z dnia 29 stycznia 2021 r.
w sprawie współdziałania celem realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna
Strony Porozumienia:
1. Gmina Olsztyn, reprezentowana przez Prezydenta Xxxxxx Xxxxxxxxxxx;
2. Gmina Barczewo, reprezentowana przez Burmistrza Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx;
0. Xxxxx Xxxxxx, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxx Xxxxxxxxxx;
4. Gmina Gietrzwałd, reprezentowana przez Wójta Xxxx Xxxxxxxxxxx;
5. Gmina Jonkowo, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxx Xxxxxx;
6. Gmina Purda, reprezentowana przez Wójt Xxxxxx Xxxxxxxxxxx;
7. Gmina Stawiguda, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx.
Preambuła
Na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378) oraz: uchwały nr VIII/84/15 Rady Miasta Olsztyna z dnia 29 kwietnia 2015 r., uchwały nr VIII(60)15 Rady Miejskiej w Barczewie z dnia 21 kwietnia 2015 r., uchwały nr VIII/44/15 Rady Gminy Dywity z dnia 30 kwietnia 2015 r., uchwały nr VI/42/2015 Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 30 kwietnia 2015 r., uchwały nr VIII/47/2015 Rady Gminy Jonkowo z dnia 27 kwietnia 2015 r., uchwały nr VI/32/2015 Rady Gminy Purda z dnia 24 kwietnia 2015 r., uchwały nr VII/52/2015 Rady Gminy Stawiguda z dnia 28 kwietnia 2015 r.; mając na uwadze dalsze wzmacnianie i rozwój wzajemnych więzi partnerskich oraz integracji terytorialnej w celu sprzyjania zrównoważonemu rozwojowi Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna, w tym zaangażowania w zarządzaniu środkami strukturalnymi Unii Europejskiej w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 oraz efektywne wykorzystanie środków unijnych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, a także kontynuację działań rozwojowych rozpoczętych w okresie programowania 2014-2020, Strony postanawiają co następuje:
Słowniczek:
1. ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, instrument, za pomocą którego partnerstwa reprezentujące
Miasta i ich obszary funkcjonalne, mogą realizować zintegrowane projekty.
2. Obszar funkcjonalny – obszar, na którym występuje względnie wyodrębniający się, intensywny i otwarty system powiązań społecznych, gospodarczych lub przyrodniczych, uwarunkowanych cechami środowiska geograficznego (przyrodniczego i antropogenicznego); szczególnym typem obszaru funkcjonalnego jest miejski obszar funkcjonalny (na podstawie art. 5 ust. 6a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Dz. U. z 2019 r. poz. 1295, 2020, z 2020 r. poz. 1378).
3. MOF Olsztyna – obszar funkcjonalny wyszczególniony w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Warmińsko-Mazurskiego i stanowiący jeden z obszarów strategicznej interwencji wskazanych w Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Warmińsko-Mazurskie 2030.
4. Strategia MOF – dokument strategiczny, który może zostać opracowany przez gminy powiązane ze sobą funkcjonalnie, jako strategia rozwoju ponadlokalnego (na podstawie art. 10g ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378).
5. Mandat negocjacyjny – dokument negocjowany między Liderem ZIT a Zarządem Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, dotyczący zakresu i finansowania działań realizowanych w ramach ZIT.
6. Ustawa – ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378).
1. Działając na podstawie art. 74 ustawy, Strony Porozumienia ustalają co następuje:
1) gmina Barczewo powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027,
2) gmina Dywity powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych niezbędnych oraz wszelkich innych dokumentów do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027,
3) gmina Gietrzwałd powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027,
4) gmina Jonkowo powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027,
5) gmina Purda powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027,
6) gmina Stawiguda powierza Gminie Olsztyn rolę Lidera przy programowaniu, negocjowaniu i przygotowaniu dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027.
2. Strony Porozumienia zgodnie postanawiają, że Lider reprezentuje wszystkie strony w procesie programowania, negocjacji i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT i wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz inne podmioty.
3. Do kompetencji Lidera należą:
1) udział w programowaniu nowej perspektywy finansowej 2021-2027,
2) programowanie, negocjowanie i przygotowanie dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, w tym Mandatu negocjacyjnego oraz uzgadnianie ich z właściwym ministerstwem ds. rozwoju regionalnego, Zarządem Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz innymi podmiotami,
3) udział w pracach ciała doradczo-opiniodawczego właściwego dla programu zarządzanego przez Zarząd
Województwa Warmińsko-Mazurskiego,
4) opiniowanie i zatwierdzanie Strategii MOF oraz jej zmian po uprzednim ich przyjęciu w drodze uchwały
przez Komitet Sterujący ZIT,
5) przedkładanie Strategii MOF do zaopiniowania Zarządowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz właściwemu ministrowi ds. rozwoju regionalnego po uprzednim przyjęciu jej uchwałą przez Komitet Sterujący ZIT,
6) zawarcie porozumienia z Zarządem Województwa Warmińsko-Mazurskiego, dotyczącego realizacji ZIT w MOF Olsztyna.
4. Celem Porozumienia jest ustalenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron Porozumienia przy przygotowaniu MOF Olsztyna do nowej perspektywy finansowej 2021-2027.
5. Porozumienie swoim działaniem obejmuje obszar MOF Olsztyna, w skład którego wchodzą Strony Porozumienia.
6. Przedmiotowy obszar działania może ulec zmianie, zgodnie z wolą wszystkich Stron oraz zgodnością
z dokumentami związanymi z MOF i ZIT.
7. Porozumienie zostaje zawarte na okres programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, zgodnie z dokumentami programowymi na lata 2021-2027 właściwego ministerstwa ds. rozwoju regionalnego.
1. Strony zobowiązują się do aktywnego udziału w opracowaniu Strategii MOF oraz innych dokumentów wskazanych w § 1 ust. 3 pkt 2).
2. Projekt Strategii MOF, po opracowaniu, zostanie przedłożony wszystkim Stronom Porozumienia do przyjęcia przez Rady Miast/Gmin w formie uchwały.
3. Każda zmiana Strategii MOF wymaga przyjęcia przez wszystkie Strony Porozumienia w formie uchwały
Rady Miast/Gmin.
4. W celu efektywnego realizowania ZIT Strony Porozumienia przystąpią do wdrażania Strategii MOF, po jej przyjęciu przez Rady Miast/Gmin w formie uchwały.
5. Strony Porozumienia ponoszą odpowiedzialność za skuteczne i terminowe wdrożenie Strategii MOF, zgodnie z niniejszym Porozumieniem.
6. Strony Porozumienia zobowiązują się samodzielnie lub w partnerstwie realizować projekty w ramach Strategii MOF oraz projekty komplementarne do Strategii MOF.
7. W celu aplikacji i realizacji wspólnych projektów Gminy mogą zawierać odrębne porozumienia wykonawcze.
8. W przypadku nieprawidłowości finansowych lub konieczności zwrotu środków związanych z realizacją projektów w ramach ZIT, każda ze Stron Porozumienia zobowiązuje się do ponoszenia kosztów wynikających z nieprawidłowości powstałych w wyniku swojego działania lub zaniechania.
1. Strony Porozumienia zobowiązują się do wskazania swoich przedstawicieli do kontaktu i współpracy z Xxxxxx ZIT oraz Ekspertami zewnętrznymi na potrzeby programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027.
2. Strony Porozumienia zobowiązują się do pełnej współpracy z Biurem ZIT oraz Ekspertami zewnętrznymi przy realizacji działań i etapów oraz określonych dla nich czynności, zgodnie z przyjętą koncepcją i harmonogramem prac w ramach programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych niezbędnych do realizacji ZIT, w tym:
1) informowania Biura ZIT o przypadkach, które mogą mieć wpływ na prawidłową i terminową realizację działań,
2) udziału w zorganizowanych warsztatach i spotkaniach związanych z realizacją działań,
3) podejmowania i realizacji innych czynności, jeśli okażą się one niezbędne w celu prawidłowej realizacji
działań.
1. Przewodniczącym Komitetu Sterującego jest Prezydent Olsztyna.
2. Przewodniczący Komitetu Sterującego jest upoważniony do reprezentacji Stron Porozumienia przed organami administracyjnymi wszystkich instancji we wszelkich postępowaniach administracyjnych dotyczących wydania decyzji, uzgodnień, opinii i innych aktów związanych z realizacją zadań na rzecz opracowania Strategii MOF i innych dokumentów.
3. Zadania, które należą wyłącznie do kompetencji Przewodniczącego Komitetu Sterującego, obejmują:
1) kierowanie pracami Komitetu Sterującego,
2) koordynację działań związanych z opracowaniem Strategii MOF,
3) koordynację innych dokumentów niezbędnych do rozwoju MOF Olsztyna.
4. W przypadku nieobecności przewodniczącego, pracami Komitetu Sterującego kieruje upoważniony przez niego Zastępca Prezydenta Olsztyna.
5. W skład Komitetu Sterującego wchodzą przedstawiciele wszystkich siedmiu gmin MOF.
6. Do zadań Komitetu Sterującego należy:
1) opiniowanie Strategii MOF oraz jej zmian,
2) przyjmowanie Strategii MOF oraz jej zmian w drodze uchwały,
3) przedkładanie sprawozdań z realizacji Strategii MOF,
4) opiniowanie innych dokumentów wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego,
Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz inne podmioty.
7. Decyzje Komitetu Sterującego podejmowane są w drodze uchwał.
8. Głosowanie Komitetu Sterującego odbywa się zgodnie z zasadą zwykłej większości głosów.
9. Każdy członek Komitetu Sterującego posiada jeden głos.
10. Posiedzenia Komitetu Sterującego odbywają się w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na
kwartał.
11. Przewodniczący Komitetu Sterującego wyznacza termin posiedzenia Komitetu Sterującego.
12. Z posiedzeń Komitetu Sterującego sporządza się protokół.
1. Obsługę merytoryczną i administracyjną działań realizowanych w celu programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 zapewnia Biuro ZIT.
2. Biuro ZIT usytuowane jest w strukturze Urzędu Miasta Olsztyna i w ramach funkcjonowania stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miasta Olsztyna.
3. Pracodawcą dla pracowników Biura ZIT jest Prezydent Olsztyna.
4. Najważniejsze zadania Biura ZIT obejmują:
1) obsługę Komitetu Sterującego ZIT, w tym:
a) przygotowywanie dokumentów zgodnie z wytycznymi Komitetu Sterującego,
b) przekazywanie dokumentów do zatwierdzenia Komitetowi Sterującemu,
c) organizację w wyznaczonych terminach posiedzeń Komitetu Sterującego oraz przygotowywanie
protokołów z posiedzeń,
2) przygotowanie i aktualizację Strategii MOF,
3) przygotowanie projektów dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz inne podmioty.
4) przygotowanie projektu sprawozdań z realizacji Strategii MOF.
5. Dofinasowanie działań realizowanych przez Xxxxx ZIT MOF Olsztyna, w tym przygotowanie dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w latach 2020-2022 pochodzić będzie ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 w wysokości 70% kosztów.
6. Wysokość oraz forma finansowania zobowiązań wynikających z przygotowania przez Biuro ZIT dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT po roku 2022 określone zostaną w odrębnym porozumieniu.
7. Powyższe zasady nie dotyczą wkładów własnych Stron Porozumienia w projekty realizowane w ramach ZIT.
1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Porozumieniem stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, 1378).
2. Strony Porozumienia stwierdzają, że niniejsze Porozumienie może być uzupełniane w drodze aneksów. Wszystkie Strony Porozumienia zobowiązane są do podpisania aneksów.
3. Porozumienie oraz zmiany i uzupełnienia niniejszego Porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności lub formy elektronicznej w rozumieniu art. 781 Kodeksu Cywilnego.
4. Zmiany w treści Porozumienia wymagają zgody wszystkich Stron Porozumienia.
5. Porozumienie wraz z aneksami może być podpisane podpisem elektronicznym kwalifikowanym.
6. Porozumienie sporządzono w siedmiu jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron.
7. Zgodnie z postanowieniem art. 13 pkt 6) lit. a) ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1461) porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Burmistrz Barczewa Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Wójt Gminy Dywity Xxxxxx Xxxxxxxx
Wójt Gminy Gietrzwałd
Xxx Xxxxxxxxxx
Wójt Gminy Jonkowo Xxxxxxxx Xxxxxx
Wójt Gminy Purda Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
Wójt Gminy Stawiguda
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
Prezydent Olsztyna Xxxxx Xxxxxxxxxx