informacja zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania)

Wrocław, dnia 9.04.2021 r.

nr postępowania: XXX.0000.0.0000.XX

Wykonawcy

(informacja zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania)

Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację usługi społecznej pod nazwą: Ochrona Kampusu Grunwaldzkiego, Biblioteki Uniwersyteckiej oraz parkingu przy ul. Kotlarskiej.

INFORMACJA NR 1. WYJAŚNIENIA TREŚCI SWZ

Na podstawie art. 135 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 r. poz. 2019 ze zm.) Zamawiający udostępnia treść zapytań wraz z wyjaśnieniami treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w przedmiotowym postępowaniu:

Pytanie 1. Nawiązując do par.2 ust.9 Umowy, proszę o informację czy Zamawiający dopuszcza do realizacji usługi osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności.

Odpowiedź 1. Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez osoby posiadające orzeczony stopień niepełnosprawności, jeśli te osoby spełniają wymagania określone przez Zamawiającego:

- w Rozdziale XV pkt 3.3.1 SWZ,

- w pkt V OPZ (Zał. nr 5 do SWZ),

- w załącznikach nr 1-3 do Wzoru umowy (Zał. nr 6 do SWZ).

Zamawiający wymaga, by wszystkie osoby wyznaczone do realizacji usługi w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej posiadały wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Osoby wyznaczone do realizacji usługi w pozostałych obiektach mogą nie posiadać w/w wpisu.

Pytanie 2. Wnoszę o modyfikację par.3 ust.2 Umowy, w zakresie: ,,(…) oraz nie wpłyną ujemnie na stan bezpieczeństwa chronionego obiektu’’

Odpowiedź 2. Zamawiający nie zmienia zapisu umowy.

Pytanie 3. Wnoszę o wprowadzenie do par.8 Umowy, zapisu: ,,Każda ze stron może rozwiązać umowę za 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia’’.

Odpowiedź 3. Umowa zostaje zawarta zgodnie z ustawą Pzp na czas określony tj. na okres

36 miesięcy. Postanowienie umożliwiające możliwość 3 miesięcznego wypowiedzenia umowy nie jest dopuszczalne z punktu widzenia celów, którymi są umowy zamówień publicznych. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzanie zapisu umożliwiającego jej rozwiązanie z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia.

Pytanie 4. Wnoszę o wprowadzenie do par.10 Umowy, zapisu: ,, W razie opóźnienia w płatności Zamawiający zapłaci Wykonawcy odsetki za każdy dzień opóźnienia, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 2013 roku o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych(Dz.U. z 2019r. poz.118, z xxxx.xx.

Odpowiedź 4. Zamawiający nie zmienia zapisu umowy.

Pytanie 5. Wnoszę o modyfikacje par.12 ust.1 Umowy, w zakresie: ,, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kar umownych z tytułu zawinionego niewykonania lub zawinionego nienależytego wykonania Umowy’’.

Odpowiedź 5. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.

Pytanie 6. Wnoszę o modyfikację par.12 ust.5 Umowy, w zakresie: ,, W przypadkach określonym w § 8 ust. 4 niniejszej Umowy Zamawiający naliczy karę umowną w wysokości 5% wynagrodzenia brutto, wyliczonego proporcjonalnie do niezrealizowanej wartości przedmiotu umowy’’.

Odpowiedź 6. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.

Pytanie 7. Wnoszę o modyfikację par.12 ust.7 Umowy, w zakresie: ,,(…) 5% wynagrodzenia brutto, wyliczonego proporcjonalnie do niezrealizowanej wartości przedmiotu umowy’’.

Odpowiedź 7. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.

Pytanie 8. Wnoszę o wprowadzenie do par.12 Umowy, limitu kar umownych możliwych do nałożenia na wykonawcę.

Odpowiedź 8. Limit kar umownych możliwych do nałożenia na wykonawcę podany jest w par. 12 ust. 9 Wzoru umowy: Łączna wysokość kar umownych, której mogą dochodzić strony to 20% wynagrodzenia netto, o którym mowa w § 9 ust. 3 Umowy.

Pytanie 9. Wnoszę o wprowadzenie do par.12 Umowy, zapisu: ,,Xxxxxx umowy niezwłocznie, wzajemnie informują się o wpływie okoliczności związanych z wystąpieniem epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego (w tym COVID-19) na należyte wykonanie lub niewykonanie umowy, o ile taki wpływ wystąpił lub może wystąpić. Okoliczności muszą być potwierdzone i udokumentowane przez Wykonawcę. Zamawiający może odstąpić od naliczenia kar umownych w przypadku, gdy udowodnione i opisane okoliczności były niezależne od Wykonawcy i miały rzeczywisty wpływ na niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.

Odpowiedź 9. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.

Pytanie 10. Czy Zamawiający stawia wobec wykonawcy który w ofercie zadeklaruje maksymalną liczbę pracowników do ochrony w ilości np.28 pracowników, minimalną do wypracowania liczbę godzina pracy na obiekcie na 1 pracownika w ciągu doby?

Odpowiedź 10. Zamawiający nie określa wymagań dotyczących minimalnej do wypracowania liczby godzin przez jednego pracownika w ciągu doby.

Pytanie 11. Czy kryterium ,,Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie’’ powyżej 21 osób, może obejmować menadżerów, pracowników na ew. zastępstwo w przypadku chorób, zwolnień, urlopów? Będą oni pracować w sytuacji zdarzeń losowych.

Odpowiedź 11. Wykonawca może wskazać dowolne osoby w Kryterium 3: ,,Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie’’, jeśli te osoby spełniają wymagania określone przez Zamawiającego:

- w Rozdziale XV pkt 3.3.1 SWZ,

- w pkt V OPZ (Zał. nr 5 do SWZ),

- w załącznikach nr 1-3 do Wzoru umowy (Zał. nr 6 do SWZ).

Pytanie 12. Czy dodatkowe osoby wskazane w kryterium ,,Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie’’ pow.21 osoby, mogą być pracownikami niekwalifikowanymi?

Odpowiedź 12. Zamawiający wymaga, zgodnie z zapisem w pkt I.1.c OPZ oraz zapisem w pkt 4 Załącznika nr 1 do Wzoru umowy, by wszystkie osoby wyznaczone do realizacji usługi w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej posiadały wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Osoby wyznaczone do realizacji usługi w pozostałych obiektach mogą nie posiadać w/w wpisu.

Pytanie 13. Jaka jest minimalna liczba rbg konieczna do wypracowania przez dodatkowe osoby z kryterium jeżeli wykonawca zadeklaruje powyżej 21 osób? Proszę o podanie minimalnej liczby godzin na 1 pracownika w ciągu doby.

Odpowiedź 13. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 10.

Pytanie 14. Czy dodatkowe osoby z kryterium ponad 21 osoby, mają przebywać na obiekcie każdego dnia?

Odpowiedź 14. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 10.

Pytanie 15. Jaki zakres obowiązków będą wykonywać osoby z kryterium ,,Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie’’, jeżeli wykonawca wskaże powyżej 21 osób?

Odpowiedź 15. Zakres obowiązków pracowników ochrony, których obejmuje Kryterium 3:

,,Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie’’ opisany jest w rozdziale XV pkt 3.3.1 SWZ oraz pkt V Opisu przedmiotu zamówienia (Zał. nr 5 do SWZ) i uszczegółowiony w załącznikach 1-3 do Wzoru umowy (Zał. nr 6 do SWZ).

Pytanie 16. Jakie uzbrojenie posterunkowe ma być na obiekcie obowiązkowej ochrony? Odpowiedź 16. Zgodnie z aktualnie obowiązującym Planem ochrony, pracownicy pełniący dyżury na całodobowym posterunku stałym w Bibliotece Uniwersyteckiej wyposażeni są w 2 jednostki broni palnej krótkiej. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do dysponowania grupą interwencyjną oraz uzbrojonym stanowiskiem interwencyjnym, wyposażonym zgodnie z przepisami prawa t.j. Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 992).

Pytanie 17. Czy obiekt przy ul Xxxxxx Xxxxx również podlega co najmniej 2 razy w tygodniu kontrolom nocnym pracowników ochrony przez patrol interwencyjny? Zaznaczamy, że tam jest wymóg grupy interwencyjnej?

Odpowiedź 17. Zgodnie z zapisem w pkt 5 ppkt 34 załącznika nr 2 do Wzoru umowy (Zał. nr 6 do SWZ) Patrol interwencyjny zobowiązany jest do całodobowych podjazdów na teren Kampusu Grunwaldzkiego co 4 godziny połączone z obchodami, odnotowanymi w systemie kontroli obchodów w celu kontroli terenu. Zgodnie z zapisem w pkt II ppkt 1b Opisu przedmiotu zamówienia (Zał. nr 5 do SWZ) Koordynatorzy zobowiązani będą do przeprowadzania dziennych kontroli we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego pomiędzy godzinami 7:30 a 15:30 co najmniej dwa razy w tygodniu.

Pytanie 18. Czy w składzie liczby osób stanowiących kryterium 3 – liczba pracowników ochrony wchodzą pracownicy grupy interwencyjnej i patroli interwencyjnych lub inne, pracownik nadzoru, służby kontrolne ( 2 razy w tygodniu )?. Nadmieniamy, że wszystkie te osoby będą realizowały zadania tego zamówienia.

Odpowiedź 18. Wskazana przez wykonawcę w Kryterium 3, wpisana formularzu ofertowym, liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie ma uwzględniać tylko pracowników ochrony bezpośrednio pełniących służbę w obiektach tj. pracowników realizujących czynności opisane w:

- Rozdziale XV pkt 3.3.1 SWZ,

- Pkt V OPZ

- załącznikach 1-3 do umowy.

Pytanie 19. Skoro do wypracowania jest 147 000 rbg ( z godzinami rezerwowymi ) tj. 4 083,33 rbg w miesiącu ( średnio ) wystarczających będzie 24,5 pracowników, to kto ma stanowić np. 26-28 pracowników wyznaczonych jako przedział najwyżej punktowany w kryterium nr 3 „Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie”

Odpowiedź 19. Zamawiający pozostawia wymiar etatu w gestii Wykonawcy, nie wymaga zatrudnienia pracowników w wymiarze pełnego etatu. Zatrudnienie 28 pracowników, przez cały

okres trwania umowy, zapewni Wykonawcy możliwość realizacji kontraktu przez względnie stały skład pracowników, bez konieczności jego zmiany w czasie urlopów wypoczynkowych, zwolnień lekarskich itp.

Pytanie 20. W jaki sposób Zamawiający wyliczył przedział min. 21 pracowników w kryterium nr 3

„Liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie” do realizacji zadań jako możliwy, skoro wg wyliczeń roboczogodzin miesięcznych wychodzi co najmniej 24 pracowników do zatrudnienia (4 083,33 rbg : 168 = 24,31), zapewniając warunek realizacji, czyli wymóg umowy o pracę.

Odpowiedź 20. Zamawiający określił minimalną liczbę 21 pracowników, jaką Wykonawca zobowiązany jest wyznaczyć do ochrony obiektów. Wykonawca, po zapoznaniu się z określonymi w zamówieniu warunkami, powinien wskazać liczbę pracowników zapewniającą w jego ocenie należyte wykonanie przedmiotowej usługi.

Pytanie 21. Czy zgodnie z zapisami o zmianie wynagrodzenia ( waloryzacja ) Zamawiający dopuszcza dodatkowo umowy cywlino-prawne dla pracowników wypracowujących liczbę godzin powyżej pełnego etatu w umowie o pracę.

„Strony przewidują możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w następujących okolicznościach:

a) w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

Odpowiedź 21. Zgodnie z § 2 ust. 22 umowy „Zamawiający wymaga zatrudnienia osób faktycznie wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na ochronie osób i mienia, wymienione w pkt V Opisu Przedmiotu Zamówienia, na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy ( tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1320 ze zm.). Zamawiający nie określa wymiaru etatu, zastrzega jednak, że każda godzina wykonywania usługi przez każdego pracownika Wykonawcy realizowana będzie w ramach umowy o pracę.” W związku z powyższym Zamawiający wymaga aby każda godzina wykonywania usługi przez każdego z pracowników wykonywana była w ramach umowy o pracę.

Pytanie 22. Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wymaga:

c) przeszkolenia każdej nowej osoby skierowanej do wykonywania usługi ochrony z zakresu ochrony danego Obiektu (systemy ochrony p.poż, monitoring /CCTV/, systemy kontroli dostępu /SKD/, systemy włamania i napadu /SSWiW/, centrala telefoniczna itp.), oraz odnotowania w książce służby jego przeprowadzenia potwierdzonego własnoręcznym czytelnym podpisem osoby szkolonej. W przypadku obiektów posiadających monitoring – szkolenie dotyczące obsługi monitoringu potwierdzone pisemnym protokołem,

d) przeszkolenia każdego pracownika w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych

a) Jaki dokument ma stanowić uprawnienie do obsługi systemów ochrony p.poż, monitoring

/CCTV/, systemy kontroli dostępu /SKD/, systemy włamania i napadu /SSWiW/, centrala telefoniczna, tzn, czy ogólny dokument przeszkolenia przez serwisanta dowolnego urządzenia opartego na tej samej zasadzie funkcjonowania, nie posiadający modelu i typu urządzenia nie będzie honorowany?

Odpowiedź a) Zgodnie z zapisami § 2 ust. 5 pkt 3 umowy Zamawiający wymaga odnotowania w książce służby przeprowadzenia szkolenia potwierdzonego własnoręcznym czytelnym podpisem osoby szkolonej. W przypadku obiektów posiadających monitoring – szkolenie dotyczące obsługi monitoringu potwierdzone pisemnym protokołem. Ogólny dokument przeszkolenia przez serwisanta dowolnego urządzenia opartego na tej samej zasadzie funkcjonowania, nie posiadający modelu i typu urządzenia nie będzie honorowany. Zamawiający zaakceptuje oświadczenie, iż dany pracownik został przeszkolony w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych, potwierdzone własnoręcznym czytelnym podpisem osoby szkolonej.

b) Czy Zamawiający może zorganizować pierwsze szkolenia z obsługi systemów ochrony p.poż, monitoring /CCTV/, systemy kontroli dostępu /SKD/, systemy włamania i napadu /SSWiW/, centrala telefoniczna, przeszkolenia w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych? Jeśli wymaga to opłaty proszę o podanie kosztu.

Odpowiedź b) Szkolenia, z zakresu obsługi w/w systemów i urządzeń zorganizuje Zamawiający, mając na uwadze ich indywidualną specyfikę. Szkolenia z zakresu obsługi systemów i urządzeń będą nieodpłatne dla Wykonawcy. Szkolenia w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych przeprowadzi Wykonawca. Zamawiający pozostawia formę przeprowadzenia szkolenia w powyższym zakresie w gestii Wykonawcy.

c) Czy Zamawiający zezwoli na przeprowadzanie szkoleń z obsługi systemów ochrony p.poż, monitoring /CCTV/, systemy kontroli dostępu /SKD/, systemy włamania i napadu /SSWiW/, centrala telefoniczna, przeszkolenia w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych na obiekcie przed dniem rozpoczęciem usługi?

Odpowiedź c) Zamawiający umożliwi przeprowadzenie szkoleń przed dniem rozpoczęcia realizacji usługi w Kampusie Grunwaldzkim i parkingu przy ul. Kotlarskiej. Ze względów organizacyjnych oraz z uwagi na charakter obiektu Biblioteki Uniwersyteckiej szkolenia w w/w obiekcie rozpoczną się w dniu rozpoczęcia świadczenia usługi. Szkolenia w zakresie obsługi osób niepełnosprawnych mogą być przeprowadzone przed dniem rozpoczęcia usługi.

d) Czy Zmawiający wydłuży czas odbywania szkoleń w przypadkach niezależnych od Wykonawcy (dostępność szkoleń) do dania rozpoczęcia usługi?

Odpowiedź d) W przypadkach niezależnych od Wykonawcy Zamawiający wydłuży czas odbywania szkoleń.

e) Proszę o podanie danych kontaktowych z serwisantami wszystkich urządzeń występujących u Zamawiającego, a z wymaganym przeszkoleniem dla konkretnych typów i modeli tych urządzeń w celu organizowania szkoleń.

Nadmieniamy, że ograniczenie w obecnym czasie szkoleń jedynie do konkretnych modeli, nieuzasadnione co do ich wyjątkowości funkcji oraz przeznaczenia ograniczy dostęp konkurencji do zamówienia publicznego

Odpowiedź e) Wszystkie szkolenia związane z obsługą systemów i urządzeń zorganizuje Zamawiający.

Pytanie 23. Zamawiający wymaga w opisie przedmiotu zamówienia:

„Codzienne całodobowe podjazdy patroli interwencyjnych co 4 godziny połączone z obchodami, odnotowanymi w systemie kontroli obchodów, na teren Kampusu Grunwaldzkiego w celu kontroli terenu.”

Proszę o informację ile orientacyjnie trwa obchód Kampusu Grunwaldzkiego. Informacja ważna ze względu na to że grupa interwencyjna nie jest dedykowana jedynie pod kontrakt Zamawiającego.

Odpowiedź 23. Obchód Kampusu Grunwaldzkiego trwa zwykle ok. 20 minut.

Pytanie 24. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych. Umowa chroni interesy zarówno Zamawiającego jaki i Wykonawcy, w związku z obowiązującymi przepisami RODO. Wzór poniżej

Wzajemna umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych

zawarta dnia         pomiędzy:

(zwana dalej „Umową”)

                       (*dane podmiotu który umowę zawiera)

zwany w dalszej części umowy „Zleceniodawca”

reprezentowana przez:            

oraz

(*dane podmiotu który umowę zawiera)

zwany w dalszej części umowy „Wykonawca”

reprezentowana przez:                 

zwani w dalszej części umowy „Administratorami danych” lub „Podmiotami przetwarzającymi”

§ 1

Powierzenie przetwarzania danych osobowych

1. Administratorzy danych powierzają Podmiotom przetwarzającym, w trybie art.

28 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych z dnia 27 kwietnia 2016 r. (zwanego w dalszej części „Rozporządzeniem”) dane osobowe do przetwarzania, na zasadach i w celu określonym w Umowie.

2. Podmioty przetwarzające zobowiązują się przetwarzać powierzone im w formie pisemnej i elektronicznej dane osobowe zgodnie z Umową, Rozporządzeniem oraz z innymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego, które chronią prawa osób, których dane dotyczą.

3. Podmioty przetwarzające oświadczają, iż stosują środki bezpieczeństwa spełniające wymogi Rozporządzenia.

§2

Zakres i cel przetwarzania danych przez Wykonawcę

1. Wykonawca będzie przetwarzał, powierzone na podstawie umowy dane zwykłe w postaci wizerunku, imion i nazwisk, adresu zamieszkania, numeru dowodu, numeru PESEL, tablic rejestracyjnych, obejmujących pracowników, klientów, dostawców lub innych osób współpracujących z Wykonawcą.

2. Powierzone przez Zleceniodawcę dane osobowe będą przetwarzane przez Wykonawcę wyłącznie w celu realizacji umowy z dnia nr

…………….…….

§3

Zakres i cel przetwarzania danych przez Zleceniodawcę

1. Zleceniodawca będzie przetwarzał, powierzone na podstawie umowy dane zwykłe w postaci wizerunku, imion i nazwisk, adresu zamieszkania, numeru dowodu, numeru PESEL, tablic rejestracyjnych, obejmujących pracowników, klientów, dostawców lub innych osób współpracujących z Wykonawcą.

2. Powierzone przez Wykonawcę dane osobowe będą przetwarzane przez Wykonawcę wyłącznie w celu realizacji umowy z dnia nr

…………….…….

§4

Sposób wykonania Umowy w zakresie przetwarzania danych osobowych

1. Podmioty przetwarzające zobowiązują się, przy przetwarzaniu powierzonych danych osobowych, do ich zabezpieczenia poprzez stosowanie odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych zapewniających adekwatny stopień bezpieczeństwa odpowiadający ryzyku związanym z przetwarzaniem danych osobowych, o których mowa w art. 32 Rozporządzenia.

2. Podmioty przetwarzające zobowiązują się dołożyć należytej staranności przy przetwarzaniu powierzonych danych osobowych.

3. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do nadania upoważnień do przetwarzania danych osobowych wszystkim osobom, które będą przetwarzały powierzone dane w celu realizacji Umowy.

4. Podmioty przetwarzające zobowiązują się zapewnić zachowanie w tajemnicy, (o której mowa w art. 28 ust 3 pkt b Rozporządzenia) przetwarzanych danych przez osoby, które upoważnią do przetwarzania danych osobowych w celu realizacji niniejszej umowy, zarówno w trakcie zatrudnienia ich w Podmiocie

przetwarzającym, jak i po jego ustaniu.

5. Podmioty przetwarzające po zakończeniu świadczenia usług związanych z przetwarzaniem usuwają/zwracają Administratorom danych wszelkie dane osobowe (należy wybrać czy podmiot przetwarzający ma usunąć czy zwrócić dane) oraz usuwają wszelkie ich istniejące kopie, chyba że prawo Unii lub prawo państwa członkowskiego nakazują przechowywanie danych osobowych.

6. W miarę możliwości Podmioty przetwarzające pomagają Administratorom danych

w niezbędnym zakresie wywiązywać się z obowiązku odpowiadania na żądania osoby, której dane dotyczą oraz wywiązywania się z obowiązków określonych w art. 32-36 Rozporządzenia.

§5

Prawo kontroli

1. Administratorzy danych zgodnie z art. 28 ust. 3 pkt h) Rozporządzenia mają prawo kontroli, czy środki zastosowane przez Podmioty przetwarzające przy przetwarzaniu i zabezpieczeniu powierzonych danych osobowych spełniają postanowienia Umowy.

2. Podmioty przetwarzające udostępniają Administratorom danych wszelkie informacje niezbędne do wykazania spełnienia obowiązków określonych w art. 28 Rozporządzenia.

§6

Podpowierzenie

1. Podmioty przetwarzające mogą powierzyć dane osobowe objęte Umową do dalszego przetwarzania podwykonawcom jedynie w celu wykonania umowy po uzyskaniu uprzedniej pisemnej zgody Administratorów danych.

2. Przekazanie powierzonych danych do państwa trzeciego może nastąpić jedynie na pisemne polecenie Administratora danych chyba, że obowiązek taki nakłada na Podmiot przetwarzający prawo Unii lub prawo państwa członkowskiego, któremu podlega Podmiot przetwarzający. W takim przypadku przed rozpoczęciem przetwarzania Podmiot przetwarzający informuje Administratora danych o tym obowiązku prawnym, o ile prawo to nie zabrania udzielania takiej informacji

z uwagi na ważny interes publiczny.

3. Podwykonawcy, o którym mowa w §6 ust. 1 Umowy winni spełniać te same gwarancje i obowiązki jakie zostały nałożone na Podmioty przetwarzające w Umowie.

4. Podmioty przetwarzające ponoszą pełną odpowiedzialność wobec Administratorów danych za niewywiązanie się ze spoczywających na podwykonawcy obowiązków ochrony danych.

§7

Odpowiedzialność Podmiotów przetwarzających

Podmioty przetwarzające są odpowiedzialne za udostępnienie lub wykorzystanie danych osobowych niezgodnie z treścią Umowy, a w szczególności za udostępnienie powierzonych do przetwarzania danych osobowych osobom nieupoważnionym.

§8

Czas obowiązywania Umowy

Umowa została zawarta na czas realizacji umowy z dnia ……… nr ……….

§9

Zasady zachowania poufności

1. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji, danych, materiałów, dokumentów i danych osobowych otrzymanych

od Administratorów danych i od współpracujących z nim osób oraz danych uzyskanych w jakikolwiek inny sposób, zamierzony czy przypadkowy w formie ustnej, pisemnej lub elektronicznej („Dane Poufne”).

2. Podmioty przetwarzające oświadczają, że w związku z zobowiązaniem do zachowania w tajemnicy Danych Poufnych nie będą one wykorzystywane, ujawniane ani udostępniane bez pisemnej zgody Administratorów danych w innym celu niż wykonanie Umowy, chyba że konieczność ujawnienia posiadanych informacji wynika z obowiązujących przepisów prawa lub Umowy.

3. Podmioty przetwarzające zobowiązują się do dołożenia wszelkich starań w celu zapewnienia, aby środki łączności wykorzystywane do odbioru, przekazywania oraz przechowywania danych poufnych gwarantowały zabezpieczenie Danych Poufnych w tym w szczególności danych osobowych powierzonych do przetwarzania, przed dostępem osób trzecich nieupoważnionych do zapoznania się z ich treścią.

§10

Postanowienia końcowe

1. Umowa została sporządzona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach dla każdej ze Stron.

2. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie będą miały przepisy Kodeksu cywilnego oraz Rozporządzenia.

Zleceniodawca Wykonawca

*należy uzupełnić odpowiednio.

Odpowiedź 24. Zamawiający nie wyraża zgody na zawarcie umowy o powyższej treści.

Pytanie 25. 1. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej, która jest obiektem podlegającym obowiązkowej ochronie, wymaga, aby wszyscy pracownicy świadczący tam usługę posiadali wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz posiadali dopuszczenie do posiadania broni.

Odpowiedź 25. Zamawiający wymaga, by wszystkie osoby wyznaczone do realizacji usługi w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej posiadały wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Zgodnie z obowiązującym Planem ochrony do ochrony posterunku całodobowego wymagane jest dodatkowo dopuszczenie do posiadania broni przez pracowników. Do ochrony czytelni oraz pomieszczeń ogólnodostępnych dopuszczenie do posiadania broni nie jest wymagane.

Pytanie 26. 2. Prosimy o informację, czy w obiektach: Kampus Grunwaldzki oraz Parking przy ul. Kotlarskiej, Zamawiający wymaga, aby pracownicy świadczący tam usługę ochrony posiadali wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej?

Odpowiedź 26. Do ochrony obiektów: Kampus Grunwaldzki oraz parking przy ul. Kotlarskiej nie jest wymagany wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Pytanie 27. Uprzejmie proszę o informację, czy Zamawiający akceptuje wystawienie przez wykonawcę ustrukturyzowanych faktur korygujących oraz innych ustrukturyzowanych dokumentów elektronicznych, dotyczących wykonania umowy o przedmiotowe zamówienie publiczne oraz przesłanie tychże dokumentów za pośrednictwem Platformy Elektronicznego Fakturowania xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/ ?

Podkreślam przy tym, że pytanie nie dotyczy zgody na wystawianie ustrukturyzowanych faktur elektronicznych, gdyż takowe Zamawiający jest zobowiązany odbierać od wykonawcy na podstawie

art. 4.1 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych…. (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1666), lecz zgody na wystawianie ustrukturyzowanych faktur korygujących oraz innych ustrukturyzowanych dokumentów elektronicznych.

Fakturowanie oraz wystawienie innych dokumentów w ustrukturyzowanej formie elektronicznej jest zgodne z przepisami podatkowymi, wynikającymi z ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) oraz jest powszechnie stosowane pomiędzy Zamawiającymi a wykonawcami. Taki sposób przekazywania dokumentów ułatwia wzajemną komunikację oraz eliminuje szereg błędów, występujących w procesie tradycyjnego fakturowania. Jest on też rekomendowany, jako docelowy sposób obiegu dokumentów księgowych przez Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxx-xxxxx-xxxxxxxxxxx/x-xxxxxxxxxxxx-x-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx). Ponadto, w dobie epidemii COVID-19, taki sposób przekazywania dokumentów rozliczeniowych jest jedną ze skutecznych metod w powstrzymywaniu rozprzestrzenianiu się wirusa oraz gwarantuje utrzymanie ciągłości procesów księgowych i podatkowych.

Jednocześnie proszę o podanie konta Zamawiającego znajdującego się na Platformie Elektronicznego Fakturowania, umożliwiającego przesłanie ustrukturyzowanych dokumentów.

Odpowiedź 27. Uniwersytet Wrocławski posiada konto na platformie elektronicznego fakturowania na brokerze PEFExpert xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx. Aby przesłać elektroniczną fakturę nadawca ze swojego konta musi wprowadzić NIP Uniwersytetu Wrocławskiego 8960005408 i zweryfikować czy należy on do tego podmiotu czy nie ma ewentualnie jakiś błędów. Nadawca wysyłając w ten sposób dokument otrzyma elektroniczne potwierdzenie dostarczenia dokumentu.

Za pomocą tej platformy można przesyłać i odbierać następujące dokumenty:

• zamówienie dostawy,

• awizo dostawy,

• potwierdzenie odbioru,

• wystawienie faktury,

• wystawienie faktury korygującej

• wystawienie noty księgowej.

Pytanie 28. Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający wyraża zgodę, aby każda z firm wchodząca w skład konsorcjum firm wystawiała Zamawiającemu osobną fakturę VAT.

Wykonawcy składają oferty jako konsorcjum firm. Zgodnie z art. 58 ust. 1 i art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 z późn. zm.) wykonawca posiada pełną dowolność w kreowaniu składu konsorcjum oraz w podziale obowiązków pomiędzy poszczególnymi członkami konsorcjum. W konsekwencji Zamawiający wybierając ofertę wykonawcy będącego konsorcjum, nie ma możliwości wpływać na sposób podziału zakresu realizacji usługi wewnątrz konsorcjum oraz na treść samej umowy konsorcjum. Zamawiający ma prawo jedynie do wglądu do treści umowy konsorcjum w zakresie jego składu i podziału obowiązków pomiędzy członków konsorcjum. W ramach realizacji umowy każda z firm wchodząca w skład konsorcjum wykonuje odmienne czynności dające w sumie pełny zakres realizacji przedmiotu umowy. Każda z firm wchodzących w skład konsorcjum za wykonane usługi zobowiązana jest mocą przepisów prawa podatkowego do wystawienia faktury VAT na rzecz podmiotu, dla którego usługę wykonała – czyli w tym przypadku dla Zamawiającego. Wystawianie faktur na lidera konsorcjum przez członków konsorcjum może być uznane za nieprawidłowe z przyczyn podatkowych podczas kontroli przez organy podatkowe. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny podatkowej, o wspólnym przedsięwzięciu należy mówić w każdym przypadku, gdy co najmniej dwa podmioty podejmują się współpracy w realizacji określonego, i najczęściej w miarę precyzyjnie zdefiniowanego, celu gospodarczego. Podmioty te zawierają więc umowę gospodarczą w celu realizacji wspólnego przedsięwzięcia, które ze względu na potencjał finansowy, zakres przedmiotowy lub kompetencyjny przekracza możliwości jednego tylko podmiotu – umowę konsorcjum.

Kluczowe jest jednak, że na płaszczyźnie podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), wspólne przedsięwzięcie czy konsorcjum nie posiada statusu podatnika. Oznacza to, że podatnikami

podatku dochodowego są poszczególni członkowie takiej grupy gospodarczej (czyli podmioty współpracujące).

Jednocześnie, jako podstawę do indywidualnego rozliczania należy wskazać art. 8, art. 19 a, art. 106 b Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Dz. U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm. Zgodnie z którymi, jeśli podatnik VAT (konsorcjant) świadczy usługę bezpośrednio na rzecz zamawiającego, to jest zobligowany do rozliczenia VAT należnego od tego świadczenia i wystawienia faktury na rzecz odbiorcy świadczenia czyli Zamawiającego.

Mając na uwadze różnorodność czynności składających się na przedmiot zmówienia, często zdarza się, że poszczególne usługi realizowane w ramach całego przedmiotu umowy opodatkowane są różnymi stawkami podatku VAT, dlatego też, aby zapewnić przejrzystość podatkową, uzasadnione jest wystawianie faktur przez członków konsorcjum bezpośrednio Zamawiającemu jako faktycznemu odbiorcy usługi. Powyższe wynika, z faktu, że członek konsorcjum świadczący usługę opodatkowaną w innym wymiarze niż 23% lub zwolnioną z podatku z powodu rodzaju świadczonej usługi, jako jedyny podmiot w ramach konsorcjum ma możliwość wystawienia faktury zgodnie z przysługującym mu zwolnieniem z podatku lub innym niż 23 % podatkiem VAT. Każdy z pozostałych członków w tym lider konsorcjum – świadczący usługi oprocentowane 23 % podatkiem VAT nie ma możliwości, wystawienia faktur ze zwolnieniem podatkowym lub w innym wymiarze niż

23 %. Wystawienie przez lidera konsorcjum faktury zbiorczej na Zamawiającego zawierającego x.xx. określenie wynagrodzenia za usługę np. zwolnioną z podatku, może być kwestionowane przez organy podatkowe i uznane za nieprawidłowe – bowiem lider jako konkretny płatnik podatku nie ma prawa korzystać ze zwolnień od podatku w ramach swojej działalności.

Innymi słowy – każdy podmiot gospodarczy może świadczyć usługi i pobierać za nie wynagrodzenie w ramach przedmiotu swojej działalności i posiadanych uprawnień. Niedopuszczalne jest pobieranie wynagrodzenia, a tym bardziej wystawienia faktur za usługi, co do których dany podmiot nie posiada odpowiednich licencji, pozwoleń czy też przywilejów podatkowych w postaci np. zwolnienia z podatku lub obniżonej stawki podatku.

Dyrektor Xxxx Xxxxxxxxx w Warszawie w dniu 8.07.2013 r. IPPP1/443-377/13-3/AS wydał opinię w sprawie „rozliczenia konsorcjum - podział przychodów i kosztów”, w której napisano: „Zawarcie umowy o wspólne przedsięwzięcie gospodarcze - umowy konsorcjum - nie ma na celu powstania nowego swoistego podmiotu gospodarczego, lecz stanowi porozumienie stron w zakresie realizacji wspólnego celu gospodarczego. Odnośnie rozliczenia podatku VAT przez uczestników konsorcjum, stwierdzić należy iż zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Oznacza to, że z punktu widzenia VAT każdy z członków konsorcjum jest odrębnym podatnikiem. Podatnikiem nie jest i nie może być natomiast samo konsorcjum. Dlatego też podmioty działające w ramach konsorcjum powinny do wzajemnych rozliczeń oraz do rozliczeń z podmiotem, na rzecz którego konsorcjum świadczy usługę stosować ogólne zasady w zakresie wystawiania faktur VAT dokumentujących wykonywane przez nich czynności.”

Zawarcie umowy konsorcjum nie prowadzi do powstania nowego bytu prawnego. W szczególności konsorcjum nie posiada zdolności prawnej lub zdolności do czynności prawnych – w zdolność tą wyposażone są natomiast podmioty tworzące konsorcjum (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 4 marca 2016 r., sygn. akt. VI ACa 83/16). Powyższe dotyczy również konsorcjum tworzonego w celu zawarcia i realizacji umowy o zamówienie publiczne, zgodnie bowiem z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Krakowie z 17 grudnia 2014 r., sygn. akt: I ACa 1308/14: Brzmienie przepisu art.

23 ust. 3 Pzp przesądza jednoznacznie, iż konsorcjum na gruncie tej ustawy nie posiada podmiotowości prawnej, co oznacza, że nie jest odrębnym podmiotem (wykonawcą), a raczej „sumą pojedynczych wykonawców”.

Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 28 maja 2015 r., sygn. akt: I ACa 29/15: Xxxxxxxxxx jest stosunkiem obligacyjnym kreowanym umową, w wyniku której powstaje stosunek prawny konsorcjum, w którym każda z jego stron (konsorcjant) zobowiązuje się do określonego uczestnictwa w konsorcjum i do oznaczonego działania na jego rzecz, a tym samym na rzecz

pozostałych konsorcjantów dla osiągnięcia celu, dla którego umowa została zawarta. Konsorcjanci zobowiązują się do działań i świadczeń zmierzających do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przyjętego przez konsorcjum, zobowiązując się do wspólnego działania. „Wspólność” celu gospodarczego jest podstawowym atrybutem konsorcjum. Umowa konsorcjum nie jest uregulowana w kc, jest zatem zaliczana do umów nienazwanych kreowanych treścią umowy w ramach swobody kształtowania stosunku zobowiązaniowego przewidzianej w art. 3531 kc i traktowana jako umowa, do której stosuje się odpowiednio przepisy art. 860–875 kc.

Umowa konsorcjum winna wskazywać podmiot uprawniony do reprezentowania konsorcjum na zewnątrz i podejmowania czynności w imieniu pozostałych jego członków (tzw. lider konsorcjum).

W myśl art. 445 ust. 1 Pzp: Wykonawcy, o których mowa w art. 58 ust. 1, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania. Solidarna odpowiedzialność podmiotów tworzących konsorcjum oznacza, że zamawiający może żądać wykonania umowy o zamówienie publiczne od wszystkich członków konsorcjum, kliku spośród nich lub każdego z osobna, zaspokojenie roszczenia zamawiającego przez jednego z konsorcjantów zwalnia zaś pozostałych. Nie jest możliwe wyłączenie solidarnej odpowiedzialności konsorcjum wykonawców względem zamawiającego w drodze umowy, natomiast wzajemny podział zadań przyjęty w umowie konsorcjum wywołuje wyłącznie skutki wewnętrzne pomiędzy jego członkami.

Z powyższego wynika, że istota umowy konsorcjum nie uzasadnia tego, by Zamawiający mógł przyjmować faktury tylko od jednego pomiotu wchodzącego w skład konsorcjum. Zgodnie z zasadą

– Konsorcjum ponosi odpowiedzialność solidarną wobec Zamawiającego, a Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty wynagrodzenia za wykonaną usługę lub dostawę każdemu z członków konsorcjum wg ustalonego w umowie wynagrodzenia. Jest zatem w pełni uzasadnione i konieczne ze względu na przepisy prawa podatkowego, aby wynagrodzenie należne Wykonawcy, będącemu konsorcjum firm, było płatne zgodnie z fakturami VAT, wystawionymi przez każdego z członków konsorcjum realizujących usługę na kwoty, które w sumie stanowią wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu umowy.

Odpowiedź 28. Zamawiający nie wyraża zgody, aby każda z firm wchodząca w skład konsorcjum wystawiała Zamawiającemu osobną fakturę VAT. Z istoty konstrukcji Konsorcjum wynika, że to podmiot reprezentujący Konsorcjum przed Zamawiającym działa we wszystkich sprawach związanych z wykonaniem i rozliczeniem umowy (w tym wystawiania faktur VAT).

Zgodnie z przytoczoną przez Wykonawcę indywidualną interpretacją Dyrektora Xxxx Xxxxxxxxx w Warszawie z dnia 08.07.2013 r., nr IPPP1/443-377/13-2/AS, wynika że lider konsorcjum wystawia fakturę zbiorczą na Zamawiającego w wysokości całego wynagrodzenia należnego konsorcjantom i nalicza podatek należny od całej kwoty tego wynagrodzenia: „Mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa podatkowego oraz zasady funkcjonowania konsorcjum, w tym zasadę odrębności podatników, którzy występują wobec siebie w relacji lider konsorcjum - podwykonawcy, uczestnicy konsorcjum uprawnieni są do fakturowania wzajemnych świadczeń oraz wyboru podmiotu, który odpowiedzialny jest za rozliczenia ze zleceniodawcą. Tym samym uwzględniając charakter wzajemnych powiązań kontraktowych wskazać należy, iż lider konsorcjum, jako podmiot reprezentujący konsorcjum przed zleceniodawcą we wszystkich sprawach związanych z wykonaniem oraz rozliczeniem kontraktu świadczy na rzecz zleceniodawcy usługę i jest zobowiązany, w świetle przedstawionych powyżej założeń oraz przepisów podatkowych, do wystawiania na rzecz zleceniodawcy faktur VAT, dokumentujących całość robót wykonanych przez konsorcjum na rzecz zamawiającego.”

Zgodnie z indywidualną interpretacją Dyrektora Xxxx Xxxxxxxxx w Warszawie nr IPPP/443-377/13- 3/AS z dnia 08 lipca 2013 r. lider i partnerzy zachowują odrębny status podatników podatku VAT i winni sobie wzajemnie wystawiać faktury w ramach rozliczeń wewnątrz konsorcjum. Dodatkowo zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2014 r sygn. IACa 1621/13

„Umowa konsorcjum nie jest uregulowana w polskim prawie, stanowi zatem umowę nienazwaną. W orzecznictwie i doktrynie uznaje się, że umowa taka jest zbliżona do umowy spółki cywilnej. Podobnie jak w przypadku spółki cywilnej uczestnicy konsorcjum zobowiązują się do wspólnego działania dla osiągnięcia założonego celu, w związku z tym obecne są w doktrynie poglądy, że

konsorcjum stanowi tzw. spółkę okazjonalną. Powyższe uzasadnia odpowiednie stosowanie do umowy konsorcjum przepisów Kodeksu cywilnego o spółce cywilnej (…). Sięganie do tych przepisów uzasadnione jest szczególnie w przypadku, gdy zobowiązanie konsorcjum wobec drugiej strony umowy ukształtowane zostało wyraźnie nie jako oddzielne zobowiązania poszczególnych uczestników, lecz jako jedno wspólne zobowiązanie wszystkich uczestników konsorcjum. Tak jest w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenia zamówienia publicznego (…). W takim przypadku przyjmuje się, że to wszystkie podmioty tworzące konsorcjum stanowią łącznie jeden podmiot praw i obowiązków w relacji do drugiej strony umowy (…), a w konsekwencji należne na rzecz konsorcjum wynagrodzenie stanowi jedno niepodzielne świadczenie zamawiającego”.

Zgodnie z rozdz. XII pkt 8 SWZ Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia. Wykonawcy występujący wspólnie (np. spółki cywilne, konsorcja), zgodnie z art. 58 ust. 2 uPzp zobowiązani są ustanowić pełnomocnika do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wszelka korespondencja oraz rozliczenia prowadzone będą wyłącznie z podmiotem występującym jako Pełnomocnik.

Pytanie 29. Zgodnie ze wzorem umowy, Zamawiający przewiduje kary umowne za nienależyte wykonywanie usługi. Czy Zamawiający, po analizie poniższych argumentów Wykonawcy, zmodyfikuje wysokość kar umownych? Wykonawca wnosi o zmianę o 50% wysokości kar, zastrzeżonych przez Zamawiającego.

W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2019 poz. 2019 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 255 ust. 6 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie x.xx. wyroku z dnia 23 sierpnia 2007 r. sygn. akt: UZP/ZO/0-1030/07. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art. 3531 k.c. w związku z art. 58 § 1 k.c.

Odpowiedź 29. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie zaproponowanej zmiany we wzorze umowy. Wysokość kar nie jest wygórowana i jest adekwatna do wartości szacunkowej zamówienia. Przystępując do postępowania przetargowego Wykonawca powinien założyć, że przy właściwej organizacji pracy usługę będzie realizował należycie. Pojęcie rażącego wygórowania kary nie jest pojęciem prawnym a zwrotem niedookreślonym. W omawianych zapisach nie ma zachwiania relacji pomiędzy wysokością wynagrodzenia za wykonane zamówienie a wysokością zastrzeżonej kary umownej. Wobec proporcjonalności kar zastosowanych w niniejszym wzorze umowy nie ma podstaw do zmian treści umowy.

Pytanie 30. Zgodnie z art. 436 pkt 3 Pzp, Umowa zawiera postanowienia określające w szczególności: łączną maksymalną wysokość kar umownych, których mogą dochodzić strony.

W § 12 Projektu Umowy, który przewiduje nakładanie kar umownych, brak jest wskazania limitu wysokości kar umownych, których może dochodzić Zamawiający.

Celem nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych było wyeliminowanie zapisów prowadzących do stosowania kar rażąco wygórowanych. Zachwiana zostaje wtedy relacja pomiędzy wysokością

wynagrodzenia za wykonanie zobowiązania a wysokością kary umownej w wykonaniu przedmiotu umowy, z jak i wtedy, gdy zachwiany zostaje stosunek wysokości zastrzeżonej kary umownej do wysokości doznawanej szkody. Kara umowna jest, bowiem surogatem odszkodowania, zastrzeżonym w określonej wysokości i nie może prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela.

W konsekwencji powyższego, konieczne jest określenie górnego pułapu kar, jakich zapłaty od wykonawcy może się domagać Zamawiający.

Wykonawca wnosi o dodanie do projektu umowy § 12 postanowienia o treści: „łączna wysokość należności, jakie Wykonawca będzie zobowiązany zapłacić Zamawiającemu z tytułu kar umownych, o których mowa w ust. § 12 projektu umowy nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia brutto wskazanego w § 8 Umowy.

Naliczenie kar umownych nastąpi po uprzednim pisemnym zgłoszeniu Wykonawcy zastrzeżeń w ramach postępowania reklamacyjnego niezwłocznie od momentu stwierdzenia przypadków niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Brak niezwłocznego usunięcia przez Wykonawcę stwierdzonych przypadków niewykonania lub nienależytego wykonania umowy winien być stwierdzony w formie protokołu reklamacyjnego przez komisję z udziałem przedstawicieli Zamawiającego. Niezwłocznie od momentu stwierdzenia zastrzeżeń, określony zostanie zakres naruszenia oraz wnioski pokontrolne. Po spełnieniu powyższego Zamawiającego uprawniony będzie do nałożenia kary umownej.

Odpowiedź 30. Odpowiedź zgodnie z Odpowiedzią 8.

Pytanie 31. Działając na podstawie art. 73 ust 1 w zw. z art. 74 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11

września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz. U. z 2019 r; poz. 1429), zwracam się z wnioskiem o udostępnienie umów o zamówienie publiczne wraz z aneksami oraz wszelkimi załącznikami, zawartych z obecnymi wykonawcami usług ochrony w ramach postępowania na „Ochrona Kampusu Grunwaldzkiego, Biblioteki Uniwersyteckiej oraz parkingu przy ul. Kotlarskiej”.

Jednocześnie, w oparciu o wspomnianą ustawę o dostępie do informacji publicznej, proszę również o przesłanie informacji o:

a) stawkach jednostkowych usług kwalifikowanego oraz niekwalifikowanego pracownika ochrony, świadczonych w ramach wskazanej powyżej umowy;

b) wysokości i podstawach naliczenia kar umownych każdemu z wykonawców w/w usług – wraz z informacją, czy kary te zostały opłacone.

Odpowiedź 31. Pytanie nie dotyczy treści SWZ.

Pytanie 32. Czy Zamawiający dopuszcza zatrudnienie do realizacji usługi niekwalifikowanych pracowników ochrony posiadających orzeczenie o niepełnosprawności?

Odpowiedź 32. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 1.

Pytanie 33. Czy obowiązkiem wykonawcy jest podłączenie systemów alarmowych ppoż znajdujących się w obiektach Zamawiającego do stacji monitorowania alarmów wykonawcy? Jeśli tak to czy sygnał alarmowy ppoż przekazywany ma być do jednostki Państwowej Straży Pożarnej? Z ilu odrębnych central (typ/ model/ marka) składają się systemy alarmowe ppoż w poszczególnych obiektach Zamawiającego?

Odpowiedź 33. Podłączenie systemów alarmowych znajdujących się w obiektach Zamawiającego do stacji monitorowania alarmów wykonawcy jest obowiązkiem wykonawcy. Wykaz nadajników i innych elementów zabezpieczeń technicznych do zainstalowania w poszczególnych obiektach znajduje się w załączniku nr 4 do Wzoru umowy (Zał. nr 6 do SWZ).

Obowiązek przekazywania sygnału z centrali ppoż. do Straży Pożarnej nie jest objęty przedmiotem niniejszego zamówienia.

W obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej znajdują się dwie centrale alarmowe obsługiwane przez jeden nadajnik oraz stanowisko wizualizacji alarmów. W Centrum Informacji i Monitoringu Kampusu

Grunwaldzkiego znajduje się jedna centrala alarmowa. W Obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej znajduje się jedna centrala ppoż. obsługująca cały system ppoż. budynku oraz stanowisko do wizualizacji alarmów pożarowych.

Pytanie 34. Czy wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dotyczy także pracowników ochrony wchodzących w skład grup interwencyjnych/ patroli interwencyjnych?

Odpowiedź 34. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie dotyczy pracowników ochrony wchodzących w skład grup interwencyjnych/ patroli interwencyjnych.

Pytanie 35. Czy zawarty w § 2 ust. 3 umowy obowiązek zapewnienia pracownikom ochrony środków transportu dotyczy grup/patroli interwencyjnych, czy też pracownicy ochrony pełniący bezpośrednio służbę w obiektach Zamawiającego mają być wyposażeni w środki transportu?

Odpowiedź 35. Wymóg zapewnienia środków transportu dotyczy grup/patroli interwencyjnych.

Pytanie 36. Wnoszę o potwierdzenie, że w obiektach przy ul. Joliot – Curie 12 i Kampusu Grunwaldzkiego znajduje się po jednej centrali alarmowej sygnalizacji włamania i napadu? Wnoszę o podanie modelu/ marki/ producenta w/w central?

Odpowiedź 36. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 33.

Pytanie 37. Czy kwalifikowani pracownicy ochrony pełniący służbę w obiekcie Biblioteki przy ul. Joliot – Curie 12 mają być wyposażeni w broń palną lub paralizatory elektryczne o mocy powyżej 10mA?

Odpowiedź 37. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 16.

Pytanie 38. Czy Zamawiający posiada aktualny plan ochrony dla obiektu przy ul. Xxxxxx – Xxxxx 12, czy też obowiązkiem wykonawcy będzie aktualizacja bądź sporządzenie nowego planu ochrony ?

Odpowiedź 38. Zamawiający posiada aktualny Plan ochrony, którego aktualizacja pozostaje po stronie Zamawiającego.

Pytanie 39. W przypadku gdy pracownicy ochrony pełniący służbę w obiekcie przy ul. Joliot – Xxxxx 00 xxxxx by być wyposażeni w broń palną lub paralizatory elektryczne o mocy powyżej 10mA, czy Zamawiający udostępni nieodpłatnie wykonawcy pomieszczenie do organizacji poza magazynowego pomieszczenia do przechowywania broni?

Odpowiedź 39. Zamawiający nieodpłatnie udostępni Wykonawcy pomieszczenie, które Wykonawca będzie mógł dostosować do przechowywania broni.

Pytanie 40. Czy wskazywana przez wykonawcę w formularzu ofertowym liczba pracowników ochrony realizujących zamówienie uwzględniać ma tylko pracowników ochrony bezpośrednio pełniących służbę w obiektach Zamawiającego czy także pracowników grup interwencyjnych?

Odpowiedź 40. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie 18.

Pytanie 41. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga, aby realizacja zadań grup interwencyjnych (w tym podjazdów nocnych), w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej przy ul. Xxxxxx- Xxxxx, która jest wpisana na listę obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, były wykonywane przez uzbrojoną grupę interwencyjną w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji. Jeżeli tak, to prosimy o informację, czy Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w tym zakresie? Ze względu na charakter wykonywanej usługi oraz częstotliwość podjazdów, wnioskujemy o wyłączenie możliwości korzystania z Grup Interwencyjnych innych niż własne.

Odpowiedź 41. Zamawiający potwierdza wymóg, aby realizacja zadań grup interwencyjnych (w tym podjazdów nocnych), w obiekcie Biblioteki Uniwersyteckiej przy ul. Xxxxxx-Xxxxx, która jest wpisana na listę obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, była wykonywana przez uzbrojoną grupę interwencyjną w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 października 2011r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji.

Zgodnie z zapisem w Rozdziale XXXIII SWZ: Wykonawca może powierzyć realizację całości lub części przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Zamawiający nie wyraża zgody na wyłączenie możliwości korzystania z Grup Interwencyjnych innych niż własne.

xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Przewodnicząca Komisji przetargowej