Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia dotyczącego świadczenia usługi doradczo – konsultacyjnej w zakresie określania stopnia oddziaływań elektrowni wiatrowych na ludzi oraz warunków ich lokowania w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej Opis Przedmiotu...

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia dotyczącego świadczenia usługi doradczo – konsultacyjnej w zakresie określania stopnia oddziaływań elektrowni wiatrowych na ludzi oraz warunków ich lokowania w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej



Opis Przedmiotu Zamówienia

  1. Postanowienia ogólne

  1. Ministerstwo Rozwoju z siedzibą przy Pl. Trzech Krzyży 3/5, 00-507 w Warszawie, zaprasza do składania ofert w zakresie realizacji zamówienia polegającego na świadczeniu usługi doradczo – konsultacyjnej w zakresie określania stopnia oddziaływań elektrowni wiatrowych na ludzi oraz warunków ich lokowania w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej

  2. Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach projektu pozakonkursowego 2.4.2. pn. Monitoring Krajowej Inteligentnej Specjalizacji Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020.

  3. Osobami uprawnionymi do kontaktów roboczych w ramach niniejszego zamówienia ze strony zamawiającego są:



  1. Przedmiot zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup usługi doradczo – konsultacyjnej w zakresie określania stopnia oddziaływań elektrowni wiatrowych na ludzi oraz warunków ich lokowania w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej (dalej jako Usługa).

  1. Cel zamówienia

Celem realizacji przedmiotu zamówienia jest realizacja Usługi, która posłuży rozwojowi inwestycji w zrównoważoną energetykę w obszarze lądowej energetyki wiatrowej. Naszym celem jest optymalizacja procesu budowy lokalnych elektrowni wiatrowych na lądzie, rozwój innowacyjnych technologii wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru oraz zmniejszenie kosztów inwestycyjnych poprzez udoskonalenie narzędzi oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na środowisko i otoczenie.

Realizacja usługi związana jest z barierami rozwojowymi zgłaszanymi przez Grupę Roboczą ds KIS 4, a jej wyniki są kluczowe dla rynku i decydentów w zakresie inwestycji w technologie OZE/wiatrakowe, w tym inwestycji w B+R+I.

Przy realizacji zamówienia, Wykonawca będzie zobowiązany do respektowania zasad równych szans
i niedyskryminacji ze względu na rasę, płeć, pochodzenie, wiek, stopień sprawności, orientację seksualną, religię oraz światopogląd.

Jednym z elementów usługi będzie wskazanie rozwiązań organizacyjnych oraz technologii, które pomogą ułatwić spełnienie przez przyszłych inwestorów rekomendowanych przez wykonawcę norm oddziaływań elektrowni wiatrowych. Na podstawie tych rekomendacji i w drodze konsultacji z zainteresowanymi stronami, naukowcami oraz przedsiębiorcami wskazane zostaną obszary finansowania innowacyjnych rozwiązań. Pogłębiona analiza szans rozwojowych polskiej gospodarki w tym obszarze pozwoli na lepszą koncentrację tematyczną innowacji i skuteczne wydatkowanie środków w ramach nowej perspektywy finansowej na lata 2021-2027.

Wydatki na opracowanie będą finansowane z projektu realizowanego w ramach poddziałania 2.4.2. POIR nr POIR.02.04.02-00-0001/15 pn. Monitoring Krajowej Inteligentnej Specjalizacji w ramach 2 osi priorytetowej Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw do prowadzenia działalności B+R+I Program Operacyjny Inteligentny Rozwój 2014-2020, realizowanego na podstawie Porozumienia Nr POIR.02.04.02-00-0001/15-02 z dnia 19 lipca 2018 roku.

  1. Szczegółowy zakres i sposób wykonania zamówienia

I. W ramach realizacji zadania, Wykonawca:

  1. dokona analizy możliwych rodzajów oddziaływań powodowanych przez funkcjonowanie elektrowni wiatrowych na zdrowie człowieka, uwzględniając prawdopodobieństwo faktycznego ich wystąpienia oraz zakres dolegliwości dla zdrowia ludzkiego, a w szczególności:

  1. oddziaływania akustyczne: w zakresie słyszalnym (hałas mechaniczny i aerodynamicznym) i niesłyszalnym (infradźwięki)

  2. migotania światła (efekt migotania cienia, również efekt stroboskopowy) i refleksy świetlne,

  3. promieniowanie elektromagnetyczne,

  4. wibracje i drgania,

  5. odpadanie lub miotanie oderwanymi częściami elektrowni, w tym śmigłami, kawałkami lodu, zmrożonego śniegu lub innymi odłamkami;

  6. zagrożenie w przypadku awarii elektrowni wiatrowej, np. systemu hamowania, rozpadu elektrowni wiatrowej lub pożaru, np. w wyniku wyładowań atmosferycznych oraz rozniecenia pożaru w otoczeniu.



  1. dokona szczegółowego przeglądu aktualnej literatury naukowej, międzynarodowej i krajowej, dotyczących oddziaływań i zagrożeń związanych z elektrowniami wiatrowymi (w tym zespołami elektrowni wiatrowych) na zdrowie człowieka w zależności od ich natężenia oraz odpowiednich dopuszczalnych norm w tym zakresie, w szczególności z okresu po wejściu w życie Ustawy, w tym także odniesie się do:

  1. opracowania Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pt. „Opinia dotycząca zagrożeń związanych z eksploatacją i awariami turbin wiatrowych”);

  2. opracowania Barbary Lebiedowskiej pt. „Farma wiatrowa jako sąsiad społeczności wiejskiej. Oddziaływania akustyczne farm wiatrowych”;

  3. raportów Najwyższej Izby Kontroli dot. przygotowania i realizacji inwestycji elektrowni i farm wiatrowych z 2014 (np. str. 21-24) i 2016 (str. 21-23);

  4. stanowiska Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego dotyczące elektrowni wiatrowych (xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx/).



  1. dokona przeglądu najlepszych praktyk, dopuszczalnych norm i metodyk funkcjonujących w szczególności w innych krajach Unii Europejskiej, mających na celu mitygację efektów oddziaływań, o których mowa w pkt. 1, w zakresie:

  1. wyznaczania minimalnych odległości elektrowni wiatrowych od zabudowań mieszkalnych, jak również sposobów ich wyznaczania,

  2. wyznaczania poziomu oddziaływań hałasu i infradźwięków generowanych przez elektrownie wiatrowe, oraz wyznaczonych norm tym zakresie,

  3. badań nasilenia migotania światła (efekt migotania cienia, również efekt stroboskopowy) i refleksów świetlnych, generowanych przez elektrownie wiatrowe oraz wyznaczonych norm w tym zakresie,

  4. badań promieniowania elektromagnetycznego generowanego przez elektrownie wiatrowe oraz wyznaczonych norm w tym zakresie.



  1. dokona przeglądu krajowych przepisów prawnych i wytycznych, w tym ich aktualności, stosowanych przy ocenach oddziaływania na środowisko inwestycji w postaci elektrowni wiatrowych, w tym x.xx. opracowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska pn.: „Wytyczne w zakresie prognozowania oddziaływania na środowisko farm wiatrowych” z 2011 r.

II. Na podstawie prac wskazanych w pkt. 1-4 oraz własnej wiedzy i doświadczenia, Wykonawca:

  1. opracuje metodykę (usystematyzowany zestaw najlepszych praktyk) określania stopnia maksymalnego natężenia negatywnych oddziaływań elektrowni wiatrowych na zdrowie człowieka oraz ich dopuszczalnych norm zapewniających odpowiedni poziom bezpieczeństwa w stosunku do poszczególnych rodzajów oddziaływań wymienionych w pkt 1. ppkt 1) – 6) tj.:

  1. oddziaływania akustyczne: w zakresie słyszalnym (hałas mechaniczny i aerodynamiczny) i niesłyszalnym (infradźwięki),

  2. migotania światła (efekt migotania cienia, również efekt stroboskopowy) i refleksy,

  3. promieniowanie elektromagnetyczne,

  4. wibracje i drgania,

  5. odpadanie lub miotanie oderwanymi częściami elektrowni, w tym śmigłami, kawałkami lodu, zmrożonego śniegu lub innymi odłamkami,

  6. zagrożenie w przypadku awarii elektrowni wiatrowej, np. systemu hamowania, rozpadu elektrowni wiatrowej lub pożaru, np. w wyniku wyładowań atmosferycznych oraz rozniecenia pożaru w otoczeniu.



  1. zaproponuje elementy mitygacji negatywnych oddziaływań elektrowni wiatrowych na zdrowie człowieka i zapewnienia bezpieczeństwa i zdrowia mieszkańcom otoczenia elektrowni w tym:



  1. zarekomenduje minimalną odległość elektrowni wiatrowej (lub ich zespołu) od budynków mieszkalnych wraz z uzasadnieniem, lub metodykę jej wyznaczania, uwzględniającą prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań i zagrożenia ze strony elektrowni wiatrowej, oraz uwzględniającą ew. modyfikację w przypadku zastosowania konkretnych technologii czy środków zapobiegawczych, a także oceni zasadność jej zastosowania w przepisach powszechnie obowiązujących,



  1. wskaże akty prawne i wytyczne, które powinny być zmienione w celu umożliwienia właściwej i adekwatnej oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na zdrowie człowieka oraz sposób ich aktualizacji,



  1. opracuje szczegółowe wytyczne i rekomendacje dla:

  1. zakresu i sposobu opracowania raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, jaki powinien być realizowany przez inwestora starającego się o realizacje inwestycji w postaci elektrowni wiatrowej,

  2. zakresu i sposobu przeprowadzania oceny raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dokonywanej w odniesieniu do elektrowni wiatrowych, uwzględniając potencjalne oddziaływania i zagrożenia ;

  3. zakresu i sposobu monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w odniesieniu do elektrowni wiatrowych;

  4. zakresu i sposobu wykonania analizy porealizacyjnej oraz szczegółowy sposób sporządzenia takiej analizy w odniesieniu do elektrowni wiatrowych;



  1. wskaże na technologie i inne środki zapobiegawcze, które mogą ułatwić spełnienie rekomendowanych norm oddziaływań elektrowni wiatrowych, w tym zarekomenduje biorąc pod uwagę postęp w technologiach elektrowni wiatrowych ograniczający negatywne oddziaływania, podnoszący bezpieczeństwo i zmniejszający ryzyko awarii.



  1. Przedstawi raport finalny z analiz, zawierający wyniki prac nad wyżej wskazanymi zagadnieniami.



III. Dodatkowo w ramach realizacji przedmiotu zamówienia:



  1. Wykonawca podczas spotkania zorganizowanego w siedzibie Zamawiającego przedstawi wyniki analiz oraz ocen, stanowiących elementy finalnego raportu z analiz, o których mowa w Części I i II.

  2. Wykonawca zapewni wsparcie merytoryczne przy tworzeniu przez Zamawiającego aktów prawnych lub wytycznych implementujących wypracowane w ramach analiz rekomendacje i metodyki – okres III kw. 2020 r.

  3. Zamawiający zastrzega możliwość, w zależności od aktualnej sytuacji epidemiologicznej w kraju, zorganizowania spotkań w formie komunikacji na odległość za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W przypadku konieczności zorganizowania konsultacji w formie komunikacji na odległość, Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia wyników swoich prac za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

  4. Przedmiot zamówienia składa się z:

  1. przygotowania finalnego raportu z analiz;

  2. udziału w spotkaniu/spotkaniach.



  1. Organizacja i harmonogram wykonania zadań

ZADANIE WYKONAWCY

TERMIN

Spotkanie uzgodnieniowe i organizacyjne rozpoczynające prace.

W ciągu 7 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

Raportowanie informacji nt. postępu prac.

Na bieżąco/ na żądanie zamawiającego.

Wykonawca dostarczy finalny raport z analiz.

15 dni przed terminem dostarczenia raportu finalnego uwzględniającego uwagi Zamawiającego.

Wykonawca dostarczy wersję raportu finalnego uwzględniającego uwagi Zamawiającego.

W terminie określonym przez siebie w ofercie, nie później jednak niż w terminie 10 tygodni od dnia podpisania umowy.



Szczegóły raportowania postępu prac zostaną przedstawione na spotkaniu uzgodnieniowym. Zamawiający dopuszcza możliwość organizacji spotkania uzgodnieniowego za pomocą komunikacji elektronicznej. Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego informowania o pojawiających się problemach, zagrożeniach, ryzykach lub opóźnieniach w realizacji, a także innych zagadnieniach istotnych dla realizacji zamówienia. W razie wystąpienia lub zidentyfikowania ryzyka związanego
z przedmiotem zamówienia, Wykonawca w trybie natychmiastowym zgłosi nieprawidłowości do wyznaczonego koordynatora Ministerstwa Rozwoju.

Wykonawca zobowiązany jest do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym, sprawnej i terminowej realizacji zadań zgodnie z zamówieniem, ofertą i przepisami prawa, pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (kontakt telefoniczny, e-mailowy, komunikacja na odległość) oraz uwzględniania uwag i wymagań Zamawiającego – uzgodnionych z Wykonawcą.

  1. Termin realizacji

Wykonawca zobowiązany jest zrealizować całość przedmiotu zamówienia w zaproponowanym przez siebie w ofercie terminie, nie później jednak niż w terminie 10 tygodni od dnia podpisania umowy.

  1. Sposób dostarczenia raportu

Finalny raport z analiz będzie sporządzony:

  • poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym, zgodnie z regułami języka polskiego,

  • poddany korekcie językowej, stylistycznej oraz edytorskiej itp.,

  • będzie uporządkowany pod względem wizualnym, tzn. formatowanie tekstu oraz rozwiązania graficzne (tabele, grafy, mapy oraz inne narzędzia prezentacji informacji) zastosowane zostaną w sposób jednolity oraz powodujący, że będą one czytelne i przejrzyste,

  • w pliku umożlwiającym edycję,

  • pliki graficzne oraz infografiki Wykonawca dostarczy w formie pozwalającej na ich późniejsze wykorzystanie i zapisanie w otwartych formatach,

  • ostateczna wersja raportu zostanie przekazana pocztą e-mail w plikach .docx/.xlsx oraz .pdf, a także w wersji papierowej (w dwóch egzemplarzach).



  1. Zasady wyboru Wykonawcy



  1. W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się z oferentami, w celu uzupełnienia lub doprecyzowania ofert.

2. Zamawiający zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów stosowanych przez Zamawiającego.

3. Zamawiający zastrzega, że dane dotyczące zamówienia są jawne oraz stanowią informację publiczną i mogą zostać udostępnione na zasadach określonych w Ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782).

  1. Warunki udziału w postępowaniu

Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że:

a) Posiadają znaczące doświadczenie w opracowaniu ekspertyz/analiz z zakresu oddziaływania na środowisko oraz emisji przemysłowych w okresie ostatnich 7 lat przed terminem złożenia oferty;

b) Posiadają znaczące doświadczenie w prowadzeniu badań z zakresu oddziaływania na środowisko oraz emisji przemysłowych potwierdzone publikacjami w okresie ostatnich 7 lat przed terminem złożenia oferty;

c) Dysponują zespołem (który zostanie skierowany do realizacji przedmiotowego zadania) składającym się z osób posiadających najmniej stopień naukowy doktora/doktora-inżyniera lub posiadających przynajmniej 7-letnie doświadczenie zawodowe oraz wykształcenie kierunkowe - w obszarze następujących dziedzin:

-oddziaływania na zdrowie człowieka czynników antropogenicznych (nauki medyczne);

-klimatu akustycznego;

-nauk technicznych związanych z wytrzymałością materiałową;

-oddziaływania elektromagnetycznego;

-oddziaływania na przyrodę oraz na krajobraz;

-nauk prawnych;

- nauk ekonomicznych.

Przy czym kompetencje zespołu powinny pokrywać łącznie wszystkie z powyższych dziedzin a zespół musi liczyć cn. trzy osoby.

  1. Kryteria oceny ofert

1. Doświadczenie

Posiadane doświadczenie związane z tematyką oddziaływania na środowisko, emisji przemysłowych oraz aspektów inżynieryjnych i prawnych energetyki.

Liczba punktów uzyskanych w tym kryterium uzależniona jest od liczby sporządzonych przez członków grupy ekspertyz/analiz i przeprowadzonych badań potwierdzonych publikacjami - w okresie ostatnich 5 lat przed terminem złożenia oferty oraz stażu zawodowego w wymienionych dziedzinach

2. Cena brutto

Liczba punktów kryterium ceny zostanie obliczona na podstawie poniższego wzoru.

3. Czas realizacji zamówienia

Wykonawca w ofercie zaproponuje czas realizacji zamówienia (nie krótszy niż 10 tygodni).

4. Zespół

Zamawiający przyzna punkty w tym kryterium w przypadku wykazania przez Wykonawcę, że dysponuje zespołem (skierowanym do realizacji Zadania), w którym na każdą z dziedzin wymienionych w punkcie IX. c) przypada przynajmniej jeden oddzielny ekspert (minimum 7 osób).



Lp

Nazwa kryterium oceny

Waga %

1

Posiadane doświadczenie oraz dorobek naukowy członków grupy związany z tematyką oddziaływania na środowisko, emisji przemysłowych oraz aspektów inżynieryjnych, prawnych i ekonomicznych energetyki.

40%

2

Cena brutto

35%

3

Czas realizacji zamówienia

10%

4

Zespół

15%



  1. Wybór najkorzystniejszej oferty

1. Za ofertę najkorzystniejszą, uznana zostanie oferta, która nie podlega odrzuceniu oraz uzyska najwyższą sumaryczną liczbę punktów, która powstanie poprzez zsumowanie punktów uzyskanych w poszczególnych kryteriach oceny ofert. W przypadku, gdy dwie lub więcej ofert uzyska tę samą liczbę punktów Zamawiający wybierze spośród nich ofertę z najwyższym wynikiem w kryterium kosztowym.

2. Jeżeli Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, odmówi zawarcia umowy z Zamawiającym, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny.

3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do rezygnacji z Zamówienia bez wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert.

  1. Miejsce oraz termin składania oferty

Ofertę prosimy złożyć do dnia 5 czerwca br. do godz. 15:00 za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: xxxx.xxxxxxxxxxx@xx.xxx.xx.

  1. Opis sposobu przygotowania oferty

1. Oferty muszą zawierać:

✓ Xxxx Xxxxxxxxx: imię i nazwisko/ firma, adres, adres poczty elektronicznej oraz nr telefonu;

✓ datę sporządzenia oferty;

✓ Cenę netto i cenę brutto w PLN za całość usługi będącej przedmiotem zamówienia;

✓ Podpis osoby uprawnionej do składania oferty.

2. Oferty będą musiały zostać sporządzone na „Formularzu ofertowym” zgodnie ze wzorem określonym przez Zamawiającego stanowiącym Załącznik nr 1 do SOPZ. Oferty złożone na innych formularzach nie będą rozpatrywane.

  1. Dodatkowe informacje

1. Ustala się, że składający ofertę pozostawał będzie nią związany przez 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2. Cena oferty winna obejmować całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia, w tym wszelkie koszty towarzyszące wykonaniu zamówienia. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą, z którym zostanie zawarta umowa na realizację zamówienia, będą prowadzone w złotych polskich (PLN) - Zamawiający nie dopuszcza walut obcych.

3. Zamawiający nie będzie dopuszczał możliwości składania ofert częściowych.

4. Zamawiający zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów stosowanych w Ministerstwie Rozwoju.

  1. Załączniki

Załącznik nr 1 – Formularz ofertowy

































Załącznik nr 1 do SOPZ

FORMULARZ OFERTOWY

Ja niżej podpisany / podpisana

…………………………………………………………………….…………………………………..

(imię i nazwisko Wykonawcy)

w związku z zapytaniem ofertowym na usługę doradczo – konsultacyjnej w zakresie określania stopnia oddziaływań elektrowni wiatrowych na ludzi oraz warunków ich lokowania w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej.

składam ofertę na wykonanie powyższego zamówienia.

1. Całość zamówienia wykonam za cenę:

(netto) …………………………………………………PLN

+ ……% VAT w kwocie ……………………………..PLN

(słownie: …………………………………………………………………………………………)

tj. łącznie cena (brutto): ………………………………PLN

(słownie: …………………………………………………………………………………………)

Zamówienie wykonam w terminie………………………..…od dnia podpisania Umowy.



2. Do oferty załączam dokumenty:

a. potwierdzające posiadane doświadczenie związane z tematyką oddziaływania na środowisko oraz emisji przemysłowych;

b. potwierdzające dysponowania zespołem opisanym w punkcie IX. c) Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia.

3. Oświadczam, że:

a) Xxxxxxxxxx / zapoznałam się z zapytaniem ofertowym wraz z jej załącznikami i nie wnoszę do niej zastrzeżeń oraz zdobyłem / zdobyłam konieczne informacje do przygotowania oferty.

b) Akceptuję termin wykonania zamówienia.

c) Oświadczam, że zapoznałem / zapoznałam się ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia i że moja oferta jest zgodna z wymaganiami zawartymi w tym dokumencie.

d) Oświadczam, że posiadam doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia zgodnie z warunkami określonymi w zapytaniu ofertowym.

e) Uważam się za związanego / związaną niniejszą ofertą na okres 30 dni od upływu terminu składania ofert.



_____________________ ____________________________

Miejsce, data Podpis osoby uprawnionej do składania oferty

8


Document Metadata

Filed: May 28th, 2020