy mogą spełnić łącznie - w rozumieniu członkowie konsorcjum wspólnie razem, a które muszą być spełnione co najmniej przez jednego członka konsorcjum samodzielnie.

Zgodnie z art. 22 ust.1a Pzp Zamawiający określa warunki udziału w postepowaniu oraz wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Dokonując opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału Zamawiający, w granicach zakreślonych przez wyżej cytowany art. 22 ust. 1a Pzp, definiuje cechy podmiotu (właściwości wykonawcy), jakie są niezbędne do uznania, że daje gwarancję wiarygodności. Warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1a Pzp, oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania mają bowiem na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia.

Za taką wykładnią przemawia redakcja przepisu art. 22 ust. 1a Pzp, a także cel, dla którego został on wprowadzony. W art. 22 Pzp ustawodawca określił jakiego rodzaju warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego powinien spełnić wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu. „Sama idea warunków udziału związana jest ze sprawdzeniem wiarygodności wykonawcy do ewentualnego wykonania zamówienia. W świetle przepisów art. 22 Pzp wykonawca powinien wykazać się posiadaniem uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy wymagają ich posiadania; doświadczenia i wiedzy w zakresie objętym postępowaniem; potencjału technicznego oraz kadrowego wreszcie sytuacją ekonomiczną i finansową, pozwalającą na wykonanie zadania. Warunki zawarte w art. 22 Pzp są określane w judykaturze oraz doktrynie prawnej mianem pozytywnych, ponieważ z ich spełnieniem wiąże się możliwość udziału w postępowaniu. Jednocześnie z uwagi na ogólnikowe określenie warunków w art. 22 Pzp, Zamawiający przygotowując postępowania konkretyzuje je w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ” (por., radca prawny Xxxxx Xxxxxxx, xxxx://xxx.xxxxxxxxxx- xxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/-/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxx- kazdej-z-czesci-postepowania, wyrok KIO 1240/15).

Podsumowując powyższe, można wskazać, że:

„a. Celem warunków i ich opisu jest weryfikacja wykonawcy pod kątem jego zdolności do należytego wykonania udzielanego zamówienia, a więc oceny zdolności wykonania zamówienia na warunkach określonych przez zamawiającego w SIWZ. (...)

e. Kryteria weryfikacji i minimalne zdolności wskazane w opisie sposobu oceny spełniania warunków powinny być związane i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia.”

Wymóg zachowania proporcjonalności warunku udziału w postępowaniu w stosunku do przedmiotu zamówienia oznacza zakaz formułowania przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu nieproporcjonalnych do oceny możliwości należytej realizacji zamówienia w okolicznościach danego postępowania.

Pragniemy zauważyć, iż utworzenie konsorcjum pozwala stronom konsorcjum na składanie ofert oraz realizację usług, które nie mogłyby być realizowane przez każdego z konsorcjantów osobno, z uwagi na brak środków lub odpowiedniej, specjalistycznej wiedzy, czy po prostu brak możliwości technicznych. Wobec Zamawiającego wszyscy uczestnicy konsorcjum odpowiadają względem niego solidarnie za prawidłowość i terminowość wykonywania dla niego zamówienia, dlatego też możliwość spełnienia warunków udziału w postępowaniu łącznie, również kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, przez wszystkich członków konsorcjum jest zgodna z przepisami ustawy Pzp, zasadna oraz nie kształtuje sposobu spełnienia warunków udziału w postępowaniu w sposób całkowicie nadmierny, dyskryminujący podmioty zdolne do wykonania zamówienia wspólnie.

Odpowiedź na pytanie nr 1:

Zgodnie z Rozdziałem IX ust. 3 SIWZ oraz sekcją VII.2) ogłoszenia o sprostowaniu z dnia 08.04.2020 r. w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie Zamówienia spełnienie warunków udziału w postępowaniu oceniane będą łącznie z wyłączeniem:

1) warunku dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, który powinien spełniać każdy z Wykonawców,

2) warunku dotyczącego dysponowania w okresie wykonywania Zamówienia pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych, który powinien spełniać każdy z Wykonawców.

Pytanie nr 2

W związku z wymogiem przedstawienia sprawozdania finansowego wnosimy o potwierdzenie, że wykonawca ma możliwość złożenia ww. pliku w formacie xml.

Uzasadnienie:

Zamawiający ustalając formy komunikacji w postępowaniu, musi mieć świadomość w jakiej formie powstaje oryginał wymaganego dokumentu.

Ustawa z dnia 21 lutego 2018 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 poz. 398) wprowadziła zmiany w treści ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (t. j. Dz.U. z 2018r., poz. 395 z xxxx.xx., dalej: ustawa o rachunkowości).

Zgodnie z obowiązującymi od 01.10.2018r. art. 45 ust. 1f i g ustawy o rachunkowości sprawozdanie finansowe sporządza się w postaci elektronicznej oraz opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem potwierdzonym profilem zaufanym

ePUAP. Dodatkowo sprawozdania finansowe jednostek wpisanych do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego sporządza się w strukturze logicznej oraz formacie udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych – formatem tym jest plik XML.

Na jednostki wpisane do rejestru przedsiębiorców KRS oraz osoby fizyczne będące podatnikami podatku dochodowego od osób fizycznych, prowadzące księgi rachunkowe obowiązane do sporządzenia sprawozdania finansowego nałożono obowiązek sporządzenia sprawozdania w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej.

W celu umożliwienia realizacji obowiązku sporządzenia sprawozdania w postaci elektronicznej, odpowiadającej strukturze logicznej, Ministerstwo Finansów przygotowało bezpłatną aplikację Sprawozdania Finansowe przeznaczoną dla jednostek sporządzających sprawozdanie finansowe zgodnie z załącznikami nr 1, 4, 5, 6 do ustawy o rachunkowości.1.1., udostępnionej na stronie xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/x-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxx-xx- pobrania/.

Dzięki powyższej aplikacji możliwe jest zarówno sporządzenie, podpisanie sprawozdania finansowego w formacie XML, odczytanie sprawozdania. Aplikacja przewiduje również możliwość zwizualizowania sporządzonego w postaci elektronicznie dokumentu poprzez wygenerowanie dokumentu pdf. Dokument PDF wygenerowany z aplikacji e-Sprawozdania nie jest ani oryginałem dokumentu, ani jego kopią – jest jedynie zapisem wizualizacji elektronicznego oryginału.

Ograniczenie, komunikacji formatu pliku, oznaczałoby że wykonawca nie może złożyć w postępowaniu oryginału takiego dokumentu (pliku XML), gdyż ten z mocy prawa powstaje wyłącznie w postaci elektronicznej. A przecież prawo do złożenia oryginału dokumentu wynika wprost z § 14 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (t.j. Dz.U. 2016 poz. 1126 ze zm.).

Odpowiedź na pytanie nr 2:

Zamawiający informuje, że:

1) dopuszcza formaty danych, o których mowa w Rozdziale XI ust. 4 pkt 3) lit. e) SIWZ;

2) zgodnie z Rozdziałem X ust. 19 – 21 SIWZ:

19. Dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w ogłoszeniu o Zamówieniu lub w SIWZ, dotyczące Wykonawcy i innych podmiotów, w tym na których zasoby powołuje się Wykonawca na zasadach określonych w art. 22a Ustawy oraz dotyczące podwykonawców, składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem;

20. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się udzielnie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą;

21. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia, o której mowa w ust. 19, następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

Zgodnie z Rozdziałem X ust. 8 SIWZ jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej wymaganych przez Zamawiającego, zgodnie z ust. 7 pkt. 5) – 7) niniejszego Rozdziału, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnienie opisanego przez Xxxxxxxxxxxxx warunku udziału w postępowaniu.

Pytanie nr 3

W związku z §12 wzoru umowy dot. kar umownych wnosimy o obniżenie wysokości tych kar, jako rażąco wygórowanych o 50%.

Uzasadnienie:

W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to Zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.

Odpowiedź na pytanie nr 3:

Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie kar umownych, o których mowa w § 12 wzoru umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ. Jednocześnie informuje, że na obecnego Wykonawcę usługi ochrony nie zostały nałożone kary umowne co w sposób jednoznaczny wskazuje, że Zamawiający nie stosuje kar umownych w celach zarobkowych.

Pytanie nr 4

Proszę o wskazanie podstawy prawnej wymogu posiadania przez Wykonawcę Świadectwa Bezpieczeństwa Przemysłowego trzeciego stopnia o klauzuli POUFNE.

Po analizie obecnego Opisu przedmiotu zamówienia Wykonawca nie dostrzegł czynności, które wymagałyby posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego III stopnia o klauzuli „poufne”, Opis przedmiotu zamówienia nie różni się w zakresie informacji niejawnych od obecnie realizowanego Opisu Przedmiotu Zamówienia z roku 2016, gdzie Zamawiający wymogu takiego nie postawił. Nie ma żadnych przesłanek, aby do prawidłowego realizowania przedmiotu zamówienia Wykonawca posiadać musiał świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego.

W chwili obecnej opis warunku w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej wykonawcy dokonany jest w sposób ograniczający konkurencję, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, uniemożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia oraz niezapewniający realizacji zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. - bowiem postawienie wymogu, aby wykonawca wykazał się posiadaniem świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego o klauzuli „poufne” III stopnia jest nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz przekracza wymagane minimalne poziomy – mając na uwadze okoliczności wskazane powyżej związane z faktem, iż realizacja

przedmiotu zamówienia nie wymaga na żadnym etapie posiadania pełnej zdolności do ochrony informacji niejawnych.

Przepis art. 22 ust. 1a Pzp nakłada na Zamawiającego obowiązek takiego kształtowania warunków, aby nie dyskryminować podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia poprzez wprowadzanie warunków nadmiernych. Ocenę zasadności takiego warunku i jego zgodności z zasadą uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców należy zatem rozpatrywać w kontekście jego adekwatności do przedmiotu zamówienia, tj. warunek musi zagwarantować należyte wykonanie zamówienia, przy jednoczesnym zachowaniu niedyskryminującego charakteru. Dlatego też, Zamawiający powinien mieć na celu ustalenie zdolności określonego podmiotu do wykonania zamówienia, a ponadto nie może doprowadzić do faworyzowania jednych a tym samym dyskryminacji innych wykonawców.

Proszę o wykreślenie ww. wymogu lub jego ograniczenie do możliwości posiadania świadectwa przemysłowego przez jednego członka konsorcjum – tego, który będzie zajmować się przetwarzaniem informacji niejawnych.

Odpowiedź na pytanie nr 4:

Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (Dz.U. 2015 poz. 1871) wydanym na podst. art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz.U. Nr 122, poz. 1320 z późn. zm.), jest podmiotem o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, którego obiekty podlegają obowiązkowej ochronie zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 2 lit b ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 z późn. zm.) i stanowi ważne ogniwo rozwoju i bezpieczeństwa państwa. W związku z powyższym Zamawiający przetwarza informacje niejawne i jest tym samym obowiązany do ich ochrony na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742).

Oznacza to, iż do przekazywania i otrzymywania od Wykonawcy informacji i dokumentów niezbędnych do spełnienia przez Wykonawcę obowiązków, o których mowa w §6 ust. 16 – 19 wzoru umowy, konieczne jest zapewnienie należytej ochrony takich informacji i dokumentów.

Zamawiający, jako podmiot o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym państwa, celem ochrony informacji niejawnych musi zastosować adekwatne ku temu środki.

W ocenie Zamawiającego, postawiony przez niego wymóg dot. posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej o klauzuli „Poufne" trzeciego stopnia, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 2 pkt. 1) lit. c) SIWZ, nie stanowi naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Określenie warunków udziału w postępowaniu służy ograniczeniu udziału w postępowaniu do jedynie takich wykonawców, którzy swoimi kwalifikacjami gwarantują pewność co do rzetelnego i prawidłowego wykonania zamówienia.

Wynikająca z zasad zamówień publicznych zasada proporcjonalności oznacza, iż opisane przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu muszą być uzasadnione wartością zamówienia, charakterystyką, zakresem, stopniem złożoności lub warunkami realizacji zamówienia. Zamawiający kształtując ww. warunki udziału w postępowaniu, wziął pod uwagę oczekiwany przez niego poziom jakości przyszłego zamówienia oraz obowiązki w zakresie ochrony informacji niejawnych. Ochrona ww. informacji z pewnością wymaga wdrożenia

adekwatnych i odpowiednich środków do jej pełnego urzeczywistnienia, co ma swój wyraz x.xx. w konieczności postawienia Wykonawcom omawianego warunku.

Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uważa, że spełnienie warunku dot. posiadania świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej o klauzuli „Poufne" trzeciego stopnia, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 2 pkt. 1) lit. c), jest niezbędne aby Zamawiający mógł przekazywać Wykonawcy i otrzymywać od Wykonawcy informacje i dokumenty niezbędne w celu spełnienia przez Wykonawcę obowiązków, o których mowa w § 6 ust.16 – 19 wzoru umowy. Tym samym Zamawiający nie przychyla się do wniosku o wykreślenie tego warunku. Z uwagi na fakt, iż w ocenie Zamawiającego wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólnie muszą spełniać wymogi związane z ochroną informacji niejawnych, wymóg dotyczący posiadania przez Wykonawcę świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej o klauzuli „Poufne" trzeciego stopnia, nie może być ograniczony tylko do możliwości posiadania świadectwa przemysłowego przez jednego członka konsorcjum.

Ponadto Xxxxxxxxxxx informuje, że wystąpił do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wydanie Świadectwa Bezpieczeństwa Przemysłowego do klauzuli poufne i jest w trakcie weryfikacji.”

Pytanie nr 5

Prosimy o potwierdzenie, że warunek dotyczący kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej w postaci posiadania własnego akredytowanego systemu teleinformatycznego do przetwarzania informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „Zastrzeżone” (…) (Rozdział IX pkt 2 ppkt 1 lit d SIWZ) w nawiązaniu do art. 48 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010r. o ochronie informacji niejawnych(Dz. U. z 2019 r. poz. 742.) który to przepis wyraźnie zezwala na korzystanie z jednego systemu teleinformatycznego przez kilka podmiotów, zostanie spełniony również poprzez dopuszczenie korzystania przez Wykonawcę z systemu teleinformatycznego innego podmiotu na podstawie łączącego ich porozumienia oraz oceny i akceptacji przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Odpowiedź na pytanie nr 5:

Zamawiający informuje, że nie uzna warunku, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 2 pkt 1) lit. d) za spełniony jeżeli Wykonawca w celu jego spełnienia oświadczy, że korzysta z akredytowanego systemu teleinformatycznego do przetwarzania informacji oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE” innego podmiotu na podstawie łączącego ich porozumienia.

Pytanie nr 6

Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza aby wykonawca wskazał podwykonawcę na etapie po wyborze oferty najkorzystniejszej, przed podpisaniem umowy bądź w trakcie realizacji.

Odpowiedź na pytanie nr 6:

Zgodnie z Rozdziałem V ust. 2 SIWZ Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie tych części Zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, wraz z podaniem firm tych podwykonawców w formularzu oferty - jeśli firmy tych podwykonawców są znane na etapie składania ofert. Nadto w myśl § 7 ust. 2 wzoru umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części Zamówienia następuje w trakcie jego realizacji, Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawia oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy p.z.p. lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy.

Obowiązek ten nie dotyczy dalszych podwykonawców. W związku z powyższym Zamawiający dopuszcza wskazanie podwykonawcy w późniejszym etapie postępowania przetargowego lub realizacji przedmiotu umowy, zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ.

Pytanie nr 7

Wnoszę o zawarcie w umowie, klauzuli która umożliwi obu stronom rozwiązania umowy za wypowiedzeniem to jest „Każdej ze stron przysługuje prawo rozwiązania umowy z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. Wypowiedzenie winno być dokonane w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.” W przypadku umów długoterminowych zawieranych na okres 2 - 4 lat w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem stron ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawianie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również Zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów.

Odpowiedź na pytanie nr 7:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 8

Czy Zamawiający zezwala na zatrudnienie pracowników z orzeczonym stopniem niepełnosprawności?

Odpowiedź na pytanie nr 8:

Zgodnie z Rozdziałem IX ust. 2 pkt. 3) lit. c) SIWZ osoby, o których mowa w warunku powinny posiadać aktualne badania lekarskie. Ponadto osoby wyznaczone na stanowiska pracowników Specjalistycznych Uzbrojonych Formacji Ochronnych (SUFO) oraz pracowników posterunków i wartowników powinny posiadać zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania powierzonych zadań, stwierdzoną orzeczeniami lekarskim i psychologicznym, których ważność nie upłynęła.

Pytanie nr 9

Czy Zamawiający wymaga od wykonawcy utrzymywania porządku na posterunkach, biurach przepustek?

Odpowiedź na pytanie nr 9:

Zgodnie z ust. 1 Załącznika nr 9 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, do obowiązków formalnych pracownika ochrony Wykonawcy należy utrzymanie ładu, porządku i dyscypliny pracy na wyznaczonym miejscy pracy oraz utrzymanie w należytym stanie przydzielonego sprzętu, niezbędnego do wykonywania powierzonych zadań (telefony, sprzęt komputerowy), utrzymanie w czystości i w należytym stanie technicznym pomieszczeń posterunków, pomieszczeń socjalnych przekazanych do dyspozycji pracownikom ochrony.

Pytanie nr 10

W nawiązaniu do § 8 wzoru umowy prosimy o potwierdzenie, że na etapie podpisania i realizacji umowy Zamawiający nie żąda dedykowanej polisy ubezpieczeniowej do umowy, a ogólnej polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej związanej z przedmiotem zamówienia, w przypadku składania oferty wspólnej np. w formie konsorcjum, przez co najmniej jednego członka konsorcjum.

Odpowiedź na pytanie nr 10:

Wymagania dotyczące ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem Umowy określone zostały w § 8 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik nr 8 SIWZ. Nadto w myśl Rozdziału IX ust. 3 SIWZ w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie Zamówienia spełnienie warunków udziału w postępowaniu oceniane będą łącznie z wyłączeniem: 1) warunku dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, który powinien spełniać każdy z Wykonawców, 2) warunku dotyczącego dysponowania w okresie wykonywania Zamówienia pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych, który powinien spełniać każdy z Wykonawców. Oznacza to, iż warunek dot. sytuacji ekonomicznej lub finansowej w zakresie posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej będzie oceniany łącznie w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia (np. w formie konsorcjum).

Pytanie nr 11

Zgodnie z zał. nr 1 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia – posterunki nr 4 i nr 12 są doraźne – jaką szacowaną ilość godzin do przepracowania w miesiącu na tych posterunkach należy przyjąć do obliczenia ceny?

Odpowiedź na pytanie nr 11:

W przypadku konieczności doraźnego obsadzenia przedmiotowych posterunków wartowniczych, pracownicy mający pełnić służbę nie są uwzględnieni w trybie 24-godzinnej służby na obiekcie i stanowią dodatkowe wsparcie składu ochrony danej zmiany. Wówczas Zamawiający przewiduje każdorazowo zamówienie z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, na stanowisko wartownika. Wykonawca winien wskazać stawkę godzinową pracownika dla usług zlecanych zgodnie z art. 134 ust. 6 pkt. 3 Ustawy w ust. 2 Formularza Oferty stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ.

W przypadku wystąpienia potrzeby udostępnienia przejazdu przez bramy zlokalizowane na przedmiotowych posterunkach, Zmotoryzowana Grupa Interwencyjna ze stałej obsady osobowej ochrony jest delegowana do otwarcia bramy. Bramy otwierane są sporadycznie w przypadku nagłej potrzeby, na czas wjazdu lub wyjazdu pojazdu.

Pytanie nr 12

Zgodnie z zał. nr 1 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia – posterunek nr 4 – obsada ma być 2-osobowa podczas wydarzeń kulturalnych na Sali koncertowej ZMPG – jaką ilość godzin w związku z takimi wydarzeniami należy przyjąć w trakcie realizacji umowy do obliczenia ceny?

Odpowiedź na pytanie nr 12:

zamówienia i współpracuje z wartownikiem funkcjonującym w ramach posterunku nr 4A, podczas wydarzeń kulturalnych na sali koncertowej ZMPG S.A.

Zatem Wykonawca nie powinien uwzględniać w cenie oferty roboczogodzin obejmujących wydarzenia kulturalne, ponieważ zadania wsparcia wartownika znajdującego się w stałej obsadzie na posterunku nr 4A i funkcję dodatkowej pomocy będzie pełniła wówczas osoba znajdująca się jednocześnie na stanowisku Portiera.

Pytanie nr 13

W nawiązaniu do zał. nr 2 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia - Stałe grupy interwencyjne zmotoryzowane – jaka jest szacunkowa ilość km do przejechania w miesiącu przez patrol nr 1 i nr 2?

Odpowiedź na pytanie nr 13:

Zamawiający szacuje ilość kilometrów do przejechania przez grupę interwencyjną nr 1 na około 100 km na dobę, co daje około 3000 do 3100 km miesięcznie.

Zamawiający szacuje ilość kilometrów do przejechania przez grupy interwencyjnej nr 2 na około 100 km na dobę, co daje około 3000 do 3100 km miesięcznie.

Pozostałe dwa pojazdy dla grup interwencyjnych zmotoryzowanych w przypadku wprowadzenia II i III poziomu ochrony należy traktować jak sytuację awaryjną, która może wystąpić sporadycznie.

Pytanie nr 14

Czy zmotoryzowane grupy interwencyjne mają stacjonować na terenie Portu?

Odpowiedź na pytanie nr 14:

Zgodnie z Załącznikami nr 2 oraz 6 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia Zmotoryzowane Grupy Interwencyjne pełnią stały, całodobowy nadzór obszarów portowych właściwych dla danego patrolu, a więc winny stacjonować na terenie Portu.

Pytanie nr 15

Czy grupy interwencyjne zmotoryzowane mają być dedykowane tylko do przedmiotowego zamówienia?

Odpowiedź na pytanie nr 15:

Zamawiający potwierdza, że dwie Zmotoryzowane Grupy Interwencyjne stanowiące podstawową obsadę winny być dedykowane do realizacji przedmiotowego Zamówienia. W przypadku Zmotoryzowanych Grup Interwencyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1) załącznika nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, należy jedynie potwierdzić i zagwarantować gotowość do ich zapewnienia zgodnie z warunkami określonymi w pkt. 3) ww. załącznika.

Pytanie nr 16

Proszę o podanie średniej liczby roboczogodzin w skali miesiąca oraz za całość realizacji usługi dla wszystkich posterunków.

Odpowiedź na pytanie nr 16:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 79.

Pytanie nr 17

Czy Zamawiający potwierdza, że nie wymaga zewnętrznej grupy interwencyjnej?

Odpowiedź na pytanie nr 17:

Zamawiający potwierdza wykorzystanie grup interwencyjnych obiektowych (z obsady ochrony) w przedmiocie zamówienia, i nie przewiduje wykorzystania innych – dodatkowych grup interwencyjnych zewnętrznych.

Pytanie nr 18

Zamawiający wskazuje w zakresie realizacji ochrony wymóg dozoru – monitoringu całodobowego – zał. nr 4 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Jaki charakter ma mieć to monitowanie?

a) czy tylko za pośrednictwem pracowników na obiekcie; następnie pracownik ochrony do Centrum Monitorowania Alarmów Wykonawcy;

b) czy bezpośrednio przez Centrum Monitorowania Alarmów Wykonawcy ze stałym podłączeniem nadajników do systemów alarmowych Zamawiającego?

Odpowiedź na pytanie nr 18:

Załącznik nr 4 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia określa systemy zabezpieczeń, które są podłączone poprzez urządzenia przesyłowe do systemu monitoringu Zamawiającego (jako istniejąca instalacja). W Stacji Monitorowania Alarmów, zgodnie z ust.7 załącznika nr 9 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia jest zatrudniony pracownik ochrony, który odbiera sygnał włączenia się SSWIN z obiektu, a następnie informuje o tym dowódcę zmiany, który we wskazane miejsce wysyła patrol (Zmotoryzowaną Grupę Interwencyjną) w celu sprawdzenia obiektu i powodu włączenia się systemu alarmowego. Ponadto sprawdza czy istniejące systemy są włączane we właściwym czasie, jak również prowadzi obserwację TV przemysłowej i informuje dowódcę zmiany o zauważonych nieprawidłowościach.

Pytanie nr 19

Czy Zamawiający dopuszcza ingerencję we własne systemy alarmowe celem podłączenia urządzeń monitorujących?

Odpowiedź na pytanie nr 19:

Zamawiający nie dopuszcza ingerencji we własne systemy i podłączenia jakichkolwiek urządzeń Wykonawcy. Jednocześnie Wykonawca może proponować usprawnienia, które mogą zwiększyć bezpieczeństwo i być w przyszłości wybudowane w ramach zabezpieczeń technicznych przez ZMPG S.A.

Pytanie nr 20

Czy systemy alarmowe Zamawiającego posiadają moduły ochrony przeciwpożarowej, czy też ochrona przeciwpożarowa to systemy autonomiczne (oddzielne centrale)?

Odpowiedź na pytanie nr 20:

Ochrona przeciwpożarowa to systemy autonomiczne.

Pytanie nr 21

Czy systemy ochrony przeciwpożarowej również podlegają bezpośredniemu stałemu monitorowaniu przez Wykonawcę i wstępną weryfikację przyczyn przed wezwaniem Straży Pożarnej?

Odpowiedź na pytanie nr 21:

Tak, systemy ochrony przeciwpożarowej również podlegają bezpośredniemu stałemu monitorowaniu przez Wykonawcę. Wykonawca w przypadku przyjęcia wiadomości o włączeniu się systemu ppoż., jest zobowiązany do sprawdzenia przyczyny włączenia się tego systemu oraz postępowania z instrukcją technologiczną obsługiwanych centrali.

Pytanie nr 22

Ile autonomicznych systemów alarmowych (central alarmowych SSWiN, Ppoż) Wykonawca będzie zobowiązany monitorować bezpośrednio? Parametr istotny w celu zaplanowania właściwej liczby urządzeń (nadajników) monitorujących.

Odpowiedź na pytanie nr 22:

Wykaz obiektów i pomieszczeń SSWIN wskazany jest w załączniku nr 4 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 23

Jakie są koszty miesięczne (wysokość czynszu, opłaty za media) wynajmowanych przez Wykonawcę pomieszczeń biurowych i socjalnych niezbędnych do realizacji przedmiotowego zamówienia?

Odpowiedź na pytanie nr 23:

Cena najmu pomieszczeń:

1) Al. Solidarności 1A, za powierzchnię:

– biurową – 28,00 zł/m2,

– pomocniczą – 14,00 zł/m2,

– udział w części wspólnej – 14,00 zł/m2;

2) Xx. Xxxxxxxxxxxx 0X, za powierzchnię:

– biurową – 38,00 zł/m2,

– pomocniczą – 20,00 zł/m2,

– udział w części wspólnej – 20,00 zł/m2.

Do kosztów najmu należy doliczyć koszt mediów: internet, telefon, prąd, ciepło, woda i ścieki, które są zależne od ilości osób.

Pytanie nr 24

Czy Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca oprócz umów o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy zawarł z pracownikami również umowy cywilnoprawne?

Odpowiedź na pytanie nr 24:

Wymagania dotyczące rodzaju stosunku, w ramach którego osoby zatrudnione przez Wykonawcę powinny wykonywać czynności związane z realizacją zamówienia, zostały określone w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ oraz § 16 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ. Jedyną dopuszczalną przez Zamawiającego formą zatrudnienia osób do wykonywania czynności związanych z realizacją zamówienia jest umowa o pracę. Zamawiający nie dopuszcza zatrudniania takich osób na podstawie umów cywilnoprawnych.

Pytanie nr 25

Czy Zamawiający wymaga, aby w formularzu ofertowym – zał. nr 1 do SIWZ – Wykonawca w zakresie „łącznej wysokości wynagrodzenia brutto pracowników określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ” wskazał tylko płacę brutto Pracowników czy też w kwocie tej należy uwzględnić również koszty Pracodawcy czyli wszystkie koszty związane z zatrudnieniem Pracowników?

Odpowiedź na pytanie nr 25:

W formularzu oferty, stanowiącej załącznik nr 1 do SIWZ, w miejscu „łączna wysokość wynagrodzenia brutto pracowników określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ” należy podać wynagrodzenie pracowników bez kosztów Pracodawcy.

Pytanie nr 26

W Rozdz. XVII SIWZ Zamawiający wskazuje że wyszczególnić należy również łączne wynagrodzenie netto pracowników, jednak w formularzu ofertowym takiej informacji nie przewidziano – czy w związku z tym Zamawiający dokona modyfikacji formularza?

Odpowiedź na pytanie nr 26:

Zamawiający informuje, że w Rozdziale XVII ust. 1 SIWZ została popełniona omyłka pisarska i dokonuje zmiany jak niżej.

Jest:

Wykonawca określa, zgodnie z Formularzem oferty stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, całkowitą ryczałtową cenę netto oraz brutto za kompleksową realizację przedmiotu Zamówienia z wyszczególnieniem łącznego wynagrodzenia netto oraz brutto pracowników określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ. Ponadto w Formularzu ofertowym należy podać stawkę netto za jedną roboczogodzinę przyjętą do kalkulacji oferty w zależności od rodzaju stanowiska.

Powinno być:

Wykonawca określa, zgodnie z Formularzem oferty stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, całkowitą ryczałtową cenę netto oraz brutto za kompleksową realizację przedmiotu Zamówienia z wyszczególnieniem łącznego wynagrodzenia brutto pracowników określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ. Ponadto w Formularzu ofertowym należy podać stawkę netto za jedną roboczogodzinę przyjętą do kalkulacji oferty w zależności od rodzaju stanowiska.

W związku z powyższym treść Formularza Oferty, stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ, nie ulega zmianie.

Pytanie nr 27

Zamawiający wymaga wskazania stawki netto za jedną roboczogodzinę przyjętą do kalkulacji oferty w zależności od rodzaju stanowiska – czy ma to być stawka netto, którą otrzyma pracownik czy stawka netto dla Zamawiającego (uwzględniająca koszty wyposażenia, narzuty, zysk Wykonawcy)?

Odpowiedź na pytanie nr 27:

Zamawiający wymaga podania stawek netto za jedną roboczogodzinę przyjętą do kalkulacji oferty na usługę ochrony Portu morskiego w Gdyni w latach 2020 – 2024 w zależności od rodzaju stanowiska, które powinny obejmować wszystkie koszty jakie poniesie Wykonawca z tytułu wykonania przedmiotu zamówienia. Ponadto zgodnie z ust. 3 Formularza Oferty,

stanowiącego załącznik numer 1 do SIWZ, ww. stawki będą stanowiły podstawę do wyceny zamówień określonych w Rozdziale VII ust. 3 SIWZ.

Pytanie nr 28

Z czego wynika konieczność dysponowania 4 samochodami SUFO? Z opisu przedmiotu zamówienia wynika że do realizacji niezbędne są dwa samochody.

Odpowiedź na pytanie nr 28:

Zgodnie z Załącznikiem nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w przypadku wprowadzenia II i III poziomu ochrony, Zamawiający wymaga stosownego zwiększenia liczby Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych, a tym samym zwiększenia liczby wykorzystywanych samochodów terenowych/SUV wymaganych jako element wyposażenia technicznego na przedmiotowym stanowisku w rozumieniu ust. 3 Załącznika nr 10 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 29

Jakie wymogi techniczne musi spełniać kask zabezpieczający?

Odpowiedź na pytanie nr 29:

Zgodnie z ustawą z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2019 r., poz. 2418 t.j.) pracownik powinien być wyposażony w kask zabezpieczający. Ustawa i Zamawiający nie precyzują wymogów technicznych, a jedynie w jakim celu może być użyty.

Pytanie nr 30

Czy w przypadku wprowadzenia 2 lub 3 poziomu ochrony Wykonawca oprócz 1 lub 2 stałych zmotoryzowanych grup interwencyjnych zobowiązany jest w czasie 30 minut od chwili otrzymania sygnału wystawić dodatkowo jedną lub dwie zmotoryzowane grupy interwencyjne?

Odpowiedź na pytanie nr 30:

Dla II i III poziomu ochrony przewidziano zwiększenie liczby Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych zgodnie z Rozdziałem VII ust. 3 pkt 1) SIWZ oraz wymaganiami określonymi w załączniku nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 31

Czy w przypadku wprowadzenia 2 lub 3 poziomu ochrony Wykonawca zobowiązany jest wystawić jedną lub dwie grupy interwencyjne piesze ze składu warty czy należy przyjąć do tego zakresu dodatkowych pracowników i dodatkowe roboczogodziny?

Odpowiedź na pytanie nr 31:

Dla II i III poziomu ochrony przewidziano zwiększenie liczby Grup Interwencyjnych pieszych zgodnie z Rozdziałem VII ust. 3 pkt 1) SIWZ oraz wymaganiami określonymi w załączniku nr

8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i będzie realizowane na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 1) SIWZ.

Pytanie nr 32

Czy Zamawiający wymaga aby pracownicy ochrony posiadali dostęp do informacji niejawnych o klauzuli zastrzeżone?

Odpowiedź na pytanie nr 32:

Zamawiający nie wymaga aby pracownicy ochrony posiadali dostęp do informacji niejawnych o klauzuli zastrzeżone.

Pytanie nr 33

Proszę o wskazanie które posterunki mają być wyposażone w broń.

Odpowiedź na pytanie nr 33:

Broń palna nie ma być na wyposażeniu posterunków, w broń palną mają być wyposażeni pracownicy SUFO. Zgodnie z Załącznikiem nr 10 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w broń palną będą wyposażeni jedynie pracownicy na stanowiskach: Dowódcy Zmiany, Uzbrojonego stanowiska interwencyjnego monitoringu (Alarmowego Centrum Odbiorczego) oraz Grupy Interwencyjnej Zmotoryzowanej - a więc pracownicy wykonujący czynności w ramach SUFO zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz.U. z 2015 r., poz. 992 t.j.).

Pytanie nr 34

Czy zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenie magazynu broni oraz jego wyposażenie bez dodatkowych kosztów?

Odpowiedź na pytanie nr 34:

Magazyn broni, o którym mowa w § 5 ust. 4 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, wraz z wyposażeniem zostanie udostępniony Wykonawcy przez Zamawiającego bez dodatkowych kosztów.

Pytanie nr 35

Czy Zamawiający wymaga aby wykonawca we własnym zakresie zamontował system kontroli obchodów – np. urządzenie typu Active Guard?

Odpowiedź na pytanie nr 35:

Zamawiający nie wymaga aby Wykonawca montował system kontroli obchodów.

Pytanie nr 36

Czy możliwe jest - czy zdarzają się takie sytuacje - aby statki zawinęły jednocześnie do trzech nabrzeży: Francuskiego, Polskiego i Pomorskiego (dot. wystawienia posterunków, patroli)? Jeśli tak, jak wygląda obsadzenie posterunków w takiej sytuacji?

Odpowiedź na pytanie nr 36:

Zamawiający informuje, że dotychczas w przypadku zawinięcia w porcie dodatkowej, nieprzewidzianej jednostki pływającej, najczęściej cumowała jedna jednostka. Jednak jednoczesne zawinięcie jednostek do trzech nabrzeży jest możliwe.

Pytanie nr 37

W szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia w tabeli posterunków ochronnych wymieniono posterunki doraźne przy ul. Celnej i ul. Polskiej – czy na wskazane posterunki doraźne mogą być powołani pracownicy ze składu zmiany (z innych posterunków) lub z grupy interwencyjnej zmotoryzowanej czy też bezwzględnie należy skierować na nie dodatkowych pracowników?

Odpowiedź na pytanie nr 37:

Ilość godzin do przepracowania na posterunku doraźnym nr 12 wynika wyłącznie z ilości i czasu postoju statków pasażerskich przy nabrzeżu Francuskim. Ilość statków pasażerskich i czas ich postoju jest przewidziana w SIWZ. W przypadku konieczności doraźnego obsadzenia przedmiotowych posterunków wartowniczych 4 i 12 w trybie doraźnym, pracownicy mający pełnić służbę nie są uwzględnieni w składach 24-godzinnej służby na obiekcie i stanowią dodatkowe wsparcie składu ochrony danej zmiany. Wówczas Zamawiający przewiduje każdorazowo zamówienie z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, na stanowisko wartownika.

Natomiast w przypadku wystąpienia potrzeby udostępnienia przejazdu przez bramy zlokalizowane na przedmiotowych posterunkach, Zmotoryzowana Grupa Interwencyjna ze stałej obsady osobowej ochrony jest delegowana do otwarcia bramy. Bramy otwierane są sporadycznie w przypadku nagłej potrzeby, na czas wjazdu lub wyjazdu pojazdu

Pytanie nr 38

Przewidywanych jest 220 zawinięć statków w okresie 2020-2023 – czyli Wykonawca ma przyjąć średnio w ciągu roku ok 73 zawinięcia statków?

Odpowiedź na pytanie nr 38:

Planowania średnia zawinięć statków w ciągu roku jest 55. W planowanym okresie 2020-2023 jest oczywista omyłka pisarska – prawidłowo czas obowiązywania umowy jest liczony od momentu jej podpisania przez okres czterech lat.

Pytanie nr 39

Ile zawinięć statków pasażerskich planowanych jest w roku 2024?

Odpowiedź na pytanie nr 39:

Zamawiający nie posiada harmonogramu zawinięć na 2024 rok. Rocznie planowanych jest 55 zawinięć statków.

Pytanie nr 40

Jaką ilość roboczogodzin lub ile zawinięć należy przyjąć dla innych jednostek cumowanych na nabrzeżach? Zamawiający wskazuje tylko liczbę zawinięć statków pasażerskich.

Odpowiedź na pytanie nr 40:

Harmonogram, o który Wykonawca prosi jest niemożliwy do przedstawienia ponieważ Zamawiający nie posiada takich danych.

Dodatkowa usługa ochrony pełniona podczas zawinięć nieprzewidzianych jednostek pływających będzie rozliczana na podstawie zamówień z wolnej ręki, o których mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy , zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ, a Wykonawca winien podać stawkę roboczogodziny pracownika na posterunku wartowniczym w ust. 2 pkt 3) formularza oferty, stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ

Pytanie nr 41

Proszę o potwierdzenie że posterunki wartownicze wystawiane w związku z zawinięciem statków pasażerskich mają być obsadzane przez pracowników spoza składu zmiany (oprócz grup interwencyjnych zmotoryzowanych).

Odpowiedź na pytanie nr 41:

Zamawiający potwierdza, że posterunki wartownicze wystawiane w związku z zawinięciem statków pasażerskich będą obsadzane przez pracowników spoza składu zmiany, natomiast roboczogodziny tych pracowników winny być wliczone w cenę oferty. Zmotoryzowana Grupa Interwencyjna będzie delegowana ze stałej obsady.

Pytanie nr 42

Czy do zadań interwencyjnych monitorowania elektronicznego 26 lokalizacji wskazanych w zał. nr 4 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia należy wykorzystywać patrole zmotoryzowane funkcjonujące na terenie Portu (2 całodobowe grupy zmotoryzowane) czy też zadania te mają realizować zewnętrzne grupy interwencyjne?

Odpowiedź na pytanie nr 42:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 17.

Pytanie nr 43

Które posterunki należy wyposażyć w broń krótką, a które w broń długą?

Odpowiedź na pytanie nr 43:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 33.

Pytanie nr 44

Z czego wynika wymóg 8 szt. broni dla Grup Interwencyjnych zmotoryzowanych, skoro grupy są dwie, a każda z nich składa się z 2 pracowników?

Odpowiedź na pytanie nr 44:

Dwie Grupy Interwencyjne Zmotoryzowane z podstawowego składu ochrony są przewidziane jako zdolne do zabezpieczenia wszystkich czynności ochrony oraz zapewnienia wsparcia podczas zawijania statków wycieczkowych. Dla II i III poziomu ochrony przewidziano zwiększenie liczby Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych zgodnie z Rozdziałem VII ust. 3 pkt 1) SIWZ oraz wymaganiami określonymi w Załączniku nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Łącznie w przypadku III poziomu bezpieczeństwa planowanych jest 8 pracowników Grup Zmotoryzowanych.

Pytanie nr 45

Czy system kontrolny wraz z punktami kontrolnymi zapewnia Zamawiający czy leży to po stronie Wykonawcy?

Odpowiedź na pytanie nr 45:

Zamawiający nie posiada systemu kontrolnego wraz z punktami kontrolnymi.

Pytanie nr 46

Czy Zamawiający wymaga, aby pracownicy ochrony skierowani do realizacji przedmiotowego zamówienia legitymowali się dokumentem potwierdzającym przeszkolenie w zakresie Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS CODE)? Jeśli tak,

poproszę o informację jaki ma być zakres przedmiotowego szkolenia tj. czy pracownik ma odbyć pełne szkolenie na Oficera Ochrony Obiektu Portowego?

Odpowiedź na pytanie nr 46:

Zamawiający nie oczekuje pełnego szkolenia na Oficera Ochrony Obiektu Portowego, natomiast wymaga co najmniej skróconego – ok. 6 godzinnego przeszkolenia w zakresie Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS CODE) Potwierdzeniem spełnienia warunku jest lista udziału w szkoleniu, wraz z zakresem, którego szkolenie dotyczyło, potwierdzona przez uczestników szkolenia.

Pytanie nr 47

W jakim terminie należy przeszkolić pracowników w zakresie Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS CODE)?

Pytanie nr 48

Czy każdego z pracowników należy przeszkolić w zakresie Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS CODE) czy wymagane jest to tylko dla wybranych stanowisk?

Odpowiedź na pytania nr 47 i 48:

Zgodnie z § 6 ust. 21 wzoru umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ, Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie przeszkolić wskazane przez siebie osoby, na stanowiskach tego wymagających, w zakresie Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS Code) zgodnie z ustawą z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich (Dz. U. z 2019 r., poz. 692 t.j.). Zamawiający zaleca aby ww. szkolenie odbyli pracownicy Specjalistycznych Uzbrojonych Formacji Ochronnych, pracownicy posterunków oraz wartownicy.

Pytanie nr 49

Czy zapewnianie asysty grup interwencyjnych podczas przejazdów pojazdów ponadgabarytowych oraz w innych sytuacjach tego wymagających, określonych przez Zamawiającego w czasie realizacji usługi ochrony oznacza wykorzystanie grup interwencyjnych obiektowych (z obsady ochrony) w przedmiocie zamówienia, czy innych, dodatkowych - zewnętrznych.

Odpowiedź na pytanie nr 49:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 17.

Pytanie nr 50

Czy zapewnianie, dodatkowych posterunków wartowniczych w formie określonej przez Zamawiającego podczas wizyt statków pasażerskich oraz innych w porcie oznacza przewidywane 220 razy po 10 godzin na jednego pracownika czy też w tych 10 godzinach uwzględniono maksymalnie niezbędną liczbę pracowników w odniesieniu do poniższego

„Uwaga: Liczba zawinięć statków pasażerskich w latach 2020-2023 jest przewidywana na220 razy, średni czas postoju statku - 10 godzin”.

Odpowiedź na pytanie nr 50:

Zapewnianie dodatkowych posterunków wartowniczych (4-osobowych) w formie określonej przez Zamawiającego podczas wizyt statków pasażerskich w porcie oznacza przewidywane 220 razy po 10 godzin na jednego pracownika w czasie trwania umowy tj. średnio 55 razy po 10 godzin na jednego pracownika w ciągu roku.

Pytanie nr 51

Czy godziny przy zawijaniu statków należy już uwzględnić w cenie oferty?

Odpowiedź na pytanie nr 51:

Zamawiający potwierdza, że zgodnie z postanowieniami Rozdziału IV ust. 4 pkt 6) SIWZ w cenie oferty należy uwzględnić posterunki wartownicze (4-osobowe) w formie określonej przez Zamawiającego podczas wizyt statków pasażerskich przewidywane w latach trwania umowy na 220 razy, średni czas postoju statku - 10 godzin.

Nieplanowane zawinięcia jednostek pływających będą natomiast obsługiwane przez obsadę 3-osobową zgodnie z Załącznikiem nr 7 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i będą realizowane każdorazowo na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ.

Pytanie nr 52

Czy do dodatkowych cumowań na nabrzeżach to kolejne osoby w pracy, którymi należy zwiększyć stany obsady danej zmiany dziennej, czy też planowa zmiana dzienna będzie wystarczająca.

Odpowiedź na pytanie nr 52:

Wizyty statków pasażerskich w porcie są obsługiwane przez posterunki wartownicze (4-osobowe) w formie określonej przez Zamawiającego zgodnie z Załącznikiem nr 7 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, i wymagają stosownego zwiększenia obsady danej zmiany dziennej. Zmotoryzowana Grupa Interwencyjna stanowiąca wsparcie podczas obsługi statków pasażerskich będzie natomiast delegowana ze stałej obsady.

Dodatkowe zawinięcia nieplanowanych jednostek pływających będą obsługiwane przez posterunki wartownicze (3-osobowe) zgodnie z Załącznikiem nr 7 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, będą realizowane każdorazowo na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ i wymagają stosownego zwiększenia obsady danej zmiany dziennej.

Pytanie nr 53

Czy zaplanowanie 1 ćwiczenia w roku przez 3 godziny dla grup interwencyjnych pieszych i zmotoryzowanych wystawiane w przypadku wprowadzenia drugiego lub trzeciego poziomu ochrony zgodnie z wymogami Ustawy z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich (Dz. U. z 2019r., poz. 692 t.j.), oznacza przybycie dodatkowych grup zewnętrznych zmotoryzowanych i pieszych na tereny Zamawiającego oprócz tych grup już w składzie ochrony?

Odpowiedź na pytanie nr 53:

Realizacja ćwiczeń w przypadku wprowadzenia drugiego lub trzeciego poziomu ochrony zgodnie z wymogami Ustawy z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich (Dz. U. z 2019r., poz. 692 t.j.) oznacza udział w ćwiczeniach grup będących w standardowym składzie ochrony.

Pytanie nr 54

Czy ćwiczenia dla drugiego lub trzeciego poziomu ochrony statków należy już uwzględnić w cenie oferty?

Odpowiedź na pytanie nr 54:

Przeprowadzenie zaplanowanego ćwiczenia zgodnie z Załącznikiem nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia dla drugiego lub trzeciego poziomu ochrony statków należy uwzględnić w cenie oferty.

Pytanie nr 55

Czy posterunek nr 4A w budynku Dyrekcji (zał. Nr 1) jest tym samym co Portier w załączniku nr 3 ?

Odpowiedź na pytanie nr 55:

Stanowiska Posterunku nr 4A oraz Portierni są zlokalizowane w budynku ZMPG S.A. przy ul. Rotterdamskiej 9, natomiast stanowią odrębne stanowiska zgodnie z przywołanymi przez Wykonawcę załącznikami oraz zakresem obowiązków Wykonawcy określonym w ust. 2 i ust. 5 Załącznika nr 9 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 56

Co dla Wykonawcy oznacza ją posterunki nr 4 Celna i nr 12 Polska (zał nr 1) tj. czy pracownicy na te posterunki doraźne są już w składach 24 godzinnej służby na obiekcie, czy tez muszą dojechać do pracy na te doraźne potrzeby ( jako wzmacnianie składu ochrony danej zmiany ).

Odpowiedź na pytanie nr 56:

Natomiast w przypadku konieczności doraźnego obsadzenia przedmiotowych posterunków wartowniczych w trybie doraźnym, pracownicy mający pełnić służbę nie są uwzględnieni w składach 24-godzinnej służby na obiekcie i stanowią dodatkowe wsparcie składu ochrony danej zmiany. Wówczas Zamawiający przewiduje każdorazowo zamówienie z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy na stanowisko wartownika.

Pytanie nr 57

Jaki jest przewidywany czas pracy drugiego pracownika do ochrony w całym okresie umowy na czas wydarzeń kulturalnych oraz czy te godziny Wykonawca ma uwzględnić w cenie oferty?

Odpowiedź na pytanie nr 57:

Pracownik realizujący zadania na stanowisku Portiera, o którym mowa w Załączniku nr 3 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, pełni jednocześnie zadanie wsparcia, o którym mowa w pozycji nr 4 Załącznika nr 1 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i współpracuje z wartownikiem funkcjonującym w ramach posterunku nr 4A, podczas wydarzeń kulturalnych na sali koncertowej ZMPG S.A.

Pytanie nr 58

Proszę wskazać, które posterunki będą wyposażone w broń palną.

Odpowiedź na pytanie nr 58:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 33.

Pytanie nr 59

Które posterunki maja mieć na wyposażeniu przedmiot przeznaczony do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej - Taser

Odpowiedź na pytanie nr 59:

W przedmiot przeznaczony do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej ma być wyposażony uprawniony pracownik SUFO bądź KPOF, stanowiący obsadę posterunku i grup interwencyjnych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji, pracownicy SUFO powinni być wyposażeni w paralizatory elektryczne o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA (potocznie zwanymi Taser). Kwalifikowani pracownicy ochrony fizycznej zgodnie z ustawą z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej powinni być wyposażeni w paralizatory elektryczne o średniej wartości prądu w obwodzie nieprzekraczającej 10 mA.

Pytanie nr 60

Tasery nie są standardowym wyposażeniem formacji SUFO, z ograniczonym dostępem na rynku sprzedaży (kontraktowane w służbach mundurowych – wojsko, policja), czy Zamawiający do czasu doposażenia ochrony w te urządzenia dopuszcza paralizatory zastępcze, jeśli tak proszę o dodatkowe zestawienie typów lub modeli zastępczych z dużej gamy sprzedaży bieżącej. Zaznaczamy że obostrzenie w taki skonkretyzowany rodzaj wyposażenia faworyzuje obecnego Wykonawcę, jeśli doposażył się w ten sprzęt.

Odpowiedź na pytanie nr 60:

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji, zamawiający uważa, że paralizatory elektryczne o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA (potocznie zwanymi Taser), § 2 pkt 6 Rozporządzenia, są standardowym wyposażeniem SUFO.

Zamawiający nie określa typu lub modelu, określa jedynie, że paralizatory elektryczne (potocznie zwane Taserami) mają być zgodnie z ustawą z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego (pracownik KPOF), bądź Rozporządzeniem ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (pracownik SUFO).

Pytanie nr 61

Czy dwie grupy interwencyjne zmotoryzowane ze składu zmiany ochrony będą w stanie zabezpieczyć wszystkie czynności ochroni oraz wzmocnień np. przy zawijaniu statków pasażerskich, wycieczkowych i innych, dla II i III poziomu ochrony, a Zamawiającym nie będzie wymagał dodatkowych grup zewnętrznych spoza rejony ochranianego ?

Odpowiedź na pytanie nr 61:

Pytanie nr 62

Co oznacza dla Wykonawcy wystawianie pieszych grup interwencyjnych (podwyższone stany ochrony) tj. którzy pracownicy mają stanowić te grupy, czy to dochodzący pracownicy spoza danej zmiany dziennej?

Odpowiedź na pytanie nr 62:

Wystawianie pieszych grup interwencyjnych zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, będzie oznaczało zapewnienie przez Wykonawcę dodatkowej obsady osobowej i będzie realizowane na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 1) SIWZ.

Pytanie nr 63

Gdzie ma być przechowywana broń dla grup interwencyjnych wzmocnień na czas II i III poziomu ochrony?

Odpowiedź na pytanie nr 63:

Zamawiający nie określił miejsca przechowywania broni dla II i III poziomu ochrony, wymaga jedynie aby pracownicy pełniący wówczas służbę na stanowiskach wzmocnienia grup interwencyjnych spełniali warunki wyposażenia zgodnie z wytycznymi i tabelą w Załączniku nr 8 do Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 64

Czy Zamawiający potwierdza, że na biura przepustek i portierów mogą być skierowani pracownicy ochrony nie wpisani na listę kwalifikowanych.

Odpowiedź na pytanie nr 64:

Zgodnie z Rozdziałem IV ust. 5 pkt 3) i 4) i Rozdziałem IX ust. 2 pkt 3) lit. c tiret trzecim i czwartym SIWZ oraz zgodnie z końcową uwagą do Załącznika nr 9 do szczegółowego opisu

przedmiotu zamówienia, pracownicy na stanowiskach portiera i obsługi biur przepustek nie muszą być wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Pytanie nr 65

Czy dla pracowników biur przepustek i portierów wypracowujących powyżej wymiaru ½ etatu dopuszczone będą umowy cywilno-prawne?

Odpowiedź na pytanie nr 65:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 24.

Pytanie nr 66

Wykonawca ma dysponować 4-ma samochodami terenowymi/SUV, jaką funkcję mają pełnić skoro w skład ochrony wchodzą 2 grupy interwencyjne zmotoryzowane.

Odpowiedź na pytanie nr 66:

Zgodnie z Załącznikiem nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w przypadku wprowadzenia II i III poziomu ochrony, Zamawiający wymaga stosownie zwiększenia liczby Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych, a tym samym zwiększenia liczby wykorzystywanych samochodów terenowych/SUV wymaganych jako element wyposażenia technicznego na przedmiotowym stanowisku w rozumieniu ust. 3 Załącznika nr 10 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 67

Ile średnio kilometrów w skali miesiąca przejedzie każdy z czterech pojazdów spełniając minimalne wymagania Zamawiającego w zakresie podstawowym (nie wliczając sytuacji alarmowych). Parametr istotny dla ceny – tankowanie pojazdów.

Odpowiedź na pytanie nr 67:

Zamawiający szacuje ilość kilometrów do przejechania przez grupy interwencyjnej nr 1 na około 100 km na dobę, co daje około 3000 do 3100 km miesięcznie.

Zamawiający szacuje ilość kilometrów do przejechania przez grupy interwencyjnej nr 2 na około 100 km na dobę, co daje około 3000 do 3100 km miesięcznie.

Pozostałe dwa pojazdy dla grup interwencyjnych zmotoryzowanych w przypadku wprowadzenia II i III poziomu ochrony należy traktować jak sytuację awaryjną, która może wystąpić sporadycznie.

Powyższe wartości szacunkowe mogą różnić się od faktycznych odległości pokonywanych przez patrole zmotoryzowane, w szczególności w związku z ilością podejmowanych czynności i wprowadzonym poziomem ochrony.

Pytanie nr 68

Czy Zamawiający dopuszcza zmianowość co 24 godziny dla posterunków w ochronie całodobowej.

Odpowiedź na pytanie nr 68:

Zamawiający określił zmianowość na posterunkach w § 6 ust. 8 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ.

Pytanie nr 69

Czy zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenie magazynu broni oraz jego wyposażenie bez dodatkowych kosztów.

Odpowiedź na pytanie nr 69:

Magazyn broni, o którym mowa w § 5 ust. 4 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, wraz z wyposażeniem zostanie udostępniony Wykonawcy przez Zamawiającego bez dodatkowych kosztów.

Pytanie nr 70

Czy w organizacji ochrony będą występowały poza magazynowe miejsca do przechowywania broni, jeśli taki ile takich miejsc należy zorganizować.

Odpowiedź na pytanie nr 70:

Zamawiający nie przewiduje poza magazynowych miejsc do przechowywania broni. Posiada magazyn broni o którym mowa w § 5 ust. 4 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ.

Pytanie nr 71

Czy Zamawiający oczekuje umundurowania pracowników na portierniach i biurach przepustek innych niż na posterunkach SUFO i w patrolach.

Odpowiedź na pytanie nr 71:

Zamawiający określił w § 6 ust. 5 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, pracowników którzy powinni być umundurowani. Zamawiający nie określił umundurowania, jedynie powinno ono być zgodne ze wzorem przyjętym przez Wykonawcę, zaakceptowanym przez Zamawiającego.

Pytanie nr 72

Czy Zamawiający przedstawiając Załącznik nr 4 do opisu przedmiotu zamówienia ma na myśli podłączenie elektronicznych zabezpieczeń pomieszczeń do systemu monitorowania w Centrum Monitorowania Wykonawcy z zastosowaniem dodatkowych urządzeń jako monitorowanie bezpośrednie u Wykonawcy i reakcją zewnętrznych grup interwencyjnych, czy też jako ewidencyjny wykaz pomieszczeń monitorowanych w Centrum Odbiorczym Gdynia, al. Solidarności1 i jako istniejąca już instalacja monitorowania.

Odpowiedź na pytanie nr 72:

Załącznik nr 4 do Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia określa ewidencyjny wykaz obiektów i pomieszczeń podlegających ochronie elektronicznej poprzez system sygnalizacji włamań i napadu (istniejąca instalacja) w rejonie Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. monitorowanych w Alarmowym Centrum Odbiorczym przy Al. Solidarności 1 zgodnie z pozycją nr 6 Załącznika nr 1 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w ramach obowiązków pełnionych przez pracownika zgodnie z wymaganiami określonymi w ramach ust.

7 Załącznika nr 9 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Mając na uwadze powyższe Wykonawca nie musi instalować dodatkowych urządzeń.

Pytanie nr 73

Czy pracownicy posterunków i wartownicy mają mieć dopuszczenie do posiadania broni, jeśli tak do jakiego typu broni ?

Odpowiedź na pytanie nr 73:

Dopuszczenie do posiadania broni powinny mieć osoby określone w Rozdziale IV ust. 5 pkt 1) i Rozdziale IX ust. 2 pkt 3) lit. c tiret pierwszym SIWZ - tj. pracownicy wykonujący czynności w ramach SUFO, na stanowiskach o których mowa w ust. 1, 2, 3 i 4 Załącznika nr 10 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. W przedmiotowym Załączniku określono również wymagania odnośnie kalibru broni jak i daty produkcji. Typ broni nie jest określony przez Zamawiającego, jednak ma być zgodny z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz.U. z 2015 r., poz. 992 t.j.).

Pytanie nr 74

Proszę o doprecyzowanie za które czynności Zamawiający nie oczekuje wskazania stawki godzinowej ani ryczałtowej, a które będą rozliczne jako dodatkowe tj. zlecenia poza ceną ocenianej oferty.

Odpowiedź na pytanie nr 74:

W Rozdziale VII ust. 3 SIWZ Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień o podobnym charakterze na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 3) Ustawy oraz określił zakres tych usług. Zgodnie z § 11 ust. 11 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ, w przypadku wystąpienia konieczności udzielenia Wykonawcy zamówienia o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3) Ustawy, podstawą wyceny wartości tego zamówienia będą stawki określone w § 11 ust. 2 ww. wzoru Umowy, na podstawie których Wykonawca złożył ofertę cenową, w związku z ust. 3 Formularza Oferty, stanowiącego załącznik numer 1 do SIWZ.

Pytanie nr 75

Czy do dodatkowych cumować należy zwiększyć osadę zmiany dobowej o konieczne osoby tj. 7 wartowników i jedna dwuosobową GI jako godziny pracy poza tymi z harmonogramu podstawowego? Gdzie uwzględnić cenę tego wzmocnienia?

Odpowiedź na pytanie nr 75:

Dodatkowe, nieprzewidziane zawinięcia jednostek pływających (tj. statków innych niż wycieczkowe), wymagają zwiększenia obsady podstawowej o 3 osoby na stanowisku wartowniczym zgodnie z ust. 2 Załącznika nr 7 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia i będą realizowane na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ. Grupa Interwencyjna Zmotoryzowana ma za zadanie zapewnić wsparcie i będzie delegowana zgodnie z potrzebą z podstawowej obsady.

Pytanie nr 76

Czy do czasu stawiennictwa wzmocnienia przy wyższych poziomach ochrony wykonawca zobowiązany jest w czasie do godziny od chwili otrzymania sygnału, wystawić dwie grupy interwencyjne zmotoryzowane po dwóch wartowników w rozumieniu przybycia dodatkowych zewnętrznych grup interwencyjnych.

Odpowiedź na pytanie nr 76:

Zgodnie z ust. 3 Załącznika nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w przypadku wprowadzenia II lub III poziomu ochrony dwie Grupy Interwencyjne Zmotoryzowane stanowiące obsadę mają zapewnić ochronę, podjąć właściwą i natychmiastową reakcję na sygnał Zamawiającego oraz zastosować się do poleceń odnoszących się do obszaru działań, do chwili przybycia wsparcia - w stosownej liczbie dodatkowych grup, określonej w ust. 1 ww. załącznika.

Pytanie nr 77

Czy możliwe jest (czy się zdarza) aby statki zawinęły jednocześnie do trzech Nabrzeży Francuskiego, Polskiego i Pomorskiego (dot. wystawienia dodatkowych posterunków, patroli).

Odpowiedź na pytanie nr 77:

Patrz odpowiedź numer 36.

Pytanie nr 78

Czy do zadań interwencyjnych monitorowania elektronicznego 26 lokalizacji mogą być wykorzystywane patrole zmotoryzowane funkcjonujące na obiekcie, czy to wyłącznie zadanie dla zewnętrznych grup interwencyjnych.

Odpowiedź na pytanie nr 78:

Zgodnie z ust. 4 pkt 14) Załącznika nr 9 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, sprawdzanie oraz podejmowanie interwencji w przypadku włączenia się Systemu Sygnalizacji Włamań i Napadu Zamawiającego z czasem reakcji do 5 minut, należy do zadań dwóch Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych zgodnie z obszarami podlegającymi ochronie przez daną grupę, określonymi w Załącznikach nr 2 i 6 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Są to zatem Grupy Interwencyjne Zmotoryzowane, które funkcjonują w ramach obsady stałej, funkcjonującej na terenie portu.

Pytanie nr 79

Proszę o podanie średniej liczby rbg w skali miesiąca oraz za całość realizacji usługi dla wszystkich posterunków która będzie parametrem do oceny ofert i uczciwej konkurencji. Dodatkowo podanie godzin umożliwi weryfikację właściwej interpretacji stałej obsady ochrony podlegającej fakturowaniu bez tych objętych dodatkowymi płatnościami (wzmocnienia dla posterunków, podwyższone poziomów ochrony, doraźne).

Odpowiedź na pytanie nr 79:

Średnia liczba rbg przypadających w jednym miesiącu świadczenia usługi, wynosi 8.155. Uwzględniając sezonowość posterunków dotyczących wycieczkowców, średnia miesięczna liczba rbg może wahać się od 7.972 poza sezonem wycieczkowym do 8.338 w sezonie wycieczkowym przy założeniu równomiernego rozłożenia wizyt statków podczas jego trwania. Średnia miesięczna liczba rbg kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (tj. stanowiska wartowników na posterunkach nr 3 i 4A) wynosi łącznie 1.461. Natomiast uśredniona miesięczna liczba rbg kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej na stanowiskach wartowniczych statków wycieczkowych wynosi łącznie 184 i jest zależna od występowania sezonu wycieczkowców oraz ich liczby w danym miesiącu – rozłożenia w sezonie. Średnia liczba rbg pracownika portierni w skali miesiąca wynosi 730.

Liczba rbg przypadających w jednym miesiącu świadczenia usługi na stanowiskach obsługi biur przepustek wynosi średnio 1.397 łącznie i jest zależna x.xx. od liczby dni roboczych w miesiącu z uwagi na tryb pracy, określony w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia.

Średnia liczba rbg przypadających w jednym miesiącu świadczenia usługi przez SUFO wynosi łącznie 4.383.

Średnia liczba rbg przypadających za całość realizacji usługi, wynosi 391.432. Średnia liczba rbg przypadających za całość realizacji usługi kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (tj. stanowiska wartowników na posterunkach nr 3 i 4A) wynosi łącznie 70.128. Natomiast uśredniona liczba rbg kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej na stanowiskach wartowniczych statków wycieczkowych wynosi łącznie 8.800 i jest zależna od występowania sezonu wycieczkowców oraz ich liczby w danym roku. Średnia liczba rbg pracownika portierni w wynosi 35.064.

Liczba rbg przypadających za całość realizacji usługi na stanowiskach obsługi biur przepustek wynosi szacunkowo 67.056 łącznie i jest zależna x.xx. od liczby dni roboczych w roku z uwagi na tryb pracy, określony w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia. Średnia liczba rbg przypadających za całość realizacji usługi przez SUFO (tj. na stanowiskach: Dowódcy Zmiany, Uzbrojonego stanowiska interwencyjnego monitoringu oraz Grupy Interwencyjnej Zmotoryzowanej) wynosi łącznie 210.384.

Poniżej zestawienie wszystkich stanowisk i szacunkowej liczby rbg w miesiącu i za całość realizacji umowy z uwzględnieniem wystąpienia roku przestępnego.

Stanowisko	Liczba rbg w m-cu	Liczba rbg za całość realizacji usługi
Dowódca Zmiany (SUFO)	730,5	35064
Uzbrojone stanowisko interwencyjne Monitoring (SUFO)	730,5	35064
Grupa Interwencyjna Zmotoryzowana (SUFO)	2922	140256
Wartownicy recepcja/posterunek (Kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej)	1461	70128
Pracownik recepcji	730,5	35064
Pracownicy biur przepustek	1397	67056
Wartownicy wycieczkowce/inne statki (Kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej) średnia w miesiącu niezależnie od sezonu	183,3	8800

Powyższe wartości są szacunkowe i mają wyłącznie charakter poglądowy, mogą różnić się od faktycznych szacunków Wykonawcy w związku z przyjętą metodologią wyliczenia oraz przyjętą inną średnią dni w miesiącu (bądź w roku) z ilością dni roboczym w trakcie realizacji umowy itp.

Pytanie nr 80

Czy Zamawiający dopuszcza ingerencję we własne systemy celem podłączenia urządzeń monitorujących?

Odpowiedź na pytanie nr 80:

Zamawiający nie przewiduje takiej możliwości. Oczywiście Wykonawca może proponować modyfikacje systemów w celu poprawy zabezpieczenia technicznego portu.

Pytanie nr 81

Czy Zamawiający będzie wymagał opłat za pomieszczenia, media, przepustki inne?

Odpowiedź na pytanie nr 81:

Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenia, o których mowa w § 5 ust. 3 i 4 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, wraz z wyposażeniem i będzie ponosił koszty ich utrzymania takie jak: oświetlenie, ogrzewanie, łączność przewodową na terenie Zamawiającego. Zamawiający może w razie potrzeby na podstawie odrębnej umowy najmu, zapewnić Wykonawcy do używania pomieszczenia biurowe i socjalne związane z realizacją przedmiotu umowy.

Zamawiający zobowiązuje się dostarczyć Wykonawcy materiały i urządzenia do wykonywania przepustek stałych i okresowych oraz druki przepustek materiałowych zgodnie z § 5 ust. 9 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ.

Pytanie nr 82

Czy Zamawiający udostępni Wykonawcy niezbędny sprzęt kwaterunkowy na zasadzie bez kosztowego użyczenia?

Odpowiedź na pytanie nr 82:

Zgodnie z § 5 ust. 3 wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ, Zamawiający udostępni pomieszczenia biur przepustek, portiernie oraz pomieszczenie socjalne (szatnia) przy ul. Rotterdamskiej 9 i będzie ponosił koszty ich utrzymania, sprzęt kwaterunkowy jest na wyposażeniu pomieszczeń, ilość do zweryfikowania przed przejęciem obiektu.

Pytanie nr 83

Jeśli Wykonawca będzie obciążany dodatkowymi kosztami, jakie są koszty miesięczne wynajmowanych przez Wykonawcę pomieszczeń biurowych i socjalnych niezbędnych do realizacji przedmiotowego zamówienia (wysokość czynszu, opłaty za media, przepustki)?

Odpowiedź na pytanie nr 83:

Zgodnie z § 5 ust. 3 wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 8 do SIWZ Zamawiający udostępni pomieszczenia biur przepustek, portiernie oraz pomieszczenie socjalne (szatnia) przy ul. Rotterdamskiej 9 i będzie ponosił koszty ich utrzymania. Zamawiający może w razie potrzeby na podstawie odrębnej umowy najmu, zapewnić Wykonawcy do używania pomieszczenia biurowe i socjalne związane z realizacją przedmiotu umowy.

Stawki czynszu najmu – patrz odpowiedź na pytanie numer 23.

Pytanie nr 84

Zamawiający w Załączniku numer 9 do SIWZ - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia poinformował, iż w latach 2020-2023 liczba zawinięć statków pasażerskich jest przewidywana na 220 razy. Dodatkowo, Zamawiający na swojej stronie internetowej przedstawił wykaz cumowań statków wycieczkowych. Prosimy o przedstawienie harmonogramu cumowań innych statków.

Odpowiedź na pytanie nr 84:

Harmonogram, o który Wykonawca prosi jest niemożliwy do przedstawienia ponieważ Zamawiający nie posiada takich danych.

Usługa ochrony pełniona podczas zawinięć nieprzewidzianych jednostek pływających będzie rozliczana na podstawie zamówień z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ, a Wykonawca winien podać cenę roboczogodziny pracownika na posterunku wartowniczym w ust. 2 pkt 3) Formularza Oferty stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ.

Pytanie nr 85

Z jakim wyprzedzeniem Zamawiający poinformuje Wykonawcę o potrzebie wystawienia posterunków doraźnych?

Odpowiedź na pytanie nr 85:

Zamawiający informuje Wykonawcę o potrzebie wystawienia posterunków doraźnych zazwyczaj z 48 h wyprzedzeniem. Ze względu na charakter prowadzącej przez Zamawiającego działalności oraz pełnienia funkcji HNS oraz portu podwójnego przeznaczenia nie można wykluczyć sporadycznych przypadków kiedy Zamawiający poinformuje Wykonawcę o konieczności wystawienia posterunków doraźnych jedynie z 24h wyprzedzeniem.

Pytanie nr 86

Zamawiający w załączniku nr 6 określił w punkcie 7 legendy tereny podlegające obowiązkowej ochronie, wskazując jednocześnie na mapie punkt pod nazwą PALIWA w strefie grupy interwencyjnej 1 mieszczący się bezpośrednio w basenie portowym. Wykonawca zwraca się z prośbą o informację, jak ma wykonywać obowiązki ochrony na tym obiekcie.

Odpowiedź na pytanie nr 86:

Wykonawca ma monitorować teren zadania przy pomocy systemów zabezpieczenia elektronicznego oraz w sytuacjach tego wymagających poinformować Dowódcę Zmiany oraz odpowiednie służby.

Pytanie nr 87

Czy ochrona w postaci zmotoryzowanej grupy interwencyjnej ma stacjonować przez cały czas podczas cumowania danego statku.

Odpowiedź na pytanie nr 87:

Ochrona w postaci Grupy Interwencyjnej Zmotoryzowanej pełni zadanie wsparcia podczas zawinięć statków w porcie zgodnie z bieżącymi zaleceniami Zamawiającego. W przypadku statków wycieczkowych ochrona ze strony grupy jest realizowana przy nabrzeżu oraz bramach prowadzących na nabrzeże szczególnie podczas wejścia i zejścia pasażerów z i na pokład jednostki. Podczas zawinięć statków innych niż wycieczkowe, grupa jest delegowana do wsparcia przy nabrzeżu zgodnie z zapotrzebowaniem. Natomiast najczęściej nie jest wymagane stacjonowanie grupy przy nabrzeżu przez cały czas cumowania danego statku.

Pytanie nr 88

Czy grupa interwencyjna przeznaczona do wsparcia podczas cumowania statków ma być jedną z dwóch grup interwencyjnych przeznaczonych do realizacji tego kontraktu.

Odpowiedź na pytanie nr 88:

Zamawiający potwierdza, że Grupa Interwencyjna Zmotoryzowana przeznaczona do wsparcia podczas cumowania statków stanowi jedną z dwóch grup interwencyjnych przeznaczonych do realizacji umowy.

Pytanie nr 89

Proszę o doprecyzowanie zapisu §2 ust. 2 projektu umowy – co Zamawiający rozumie pod pojęciem „wszystkich prac”?

Odpowiedź na pytanie nr 89:

Wszystkie prace jakie okażą się niezbędne dla osiągnięcia celu Umowy zostały określone zgodnie z § 2 ust. 3 wzoru Umowy w Rozdziale IV SIWZ oraz w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, który stanowi załącznik numer 9 do SIWZ.

Pytanie nr 90

Proszę o doprecyzowanie zapisu §6 ust. 9 pkt 9 projektu umowy – co Zamawiający rozumie poprzez „uzupełnienie amunicji do stanu wymaganego wg rozporządzenia SUFO”

Odpowiedź na pytanie nr 90:

Zamawiający informuje, że w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji wymagana ilość amunicji określona jest w sposób jednoznaczny. §6 ust.2 przywołanego Rozporządzenia wskazuję, że „za normatyw amunicji na jeden pistolet, pistolet maszynowy oraz karabinek przyjmuje się ilość amunicji do pełnego załadowania czterech magazynków odpowiednio pistoletu, pistoletu maszynowego albo karabinka.”

Pytanie nr 91

Wnosimy o wprowadzenie postanowienia o treści: „Ustalone wynagrodzenie będzie waloryzowane raz w roku o wartość wskaźnika inflacji publikowanego przez XXX xx. wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych. Zwaloryzowana stawka wynagrodzenia znajduje zastosowanie począwszy od kolejnego miesiąca kalendarzowego, następującego po miesiącu w którym GUS dokonał publikacji ww. wskaźnika”. Uzasadniając powyższy wniosek należy wskazać, iż przedmiot zamówienia realizowany będzie w latach 2020 – 2024. Łączący strony stosunek prawny będzie miał charakter stosunku długoterminowego, rozciągniętego w czasie. W przypadku każdych umów zawartych na okres dłuższy niż rok warto zadbać o wprowadzenie do ich treści klauzul przeglądowych, które przewidują aktualizację wynagrodzenia w trakcie trwania stosunku prawnego. Pozwala to na utrzymanie wzajemnego charakteru umowy, odpowiedniej relacji pomiędzy świadczeniami stron, pozwala na dostosowanie wynagrodzenia do warunków panujących na rynku w trakcie jego realizacji. Każda umowa zawierana na okres dłuższy niż rok związana jest z obiektywnie wyższym ryzykiem zmiany warunków ekonomicznych. Powyższe klauzule mają szczególne znaczenie w kontekście aktualnie trwającej sytuacji związanej z epidemią COVID-19. Zaistniała sytuacja pokazuje, jak istotnie mogą zmienić się warunki realizacji umowy w stosunku do tych jakie miały miejsce w chwili sporządzania oferty. Mając powyższe na uwadze wnosimy jak na wstępie.

Odpowiedź na pytanie nr 91:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ.

Pytanie nr 92:

W nawiązaniu do zapisu w §6 ust. 9 pkt 7 projektu umowy oraz zał. nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia o obowiązku zaplanowania 1 ćwiczenia w roku przez 3 godziny

– Proszę o wskazanie jaka ilość pracowników ma brać udział w przedmiotowych ćwiczeniach oraz czego dotyczyć mają te ćwiczenia?

Odpowiedź na pytanie nr 92:

Realizacja ćwiczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 8) załącznika nr 9 do SIWZ i załączniku nr 8 do Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, oznacza udział w ćwiczeniach osób będących w standardowym składzie ochrony.

Ćwiczenia organizowane w tym zakresie przez Zamawiającego mają na celu sprawdzenie procedur działania i reakcji pracowników ochrony, zgodnie z wymogami Międzynarodowego Kodeksu Ochrony Statku i Obiektu Portowego (ISPS Code).

Pytanie nr 93

W nawiązaniu do wymogu: „Do obowiązków Wykonawcy należy wykonywanie regularnych, co 6 miesięcy, przeglądów potwierdzonych wydaniem świadectwa technicznego przez rusznikarza oraz utrzymywanie w sprawności technicznej broni palnej i środków przymusu bezpośredniego określonych w ustawie z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2019 r., poz. 2418 t.j.), stanowiących wyposażenie i urządzenia techniczne dostępne Wykonawcy w celu realizacji Zamówienia, wskazane w załączniku nr 10 Szczegółowego opisu przedmiotu Zamówienia stanowiącego załącznik numer 9 do SIWZ” proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający zezwala na wywiezienie broni na kilka dni poza obiekt chroniony? W jaki sposób organizowane są przedmiotowe przeglądy?

Odpowiedź na pytanie nr 93:

Zamawiający oczekuje, że Wykonawca zapewni stały stan broni w obiekcie zgodnie z Rozdziałem IX ust. 2 pkt 3) lit. b) SIWZ. Zamawiający pozostawia sposób wykonania przeglądu w kompetencjach Wykonawcy.

Pytanie nr 94

Proszę o informację jaka jest suma kar umownych nałożonych na obecnego Wykonawcę?

Odpowiedź na pytanie nr 94:

Na obecnego Wykonawcę nie zostały nałożone kary umowne.

Pytanie nr 95

Czy Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy o zamówienie publiczne oraz wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie pisemnej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym?

Odpowiedź na pytanie nr 95:

Zamawiający dopuszcza zawarcie umowy oraz wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Pytanie nr 96

Proszę o informację, jak będą realizowane obowiązki stron w przypadku wystąpienia tzw. „siły wyższej”. Jednocześnie, w związku z zaistniałą sytuacją zagrożenia pandemią koronawirusa, wnoszę o wprowadzenie do wzorca umowy postanowień dotyczących wystąpienia siły wyższej. Poniżej przykładowe zapisy, które zamawiający – wzorem innych zamawiających publicznych - mógłby wprowadzić do wzorca umowy:

SIŁA WYŻSZA

1. Na czas działania Siły Wyższej obowiązki Strony, która nie jest w stanie wykonać danego obowiązku ze względu na działanie Siły Wyższej, ulegają zawieszeniu.

2. Strona Umowy, która opóźnia się ze swoim świadczeniem wynikającym z Umowy ze względu na działanie Siły Wyższej nie jest narażona na konsekwencję finansowe (w tym

odsetki, kary albo inne konsekwencje finansowe) lub odstąpienie od Umowy przez drugą Stronę z powodu niedopełnienia obowiązków Umownych.

3. Dla potrzeb Umowy, "Siła Wyższa" oznacza zdarzenie, którego wystąpienie jest niezależne od Stron i któremu nie mogą one zapobiec przy zachowaniu należytej staranności, a w szczególności: wojny, stany nadzwyczajne, klęski żywiołowe, epidemie, ograniczenia związane z kwarantanną, embargo, rewolucje, zamieszki i strajki, które uniemożliwia wykonywanie Przedmiotu Umowy.

4. Każda ze Stron jest obowiązana do niezwłocznego zawiadomienia drugiej ze Stron o zajściu przypadku Siły Wyższej. O ile druga ze Stron nie wskaże inaczej na piśmie, Strona, która dokonała zawiadomienia będzie kontynuowała wykonywanie swoich obowiązków wynikających z Umowy, w takim zakresie, w jakim jest to praktycznie uzasadnione, jak również musi podjąć wszystkie alternatywne działania zmierzające do wykonania Umowy, których podjęcia nie wstrzymuje zdarzenie Siły Wyższej.

5. W przypadku ustania Siły Wyższej, Strony niezwłocznie przystąpią do realizacji swych obowiązków wynikających z Umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 96:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ. Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (Dz.U. 2015 poz. 1871) wydanym na podst. art. 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz.U. 2001 r., nr 122, poz. 1320 z późn. zm.), jest podmiotem o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym, którego obiekty podlegają obowiązkowej ochronie zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 2 lit b ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2018 r. poz. 2142 z późn. zm.) i stanowi ważne ogniwo rozwoju i bezpieczeństwa państwa. Ponadto obowiązki o których mowa w § 6 ust. 16 – 19 wzoru umowy są realizowane właśnie w sytuacji wystąpienia Siły Wyższej. Mając na uwadze powyższe Zamawiający informuje, że obowiązki Wykonawcy, podczas wystąpienia Siły Wyższej, będą realizowane zgodnie z SIWZ oraz wzorem umowy.

Pytanie nr 97

Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca do realizacji zamówienia może skierować inne osoby niż te wskazane na warunki udziału w postępowaniu, oczywiście z zachowaniem wszelkich kwalifikacji tych pracowników (wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, umiejętności językowe itd. zgodnie z rozdziałem IX, pkt. 2, ppkt. 3. c).

Odpowiedź na pytanie nr 97:

Wymagania dotyczące osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu przedmiotu Umowy zostały określone w Rozdziale IV ust. 5, Rozdziale IX ust. 2 pkt. 3) lit. c) SIWZ oraz § 16 wzoru Umowy. Nadto w § 16 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik nr 8 SIWZ, został określony sposób zmiany tych osób.

Pytanie nr 98

Zamawiający w SIWZ wymaga aby wybrany Wykonawca w terminie poprzedzającym podpisanie Umowy przedłożył Zamawiającemu do wglądu kopie umów zawartych przez Wykonawcę z osobami wskazanymi w wykazie złożonym na potwierdzenie spełniania warunku udziału. Wnioskujemy o dopuszczenie możliwości przedstawienia wyżej wymienionych dokumentów w terminie 14 dni od zawarcia przedmiotowej umowy. W uzasadnieniu wskazujemy, iż przedłożenie przez Wykonawcę takich dokumentów

dla wszystkich pracowników przed podpisaniem umowy jest niemożliwe do spełnienia, gdyż Wykonawca w tak krótkim okresie od daty doręczenia informacji o czynności wyboru oferty ma konkretne obowiązki związane z właściwą organizacją pracy dotyczące x.xx. skierowania osób na właściwe badania medycyny pracy oraz przeprowadzenia niezbędnych szkoleń BHP. Biorąc również pod uwagę sytuację szpitali i przychodni wykonanie badań w expressowym tempie jest niemożliwa. Obecne zapisy w znacznym stopniu faworyzują Wykonawcę aktualnie realizującego usługę.

Odpowiedź na pytanie nr 98:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ.

Pytanie nr 99

Prosimy o skrócenie terminu płatności faktury do 14 dni.

Odpowiedź na pytanie nr 99:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ.

Pytanie nr 100

Zwracamy się z prośbą o zrezygnowanie z wymogu przedstawienia nowej polisy na 14 dni przed zakończeniem aktualnej. Dla zachowania ciągłości polisy Wykonawcy nie przedłużają nowej polisy na 2 tygodnie wcześniej, wymagania Zamawiającego są nad wyrost. Prosimy aby Zamawiający dodał zapis np. o wymogu przedłożenia oświadczenia przez Wykonawcę na 2 tygodnie przed końcem obecnej polisy, w którym ów Wykonawca zobowiąże się do okazania w ostatnim dniu obowiązywania „starej” polisy – nowej polisy wraz z potwierdzeniem opłacenia składki.

Aby, przy obecnych zapisach, Wykonawcy mogli przystąpić do składania ofert muszą wkalkulować w cenę oferty polisę dedykowaną (na 4 lata), której koszty mogą sięgać kilkudziesięciu tysięcy złotych. Prosimy zatem jak na wstępie.

Odpowiedź na pytanie nr 100:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ.

Pytanie nr 101

Zgodnie ze wzorem umowy, Zamawiający przewiduje kary umowne za nienależyte wykonywanie usługi. Czy Zamawiający, po analizie poniższych argumentów Wykonawcy, zmodyfikuje wysokość kar umownych? Wykonawca wnosi o zmianę o 50% wysokości kar, zastrzeżonych przez Zamawiającego.

Przewidziane przez Zamawiającego kary są niewspółmiernie wysokie do wartości zamówienia oraz do czasu trwania umowy. Poziom kar umownych jest zbyt wygórowany w stosunku do wskazanych nieprawidłowości stanowiących podstawę ich naliczenia. Wykorzystywanie przez Zamawiającego - będącego silniejszą stroną stosunku prawnego powstającego w wyniku udzielenia zamówienia - jego pozycji do zastrzegania na swoją rzecz kar umownych, których wysokość jest wygórowana jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, a tym samym winno być uznane za wykraczające poza dopuszczalne zgodnie z art. 3531 Kodeksu cywilnego granice swobody umów. Uprzywilejowana pozycja Zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie istotnych warunków przyszłej umowy sprawia, że umowa o udzielenie zamówienia staje się niejako umową adhezyjną, podczas gdy winna zmierzać do zabezpieczenia interesów obu stron, a kara umowna nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia po stronie Zamawiającego, ponieważ jej celem jest

dyscyplinowanie stron do prawidłowego i terminowego wywiązywania się z przyjętych na siebie obowiązków umownych

Dodatkowo, samą wysokość kar umownych należy uznać za nadmierną, a tym samym również sprzeczną z zasadami współżycia społecznego. Postanowienia umowne dotyczące kar w żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia. W konsekwencji Zamawiający działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc zasady współżycia społecznego wykorzystując instytucję kary umownej niezgodnie z jej naturą i przeznaczeniem.

Ponadto, Zamawiający wprowadzając takie postanowienia narusza zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, ogranicza konkurencję oraz utrudnia dostęp do rynku przedsiębiorcom, co może faktycznie wpłynąć na brak ofert. Na uwagę zasługuje również fakt, że wykonawca potencjalne ryzyko związane z naliczeniem kar umownych wkalkuluje w cenę oferty, co spowoduje, że złożone oferty będą mniej konkurencyjne, a Zamawiający poniesie większe koszty związane z udzieleniem zamówienia.

Odpowiedź na pytanie nr 101:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ. Jednocześnie Zamawiający informuje, że na obecnego Wykonawcę usługi ochrony nie zostały nałożone kary umowne, co świadczy o tym, iż Zamawiający nie stosuje kar umownych w celu wzbogacenia się.

Pytanie nr 102

Paragraf 15 ust. 1 pkt. 3 – Zamawiający przewidział konieczność zastosowania waloryzacji jednak jej wysokość i termin obowiązywania pozostał do negocjacji. Taka regulacja nie zapewnia automatyzmu waloryzacji. Terminy wejścia w życie i wielkość zmian wprowadzonych w art. 142 ust 5 ustawy PZP w całości są niezależne od woli stron umowy o zamówienie publiczne. Aby zatem zapewnić z jednej strony stabilność finansów publicznych, którymi dysponują Zamawiający a z drugiej strony dać wykonawcom gwarancję ich słusznych interesów, ustawodawca wprowadził obowiązek waloryzacji umów wieloletnich. Idea art. 142 ust 5 wyraża się w daniu gwarancji obu stronom umowy pewności, iż w razie zaistnienia zewnętrznego zdarzenia w tym przepisie wskazanego, z góry wiedzą w jaki sposób mają się zachować. Stąd obowiązek zawarcia w siwz swego rodzaju automatycznych mechanizmów dostosowywania wynagrodzenia wykonawcy do zewnętrznych warunków - przy zapewnieniu zamawiającym bezpieczeństwa prawnego koniecznych zmian.

Skoro to zdarzenia zewnętrzne determinują moment wyjścia w życie zmian, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy PZP, to zasadne jest, aby konsekwencje tych zmian znalazły odzwierciedlenie w treści stosunku prawnego łączącego Zamawiającego i wykonawcę w terminie, w którym te zmiany weszły w życie. Każdy inny termin wprowadzenia zmian w życie budzić może uzasadnione wątpliwości co do tego, czy nie mamy do czynienia z niedozwolonymi negocjacjami między stronami umowy. Brak bowiem obiektywnego powodu uzasadniającego inny termin wprowadzenia zmian, niż dostosowanie się stron umowy

do działań legislacyjnych ustawodawcy. W związku z powyższym wnosimy o wprowadzenie do umowy poniższych zapisów waloryzacyjnych:

Pkt. 1.3) Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej Umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku:

a) zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa lub ich urzędowej interpretacji, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, a w szczególności zmian:

a. stawki podatku od towarów i usług,

b. wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

c. zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.

d. zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa

w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych

2.. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia wejścia w życie zmian o których mowa w ust. 1.3)

3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1.3) lit. a) wartość netto wynagrodzenia Wykonawcy nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów.

4. W przypadku zmiany, o której mowa w ust 1.3) lit. b) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie

o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy wynikającą ze zwiększenia wynagrodzeń osób bezpośrednio wykonujących zamówienie do wysokości zmienionego minimalnego wynagrodzenia albo do wysokości zmienionej minimalnej stawki godzinowej, z uwzględnieniem wszystkich obciążeń publicznoprawnych, wynikających z tych zmian

5. W przypadku zmiany, o którym mowa w ust 1.3) lit. c) wynagrodzenie Wykonawcy ulegnie zmianie

o wartość wzrostu całkowitego kosztu Wykonawcy, jaką będzie on zobowiązany dodatkowo ponieść w celu uwzględnienia tej zmiany, przy zachowaniu dotychczasowej kwoty netto wynagrodzenia osób bezpośrednio wykonujących zamówienie na rzecz Zamawiającego.

6. W przypadku zmiany, o której mowa a ust. 1.3) lit. d) wynagrodzenie Wykonawcy zostanie podwyższone o wartość, o jaką wzrosną całkowite koszty wykonania umowy ponoszone przez Wykonawcę, wynikające ze wzrostu kosztów realizacji zamówienia publicznego wynikającego z wpłat do PPK dokonywanych przez podmioty zatrudniające osoby uczestniczące w wykonaniu zamówienia publicznego.

7. Za wyjątkiem sytuacji o której mowa w ust. 1.3) lit. a), wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia przez Wykonawcę oświadczenia o wysokości dodatkowych koszów wynikających z wprowadzenia zmian, o których mowa w ust 1.3) litera b), c) i d).

Odpowiedź na pytanie nr 102:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ.

Pytanie nr 103

Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający wyraża zgodę, aby każda z firm wchodząca w skład konsorcjum firm wystawiała Zamawiającemu osobną fakturę VAT.

Uzasadnienie:

Wykonawcy składają oferty jako konsorcjum firm. Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 16.10.2018 r; poz. 1986 ze zm.) wykonawca posiada pełną dowolność w kreowaniu składu konsorcjum oraz w podziale obowiązków pomiędzy poszczególnymi członkami konsorcjum. W konsekwencji Zamawiający wybierając ofertę wykonawcy będącego konsorcjum, nie ma możliwości wpływać na sposób podziału zakresu realizacji usługi wewnątrz konsorcjum oraz na treść samej umowy konsorcjum. Zamawiający ma prawo jedynie do wglądu do treści umowy konsorcjum w zakresie jego składu i podziału obowiązków pomiędzy członków konsorcjum. W ramach realizacji umowy każda z firm wchodząca w skład konsorcjum wykonuje odmienne czynności dające w sumie pełny zakres realizacji przedmiotu umowy. Każda z firm wchodzących w skład konsorcjum za wykonane usługi zobowiązana jest mocą przepisów prawa podatkowego do wystawienia faktury VAT na rzecz podmiotu, dla którego usługę wykonała – czyli w tym przypadku dla Zamawiającego. Wystawianie faktur na lidera konsorcjum przez członków konsorcjum może być uznane za nieprawidłowe z przyczyn podatkowych podczas kontroli przez organy podatkowe. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny podatkowej, o wspólnym przedsięwzięciu należy mówić w każdym przypadku, gdy co najmniej dwa podmioty podejmują się współpracy w realizacji określonego, i najczęściej w miarę precyzyjnie zdefiniowanego, celu gospodarczego. Podmioty te zawierają więc umowę gospodarczą w celu realizacji wspólnego przedsięwzięcia, które ze względu na potencjał finansowy, zakres przedmiotowy lub kompetencyjny przekracza możliwości jednego tylko podmiotu – umowę konsorcjum.

Kluczowe jest jednak, że na płaszczyźnie podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), wspólne przedsięwzięcie czy konsorcjum nie posiada statusu podatnika. Oznacza to, że podatnikami podatku dochodowego są poszczególni członkowie takiej grupy gospodarczej (czyli podmioty współpracujące).

Jednocześnie, jako podstawę do indywidualnego rozliczania należy wskazać art. 8, art. 19 a, art. 106 b Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Dz. U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm. Zgodnie z którymi, jeśli podatnik VAT (konsorcjant) świadczy usługę bezpośrednio na rzecz zamawiającego, to jest zobligowany do rozliczenia VAT należnego od tego świadczenia i wystawienia faktury na rzecz odbiorcy świadczenia czyli Zamawiającego.

Mając na uwadze różnorodność czynności składających się na przedmiot zmówienia, często zdarza się, że poszczególne usługi realizowane w ramach całego przedmiotu umowy opodatkowane są różnymi stawkami podatku VAT, dlatego też, aby zapewnić przejrzystość podatkową, uzasadnione jest wystawianie faktur przez członków konsorcjum bezpośrednio Zamawiającemu jako faktycznemu odbiorcy usługi. Powyższe wynika, z faktu, że członek konsorcjum świadczący usługę opodatkowaną w innym wymiarze niż 23% lub zwolnioną z podatku z powodu rodzaju świadczonej usługi, jako jedyny podmiot w ramach konsorcjum ma możliwość wystawienia faktury zgodnie z przysługującym mu zwolnieniem z podatku lub

innym niż 23 % podatkiem VAT. Każdy z pozostałych członków w tym lider konsorcjum – świadczący usługi oprocentowane 23 % podatkiem VAT nie ma możliwości, wystawienia faktur ze zwolnieniem podatkowym lub w innym wymiarze niż 23 %. Wystawienie przez lidera konsorcjum faktury zbiorczej na Zamawiającego zawierającego x.xx. określenie wynagrodzenia za usługę np. zwolnioną z podatku, może być kwestionowane przez organy podatkowe i uznane za nieprawidłowe – bowiem lider jako konkretny płatnik podatku nie ma prawa korzystać ze zwolnień od podatku w ramach swojej działalności.

Innymi słowy – każdy podmiot gospodarczy może świadczyć usługi i pobierać za nie wynagrodzenie w ramach przedmiotu swojej działalności i posiadanych uprawnień. Niedopuszczalne jest pobieranie wynagrodzenia, a tym bardziej wystawienia faktur za usługi, co do których dany podmiot nie posiada odpowiednich licencji, pozwoleń czy też przywilejów podatkowych w postaci np. zwolnienia z podatku lub obniżonej stawki podatku.

Dyrektor Xxxx Xxxxxxxxx w Warszawie w dniu 8.07.2013 r. IPPP1/443-377/13-3/AS wydał opinię w sprawie „rozliczenia konsorcjum - podział przychodów i kosztów”, w której napisano:

„Zawarcie umowy o wspólne przedsięwzięcie gospodarcze - umowy konsorcjum - nie ma na celu powstania nowego swoistego podmiotu gospodarczego, lecz stanowi porozumienie stron w zakresie realizacji wspólnego celu gospodarczego. Odnośnie rozliczenia podatku VAT przez uczestników konsorcjum, stwierdzić należy iż zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Oznacza to, że z punktu widzenia VAT każdy z członków konsorcjum jest odrębnym podatnikiem. Podatnikiem nie jest i nie może być natomiast samo konsorcjum. Dlatego też podmioty działające w ramach konsorcjum powinny do wzajemnych rozliczeń oraz do rozliczeń z podmiotem, na rzecz którego konsorcjum świadczy usługę stosować ogólne zasady w zakresie wystawiania faktur VAT dokumentujących wykonywane przez nich czynności.”

Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 28 maja 2015 r., sygn. akt: I ACa 29/15: Konsorcjum jest stosunkiem obligacyjnym kreowanym umową, w wyniku której powstaje stosunek prawny konsorcjum, w którym każda z jego stron (konsorcjant) zobowiązuje się do określonego uczestnictwa w konsorcjum i do oznaczonego działania na jego rzecz, a tym samym na rzecz pozostałych konsorcjantów dla osiągnięcia celu, dla którego umowa została zawarta. Konsorcjanci zobowiązują się do działań i świadczeń zmierzających do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przyjętego przez konsorcjum, zobowiązując się do wspólnego działania. „Wspólność” celu gospodarczego jest podstawowym atrybutem konsorcjum. Umowa konsorcjum nie jest uregulowana w kc, jest zatem zaliczana do umów nienazwanych kreowanych treścią umowy w ramach swobody kształtowania stosunku zobowiązaniowego przewidzianej w art. 3531 kc i traktowana jako umowa, do której stosuje się odpowiednio przepisy art. 860–875 kc.

Umowa konsorcjum winna wskazywać podmiot uprawniony do reprezentowania konsorcjum na zewnątrz i podejmowania czynności w imieniu pozostałych jego członków (tzw. lider konsorcjum).

Solidarna odpowiedzialność podmiotów tworzących konsorcjum oznacza, że zamawiający może żądać wykonania umowy o zamówienie publiczne od wszystkich członków konsorcjum, kliku spośród nich lub każdego z osobna, zaspokojenie roszczenia zamawiającego przez jednego z konsorcjantów zwalnia zaś pozostałych. Nie jest możliwe wyłączenie solidarnej odpowiedzialności konsorcjum wykonawców względem zamawiającego w drodze umowy,

natomiast wzajemny podział zadań przyjęty w umowie konsorcjum wywołuje wyłącznie skutki wewnętrzne pomiędzy jego członkami.

Z powyższego wynika, że istota umowy konsorcjum nie uzasadnia tego, by Zamawiający mógł przyjmować faktury tylko od jednego pomiotu wchodzącego w skład konsorcjum. Zgodnie z zasadą – Konsorcjum ponosi odpowiedzialność solidarną wobec Zamawiającego, a Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty wynagrodzenia za wykonaną usługę lub dostawę każdemu z członków konsorcjum wg ustalonego w umowie wynagrodzenia. Jest zatem w pełni uzasadnione i konieczne ze względu na przepisy prawa podatkowego, aby wynagrodzenie należne Wykonawcy, będącemu konsorcjum firm, było płatne zgodnie z fakturami VAT, wystawionymi przez każdego z członków konsorcjum realizujących usługę na kwoty, które w sumie stanowią wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 103:

Zamawiający nie wyraża zgody na wystawianie faktur przez każdą z firm wchodzących w skład konsorcjum. Lider konsorcjum, jako podmiot reprezentujący konsorcjum przed Zamawiającym we wszystkich sprawach związanych z wykonaniem oraz rozliczeniem umowy świadczy na rzecz Zamawiającego usługę i tylko on jest zobowiązany do wystawiania na rzecz Zamawiającego faktur VAT.

Pytanie nr 104

Zamawiający we wzorcu umowy określa sposób regulowania płatności za wykonaną usługę na podstawie wystawionej przez Wykonawcę faktury VAT. Czy zamawiający akceptuje wystawianie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: nieustrukturyzowanych faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz.U. z 2016 r., Nr 710, z późn. zm.)? Jeżeli tak, to bardzo proszę o modyfikację wzorca umowy w zakresie sposobu rozliczania się z wykonanej usługi poprzez dodanie następujących zapisów:

Strony akceptują wystawianie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: nieustrukturyzowanych faktur , faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz.U. z 2016 r., Nr 710, z późn. zm.). Faktury elektroniczne będą Zamawiającemu wysyłane na adres e-mail:

……………

Zamawiający zobowiązuje się do poinformowania Wykonawcy o każdorazowej zmianie ww. adresu mailowego. Osobą upoważnioną do kontaktów w sprawie e-faktur ze strony Zamawiającego jest …………………….

Odpowiedź na pytanie nr 104

Zamawiający dokonał stosownej zmiany Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Patrz Zmiany Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z dnia 20.04.2020 r.

Pytanie nr 105

Zamawiający w rozdziale X, pkt. 7, ppkt. 17 i 18 wymaga oświadczeń od Wykonawcy i Podwykonawcy. Prosimy o potwierdzenie, że ów oświadczenia może złożyć w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy osoba uprawniona do reprezentowania Wykonawcy/ Podwykonawcy w przetargu na podstawie właściwego pełnomocnictwa oraz, że ów oświadczenia nie są wymagane osobno od każdego urzędującego członka organu zarządzającego, nadzorczego lub prokurenta Wykonawcy.

Odpowiedź na pytanie nr 105:

Zamawiający potwierdza, że dokumenty, o których mowa w Rozdziale X ust. 7 pkt. 17) i 18) SIWZ mogą być podpisane przez pełnomocnika reprezentującego Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie właściwego pełnomocnictwa przedłożonego Zamawiającemu. Ww. oświadczenia dotyczą Wykonawcy w rozumieniu Rozdziału I ust. 1 pkt. 5) SIWZ.

Pytanie nr 106

Zwracam się z prośbą o zamieszczenie w projekcie umowy, postanowienia umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy za 3 miesięcznym wypowiedzeniem.

W przypadku umów długoterminowych zawieranych na okres 4 lat w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawianie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów.

Odpowiedź na pytanie nr 106:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 107

Zamawiający w załączniku nr 1 do opz opisuje posterunki ochronne w rejonie Zarządu Portu Morskiego w Gdyni SA. Proszę o precyzyjną informację w jaki sposób rozliczane będą posterunki nr 4 oraz nr 12 nazwane jako doraźne ? Czy rh godziny wypracowane na w/w posterunkach będą rozliczane w ryczałcie czy też za dodatkowym wynagrodzeniem dla Wykonawcy ?

Odpowiedź na pytanie nr 107:

Natomiast w przypadku konieczności doraźnego obsadzenia posterunków wartowniczych w trybie doraźnym, pracownicy mający pełnić służbę nie są uwzględnieni w składach 24-godzinnej służby na obiekcie i stanowią dodatkowe wsparcie składu ochrony zmiany. Posterunki będą realizowane każdorazowo na podstawie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału VII ust. 3 pkt 2) SIWZ.

Pytanie nr 108

Na podstawie § 5 pkt 2 umowy Zamawiający może zapewnić Wykonawcy pomieszczenia biurowe i socjalne. Proszę o informację jakie są koszty najmu pomieszczeń za 1 m2. Proszę o określenie powierzchni do najmu?

Odpowiedź na pytanie nr 108:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 83.

Powierzchnię najmu powinna zostać określona przez Wykonawcę zgodnie z jego zapotrzebowaniem.

Jednocześnie informujemy, że zgodnie z § 5 ust. 3 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ, Zamawiający udostępni pomieszczenia biur przepustek, portiernie oraz pomieszczenie socjalne (szatnia) przy ul. Rotterdamskiej 9 i będzie ponosił koszty ich utrzymania, sprzęt kwaterunkowy jest na wyposażeniu pomieszczeń ilość do zweryfikowania podczas np. wizji lokalnej.

Pytanie nr 109

Na podstawie § 5 pkt 4 umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenia stanowisk stacji monitoringu wizyjnego i systemów sygnalizacji włamań i napadu przy Xx. Xxxxxxxxxxxx 0 wraz z instalacjami i urządzeniami tych stacji, pomieszczenie dowódcy zmiany, magazyn broni. Proszę o informację czy w w/w lokalizacji Zamawiający udostępni Wykonawcy szatnię dla pracowników bez kosztowo ? Jeżeli wykonawca będzie ponosił koszy za najem szatni proszę o podanie szczegółowych koszów za najem pomieszczenia ?

Odpowiedź na pytanie nr 109:

Zamawiający na ul. Solidarności nie przewiduje udostępniać bez kosztowo szatni. Cena najmu pomieszczenia, które można przystosować na szatnię – patrz odpowiedź na pytanie 23

Pytanie nr 110

Czy Wykonawca , w celu potwierdzenia zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę będzie zobowiązany do przedłożenia kopii umów o pracę wraz z wymiarem etatu oraz zaświadczenie potwierdzające odprowadzenie składek do ZUS ?

Odpowiedź na pytanie nr 110:

Zgodnie z Rozdziałem XX ust. 6 pkt. 2) Zamawiający w terminie poprzedzającym podpisanie Umowy żąda od Wykonawcy złożenia wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu Zamówienia uwzględniającego co najmniej osoby wskazane w wykazie złożonym na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu wraz z poświadczonymi za zgodność z oryginałem kopiami umów o pracę zawartych ze wskazanymi osobami. Ww. kopie umów o pracę winny być przekazane Zmawiającemu w pełnej treści, w tym zawierać m. in. informację o wymiarze czasu pracy. Ponadto zgodnie z §16 ust. 9 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ, jednym z dowodów składanych na wezwanie Zamawiającego w trakcie realizacji Umowy, w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę jest zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy.

Pytanie nr 111

Jakie konsekwencje przewiduje Zamawiający wobec Wykonawcy, który nie spełni wymagania zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę?

Odpowiedź na pytanie nr 111:

Jeżeli na etapie weryfikacji spełniania warunków udziału w postępowaniu, w wykazie osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia, Wykonawca przedstawi formę zatrudnienia niezgodą z wymaganiami określonymi w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ, Zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 3 Ustawy wezwie Wykonawcę do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia właściwych dokumentów lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym. Jeżeli pomimo wezwania, Wykonawca nie spełnia wymagań określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ wobec osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia, Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2) Ustawy.

Jeżeli po wyborze oferty w celu zawarcia Umowy w sprawie zamówienia publicznego, w terminie poprzedzającym podpisanie Umowy, Wykonawca przedstawi kopie umów z formą zatrudnienia niezgodną z wymaganiami określonymi w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ, Zamawiający nie zawrze Umowy z Wykonawcą.

W trakcie realizacji Umowy, zgodnie z § 14 ust. 1 pkt. 5) wzoru Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ, Zamawiającemu przysługuje prawo wypowiedzenia Umowy ze skutkiem natychmiastowym, z zachowaniem prawa do odszkodowań i kar umownych określonych Umową, w przypadku realizacji przedmiotu Umowy przez personel Wykonawcy z naruszeniem wymogów określonych w Rozdziale IV ust. 5 SIWZ.

Pytanie nr 112

Proszę o doprecyzowanie zapisu z par.2 ust.2 Umowy tj. wszystkich prac związanych z osiągnięciem celu umowy. Jest to zapis zbyt ogólny. Zamawiający ma obowiązek opisać przedmiot zamówienia w sposób szczegółowy.

Odpowiedź na pytanie nr 112:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 89.

Pytanie nr 113

Proszę o udostępnienie umowy najmu o której mowa w par.5 ust.2 Umowy. Istotne dla wykonawcy są koszty związane z najmem.

Odpowiedź na pytanie nr 113:

W załączeniu do niniejszego pisma Zamawiający przekazuje wzór umowy najmu. Cena najmu pomieszczeń – patrz odpowiedź na pytanie numer 23.

Pytanie nr 114

Proszę o podanie średnich miesięcznych kosztów jakie wykonawca obecnie ponosi z tytułu mediów określonych w par.5 ust.3 Umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 114:

Zgodnie z § 5 ust. 3 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ, Zamawiający ponosi koszty utrzymania wszystkich pomieszczeń, o których mowa w ww. ustępie.

Pytanie nr 115

Proszę o podanie maksymalnej ilości sprawdzeń grup interwencyjnych w m-cu w przypadkach określonych w par.5 ust.13 Umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 115:

Zamawiający nie podaje ilości sprawdzeń grup interwencyjnych w miesiącu.

Pytanie nr 116

Wnoszę o modyfikację par.6 ust.3 Umowy, w zakresie: ,,Do obowiązków pracowników ochrony należy w szczególności, podejmowanie działań prewencyjnych mających na celu(…)’’

Odpowiedź na pytanie nr 116:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 117

Czy Zamawiający wymaga grupy interwencyjnej zmotoryzowanej dedykowanej wyłącznie pod kontrakt Zamawiającego?

Odpowiedź na pytanie nr 117:

Zgodnie z Załącznikami nr 2 oraz 6 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia Zmotoryzowane Grupy Interwencyjne pełnią stały, całodobowy nadzór obszarów portowych właściwych dla danej grupy interwencyjnej, a więc winny stacjonować na terenie Portu i powinny być dedykowane wyłącznie pod kontrakt Zamawiającego.

Pytanie nr 118

Wnoszę o modyfikację par.6 ust. 8 Umowy, w zakresie: ,,służba pełniona na posterunkach powinna być pełniona w systemie dwuzmianowym, tj. nie dłużej niż ~~12h~~ 24h. Na pozostałych stanowiskach, praca w systemie dwuzmianowym, tj. nie dłużej niż ~~12h~~ 24h lub systemie 8 godzinnym’’.

Pytanie nr 119

Wnoszę o modyfikację par.6 ust.11 Umowy, w zakresie: ,, Wykonawca ponosi ~~pełną~~ odpowiedzialność za ~~wszelkie~~ szkody powstałe w mieniu przyjętym do ochrony przez czas wykonywania ochrony, chyba, że wykaże, iż mimo dołożenia należytej staranności nie był w stanie zapobiec powstaniu szkody. Wyłączenie to nie dotyczy strat, które nastąpiły na skutek działania pracowników ochrony Wykonawcy w czasie pełnienia przez nich obowiązków na terenie objętym ochroną.

Pytanie nr 120

Wnoszę o modyfikację par.6 ust.16 Umowy, w zakresie: ,, Wykonawca ma obowiązek przed podpisaniem Umowy przygotowanie harmonogramu osiągania przez niego gotowości do działania w czasie 1 3 godziny, w związku z otrzymaniem polecenia w systemie stałego dyżuru(…)’’

Odpowiedź na pytania nr 118, 119, 120:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 121

Na jakiej podstawie Zamawiający wymaga od wykonawcy skierowania żołnierzy rezerwy o których mowa w par.6 ust. 17 Umowy?

Odpowiedź na pytanie nr 121:

Kierownik jednostki organizacyjnej stanowiącej bazę formowania specjalnie tworzonej jednostki zmilitaryzowanej wystąpi do właściwego (dla miejsca rejestracji spółki Wykonawcy) wójta lub prezydenta/burmistrza o nałożenie świadczeń osobistych na Wykonawcę usługi. Podstawą do realizacji takich działań jest art. 202 Ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541, 2020, z 2020 r. poz. 374.).

Pytanie nr 122

Czy Zamawiający będzie płacił Wykonawcy wynagrodzenie za każdego reklamowanego pracownika do oddziału o którym mowa w par.6 ust.18 Umowy? W jaki sposób rozliczy się z Wykonawcą z tego tytułu?

Odpowiedź na pytanie nr 122:

W przypadku konieczności powołania oddziału ochrony Zamawiający będzie płacił Wykonawcy wynagrodzenie za każdego reklamowanego pracownika, tak jak zostało to ujęte w ust. 3 rozdziału VII SIWZ.

Pytanie nr 123

Proszę o wskazanie konkretnej ilości osób jaką wykonawca ma przeszkolić w związku par.6 ust.21 Umowy.

Odpowiedź na pytanie nr 123:

Patrz odpowiedź na pytania numer 47 i 48.

Pytanie nr 124

Czy szkolenia o których mowa w par.6 ust.21 Umowy prowadzi Zamawiający? Jak tak, jaki jest koszt szkolenia na 1 osobę?

Odpowiedź na pytanie nr 124:

Zamawiający nie prowadzi szkolenia, o którym mowa w § 6 ust. 21 wzoru Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ.

Pytanie nr 125

Czy Zamawiający wymaga polisy o której mowa w par.8 ust.1 Umowy dedykowanej pod kontrakt?

Odpowiedź na pytanie nr 125:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 10.

Pytanie nr 126

Wnoszę o modyfikację par.8 ust.2 Umowy, w zakresie: ,,przypadku, gdy okres ubezpieczenia jest krótszy niż okres realizacji umowy, Wykonawca jest zobowiązany przedłożyć, na co najmniej ~~14 dni~~ 1 dzień przed końcem(…)’’. Brak jest podstaw prawnych do żądania od wykonawcy na 14 dni nowej polisy ubezpieczenia. Ponadto brak fizycznie jest możliwości spełnienia tego wymogu, gdyż polisy wykonawcy z reguły otrzymują maksymalnie na kilka dni przed wygaśnięciem obowiązującej.

Pytanie nr 127

Wnoszę o wprowadzenie do par.11 Umowy, zapisu: ,, W razie opóźnienia w płatności Zamawiający zapłaci Wykonawcy odsetki za każdy dzień opóźnienia, zgodnie z ustawą z dnia

8 marca 2013 roku o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych(Dz.U. z 2019r. poz.118, z xxxx.xx.’’

Pytanie nr 128

Wnoszę o modyfikację par.12 ust.1 pkt.1 Umowy, w zakresie: ,,zawinionego niewykonania lub zawinionego nienależytego wykonania przedmiotu Umowy w czasie jej trwania – w wysokości 1.000,00 zł za każde naruszenie przez Wykonawcę zobowiązań wynikających z niniejszej Umowy (…)’’

Pytanie nr 129

Wnoszę o modyfikację par.12 ust.1 pkt.2, w zakresie: ,, braku pracownika ochrony Wykonawcy na zmianie w wysokości 50,00 ~~200,00~~ zł, za każdą rozpoczętą godzinę nieobecności (kara liczona jest dla jednego pracownika, w przypadku braku więcej niż jednego pracownika kara wzrasta proporcjonalnie do liczby nieobecnych)(…)’’

Pytanie nr 130

Wnoszę o bezwzględnie obniżenie kar umownych wskazanych w par.12 Umowy co najmniej o 70% ze względu na ich wygórowaną wysokość. Niezależnie od przysługującej zamawiającemu uprzywilejowanej pozycji zamawiający powinien tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia była możliwa (np. wyrok o sygn. akt KIO 283/14). Celem zamawiającego powinno być również dążenie do osiągnięcia korzystnych rynkowo cen. Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05). Określając wysokość kar umownych, zamawiający powinien jednak kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne i zbyt wysokie kary umowne z jakimi mamy do czynienia w tym przypadku, w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia. Podkreślenia wymaga fakt, iż kara umowna powinna skłaniać wykonawcę do realnego, zgodnego z treścią zawartej umowy, wykonania ciążących na nim na mocy tej umowy obowiązków a nie stanowić podstawę do zachwiania płynności finansowej wykonawcy w trakcie realizacji zamówienia.

Odpowiedź na pytania nr 126 – 130:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 131

Czy Zamawiający wymaga zewnętrznej grupy interwencyjnej nie dedykowanej pod kontrakt?

Odpowiedź na pytanie nr 131:

Dwie Grupy Interwencyjne Zmotoryzowane z podstawowego składu ochrony są przewidziane jako zdolne do zabezpieczenia wszystkich czynności ochrony oraz zapewnienia wsparcia podczas zawijania statków wycieczkowych. Dla II i III poziomu ochrony przewidziano zwiększenie liczby Grup Interwencyjnych Zmotoryzowanych na podstawie zlecenia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 134 ust. 6 pkt 3 Ustawy, zgodnie z Rozdziałem VII ust. 3 pkt 1) SIWZ oraz zgodnie z wymaganiami określonymi w załączniku nr 8 do szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.

Pytanie nr 132

Wnoszę o modyfikację par.12 ust.5 Umowy, w zakresie ,, Wykonawca ponosi odpowiedzialność za ewentualne szkody wyrządzone Zamawiającemu, a wynikłe z niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków przez pracowników wykonawcy w związku z realizacją umowy, w szczególności niedotrzymania warunków Umowy

lub niedołożenia należytej staranności podczas wykonywania prac, będących przedmiotem niniejszej Umowy.’’

Pytanie nr 133

Wnoszę o wykreślenie par.12 ust.6 Umowy. Kary umowne winny być regulowane na podstawie noty księgowej.

Pytanie nr 134

Wnoszę o modyfikację par.12 ust. 8 Umowy, w zakresie ,, Strony ustalają maksymalną wysokość kar umownych na poziomie 25% ~~50%~~ całkowitego wynagrodzenia brutto wskazanego w § 11 ust. 1 Umowy’’

Pytanie nr 135

Wnoszę o wprowadzenie do par.12 Umowy, zapisu: ,, Zamawiający jest zobowiązany do wyznaczenia pisemnie dodatkowego terminu do zaprzestania naruszeń określonych powyżej. Dopiero po jego bezskutecznym upływie ma prawo obciążenia Wykonawcy karą umowną.’’

Pytanie nr 136

Wnoszę o modyfikację par.14 ust.1 pkt.1 Umowy: ,, gdy Wykonawca w sposób zawiniony nie wykonuje prac zgodnie z Umową lub w sposób zawiniony nienależycie wykonuje swoje zobowiązania umowne, mimo pisemnego wezwania przez Zamawiającego do należytego wykonywania przez Wykonawcę zobowiązań wynikających z Umowy’’

Pytanie nr 137

Wnoszę o modyfikację par.14 ust.1 pkt.2 Umowy, w zakresie: ,,gdy z przyczyn leżących wyłącznie po stronie wykonawca nie przystąpił do realizacji przedmiotu Umowy lub przerwania przez Wykonawcę realizacji przedmiotu Umowy’’

Pytanie nr 138

Wnoszę o wprowadzenie do par.14 Umowy, zapisu: ,, Wykonawca ma prawo rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku zalegania Zamawiającego z zapłatą umówionego wynagrodzenia’’.

Pytanie nr 139

Wnoszę o modyfikację par.15 ust.3 lit. b Umowy, w zakresie: ,, wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę’’.

Pytanie nr 140

Wnoszę o wprowadzenie do par.15 Umowy, zapisu: ,,Zmiana wynagrodzenia o której mowa w ust.3 będzie obowiązywała od dnia wejścia w życie zmian przepisów będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia.

Pytanie nr 141

Wnoszę o wprowadzenie do par.15 Umowy, zapisu zgodnego z art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, znowelizowanego poprzez ustawę z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw: 1) zmianę terminu wykonania umowy lub jej części, lub czasowe zawieszenie wykonywania umowy lub jej części,

2) zmianę sposobu wykonywania dostaw, usług lub robót budowlanych, 3) zmianę zakresu świadczenia wykonawcy i odpowiadającą jej zmianę wynagrodzenia wykonawcy – o ile wzrost wynagrodzenia spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekroczy 50% wartości pierwotnej umowy.

Odpowiedź na pytania nr 132 – 141:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 142

W związku z par.16 Umowy proszę o potwierdzenie, iż każda roboczogodzina pracy pracownika ochrony winna być świadczona wyłącznie na podstawie umowy o pracę.

Odpowiedź na pytanie nr 142:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 24.

Pytanie nr 143

Czy Zamawiający dopuszcza do realizacji umowy osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności?

Odpowiedź na pytanie nr 143:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 8.

Pytanie nr 144

Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych? Umowa chroni interesy zarówno Zamawiającego jaki i Wykonawcy, w związku z obowiązującymi przepisami RODO. Wzór poniżej

Wzajemna umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych

zawarta dnia pomiędzy: (zwana dalej „Umową”)

……………………………………………………………………….., reprezentowanym przez: (*dane podmiotu który umowę zawiera)

zwany w dalszej części umowy „Zleceniodawca”

reprezentowana przez:

oraz

……………………………………………………………………….., reprezentowanym przez: (*dane podmiotu który umowę zawiera)

oraz

……………………………………………………………………….., reprezentowanym przez: (*dane podmiotu który umowę zawiera)

zwany w dalszej części umowy „Wykonawca”

zwani w dalszej części umowy „Administratorami danych” lub „Podmiotami przetwarzającymi”

§ 1

Powierzenie przetwarzania danych osobowych

1. Administratorzy danych powierzają Podmiotom przetwarzającym, w trybie art. 28 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych z dnia 27 kwietnia 2016 r. (zwanego w dalszej części „Rozporządzeniem”) dane osobowe do przetwarzania, na zasadach i w celu określonym w Umowie.

2. Podmioty przetwarzające zobowiązują się przetwarzać powierzone im w formie pisemnej i elektronicznej dane osobowe zgodnie z Umową, Rozporządzeniem oraz z innymi

przepisami prawa powszechnie obowiązującego, które chronią prawa osób, których dane dotyczą.

3. Podmioty przetwarzające oświadczają, iż stosują środki bezpieczeństwa spełniające wymogi Rozporządzenia.

§2

Zakres i cel przetwarzania danych przez Wykonawcę

1. Wykonawca będzie przetwarzał, powierzone na podstawie umowy dane zwykłe w postaci wizerunku, imion i nazwisk, adresu zamieszkania, numeru dowodu, numeru PESEL, tablic rejestracyjnych, obejmujących pracowników, klientów, dostawców lub innych osób współpracujących z Wykonawcą.

2. Powierzone przez Zleceniodawcę dane osobowe będą przetwarzane przez Wykonawcę wyłącznie w celu realizacji umowy z dnia ………………..… nr …………….…….

(„Umowa na realizację usług”)

§3

Zakres i cel przetwarzania danych przez Zleceniodawcę

1. Zleceniodawca będzie przetwarzał, powierzone na podstawie umowy dane zwykłe w postaci wizerunku, imion i nazwisk, adresu zamieszkania, numeru dowodu, numeru PESEL, tablic rejestracyjnych, obejmujących pracowników, klientów, dostawców lub innych osób współpracujących z Wykonawcą.

2. Powierzone przez Wykonawcę dane osobowe będą przetwarzane przez Wykonawcę wyłącznie w celu realizacji Umowy na realizację usług.

§4

Sposób wykonania Umowy w zakresie przetwarzania danych osobowych

1. Podmioty przetwarzające zobowiązują się, przy przetwarzaniu powierzonych danych osobowych, do ich zabezpieczenia poprzez stosowanie odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych zapewniających adekwatny stopień bezpieczeństwa odpowiadający ryzyku związanym z przetwarzaniem danych osobowych, o których mowa w art. 32 Rozporządzenia.

2. Podmioty przetwarzające zobowiązują się dołożyć należytej staranności przy przetwarzaniu powierzonych danych osobowych.

3. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do nadania upoważnień do przetwarzania danych osobowych wszystkim osobom, które będą przetwarzały powierzone dane w celu realizacji Umowy.

4. Podmioty przetwarzające zobowiązują się zapewnić zachowanie w tajemnicy, (o której mowa w art. 28 ust 3 pkt b Rozporządzenia) przetwarzanych danych przez osoby, które upoważnią do przetwarzania danych osobowych w celu realizacji niniejszej umowy, zarówno w trakcie zatrudnienia ich w Podmiocie przetwarzającym, jak i po jego ustaniu.

5. Podmioty przetwarzające po zakończeniu świadczenia usług związanych z przetwarzaniem usuwają/zwracają Administratorom danych wszelkie dane osobowe (należy wybrać czy podmiot przetwarzający ma usunąć czy zwrócić dane) oraz usuwają wszelkie ich istniejące kopie, chyba że prawo Unii lub prawo państwa członkowskiego nakazują przechowywanie danych osobowych.

6. W miarę możliwości Podmioty przetwarzające pomagają Administratorom danych w niezbędnym zakresie wywiązywać się z obowiązku odpowiadania na żądania osoby, której dane dotyczą oraz wywiązywania się z obowiązków określonych w art. 32-36 Rozporządzenia.

§5

Prawo kontroli

1. Administratorzy danych zgodnie z art. 28 ust. 3 pkt h) Rozporządzenia mają prawo kontroli, czy środki zastosowane przez Podmioty przetwarzające przy przetwarzaniu i zabezpieczeniu powierzonych danych osobowych spełniają postanowienia Umowy.

2. Podmioty przetwarzające udostępniają Administratorom danych wszelkie informacje niezbędne do wykazania spełnienia obowiązków określonych w art. 28 Rozporządzenia.

§6

Podpowierzenie

1. Podmioty przetwarzające mogą powierzyć dane osobowe objęte Umową do dalszego przetwarzania podwykonawcom jedynie w celu wykonania umowy po uzyskaniu uprzedniej pisemnej zgody Administratorów danych.

2. Przekazanie powierzonych danych do państwa trzeciego może nastąpić jedynie na pisemne polecenie Administratora danych chyba, że obowiązek taki nakłada na Podmiot przetwarzający prawo Unii lub prawo państwa członkowskiego, któremu podlega Podmiot przetwarzający. W takim przypadku przed rozpoczęciem przetwarzania Podmiot przetwarzający informuje Administratora danych o tym obowiązku prawnym, o ile prawo to nie zabrania udzielania takiej informacji z uwagi na ważny interes publiczny.

3. Podwykonawcy, o którym mowa w §6 ust. 1 Umowy winni spełniać te same gwarancje i obowiązki jakie zostały nałożone na Podmioty przetwarzające w Umowie.

4. Podmioty przetwarzające ponoszą pełną odpowiedzialność wobec Administratorów danych za niewywiązanie się ze spoczywających na podwykonawcy obowiązków ochrony danych.

§7

Odpowiedzialność Podmiotów przetwarzających

Podmioty przetwarzające są odpowiedzialne za udostępnienie lub wykorzystanie danych osobowych niezgodnie z treścią Umowy, a w szczególności za udostępnienie powierzonych do przetwarzania danych osobowych osobom nieupoważnionym.

§8

Czas obowiązywania Umowy

Umowa została zawarta na czas realizacji Umowy na realizację usług.

§9

Zasady zachowania poufności

1. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji, danych, materiałów, dokumentów i danych osobowych otrzymanych od Administratorów danych i od współpracujących z nim osób oraz danych uzyskanych w jakikolwiek inny sposób, zamierzony czy przypadkowy w formie ustnej, pisemnej lub elektronicznej („Dane Poufne”).

2. Podmioty przetwarzające oświadczają, że w związku z zobowiązaniem do zachowania w tajemnicy Danych Poufnych nie będą one wykorzystywane, ujawniane ani udostępniane bez pisemnej zgody Administratorów danych w innym celu niż wykonanie Umowy, chyba że konieczność ujawnienia posiadanych informacji wynika z obowiązujących przepisów prawa lub Umowy.

3. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do dołożenia wszelkich starań w celu zapewnienia, aby środki łączności wykorzystywane do odbioru, przekazywania oraz przechowywania danych poufnych gwarantowały zabezpieczenie Danych Poufnych w tym w szczególności danych osobowych powierzonych do przetwarzania, przed dostępem osób trzecich nieupoważnionych do zapoznania się z ich treścią.

§10

Postanowienia końcowe

1. Umowa została sporządzona w trzech jednobrzmiących egzemplarzach dla każdej ze Stron.

2. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie będą miały przepisy Kodeksu cywilnego oraz Rozporządzenia.

Zleceniodawca Wykonawca

Wykonawca

*należy uzupełnić odpowiednio.

Odpowiedź na pytanie nr 144:

Umowy powierzenia danych osobowych stanowią załączniki 5 i 7 do wzory Umowy, stanowiącego załącznik numer 8 do SIWZ.

Pytanie nr 145

Zwracam się z prośbą o udzielenie wyjaśnień i dokonania modyfikacji w następującym zakresie:

1. Zamawiający wymaga w x.xx. Rozdziale X SIWZ:

c) posiadania świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego co najmniej o klauzuli „Poufne” trzeciego stopnia wydane przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, zgodne z Ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 742 t.j.);

a w:

d) posiadania własnego akredytowanego systemu teleinformatycznego do przetwarzania informacji

niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „ZASTRZEŻONE”, zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2011 r.

Z Ustawy o ochronie informacji niejawnych z dnia 5 sierpnia 2010 r. wynika, iż dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” nie wymaga legitymowania się Świadectwem Bezpieczeństwa Przemysłowego III stopnia:

Art. 54. 1. Warunkiem dostępu przedsiębiorcy do informacji niejawnych w związku z wykonywaniem umów albo zadań wynikających z przepisów prawa, zwanych dalej

„umowami”, jest zdolność do ochrony informacji niejawnych.

2. Dokumentem potwierdzającym zdolność do ochrony informacji niejawnych o klauzuli

„poufne” lub wyższej jest świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, zwane dalej

„świadectwem”, wydawane przez ABW albo SKW po przeprowadzeniu postępowania bezpieczeństwa przemysłowego.

9. W przypadku gdy przedsiębiorca zamierza wykonywać umowy związane z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”, świadectwo nie jest wymagane.

Należy podkreślić, iż w zdecydowanej większości większość Zamawiających na terenie RP zrezygnowało z wymogu posiadania ŚBP przez agencje ochrony w zamian za posiadanie przez wykonawcę „zdolności do wytwarzania, przechowywania, przetwarzania i przekazywania informacji niejawnych o klauzuli „ZASTRZEŻONE” w swojej siedzibie zgodnie z wymaganiami określonymi w Ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji

niejawnych oraz posiadania w swojej siedzibie system teleinformatyczny przeznaczony do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych o klauzuli minimum „ZASTRZEŻONE”, zorganizowanego zgodnie z wymaganiami określonymi w Ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

Wykonawca zobowiązany jest w całym okresie obowiązywania umowy do:

a) posiadania zdolności do ochrony informacji niejawnych – nie jest wymagane potwierdzenie w postaci świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o którym mowa w art. 54 ust. 9 ustawy o ochronie informacji niejawnych,

b) zatrudniania nw. personelu bezpieczeństwa:

(1) pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych,

(2) kierownika kancelarii tajnej lub punktu ewidencyjnego,

Mając powyższe na uwadze wnosimy o modyfikację treści SIWZ poprzez wykreślenie konieczności posiadania Świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego minimum III stopnia potwierdzającym”, jako nie mającego uzasadnienia prawnego i faktycznego. oraz ograniczenie dysponowania pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych przez tego wykonawcę składającego ofertę wspólną, który w ramach realizacji umowy będzie miał dostęp do informacji niejawnych.

Odpowiedź na pytanie nr 145:

Zamawiający, jako podmiot o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym państwa, celem ochrony informacji niejawnych musi zastosować adekwatne ku temu środki.

Tym samym Zamawiający nie przychyla się do wniosku Wykonawcy o wykreślenie tego warunku. Z uwagi na fakt, iż w ocenie Zamawiającego wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólnie muszą spełniać wymogi związane z ochroną informacji niejawnych, Zamawiający nie przychyla się także do wniosku Wykonawcy dot. ograniczenia dysponowania pełnomocnikiem

ds. ochrony informacji niejawnych do tego wykonawcy składającego ofertę wspólną, który w ramach realizacji umowy będzie miał dostęp do informacji niejawnych.

Ponadto Xxxxxxxxxxx informuje, że wystąpił do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wydanie Świadectwa Bezpieczeństwa Przemysłowego do klauzuli poufne i jest w trakcie weryfikacji.

Pytanie nr 146

Na podstawie ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020 poz. 568) w celu zapewnienia prawidłowej realizacji przez jednostki obowiązków ewidencyjnych i sprawozdawczych wynikających z przepisów ustawy z dnia 29 września 1994

r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, z późn. zm.) i aktów wykonawczych zostało wydane Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie określenia innych terminów wypełniania obowiązków w zakresie ewidencji oraz w zakresie sporządzenia, zatwierdzenia, udostępnienia i przekazania do właściwego rejestru, jednostki lub organu sprawozdań lub informacji (Dz.U. z 2020 poz. 570 dalej: „rozporządzenie”) gdzie ustawodawca z uwagi na wprowadzony stan epidemii przedłużył terminy x.xx. obowiązkowych sprawozdań finansowych §3 rozporządzenia. Prosimy o potwierdzenie, że w związku z powyższym Zamawiający w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu Rozdział IX pkt 2 ppkt 2 lit c SIWZ dopuści przedstawienie sprawozdania finansowego Rozdział X pkt 7 ppkt 7 SIWZ za lata 2017-2018, natomiast za rok 2019 na podstawie rozdział X pkt 8 SIWZ uzna przedstawienie „wstępnego rachunku wyniku i bilansu” podpisanego elektronicznie przez Zarząd Spółki jako dokumentu potwierdzającego wskaźnik bieżącej płynności finansowej za rok 2019.

Odpowiedź na pytanie nr 146:

Pytanie nr 147

W nawiązaniu do warunku udziału w postępowaniu Rozdział IX pkt 2 ppkt 2 lit c SIWZ w postaci wymogu osiągnięcia przez Wykonawcę odpowiedniego wskaźnika bieżącej płynności finansowej zwracamy się z wnioskiem do Zamawiającego o zmianę ww. warunku gdyż jest on nieproporcjonalny do obecnej oceny możliwości należytej realizacji zamówienia w okolicznościach niniejszego postępowania.

Prosimy o zmianę zapisu „Wykonawca wykaże, że osiągnął wskaźnik bieżącej płynności finansowej większy bądź równy 1,20 na koniec każdego z trzech ostatnich lat obrotowych (…)” na zapis „Wykonawca wykaże, że osiągnął wskaźnik bieżącej płynności finansowej większy bądź równy 1,20 jako średnia z trzech ostatnich lat obrotowych, przy wykazaniu progresu wskaźnika osiąganego przez Spółkę.”. Alternatywnie z uwagi na możliwości jakich udziela ustawodawca w § 2 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia(Dz.U. 2016 poz. 1126 z późn. zm.) prosimy

o możliwość wykazania się odpowiednim wskaźnikiem płynności za okres dwóch ostatnich lat obrotowych.

Prosimy o uwzględnienie naszego wniosku, gdyż biorąc pod uwagę inne wysokie wymagane przez Zamawiającego do spełnienia warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej t.j: posiadanie środków finansowych na rachunku w banku lub spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej lub zdolność kredytową wyrażającą się w kwocie minimum 500.000,00 zł oraz posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej kontraktowej i deliktowej, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem Zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł Zamawiający w sposób znaczący utrudnia możliwości składania ofert podmiotom, które posiadają odpowiednią wiedzę, doświadczenie i możliwości techniczne, finansowe i ekonomiczne na realizację przedmiotu zamówienia.

Postawienie zbyt wygórowanych wymagań w zakresie warunków udziału w postępowaniu, a tym samym wymagań przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu sprzeciwia się narzuconemu przez przepisy Pzp obowiązkowi Zamawiającego rzetelnego badania zdolności wykonawców do realizacji danego zamówienia, gdyż zgodnie z art. 22 ust.1a Pzp Zamawiający określa warunki udziału w postepowaniu oraz wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Z ostrożności wskazujemy, iż ustanowienie zbyt rygorystycznych warunków udziału w postępowaniu rażąco narusza zasady wydatkowania środków publicznych określone w ustawie z dnia 27.08.2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) np. w art. 44 ust. 3 pkt. 1 lit. a i b.

Odpowiedź na pytanie nr 147:

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.

Pytanie nr 148

Zamawiający wymaga przedmiotu przeznaczonego do obezwładnienia osób za pomocą energii elektrycznej TASER. Czy Zamawiający dopuszcza użycie sprzętu innego producenta spełniającego jednak te same parametry techniczne?

Odpowiedź na pytanie nr 148:

Patrz odpowiedź na pytanie numer 60.

Pytanie nr 149

Zamawiający w ramach wyposażenia w środki łączności bezprzewodowej wymaga 19 szt. radiotelefonów. Czy wszystkie radiotelefony mają być przenośne? Czy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił stacje bazowe montowane w pomieszczeniach służby ochrony?

Odpowiedź na pytanie nr 149:

Zamawiający nie wymaga aby Wykonawca zapewnił stacje bazową w pomieszczeniu służby ochrony. Radiotelefony mają być przenośne do kontaktu między wartownikami, w czasie pełnienia służby.

Pytanie nr 150

Proszę o wyjaśnienie czy szafki bhp znajdujące się na wyposażeniu pomieszczeń wynajmowanych przez obecnego Wykonawcę są własnością Zamawiającego czy Wykonawcy?

Odpowiedź na pytanie nr 150:

Szafki w szatni na ul Solidarności (pomieszczenie wynajmowane przez obecnego Wykonawcę) są własnością Wykonawcy.

Odpowiedzi na pytania w postępowaniu o udzielenie Zamówienia są dla Wykonawców wiążące i stanowią integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Załącznik – wzór umowy najmu.

Podpisał Przewodniczący Komisji Przetargowej

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx

Document Metadata

Table of Contents

ODPOWIEDZI NA PYTANIA WYKONAWCÓW

Document Metadata