UCHWAŁA NR 1029/2021
UCHWAŁA NR 1029/2021
ZARZĄDU POWIATU WODZISŁAWSKIEGO
z dnia 13 października 2021 r.
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia na terenie powiatu wodzisławskiego punktów, w których będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w 2022 roku
Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie
powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 920 z xxxx.xx.) w związku
z art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1057 z xxxx.xx.) oraz art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (tekst jednolity Dz.U. z 2021r. poz. 945)
Zarząd Powiatu Wodzisławskiego
uchwala, co następuje:
§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia na terenie powiatu wodzisławskiego punktów, w których będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w 2022 roku.
§ 2. Treść ogłoszenia otwartego konkursu ofert stanowi załącznik do uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Xxxxxxxxxxxxxxx.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PRZEWODNICZĄCY ZARZĄDU
xxx Xxxxxx Xxxxx
Załącznik do uchwały Nr 1029/2021
Zarządu Powiatu Wodzisławskiego
z dnia 13 października 2021 r.
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA POWIERZENIE PROWADZENIA NA TERENIE POWIATU WODZISŁAWSKIEGO PUNKTÓW, W KTÓRYCH BĘDZIE UDZIELANA NIEODPŁATNA POMOC PRAWNA LUB ŚWIADCZONE NIEODPŁATNE PORADNICTWO OBYWATELSKIE W 2022 R.
§ 1. Rodzaj zadania oraz wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania
1) punktu w Centrum Usług Społecznych w Radlinie - punktu nieodpłatnego
poradnictwa obywatelskiego lub punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy
prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej
(t. j. Dz.U. z 2021 r. poz. 945) zwaną dalej „ustawą”, w poniedziałki, wtorki, czwartki w godz. od 13.00 do 17.00 oraz w środy i piątki w godz. od 9.00 do 13.00;
3) punktu w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie ("Oaza Aktywności")
w Wodzisławiu Śląskim w poniedziałki, w środy w godz. od 14.00 do 18.00 oraz we wtorki w godz. od 10.00 do 14.00 i w Gminnym Centrum Kultury w Gorzycach w czwartki w godz. od 14.00 do 18.00 oraz w piątki w godz. od 10.00 do 14.00 - punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w rozumieniu ustawy.
ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia w punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, wówczas rozpatrzone i ocenione zostaną oferty złożone na prowadzenie w tych punktach nieodpłatnej pomocy prawnej. Oferta złożona w konkursie na prowadzenie danego punktu musi jednoznacznie wskazywać, czy dotyczy ona prowadzenia punktu porad prawnych, czy też poradnictwa obywatelskiego.
7. Zlecenie realizacji zadania publicznego nastąpi w formie powierzenia, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1057 z xxxx.xx.), wraz z udzieleniem dotacji na jego finansowanie.
8. Ponadto w ramach umowy, o której mowa w § 2 ust. 7 ogłoszenia powierza
się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku
z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3 b ust. 2 ustawy. Zadanie z zakresu edukacji prawnej swoim zasięgiem powinno obejmować cały powiat wodzisławski i musi być realizowane na terenie powiatu. Preferowane będzie zorganizowanie kampanii edukacyjnej w lokalnych mediach (telewizja, lokalne portale internetowe, prasa, radio). W umowie Starosta Xxxxxxxxxxxx może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
9. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację jednego zadania publicznego wynosi 64 020,00 zł brutto rocznie (w tym na prowadzenie jednego punktu nieodpłatnego poradnictwa kwota 60 060,00 zł, a na edukację prawną kwota 3 960,00 zł).
§ 2. Podmioty uprawnione do złożenia oferty oraz zasady przyznawania dotacji
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ust. 1 ustawy, prowadzoną przez Wojewodę Śląskiego,
w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
W kosztorysie należy szczegółowo wykazać koszty rodzajowe wraz z kosztami jednostkowymi planowanego zadania. Wydatki przedstawione w kosztorysie muszą znajdować pełne uzasadnienie w opisie zadania.
4. Dotacja może być przyznana wyłącznie na wydatki:
1) bezpośrednio związane z realizacją zadania publicznego,
2) racjonalne, merytorycznie uzasadnione przewidziane w ofercie, uwzględnione
w kosztorysie oraz w zawartej umowie,
3) faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania,
4) poparte stosownymi dokumentami, które zostaną wykazane w dokumentacji finansowej,
6) związane z kampanią informacyjno-promocyjną dotyczącą działalności
punktu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego.
§ 3. Termin i warunki realizacji zadania
1. Konkurs obejmuje przedsięwzięcie, które realizowane będzie w okresie
od 1 stycznia 2022 roku do 31 grudnia 2022 roku.
2. Oferent zobowiązany będzie do prowadzenia punktu w sposób
i na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej i w aktach wykonawczych do ustawy.
i z którymi organizacja zawarła umowę lub promesę dotyczącą udzielania porad prawnych na terenie powiatu wodzisławskiego.
5. W ofercie należy wskazać tylko i wyłącznie te osoby, które planowane
są do pełnienia dyżurów w konkretnym punkcie, a nie wskazywać wszystkie osoby, które współpracują z organizacją. W ofercie należy podać informacje
o tym, kto będzie konkretnie pełnił dyżur w danym dniu. Należy również wskazać mediatora, który spełnia warunki określone w art. 4a ust. 6 ustawy.
w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2017 r. poz. 1824) organizacja powinna udzielić nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczyć nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, z wyłączeniem nieodpłatnej mediacji, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.
8. Powiat Wodzisławski zapewnia w punktach, o których mowa w § 1 ust. 1
dostęp do sieci energetycznej, telekomunikacyjnej oraz teleinformatycznej, a także wyposażenie lokalu zapewniające bezpieczne przechowywanie dokumentów, w tym zawierających dane osobowe.
9. Organizacja pozarządowa może przedstawić dodatkowo porozumienia
o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia
w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
10. W sytuacji, gdy oferent wnosi do realizacji zadania publicznego wkład
osobowy niefinansowy, konieczne jest przestrzeganie następujących warunków:
z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
wolontariusza powinna być dokonana w oparciu o obowiązujące stawki rynkowe; w pozostałych przypadkach przyjmuje się, iż wartość pracy jednego wolontariusza nie może przekroczyć kwoty 20 zł za jedną godzinę pracy;
13. Podmiot wybrany do realizacji zadania będzie zobowiązany
do systematycznego oraz prawidłowego wprowadzania dokumentów
do elektronicznego systemu nieodpłatnego poradnictwa, o którym mowa w art. 7a ustawy.
14. Podmiot wybrany do realizacji zadania będzie zobowiązany
do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej umożliwiającej identyfikację poszczególnych operacji księgowych i ich jednoznaczne przypisanie do wydatków ze środków pochodzących z dotacji.
2019 roku o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Minimalne wymagania służące zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami obejmują:
1) w zakresie dostępności architektonicznej:
a) zapewnienie wolnych od barier poziomych i pionowych przestrzeni komunikacyjnych budynków,
d) zapewnienie wstępu do budynku osobie korzystającej z psa asystującego,
o którym mowa w art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 573 ),
3) w zakresie dostępności informacyjno-komunikacyjnej:
a) obsługę z wykorzystaniem środków wspierających komunikowanie się,
o których mowa w art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku
migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1824), lub przez wykorzystanie zdalnego dostępu online do usługi tłumacza przez strony internetowe i aplikacje,
16. W indywidualnym przypadku, jeżeli oferent nie będzie w stanie,
w szczególności ze względów technicznych lub prawnych, zapewnić dostępności osobie ze szczególnymi potrzebami w zakresie, o którym mowa w ust. 15 pkt 1) i 3), jest obowiązany zapewnić takiej osobie dostęp alternatywny.
W przypadku braku możliwości zapewnienia osobie ze szczególnymi potrzebami dostępności w zakresie, o którym mowa w ust. 15 pkt 2), zastosowanie mają przepisy art.7 ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
17. Zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami przez podmiot, któremu zostanie powierzone zadanie polegać będzie szczególnie na:
1) przygotowaniu treści zamieszczanych w Internecie w następujący sposób:
b) materiały audio-wideo powinny zawierać alternatywny dostęp do treści
multimedialnych, czyli transkrypcje lub napisy,
3) w przypadku organizacji przez oferenta wykładów otwartych, przygotowaniu
dostępnej prezentacji w przedstawianym temacie (x.xx. mała ilość tekstu na slajdzie, odpowiedni kontrast, prosta i duża czcionka itd.) oraz umożliwieniu osobom zainteresowanym udziałem w wydarzeniu rejestrację poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej, który uwzględni zapytanie o szczególne potrzeby. Budynki, w których będą organizowane wykłady muszą być dostępne architektonicznie.
18. Działania w ramach zadania, których forma realizacji nie jest związana
z powyższymi wytycznymi będą w zależności od potrzeb wymagały dostosowania do wymogów ustawy o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
§ 4. Termin składania ofert
1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie w terminie do dnia 4 listopada 2021 roku do godz. 9.00 oferty zgodnej z wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań
z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057).
17.00 oraz w piątki w godz. 7.30-14.00 lub przesłać pocztą na adres: Starostwo Powiatowe w Wodzisławiu Śląskim, xx. Xxxxxxxxxx 0 lub xx. Xxxxxxxx 00x, 00 - 000 Xxxxxxxxx Xxxxxx. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty
do kancelarii Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śląskim. Jeżeli do oferty dołączone zostaną niewymagane ogłoszeniem konkursowym dodatkowe dokumenty i załączniki pozostaną one bez rozpatrzenia.
4. Do oferty składanej na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej należy dołączyć umowy lub promesy zawarte z adwokatem, radcą prawnym, mediatorem lub osobami, o których mowa w art. 11 ust. 3 ustawy, którzy będą świadczyli pomoc prawną oraz mediację w przedmiotowym punkcie, wraz z dokumentami potwierdzającymi posiadane przez nich kwalifikacje.
5. Do oferty składanej na prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego należy dołączyć umowy lub promesy zawarte z osobami, o których mowa w art. 11 ust. 3a ustawy oraz z osobami spełniającymi warunek zawarty w art. 4a ust.6 ustawy, które będą świadczyły nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, a także mediacje w przedmiotowym punkcie, wraz z dokumentami potwierdzającymi posiadane przez nich kwalifikacje.
§ 5. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru oferty
2. Zasady działania Komisji określa Uchwała nr XXIV/248/2020 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie: uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Wodzisławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2021 rok”.
4. Ocena formalna polega na sprawdzeniu, czy oferta spełnia wymogi
określone w ustawie oraz w ogłoszeniu.
5. W przypadku, gdy oferta zawiera błędy formalne niemożliwe
do poprawienia lub uzupełnienia uznaje się, że oferta nie spełnia kryteriów formalnych.
6. W przypadku konieczności uzupełnienia oferty lub złożenia wyjaśnień
do oferty Przewodniczący Komisji może wezwać oferenta do uzupełnienia oferty lub do złożenia wyjaśnień.
wysokość stawek określonych w kosztorysie w odniesieniu do cen rynkowych) (0-5 pkt),
6) doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze (0-3 pkt),
7) sposób promocji punktu (zaproponowane formy promocji punktu,
częstotliwość promocji) (0-4 pkt),
8) sposób realizacji działań z zakresu edukacji prawnej (0-5 pkt).
12. Suma wszystkich punktów poszczególnych kryteriów składa się na ocenę końcową oferty.
15. Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu Wodzisławskiego
w drodze uchwały po zapoznaniu się z opinią Komisji.
16. Zarząd Powiatu Wodzisławskiego dokona wyboru ofert w terminie do dnia
30 listopada 2021 r.
w Wodzisławiu Śląskim, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śląskim oraz na stronie internetowej xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
§ 6. Informacja o zrealizowaniu zadania w latach 2020 – 2021
1) 120 120,00 zł - na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w Pszowie i Radlinie,
2) 7 920,00 zł na zadania z zakresu edukacji prawnej.
3. W 2020 r. na nieodpłatne poradnictwo obywatelskie nie przekazano
żadnych środków finansowych.
do 1 października 2021 r., wydatkowano kwotę 270 455,68 zł, w tym na dotacje dla organizacji pozarządowych przekazano:
1) 45 045,00 zł - na prowadzenie punktu nieodpłatnych porad prawnych w Pszowie,