UCHWAŁA NR ..L..X../.1...6..7..7../.2..3. RADY MIASTA KROSNA
Projekt
UCHWAŁA NR ..L..X../.1...6..7..7../.2..3. RADY MIASTA KROSNA
z dnia ...3..1...m...a..ja 2023 r.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Krosno a Gminą Rymanów oraz Gminą Iwonicz- Zdrój w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze gmin: Rymanów i Iwonicz-Zdrój
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 4, art. 18 ust. 2 pkt 12 i art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 poz. 40 z późn. zm.) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 4 i art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1343 z późn. zm.)
uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Wyraża się zgodę na zawarcie porozumienia międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Krosno a Gminą Rymanów oraz Gminą Iwonicz-Zdrój w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze gmin: Rymanów i Iwonicz-Zdrój.
2. Projekt porozumienia, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do
uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Krosna.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: 51791728-0B3F-4351-910B-CF9E8469D21E. Projekt Strona 1
Załącznik do uchwały Nr LX/.../2023
Rady Miasta Krosna
z dnia 31 maja 2023 r.
POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE NR ……….
z dnia r.
w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich na obszarze Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów
zawarte pomiędzy:
Gminą Miasto Krosno, (adres dla doręczeń: ul. Xxxxxxx 00x, 00-000 Xxxxxx) reprezentowaną przez:
1. ……………….……………………
2. przy kontrasygnacie …………………………..
a Gminą Iwonicz-Zdrój, (adres dla doręczeń: Xxxxx Xxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxxx-Xxxxx) reprezentowaną przez:
1. ………………………………………….
2. przy kontrasygnacie ………………………………………….
oraz Gminą Rymanów, (adres dla doręczeń: ul. Xxxxxxxxxxxx 00X, 00-000 Xxxxxxx) reprezentowaną przez:
1. ……………………………………..
2. przy kontrasygnacie …………………………………….
Działając na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 poz. 40 z późn. zm.) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 4 i art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1343 z późn. zm.) w wykonaniu uchwały Nr LX/…/2023 Rady Miasta Krosna z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Krosno a Gminą Rymanów oraz Gminą Iwonicz-Zdrój w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze gmin: Rymanów i Iwonicz-Zdrój i uchwały Nr ………… Rady Miejskiej w Iwoniczu-Zdroju z dnia r. w
sprawie wyrażenia zgody na przekazanie zadania z zakresu publicznego transportu zbiorowego i zawarcia porozumienia oraz uchwały Nr Rady
Miejskiej w Rymanowie z dnia …………….. r. w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie zadania z zakresu publicznego transportu zbiorowego i zawarcia porozumienia,
strony niniejszego Porozumienia postanawiają, co następuje:
§ 1. 1. Gmina Iwonicz-Zdrój i Gmina Rymanów powierzają, a Gmina Miasto Krosno przyjmuje do realizacji zadanie własne Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich na obszarze Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów.
2. Wykaz i przebieg linii komunikacyjnej na terenie Gminy Iwonicz-Zdrój i Rymanów zawiera załącznik nr 1 do porozumienia.
§ 2. Strony Porozumienia ustalają, że:
1. Organizatorem publicznego transportu zbiorowego na obszarze Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów będzie Gmina Miasto Krosno, w zakresie linii określonej w załączniku nr 1 do Porozumienia.
2. Operatorem publicznego transportu zbiorowego na obszarze będzie Miejska Komunikacja Samochodowa Sp. z o. o. w Krośnie (zwana dalej w treści Porozumienia Operatorem), z którą Gmina Miasto Krosno posiada zawartą w dniu 29 listopada 2019 r. umowę wykonawczą nr GK.7243.73.2019.N w zakresie pasażerskiego lokalnego transportu zbiorowego.
3. Ceny biletów, zwolnienia, ulgi i opłaty dodatkowe ustala Gmina Miasto Krosno w uzgodnieniu z Gminą Iwonicz-Zdrój i Gminą Rymanów.
§ 3. 1. Gmina Iwonicz-Zdrój i Gmina Rymanów, w uzgodnieniu z Gminą Miasto Krosno i Operatorem, ustala na swoim obszarze zakres usług komunikacyjnych stosownie do potrzeb mieszkańców i możliwości finansowych, w szczególności Gmina Iwonicz-Zdrój i Gmina-Rymanów:
1) określa przebieg linii komunikacyjnych na swoim obszarze terytorialnym, ilość kursów, usytuowanie przystanków,
2) uzgadnia szczegółowe rozkłady jazdy opracowane przez Operatora na liniach komunikacyjnych objętych Porozumieniem.
2. Propozycje Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów dotyczące zmian przebiegu linii komunikacyjnych, ilości kursów, usytuowania przystanków, długości tras oraz rozkładów jazdy wymagają formy pisemnej poprzez zmianę załącznika nr 1 do Porozumienia; przy czym, mogą być wprowadzone po dokonaniu zmiany umowy wykonawczej zawartej pomiędzy Organizatorem i Operatorem oraz po zatwierdzeniu zmian w Zaświadczeniu na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego, wydanego przez Prezydenta Miasta Krosna na podstawie Ustawy z dnia 16.12.2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2022 poz. 1343 z póżn. zm.). Zmiana ilości wozokilometrów na terenie Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów będzie miała wpływ na zwiększenie lub zmniejszenie kwoty dotacji dla Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów.
§ 4. Gmina Iwonicz-Zdrój i Gmina Rymanów we własnym zakresie i na własny koszt zobowiązuje się na własnym terenie do:
1) utrzymania właściwego stanu dróg i pętli autobusowych zarządzanych przez Gminę Iwonicz-Zdrój i/lub Gminę Rymanów,
2) utrzymania czystości i porządku na przystankach komunikacyjnych oraz remontu wiat przystankowych,
3) oznakowania przystanków komunikacyjnych znakami drogowymi pionowymi,
4) budowy zatok i pętli autobusowych oraz zakupu i montażu wiat przystankowych w przypadku zaistnienia takiej potrzeby,
5) pokrycia kosztów ulg, o których mowa w § 2 ust. 3.
§ 5. Gmina Miasto Krosno jako Organizator publicznego transportu zbiorowego przy współdziałaniu z Gminą Iwonicz-Zdrój i Gminą Rymanów zobowiązuje się do:
1) zapewnienia regularnego i zgodnego z ustalonym rozkładem jazdy przewozu pasażerów,
2) zorganizowania obsługi linii komunikacyjnej przez tabor sprawny technicznie, właściwie oznakowany i czysty,
3) ustalenia sposobu dystrybucji biletów i KKM,
4) wyznaczenia punktów wydawania KKM,
5) opracowania rozkładów jazdy w uzgodnieniu z Gminą Iwonicz-Zdrój i Gminą Rymanów,
6) oceny i kontroli realizacji usług przez Operatora publicznego transportu zbiorowego,
8) pokrycia kosztów ulg o których mowa w § 2 ust. 3.
§ 6. 1. Gmina Miasto Krosno nie ponosi odpowiedzialności za zmianę trasy i nie wykonanie kursów spowodowane brakiem przejezdności dróg.
2. W przypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami tzw. siły wyższej (np. klęski żywiołowe, strajki, blokady dróg, powódź itp.) Gmina Miasto Krosno może wprowadzić zmiany rozkładu jazdy, trasy linii komunikacyjnej, lokalizacji przystanków, zawiesić linię bez konieczności uzgadniania tych kwestii z Gminą Iwonicz-Zdrój i Gminą Rymanów. Powiadomienie Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów o powyższych poczynaniach, spowodowanych siłą wyższą, nie będzie traktowane jako nienależyte wykonanie Porozumienia.
§ 7. Wykaz przystanków komunikacyjnych i dworców, udostępnionych operatorom i przewoźnikom, warunki i zasady ich użytkowania oraz opłaty za korzystanie z tych obiektów każda Strona Porozumienia określi dla swojego obszaru administracyjnego.
§ 8. 1. Na realizację zadania, o którym mowa w § 1 Gmina Iwonicz-Zdrój i Gmina Rymanów przekazywać będzie dla Gminy Miasto Krosno dotację celową a środki na okres obowiązywania umowy zaplanuje w swoim budżecie.
2. Planowana kwota dotacji będzie stanowić 1/3 kwoty wyliczonej jako iloczyn liczby wozokilometrów przejechanych przez Operatora i stawki 1 wozokilometra pomniejszony o pozyskane przychody pochodzące z wpływów z biletów i opłat, o których mowa w § 2 ust. 3.
3. Planowana kwota dotacji przez Gminę Iwonicz-Zdrój dla Gminy Miasto Krosno na ……. rok wynosi ……………. zł (słownie: złotych 00/100).
4. Planowana kwota dotacji przez Gminę Rymanów dla Gminy Miasto Krosno na ……. rok wynosi ……………. zł (słownie: złotych 00/100).
5. Dotacja będzie przekazywana na rachunek bankowy Gminy Miasto Krosno w równych transzach miesięcznych w wysokości ………. zł (słownie: złotych, 00/100) do dnia 20 każdego miesiąca za dany miesiąc.
6. Ustalenie ostatecznej kwoty dotacji należnej dla Gminy Miasto Krosno następować będzie po złożeniu przez Operatora sprawozdania o poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach z tytułu świadczenia usługi w zakresie publicznego pasażerskiego transportu zbiorowego.
7. Rozliczenie dotacji nastąpi zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm.)
§ 9. 1. Porozumienie zawiera się na czas określony, począwszy od dnia
………………. do dnia ……………. z możliwością wydłużenia okresu obowiązywania na podstawie aneksu do niniejszego porozumienia.
2. Każda ze Stron może wypowiedzieć porozumienie z zachowaniem 1-
miesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego.
3. Porozumienie może być rozwiązane w każdym czasie, bez terminu wypowiedzenia, za zgodą obu stron.
§ 10. 1. Osobą odpowiedzialną za kontakt z ramienia Gminy Miasto Krosno będzie Pan/Pani ………………….
2. Osobą odpowiedzialną za kontakt z ramienia Gminy Iwonicz-Zdrój będzie Pan/Pani …………………….
3. Osobą odpowiedzialną za kontakt z ramienia Gminy Rymanów będzie Pan/Pani ……………………
§ 11. Zmiany Porozumienia wymagają formy pisemnej, pod rygorem nieważności.
§ 12. Porozumienie sporządzone zostało w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron Porozumienia.
§ 13. Zawarte porozumienie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Gmina Miasto Krosno Gmina Iwonicz-Zdrój Gmina Rymanów
Załącznik nr 1
do Porozumienia międzygminnego z dnia r. w zakresie organizacji
publicznego transportu zbiorowego w gminnych przewozach pasażerskich na obszarze Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów
zawierający wykaz i przebieg linii komunikacyjnych nr według stanu na dzień
zawarcia Porozumienia na terenie Gminy Iwonicz-Zdrój i Gminy Rymanów
Lp. | Numer linii komunikacyjnej | Przebieg linii komunikacyjnej | Szacowana ilość wozokilometrów |
1. | ….. | …… |
Gmina Miasto Krosno: Gmina Iwonicz-Zdrój: Gmina Rymanów:
Uzasadnienie
do uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Krosno a Gminą Rymanów oraz Gminą Iwonicz-Zdrój w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze gmin: Rymanów i Iwonicz-Zdrój
W przedmiotowej uchwale proponuje się przejęcie przez Gminę Miasto Krosno zadania w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego i zawarcie z gminami: Rymanów i Iwonicz-Zdrój porozumienia międzygminnego w sprawie wspólnej realizacji komunikacji publicznej celem zintegrowania oferty przewozowej na obszarze gmin, które zawarły porozumienie.
Możliwość zawierania pomiędzy gminami porozumień międzygminnych w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych, została wprowadzona mocą art. 74 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Z kolei w art. 74 ust. 2 ustawodawca wskazał, że gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin, związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania.
Dla rozpatrywania sprawy istotne znaczenie ma także regulacja art. 7 ust.
1 pkt 1 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, zgodnie z którym organizatorem publicznego transportu zbiorowego właściwym ze względu na obszar działania lub zasięg przewozów jest gmina, której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami - na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, na obszarze gmin, które zawarły porozumienie.
Na mocy tego przepisu prawa funkcję organizatora, o ile zostało zawarte odpowiednie porozumienie, może wykonywać gmina, która przejęła realizację tego zadania.
W związku z powyższym, na mocy zawartego porozumienia międzygminnego Gmina Miasto Krosno przejmuje od gmin: Rymanów i Iwonicz-Zdrój zadanie w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego w celu obsłużenia pasażerów: mieszkańców Krosna oraz gmin Iwonicz-Zdrój i Rymanów, a także kuracjuszy i wczasowiczów przebywających w uzdrowiskach, zamierzających skorzystać z ofert rekreacyjno-turystyczno-kulturalnych Gmin.
Wobec powyższego wnioskuję o przyjęcie przedstawionego projektu
uchwały.