DZIENNIK URZĘDOWY
DZIENNIK ABC PRO
Warszawa, dnia czwartek, 1 grudnia 2016 r.
Poz. 1
zawarte w dniu 03.03.2023 r.
w sprawie powołania Związku ZIT i zasad współpracy jednostek samorządu terytorialnego Obszaru Funkcjonalnego Sławna, służących realizacji zadań w ramach Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych
Strony Porozumienia:
1. Miasto Sławno, reprezentowane przez Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Burmistrza Miasta Sławno
2. Miasto Darłowo, reprezentowane przez Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Burmistrza Miasta Darłowo
3. Powiat Sławieński, reprezentowany przez Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx – Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
4. Gmina Sławno, reprezentowana przez Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx – Wójta Gminy Sławno
5. Gmina Darłowo, reprezentowana przez Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx – Wójta Gminy Darłowo
6. Gmina Postomino, reprezentowana przez Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx – Wójta Gminy Postomino
7. Gmina Malechowo, reprezentowana przez Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx – Wójta Gminy Malechowo.
Preambuła
Działając na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40) oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1526) oraz art. 34 ust. 5 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (t.j Dz.U. z 2022 poz. 1079), mając na uwadze wzmacnianie i rozwój wzajemnych więzi partnerskich oraz integracji terytorialnej w celu zrównoważonego rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Sławna, w tym zaangażowania w zarządzanie środkami strukturalnymi Unii Europejskiej w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 oraz efektywnego wykorzystania środków unijnych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, Strony postanawiają co następuje:
Definicje
§ 1. 1. ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne – instrument, za pomocą którego partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie mogą realizować wspólne cele poprzez projekty przyczyniające się do rozwiązywania problemów i wspólnego bądź skoordynowanego zaspokajania potrzeb obszaru objętego ZIT.
2. Strategia ZIT – dokument strategiczny o którym mowa w art. 34 Ustawy z dnia 28.04.2022 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. 2022 poz. 1079).
3. Dokumenty strategiczne – Strategia ZIT oraz inne dokumenty niezbędne do opracowania Strategii ZIT.
4. Obszar ZIT - obszar funkcjonalny Sławna wyznaczony w zgodnie z uchwałą nr 1663/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 26 października 2016 r. dotyczącą określenia obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym i regionalnym, jako podstawy formułowania kierunków rozwoju oraz uchwałą nr VIII/100/19 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28 czerwca 2019 r. Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego. Powiat sławieński stanowi jeden obszar oddziaływania, a miasto Sławno jest ośrodkiem ponadlokalnym wspomagającym rozwój z obszarem oddziaływania. Na tej podstawie Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego wskazał, że obszar funkcjonalny Sławna będzie objęty instrumentem ZIT.
5. Związek ZIT - zinstytucjonalizowana forma partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego, zarządzająca ZIT, o którym mowa w art. 34 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027.
6. FEdPZ - program regionalny Fundusze Europejskie dla Pomorza Zachodniego 2021-2027.
7. IZ FEdPZ – Instytucja, o której mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027, zarządzająca programem regionalnym Fundusze Europejskie dla Pomorza Zachodniego 2021-2027.
8. Lider Związku ZIT – Strona Porozumienia, której pozostałe Strony Porozumienia przekazały pełnienie
funkcji organu wykonawczego Związku ZIT, w szczególności zarządzanie ZIT.
9. OF Sławna – Obszar Funkcjonalny Sławna, tj.: Miasto Sławno, Powiat Sławieński, Gmina Darłowo,
Miasto Darłowo, Gmina Malechowo, Gmina Postomino oraz Gmina Sławno.
Postanowienia ogólne
§ 2. 1. Celem Porozumienia jest:
a) powołanie Związku ZIT, określenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy podmiotów tworzących Związek ZIT przy opracowaniu i przyjęciu Strategii ZIT oraz innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, a także zarządzaniu ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027;
b) wzmocnienie powiązań funkcjonalnych oraz zapewnienie partnerskiego modelu współpracy pomiędzy członkami ZIT;
c) aktywne współdziałanie na rzecz pozyskiwania środków zewnętrznych, które mogą zostać wykorzystane na finansowanie strategicznych potrzeb obszaru realizacji ZIT.
2. Porozumienie zostaje zawarte na okres programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, zgodnie z dokumentami programowymi na lata 2021-2027 właściwego ministerstwa ds. rozwoju regionalnego, a także na czas realizacji projektów w formule ZIT w perspektywie finansowej Unii Europejskiej 2021-2027.
Przedmiot Porozumienia
§ 3. Strony Porozumienia tworzące Związek ZIT powierzają, z dniem podpisania niniejszego Porozumienia, Gminie Miasto Darłowo rolę Lidera Związku ZIT. Xxxxx ZIT realizuje zadania organu wykonawczego Związku ZIT.
Obowiązki Lidera Związku
§ 4. 1. Lider Związku ZIT reprezentuje członków Związku ZIT przed osobami trzecimi, w tym instytucjami i organami administracji publicznej w szczególności przed właściwymi IZ.
2. Do obowiązków Lidera Związku ZIT należą:
a) opracowanie strategii ZIT zgodnie z ustawą z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do uchwalenia lub realizacji strategii ZIT, a także zmian i modyfikacji strategii ZIT oraz uzgadnianie ich treści z pozostałymi członkami związku ZIT oraz innymi podmiotami,
b) uchwalenie strategii ZIT i przedkładanie jej do zaopiniowania i uzgodnienia z podmiotami wymienionymi w powszechnie obowiązujących przepisach prawa,
c) informowanie pozostałych członków związku ZIT o przypadkach, które mogą mieć wpływ na prawidłową i
terminową realizację powierzonych zadań,
d) współpraca z Komitetem Sterującym ZIT i Grupą Roboczą, powołaną na potrzeby realizacji projektu Centrum Wsparcia Doradczego Plus oraz innymi podmiotami w procesie przygotowania strategii ZIT i zarządzania ZIT;
e) zarządzanie ZIT przy uwzględnieniu warunków ustanowionych przez IZ;
f) przetwarzanie danych osobowych, w sposób zgodny z przepisami danych osobowych, pozyskanych w związku z opracowaniem Strategii ZIT oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do przygotowania i przyjęcia Strategii ZIT oraz zarządzania ZIT.
3. Lider Związku ZIT zobowiązuje się realizować zadań, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 z najwyższą starannością.
Obowiązki Stron Porozumienia
§ 5. 1. W celu zapewnienia sprawnej realizacji postanowień Porozumienia Strony Porozumienia
zobowiązują się do:
a) aktywnego udziału w opracowaniu Strategii ZIT;
b) współpracy przy prowadzeniu monitoringu i ewaluacji Strategii ZIT, w tym przygotowywania jej aktualizacji, jeśli uznane zostanie to za konieczne;
c) współpracy w celu pozyskania dofinansowania i realizacji z najwyższą starannością projektów wskazanych w Strategii ZIT, jako przedsięwzięć kluczowych do rozwoju OF Sławna;
d) pełnej współpracy w ramach Komitetu Sterującego Związku ZIT i Grupy Roboczej, powołanej na potrzeby realizacji projektu CWD+;
e) informowania o przypadkach, które mogą mieć wpływ na prawidłową i terminową realizację działań
realizowanych w ramach Porozumienia.
2. Strony Porozumienia planują realizować projekty w ramach Strategii ZIT w partnerstwie lub samodzielnie, przy czym określenie szczegółowego zakresu oraz zasad rozliczeń finansowych projektów realizowanych w ramach instrumentu ZIT lub z innych źródeł dofinansowania będzie każdorazowo ustalane przez Strony zaangażowane w realizację danego przedsięwzięcia i wymagać będzie zawarcia odrębnych porozumień o wspólnej realizacji projektu lub porozumień wykonawczych.
3. W przypadku nieprawidłowości finansowych lub konieczności zwrotu środków związanych z realizacją projektów w ramach ZIT, każda ze Stron Porozumienia zobowiązuje się do ponoszenia kosztów wynikających z nieprawidłowości powstałych w wyniku swojego działania lub zaniechania
Strategia ZIT:
§ 6. 1. Strategia ZIT zostanie opracowana w ramach projektu „Centrum Wsparcia Doradczego CWD Plus” realizowanego przez Fundację Fundusz Współpracy oraz Związek Miast Polskich na zlecenie Ministerstwa Funduszy i Polityki Rozwoju, zgodnie zasadami określonymi w niniejszym Porozumieniu.
2. Projekt strategii ZIT wymaga uzyskania pozytywnej opinii Komitetu Sterującego ZIT przed jego uchwaleniem przez Xxxxxx.
3. Lider przekazuje strategię ZIT do właściwej IZ w celu zaopiniowania zgodnie z ustawą z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027.
4. Każda zmiana Strategii ZIT wymaga pozytywnej opinii Komitetu Sterującego ZIT
Komitet Sterujący Związku ZIT
§ 7. 1. Do zadań Komitetu Sterującego Związku ZIT, pełniącego funkcję organu uchwałodawczego, należy:
a) opiniowanie projektu Strategii ZIT oraz jej zmian celem przedstawienia rekomendacji w zakresie ich
przyjęcia przez Lidera Porozumienia,
b) opiniowanie innych dokumentów wymaganych w procesie przygotowania Strategii ZIT przez właściwe
ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, IZ FEdPZ oraz inne podmioty,
2. W skład Komitetu Sterującego wchodzą osoby pełniące funkcję organów wykonawczych członków związku ZIT, po jednym przedstawicielu każdej ze stron: Burmistrz Miasta Sławna, Burmistrz Miasta Darłowa, Starosta Powiatu Sławieńskiego, Wójt Gminy Sławno, Wójt Gminy Darłowo, Wójt Gminy Postomino, Wójt Gminy Malechowo.
3. Przedstawicielem strony Porozumienia w Komitecie Sterującym Związku ZIT jest osoba uprawniona do reprezentowania Stron (wskazana w ust. 2) lub osoba posiadająca odpowiednie pełnomocnictwo.
4. Pracami Komitetu Sterującego kieruje Burmistrz Miasta Sławna, zwany dalej Przewodniczącym Komitetu Sterującego Związku ZIT, który może do pełnienia tej funkcji upoważnić zastępcę Burmistrza Miasta Sławno.
5. W posiedzeniach Komitetu Sterującego Związku ZIT w zastępstwie członków Komitetu Sterującego Związku ZIT mogą uczestniczyć inne osoby, na podstawie upoważnienia, przekazanego Przewodniczącemu Komitetu Sterującego Związku ZIT najpóźniej w dniu posiedzenia Komitetu.
6. Zadania, które należą do wyłącznej kompetencji Przewodniczącego Komitetu Sterującego Związku ZIT
obejmują:
a) zwoływanie posiedzeń Komitetu Sterującego Związku ZIT z własnej inicjatywy lub na pisemny wniosek jednego z członków Komitetu;
b) kierowanie pracami Komitetu Sterującego Związku ZIT;
7. Przewodniczący Komitetu Sterującego jest upoważniony do reprezentacji członków Związku ZIT przed organami administracyjnymi wszystkich instancji we wszelkich postępowaniach administracyjnych dotyczących wydania decyzji, uzgodnień, opinii i innych aktów związanych z procesem opracowania Strategii ZIT.
8. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, pracami Komitetu Sterującego Związku ZIT kieruje osoba upoważniona przez Przewodniczącego Komitetu Sterującego.
9. Posiedzenia Komitetu Sterującego Związku ZIT odbywają się w zależności od potrzeb.
10. Z posiedzeń Komitetu Sterującego Związku ZIT sporządza się protokół.
11. Decyzje Komitetu Sterującego Związku ZIT są podejmowane w trybie uchwał KS, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 1/2 składu KS ZIT. W przypadku równej ilości głosów „za” i „przeciw” decyduje głos oddany przez przedstawiciela Lidera związku ZIT.
12. Każdy członek Komitetu Sterującego Związku ZIT posiada jeden głos. Dopuszcza się głosowanie w trybie zdalnym on – line lub w drodze korespondencji e-mailowej.
13. Członkowie Komitetu Sterującego Związku ZIT nie otrzymują żadnych honorariów ani wynagrodzenia za udział w posiedzeniach Komitetu.
14. Komitet Sterujący Związku ZIT przejmuje zadania Rady Partnerstwa powołanej w pierwszej fazie realizacji projektu CWD+.
15. Szczegółowe zasady funkcjonowania Komitetu Sterującego Związku ZIT może określić Regulamin Komitetu Sterującego.
Biuro ZIT:
§ 8. 1. Biuro ZIT wykonuje zadania związane z zarządzaniem ZIT zlecone przez Xxxxxx.
2. Szczegółowe zasady funkcjonowania Biura ZIT może określić Regulamin Biura ZIT nadany przez Lidera.
3. Biuro ZIT może zostać usytuowane w strukturze urzędu Lidera Związku ZIT i funkcjonuje wówczas zgodnie z obowiązującym Regulaminem Organizacyjnym urzędu Lidera Związku ZIT, a Pracodawcą dla zatrudnionych pracowników Biura ZIT jest organ wykonawczy Lidera Związku ZIT.
4. Biuro ZIT opracowuje corocznie projekt budżetu Biura ZIT, zawierający prognozowane koszty
zarządzania ZIT i funkcjonowania Biura ZIT w danym roku budżetowym.
5. Xxxxx ZIT przesyła członkom Związku ZIT projekt budżetu Biura ZIT nie później niż do dnia 5 września
roku poprzedzającego rok budżetowy.
6. Uwagi do projektu budżetu Biura ZIT członkowie Związku ZIT przesyłają do Biura ZIT do dnia 15
września roku poprzedzającego rok budżetowy.
7. Budżet Biura ZIT uchwala Komitet Sterujący Związku ZIT nie później niż do dnia 5 października roku
poprzedzającego rok budżetowy.
Zespół doradczy partnerów społeczno-gospodarczych
§ 9. 1. Zespół doradczy partnerów społeczno-gospodarczych jest ciałem opiniująco-doradczym Związku
ZIT.
2. W skład zespołu doradczego partnerów społeczno-gospodarczych wchodzić będą w szczególności przedstawiciele podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, podmiotów działających na rzecz ochrony środowiska oraz podmiotów odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji, działających na terenie OF Sławna.
3. Do zadań zespołu doradczego partnerów społeczno-gospodarczych należeć będzie:
a) udział w organizowanych spotkaniach i warsztatach związanych z przygotowaniem Strategii ZIT,
b) opiniowanie projektów poszczególnych etapów opracowania Strategii ZIT i projektu Strategii ZIT.
4. Członków Zespołu powołuje się w drodze zaproszenia interesariuszy współpracujących ze stronami Porozumienia na etapie opracowania diagnozy obszaru oraz spośród osób zgłoszonych w ramach otwartego naboru.
Finansowanie
§ 10. 1. Członkowie Związku ZIT zobowiązują się pokrywać koszty zarządzania ZIT proporcjonalnie do liczby mieszkańców, liczonej wg danych GUS na rok poprzedzający zawarcie Porozumienia, przy czym Powiat Sławieński liczony jest jako połowa liczby mieszkańców największej gminy OF Sławna.
2. Członkowie Związku ZIT nie będący Liderem Związku ZIT przekażą Liderowi Związku ZIT środki finansowe w formie dotacji celowej na wskazany we wniosku rachunek bankowy Lidera Związku ZIT, zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
3. Koszty zarządzania ZIT mogą być pokrywane z innych źródeł niż środki wymienione w ust. 1. Członkowie Związku ZIT podejmą działania w celu pozyskania funduszy zewnętrznych pochodzących z programów UE i budżetu państwa na ten cel.
Przetwarzanie danych osobowych:
§ 11. 1. Dane osobowe pozyskane w ramach opracowania strategii ZIT oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do uchwalenia lub wdrażania Strategii ZIT będą gromadzone zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016), zwanego dalej RODO.
2. Każda ze stron Porozumienia oświadcza, iż jest Administratorem danych osobowych w rozumieniu RODO, w odniesieniu do danych osobowych pracowników, współpracowników i reprezentantów Stron wskazanych w Porozumieniu. Przekazywane na potrzeby realizacji Porozumienia dane osobowe są danymi zwykłymi i obejmują w szczególności: imię, nazwisko, zajmowane stanowisko, telefon, e-mail.
3. W celu wykonania Porozumienia Strony Porozumienia oświadczają, że dane kontaktowe o których mowa w ust. 1 udostępniane wzajemnie w Porozumieniu lub udostępnione pozostałym Stronom Porozumienia w jakikolwiek sposób w okresie obowiązywania Porozumienia przekazywane są w ramach prawnie uzasadnionego interesu Stron Porozumienia.
4. Każda ze Stron Porozumienia zobowiązuje się w imieniu pozostałych Stron Porozumienia dopełnić obowiązku informacyjnego, o którym mowa w art. 14 RODO, w stosunku do osób, o których mowa w ust.1 , chyba że zachodzi jeden z przypadków zwalniających Administratora od dopełnienia tego obowiązku.
Postanowienia końcowe
§ 12. 1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Porozumieniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2. Porozumienie oraz zmiany i uzupełnienia niniejszego Porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności lub formy elektronicznej w rozumieniu art. 781 Kodeksu Cywilnego.
3. Porozumienie sporządzono w 7 jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron.
4. Zgodnie z postanowieniem art. 13 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszani aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
5. Za przesłanie Porozumienia do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego odpowiedzialny jest Lider.
Burmistrz Miasta Sławna
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Burmistrz Miasta Darłowa
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx
Starosta Powiatu Sławieńskiego
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Wicestarosta Powiatu Sławieńskiego
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Wójt Gminy Sławno
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Wójt Gminy Darłowo
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Wójt Gminy Postomino
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Wójt Gminy Malechowo
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx