REGULAMIN
Załącznik nr 1 do xxxxxxx Xx 000/00
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
z dnia 29.04.2021 r.
REGULAMIN
konkursu ofert na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.”
Rozdział I.
RODZAJE, ZAKRES I FORMY REALIZACJI ZADAŃ
Celem konkursu ofert jest wybór realizatorów zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.”
Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:
Oferencie lub Oferentach – należy przez to rozumieć podmiot lub podmioty składające oferty w niniejszym konkursie,
Realizatorze/Realizatorach – należy przez to rozumieć Oferenta/(-tów), którego/(-ych) oferta/(-ty) została/(-ły) wybrana/(-e) do dofinansowania i który/(-rzy) realizuje/(-ją) zadanie/(-nia) określone w ust. 1.
Przedmiotem konkursu jest powierzenie realizacji w 2021 r. zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.” obejmujących:
Ograniczenie używania substancji psychoaktywnych (alkohol/narkotyki/nowe substancje psychoaktywne/leki/tytoń), w tym (opcjonalnie) występowania uzależnień behawioralnych wśród dzieci i młodzieży, w tym z grup podwyższonego ryzyka poprzez prowadzenie działań edukacyjno- profilaktycznych wraz z ew. organizacją zajęć pozaszkolnych jako strategii uzupełniającej do powyższych działań, a mających na celu radzenie sobie z sytuacją kryzysową, emocjami oraz nabywanie umiejętności społecznych.
Wspieranie rozwoju profilaktyki rodzinnej poprzez wzmocnienie kompetencji wychowawczych rodziców, opiekunów i wychowawców świetlic socjoterapeutycznych/ placówek wsparcia dziennego wobec zagrożeń związanych z: używaniem przez dzieci i młodzież substancji psychoaktywnych oraz uzależnieniami behawioralnymi.
Szkolenia dla wychowawców, nauczycieli, pedagogów i psychologów szkolnych z zakresu prowadzenia zajęć interwencyjno-korekcyjnych z młodzieżą używającą substancje psychoaktywne, zagrożoną HIV/AIDS oraz uzależnieniami behawioralnymi.
Wspieranie działań edukacyjnych, psycho-korekcyjnych, diagnostyczno-leczniczych, w tym neurologicznych na rzecz dzieci i młodzieży z FAS oraz ich rodzin (działania nie obejmują świadczeń zdrowotnych).
Wspieranie programów liderskich, prospołecznych działań rówieśniczych jako istotnego czynnika chroniącego na rzecz profilaktyki uzależnień od substancji psychoaktywnych oraz uzależnień behawioralnych.
Wspieranie form pomocy środowiskowej i socjoterapeutycznej dla dzieci wychowujących się w rodzinach z problemem uzależnień od alkoholu lub innych substancji psychoaktywnych, w tym x.xx. poprzez realizację specjalistycznych programów lub zajęć rozwojowych, w tym także w formie zdalnej pomocy psychologicznej.
Wspieranie realizacji programów o potwierdzonej skuteczności z bazy programów rekomendowanych.
Wspieranie działań edukacyjnych, pomocowych i psycho-korekcyjnych na rzecz przeciwdziałania przemocy domowej wynikającej z problematyki uzależnień.
Wspieranie działań w zakresie intensyfikacji przeciwdziałania niekorzystnym zjawiskom społecznym w środowiskach młodzieżowych w celu wczesnego wykrywania uzależnień i marginalizacji społecznej (np. uruchomienie programu wczesnego wykrywania uzależnień i marginalizacji społecznej, działania w mediach, telefony zaufania)
Wspieranie różnych form pomocy psychologicznej niefinansowanych przez NFZ skierowanych dla osób potrzebujących pomocy psychologicznej w okresie epidemii COVID-19 mających na celu redukcję ryzyka sięgania po alkohol i inne substancje psychoaktywne.
Organizacja szkoleń dla pracowników lecznictwa odwykowego oraz instytucji z obszaru rozwiązywania problemów społecznych i uzależnień poprzez organizację szkoleń w zakresie specjalisty psychoterapii uzależnień oraz instruktora terapii uzależnień w ramach systemu szkoleń koordynowanych przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii.
Prowadzenie edukacji publicznej i medialnych kampanii społecznych adresowanych do różnych grup społecznych dotyczących problematyki picia ryzykownego i szkodliwego, uzależnień od substancji psychoaktywnych w tym uzależnień behawioralnych, zagrożeń HIV/AIDS/HCV szczególnie wśród osób w wieku 50+.
Prowadzenie działań edukacyjnych informujących o zagrożeniach związanych z sięganiem po alkohol i inne środki psychoaktywne, w szczególności opracowanie i rozdysponowanie wśród różnych grup społecznych materiałów edukacyjnych, x.xx. broszury informacyjne, pakiety profilaktyczne dla nauczycieli, uczniów, rodziców, publikacje dotyczące zjawiska przemocy domowej, spożywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych itp.
Wspieranie działań profilaktycznych w obszarze uzależnień od substancji psychoaktywnych oraz HIV/AIDS/HCV w środowisku osób skazanych.
Organizacja/ prowadzenie punktu Konsultacyjno-Diagnostycznego, anonimowego testowania w kierunku HIV (w tym poradnictwa przed i po testowego, konsultacje doradców) na terenie Województwa Małopolskiego,
Wspieranie działań na rzecz profilaktyki uzależnień od substancji psychoaktywnych oraz HIV/AIDS, w tym również dla kobiet planujących ciążę/w ciąży oraz młodych matek poprzez x.xx. realizację szkoleń dla odpowiednich grup zawodowych, w tym dla lekarzy i pielęgniarek POZ, lekarzy specjalistów medycyny rodzinnej czy terapeutów uzależnień.
Wspieranie działań na rzecz ograniczania liczby kierowców prowadzących pod wpływem substancji psychoaktywnych,
Udzielanie wsparcia poza leczniczego nierefundowanego przez NFZ w zakresie motywowania uzależnionych do podjęcia terapii, rehabilitacji, postrehabilitacji i readaptacji społeczno-zawodowej osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych w trakcie i po zakończeniu terapii, zagrożonych wykluczeniem.
Wspieranie programów redukcji szkód dla osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych.
Planowane do realizacji zadanie musi mieć charakter regionalny, tzn. musi być planowane do realizacji na obszarze więcej niż jednego powiatu na terenie województwa małopolskiego lub skierowane do beneficjentów ostatecznych, których miejsca zamieszkania znajdują się na terenie co najmniej czterech powiatów na terenie województwa małopolskiego. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę na realizację takiego samego przedmiotu/ów zadania. W przypadku złożenia przez Oferenta więcej niż jednej oferty, każda kolejna oferta ma dotyczyć zadań realizowanych w innym przedmiocie/ach wymienionych w rozdziale I pkt 3.
Planowane do realizacji zadanie musi być możliwe do realizacji przy uwzględnieniu aktualnej sytuacji epidemiologicznej w kraju (w tym zagrożenie epidemią w związku z wystąpieniem wirusa COVID – 19 i rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej u ludzi wywołanej tym wirusem). Preferowane są zadania możliwe do realizacji w formie zdalnej/online z ograniczeniem bezpośredniego kontaktu pomiędzy beneficjentami/uczestnikami projektu lub zadania bezkontaktowe.
Do konkursu mogą być składane oferty zadań, które rozpoczynać się będą nie wcześniej niż 1 lipca 2021 r., a kończyć się będą nie później niż 15 grudnia 2021 r. Realizacja zadania nie może rozpocząć się przed zawarciem umowy o przekazanie środków finansowych.
Planowane do realizacji zadanie musi być realizowane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje.
Z przekazanych środków finansowych pokrywane mogą być wydatki poniesione w terminie realizacji zadania, od dnia podpisania umowy o przekazanie środków finansowych. Szczegółowe warunki wydatkowania środków pieniężnych określi umowa.
Ogłoszenie o konkursie ofert (tzn. Regulamin wraz załącznikami) zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego oraz w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego w Krakowie przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie.
Rozdział II
WYMAGANIA STAWIANE OFERENTOM, NIEZBĘDNE DO REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZDROWIA PUBLICZNEGO
Do złożenia ofert w konkursie uprawnione są podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, których działalność statutowa mieści się w zakresie powierzanego do realizacji zadania.
Środki pieniężne przyznane na realizację zadań będą rozliczane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
Oferent zobowiązany jest do wykazania się wkładem własnym co najmniej w wysokości 20,00 % wszystkich kosztów zadania.
Wkład własny Oferenta rozumiany jest jako suma wkładu finansowego oraz wkładu osobowego.
Wkład własny finansowy rozumiany jest jako suma środków finansowych własnych, świadczeń pieniężnych od odbiorców zadania, środków finansowych z innych źródeł publicznych, w szczególności: dotacji z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, funduszy celowych, środki z funduszy strukturalnych, pozostałe np. od sponsorów.
Wkład własny osobowy rozumiany jest jako praca społeczna członków i świadczenia wolontariuszy planowane do zaangażowania w realizację zadania. Przy wycenie wkładu osobowego należy: opisać kryterium wyceny wkładu osobowego, który został przewidziany do realizacji zadania; zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić rodzaj wykonywanej pracy np. koordynacja, obsługa techniczna, obsługa księgowa); wartość nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (można dokonać wyceny np. w oparciu o dane GUS); wycena pracy wolontariuszy/ pracy społecznej może uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia.
Wkład własny rzeczowy nie jest elementem kosztorysu i nie podlega wycenie, należy go tylko opisać w ofercie w cz. IV pkt 14. Należy opisać tylko taki wkład rzeczowy, który jest niezbędny do wykonania zadania.
Wkład własny rzeczowy rozumiany jest jako sprzęt (np. drukarka), cześć nieruchomości (np. sala) lub usługa świadczona na rzecz Oferenta nieodpłatnie przez inny podmiot (np. usługa poligraficzna).
Rozdział III
FORMY POWIERZENIA REALIZACJI ZADANIA I PRZYZNAWANIA DOFINANSOWANIA
Powierzenie realizacji zadania w ramach konkursu odbywać się będzie poprzez udzielenie dofinansowania podmiotom wybranym w konkursie.
Oferent jest zobowiązany do złożenia oferty na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie.
Każdy Oferent może złożyć więcej niż jedną ofertę. W przypadku złożenia przez Oferenta więcej niż jednej oferty, każda kolejna oferta ma dotyczyć zadań realizowanych w innym przedmiocie/ach wymienionych w rozdziale I pkt 3.
Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dofinansowania, nie gwarantuje również przyznania środków pieniężnych w wysokości wnioskowanej przez Oferenta. Wysokość przyznanych środków może być niższa niż wnioskowana.
Do dofinansowania może być wybrany jeden lub wielu Oferentów.
Oferta może dotyczyć jednego lub wielu zadań wymienionych w Rozdziale I ust. 3.
Rozdział IV
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ
Zarząd Województwa Małopolskiego przeznacza w 2021 r. na realizację zadań środki finansowe w kwocie ogółem 800 000,00 zł (słownie: osiemset tysięcy złotych, 00/100 groszy).
Składając ofertę w ramach konkursu ofert, należy ubiegać się o kwotę dotacji w wysokości co najmniej 20 000 zł. Oferty, w których wnioskowana kwota dotacji będzie niższa niż 20 000 zł zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
Środki finansowe wskazane w ust. 1 zostaną rozdzielone między Oferentów uprawnionych, których oferty zostaną wyłonione w drodze konkursu.
Zarząd Województwa Małopolskiego zastrzega sobie prawo do zmiany puli środków finansowych na dofinansowanie zadań realizowanych w ramach konkursu.
Rozdział V
TERMIN I WARUNKI SKŁADANIA OFERT
Warunkiem ubiegania się o realizację zadania jest złożenie oferty, której wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu w jednym z następujących sposobów:
W formie papierowej podpisanej podpisem/podpisami własnoręcznymi przez osoby uprawnione. Oferty w tej formie wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w zamkniętej kopercie z widocznym oznaczeniem Oferenta oraz dopiskiem na kopercie „Konkurs ofert na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.” na Dzienniku Podawczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, xx. Xxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, parter (nowy budynek) w godzinach 8.00 – 16.00 albo do urny wrzutowej na korespondencję kierowaną do Urzędu, zlokalizowaną przed siedzibą Urzędu przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie (urna dostępna będzie w sytuacji, gdy obsługa klientów przez Dziennik Podawczy nie będzie możliwa z uwagi na sytuację epidemiczną) lub za pośrednictwem poczty, na adres korespondencyjny: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych xx. Xxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx.
W formie elektronicznej, podpisanej przez osoby uprawnione, które posiadają kwalifikowany podpis elektroniczny, profil zaufany lub e-dowód w formacie .pdf, wraz z załącznikami, za pośrednictwem platformy ePUAP dostępnej pod adresem xxxxx://xxxxx.xxx.xx/ na adres elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego: /947ts6aydy/SkrytkaESP. UWAGA: Skan podpisu nie jest podpisem elektronicznym. Zasady realizacji spraw przez Internet dostępne są pod linkiem xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxx,x,0000,xxxxxx-xxxxxx-xxxxx-xxxxxxxx.xxxx
Oferty dostarczone w inny sposób nie będą rozpatrywane.
Oferent powinien przesłać także ofertę w wersji elektronicznej na adres e-mailowy: xxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx (oferta wysłana w dokumencie word).
Oferty realizacji zadania należy składać w terminie do 15 dni od dnia ogłoszenia konkursu, tj. do dnia 14 maja 2021 r. do godziny 16.00. Oferty, które wpłyną po tym terminie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
O terminowym złożeniu oferty decyduje data jej wpływu do siedziby Urzędu, potwierdzona pieczęcią wpływu (a nie data stempla nadania pocztowego, czy też wysłanie oferty w wersji elektronicznej na wskazany w regulaminie adres e-mailowy).
Oferent ma możliwość wycofania złożonej oferty przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem pisemnego powiadomienia Departamentu Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Złożone oferty mogą być uzupełniane w zakresie i terminach wskazanych przez Zleceniodawcę w odrębnych wezwaniach, przesyłanych drogą pisemną. Nie dotyczy to ofert otrzymanych po terminie wskazanym w ust. 2.
Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
Oferenci mają obowiązek zapoznać się z załącznikami do niniejszego Regulaminu. Udział w Konkursie oznacza akceptację treści wszystkich dokumentów.
W niniejszym Konkursie nie mogą być składane oferty, które uzyskały wsparcie finansowe realizacji zadania z budżetu Województwa Małopolskiego w ramach innych konkursów ofert lub są współorganizowane i współfinansowane przez Wojewódzkie Jednostki Organizacyjne Województwa Małopolskiego (x.xx. ROPS, WUP, MIK, instytucje kultury).
Na Oferencie zadania spoczywa obowiązek uregulowania wszystkich wymogów prawnych przy realizacji zadania, w tym dotyczących: organizacji imprez zbiorowych, jak również pozyskania wszelkich ubezpieczeń, pozwoleń i zgód właścicieli/zarządców terenu. Oferent w całości odpowiada za prawidłową realizację zadania będącego przedmiotem wniosku o dofinansowanie w ramach Konkursu.
Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:
aktualny dokument stanowiący o podstawie działalności Oferenta potwierdzający status prawny i umocowanie osób go reprezentujących:
w przypadku podmiotów wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego – aktualny (tzn. zgodny ze stanem faktycznym) wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego;
w przypadku kościelnych osób prawnych – aktualne zaświadczenie o osobowości prawnej parafii/zakonu oraz aktualne upoważnienie dla proboszcza/ przeora do reprezentowania parafii/zakonu i zaciągania zobowiązań finansowych;
w przypadku pozostałych podmiotów, które nie podlegają rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym – inny dokument właściwy dla Oferenta/Oferentów. Jeśli ofertę składa stowarzyszenie zwykłe dokumentem właściwym będzie wypis z ewidencji zawierający następujące dane: nazwę stowarzyszenia, cel działania, adres siedziby, reprezentację stowarzyszenia, informację o statusie OPP;
inne dokumenty, jeśli są wymagane np.: szczególne upoważnienie osób do reprezentowania Oferenta. Terenowe oddziały organizacji (nieposiadające osobowości prawnej) mogą złożyć wniosek wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji (tj. na podstawie pełnomocnictwa rodzajowego udzielonego przez zarząd główny). Oferenci, którzy są w trakcie zmian statutowych powinni złożyć kopię uchwały o zmianie statutu wraz z kopią (pierwszej strony) wniosku o zmianę danych w KRS.
Załączniki muszą spełniać wymogi ważności, tzn. muszą być podpisane przez osoby uprawnione: w przypadku załączników składanych w formie kserokopii, każda strona załącznika winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem i opatrzona datą przez osoby uprawnione. Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi każda strona musi być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. Jeżeli odpis z KRS został wydrukowany ze strony xxxxx://xxx.xx.xxx.xx, Oferent nie musi poświadczać za zgodność z oryginałem odpisu. W przypadku składania ofert w formie elektroniczej (EPUAP) każdy załącznik musi zostać podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, profilem zaufanym lub e-dowodem przez osoby uprawnione. Uwaga: skan podpisu to nie jest podpis elektroniczny.
Dane osobowe zawarte w ofercie realizacji zadania publicznego realizowanego w ramach konkursu będą przetwarzane przez Województwo Małopolskie – Administratora Danych Osobowych z siedzibą w Krakowie przy xx. Xxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, adres do korespondencji: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, xx. Xxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, w celu realizacji działań związanych z przeprowadzeniem i rozstrzygnięciem konkursu, zgodnie z ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781 z późn. zm.) oraz Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), zwanym dalej RODO.
Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 10 maja 2018 roku o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), zwanym dalej RODO, zawartych w ofercie, zamieszczone zostały w klauzuli informacyjnej w pkt VII oferty.
W zakresie związanym z realizacją zadania publicznego, w tym z gromadzeniem, przetwarzaniem i przekazywaniem danych osobowych, a także wprowadzaniem ich do systemów informatycznych, Oferent postępuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych oraz zgodnie z RODO.
Oferent zobowiązany jest do zrealizowania obowiązku informacyjnego, o którym mowa w RODO, w stosunku do osób, których dane osobowe będą zawarte w ofercie, zgodnie z klauzulą informacyjną stanowiąca załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu.
Rozdział VI
KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW
Wydatki zostaną uznane za kwalifikowane tylko wtedy, gdy:
są bezpośrednio związane z realizowanym zadaniem i są niezbędne do jego realizacji;
są uwzględnione w kalkulacji kosztów zadania;
są racjonalnie skalkulowane na podstawie cen rynkowych;
odzwierciedlają koszty rzeczywiste, są skalkulowane proporcjonalnie dla przedsięwzięcia objętego finansowaniem;
zostały poniesione w okresie kwalifikowania wydatków, tj. w okresie realizacji zadania określonego w umowie;
zostały faktycznie poniesione i udokumentowane, są potwierdzone właściwymi dowodami księgowymi oraz są prawidłowo odzwierciedlone w ewidencji księgowej.
Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego należy rozumieć wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym, tj. jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego Oferenta, za wyjątkiem wkładu osobowego.
W przypadku kosztów osobowych, tj. wynagrodzenia osób bezpośrednio zaangażowanych we wdrażanie i zarządzanie zadaniem oraz kosztów osobowych merytorycznych, kwalifikowane są wszystkie składniki wynagrodzenia.
W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy lub członków organizacji, jej wartość określa się z uwzględnieniem czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej rynkowej stawki godzinowej lub dziennej za dany rodzaj pracy.
Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona faktura lub inny dokument księgowy
o równoważnej wartości dowodowej (np. lista płac, rachunek do umowy zlecenia, umowy o dzieło,) wraz z dowodami zapłaty (potwierdzenie dokonania przelewu, raport kasowy), w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy/członków organizacji – listy czasu pracy, podpisane przez wolontariusza/członka organizacji oraz osobę zarządzającą zadaniem.
Rozdział VII
WYDATKI NIEKWALIFIKOWANE
Wydatki, które nie mogą być finansowane z przekazanych środków pieniężnych to:
podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odliczony w oparciu o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
zakup nieruchomości gruntowej, lokalowej, budowlanej;
zakup środków trwałych (w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz art. 16a ust. 1 w zw. z art. 16d ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych;
leasing;
rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań;
odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań;
koszty kar i grzywien;
koszty procesów sądowych;
nagrody, premie i inne formy bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania;
koszty obsługi konta bankowego (nie dotyczy kosztów przelewów);
zakup napojów alkoholowych;
podatki i opłaty z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, składek na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także opłat za zaświadczenie o niekaralności oraz opłaty za zajęcie pasa drogowego.
Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją zadania ponosi Oferent.
Niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku, tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych, wspólnotowych lub krajowych.
Rozdział VIII
ZASADY KONSTRUOWANIA BUDŻETU
Kosztorys zadania obejmuje przedstawienie kosztów w podziale na: koszty merytoryczne i koszty obsługi zadania (koszty administracyjne).
Koszty merytoryczne to koszty realizacji poszczególnych zadań (usług), które Oferent zamierza realizować w ramach zadania, a które są bezpośrednio związane z danym zadaniem (w tym x.xx. honoraria trenerów, ekspertów, artystów, xxxxx wynajmu sali, koszt druku publikacji, koszty związane z promocją zadania).
Koszty obsługi zadania (koszty administracyjne) stanowią tę część kosztów Oferenta, które nie mogą zostać bezpośrednio przyporządkowane do konkretnego zadania lub usługi, będących wynikiem realizowanego zadania. W szczególności koszty obsługi mogą obejmować:
koszty zarządu (x.xx. koordynacja, obsługa księgowa);
opłaty administracyjne (np. opłaty za najem powierzchni biurowych);
opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę oraz inne media;
usługi pocztowe, telefoniczne, internetowe;
koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek, toneru do drukarek) zużytych na potrzeby zadania;
środki do utrzymania czystości pomieszczeń;
koszty ubezpieczeń majątkowych.
Poziom kosztów obsługi zadania nie może przekroczyć 15,00% łącznej wartości wszystkich kosztów realizacji zadania.
Rozdział IX
ZASADY, TRYB I KRYTERIA WYBORU OFERT
Złożone oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej.
Rozdział X
OCENA FORMALNA
Złożone oferty są rozpatrywane pod względem formalnym przez Departament Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Ocena formalna polega na sprawdzeniu kompletności i prawidłowości oferty.
Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli dołączone zostały wszystkie wymagane załączniki i dokumenty wymienione w Rozdziale V ust. 10 i zostały zachowane wymogi określone w Rozdziale V ust. 11.
Oferta, aby zostać uznana za prawidłową, musi spełniać następujące kryteria:
oferta jest złożona przez Oferenta uprawnionego do udziału w Konkursie;
oferta jest złożona na właściwym formularzu;
oferta jest złożona w wyznaczonym w Regulaminie terminie;
zadanie określone w ofercie jest zgodne z celami i założeniami Konkursu;
planowane do realizacji zadanie spełnia wymóg określony w Rozdziale I ust. 4,
termin realizacji zadania jest zgodny z terminem wyznaczonym w niniejszym Regulaminie;
kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania jest poprawna pod względem formalno-rachunkowym (nie zawiera błędów rachunkowych, wszystkie dane podane w cz. IV oferty pkt 9 Kalkulacja przewidywanych kosztów na rok 2021, pkt 10 Przewidywane źródła finansowania zadania są spójne, tzn. nie wykluczają się, a wnioskowana kwota dotacji o jaką ubiega się Oferent wynosi min. 20 000 zł), a także zostały zachowane wymogi określone w Rozdziale II ust. 3-7 oraz w Rozdziale VIII ust.1-4.
kosztorys zadania ze względu na rodzaj kosztów uwzględnia sposób kalkulacji kosztów (tj. koszt jednostkowy pomnożony przez rodzaj miary np. szt., usługa, osoba, umowa o zlecenie, itp.,);
wszystkie pola oferty są wypełnione (w tym oświadczenia pod ofertą);
oferta wraz załącznikami jest podpisana przez osoby uprawnione, podpisy są czytelne lub opatrzone pieczęcią imienną (nie wystarcza parafowanie dokumentu), w przypadku wersji elektronicznej (EPUAP) podpisami kwalifikowalnymi, profilem zaufanym albo e-dowodem osobistym.
Oferenci, których oferty nie spełniają wymogów formalnych określonych w ust. 3, ust. 4 pkt 9) – niepodpisanie oświadczenia pod ofertą oraz pkt 10) - oferta jest niepodpisana przez osoby uprawnione, podpisy nie są czytelne lub opatrzone pieczęcią imienną w przypadku wersji elektronicznej (EPUAP) podpisami kwalifikowalnymi, profilem zaufanym albo e-dowodem osobistym – zostaną niezwłocznie wezwani poprzez e-mail podany w ofercie do uzupełnienia braków. Oferent ma możliwość złożenia uzupełnienia w terminie 3 dni roboczych. Oferty, które nie zostaną uzupełnione lub poprawione we wskazanym terminie lub złożone wyjaśnienia nie będą możliwe do przyjęcia, zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. Korekcie ani uzupełnieniu nie podlegają oferty złożone po terminie.
W trakcie oceny formalnej osoby oceniające ofertę mogą poprawić oczywiste omyłki pisarskie oraz oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, niezwłocznie zawiadamiając o tym Oferenta poprzez e-mail podany w ofercie, którego oferta została poprawiona.
Strony oferty powinny być ponumerowane oraz połączone w sposób trwały, np. zszyte, spięte (niebindowane).
Rozdział XI
OCENA MERYTORYCZNA
Oferty rozpatrzone pozytywnie pod względem formalnym są przekazywane do Komisji Konkursowej, która dokonuje oceny merytorycznej i przygotowuje dla Zarządu Województwa Małopolskiego wykaz ofert, którym rekomenduje udzielenie dofinansowania wraz z jej wysokością oraz listę ofert, którym nie rekomenduje udzielenia dofinansowania.
Skład osobowy i regulamin Komisji Konkursowej określił Zarząd Województwa Małopolskiego.
Oferty nie spełniające wymogów formalnych nie będą poddane ocenie merytorycznej, a ich wykaz zostanie zamieszczony w informacji o rozstrzygnięciu ogłoszeniu wyników Konkursu.
Komisja Konkursowa może określić, możliwy do dofinansowania, merytoryczny zakres zadania przedstawionego w ofercie, zaproponować kwotę dofinansowania, a także wskazać pozycje wymienione w budżecie zadania, które zostaną objęte dofinansowaniem.
Kryteria oceny merytorycznej ofert są następujące:
KRYTERIUM |
MAX. LICZBA PUNKTÓW |
Ocena możliwości realizacji zadania przez Oferenta /zakładane cele, rezultaty, opis poszczególnych działań, zakres merytoryczny zadania, doświadczenie oraz rzetelność realizowanych zadań, możliwość realizacji zadania przy obecnej sytuacji epidemiologicznej w kraju (w tym w związku z wystąpieniem wirusa SARS–CoV-19 i rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej u ludzi wywołanej tym wirusem)/ |
0-30 |
Ocena przedstawionej kalkulacji
kosztów realizacji zadania |
0-10 |
Ocena proponowanej jakości i sposobu wykonania zadania /odpowiednie kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie oraz jego cykliczność i trwałość/ |
0-15 |
Ocena adekwatności planowanych działań do panującej obecnie sytuacji epidemiologicznej w kraju (w tym w związku z wystąpieniem wirusa SARS CoV – 19 i rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej u ludzi wywołanej tym wirusem) /trafność i zasadność działań, dopasowanie grupy docelowej/ |
0-5 |
ŁĄCZNIE |
max. 60 |
Oferty, które uzyskają w ocenie merytorycznej dokonanej przez Komisję Konkursową średnią ocen poniżej 30 pkt, nie uzyskują rekomendacji do dofinansowania.
Wszystkie stwierdzone uchybienia w trakcie realizacji zadania wpływają na przyszłą ocenę Oferenta przy zlecaniu i przydzielaniu środków finansowych na kolejne zadania. W przypadku Oferentów, którzy w latach poprzednich realizowali zlecone zadania, uwzględnia się ocenę realizacji tych zadań, rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
Rozdział XII
ROZSTRZYGNIĘCIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT
Rozstrzygnięcie o wyborze ofert i przekazaniu środków finansowych podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego w formie uchwały w planowanym terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia ogłoszenia konkursu ofert.
Komisja Konkursowa przedstawia swoją opinię Zarządowi Województwa Małopolskiego, który podejmuje rozstrzygnięcie o przyznaniu środków Oferentom.
Ogłoszenie wyników konkursu zostanie zamieszczone na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego w terminie wskazanym w ust. 1.
Złożone oferty wraz z załącznikami nie są zwracane Oferentom.
Podmiot, który w ramach konkursu, nie został wybrany na realizatora zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.”, może wnieść odwołanie od decyzji dotyczącej wyboru Realizatora/Realizatorów.
Odwołanie powinno zostać wniesione w terminie 7 dni kalendarzowych od zamieszczenia informacji o wynikach konkursu na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, w jednym z następujących sposobów, tj.:
W formie papierowej podpisanej podpisem/podpisami własnoręcznymi przez osoby uprawnione. Odwołania w tej formie należy składać w zamkniętej kopercie z widocznym oznaczeniem Oferenta oraz dopiskiem na kopercie „Konkurs ofert na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego pn.: „Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, w tym uzależnieniom behawioralnym w 2021 r.” - ODWOŁANIE na Dzienniku Podawczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, xx. Xxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx, parter (nowy budynek) w godzinach 8.00 – 16.00 albo do urny wrzutowej na korespondencję kierowaną do Urzędu, zlokalizowaną przed siedzibą Urzędu przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie (urna dostępna będzie w sytuacji, gdy obsługa klientów przez Dziennik Podawczy nie będzie możliwa z uwagi na sytuację epidemiczną) lub za pośrednictwem poczty, na adres korespondencyjny: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych xx. Xxxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx,
W formie elektronicznej, podpisanej przez osoby uprawnione, które posiadają kwalifikowany podpis elektroniczny, profil zaufany lub e-dowód w formacie .pdf, za pośrednictwem platoformy ePUAP dostępnej pod adresem xxxxx://xxxxx.xxx.xx/ na adres elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego: /947ts6aydy/SkrytkaESP. UWAGA: Skan podpisu nie jest podpisem elektronicznym. Zasady realizacji spraw przez Internet dostępne są pod linkiem xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxx,x,0000,xxxxxx-xxxxxx-xxxxx-xxxxxxxx.xxxx
Data wpływu dokumentu do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego stanowi datę złożenia odwołania. Odwołanie złożone niezgodnie z warunkami wskazanymi w ust. 6 nie będzie rozpatrywane.
Odwołania będą rozpatrywane przez Komisję Odwoławczą w składzie i na zasadach określonych przez Zarząd Województwa Małopolskiego.
W terminie 10 dni roboczych od daty wpłynięcia odwołania, Komisja Odwoławcza rozpatruje odwołanie i może przedłożyć propozycję:
uznania odwołania w całości,
oddalenia odwołania w całości,
Komisja Odwoławcza przedkłada propozycję, o której mowa w ust. 9, Zarządowi Województwa Małopolskiego w celu podjęcia ostatecznego rozstrzygnięcia.
Zarząd Województwa Małopolskiego w terminie 14 dni roboczych od daty przedłożenia propozycji Komisji Odwoławczej, o której mowa w ust. 9, podejmuje ostateczne rozstrzygnięcie w formie uchwały, w której uznaje odwołanie w całości i podejmuje decyzję o ponownym wyborze realizatorów zadań albo oddala odwołanie w całości.
Informację o wyniku rozpatrzenia odwołania zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Od rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 11, nie służy żaden środek odwoławczy.
Rozdział XIII
ZAWARCIE I REALIZACJA UMOWY
Uchwała Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie wyboru ofert stanowi podstawę do zawarcia pisemnej umowy z Oferentem.
Umowa określa szczegółowe warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania. Wzór umowy, stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu. Postanowienia zawarte we wzorze umowy mogą ulec modyfikacji w zależności od ustaleń poczynionych w postępowaniu konkursowym. Możliwość modyfikacji, o której mowa w zdaniu poprzednim, dotyczy nie tylko części wzoru umowy, w których pozostawiono niewypełnione miejsca (do uzupełnienia), ale także innych zapisów, jeżeli jest to uzasadnione celami konkursu i ustaleniami wynikającymi z konkursu.
Jeżeli przyznane środki finansowe są niższe od oczekiwanych, Oferent może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego kosztorysu lub odstąpić od podpisania umowy.
W przypadku odstąpienia od zawarcia umowy, Oferent powinien pisemnie powiadomić Departament Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego o swojej decyzji do 7 dni od daty publikacji wyników Konkursu na Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Oferent, którego oferta realizacji zadania uwzględniona została do dofinansowania ze środków Województwa Małopolskiego w Uchwale, o której mowa w ust. 1, przed zawarciem umowy z Województwem Małopolskim zobowiązany jest przedstawić w terminie 14 dni roboczych od daty publikacji wyników Konkursu na Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego następujące załączniki do umowy – w przypadku, gdy zaszły zmiany od dnia złożenia oferty:
zaktualizowany opis poszczególnych działań zadania (stanowiący załącznik nr 2 do umowy);
zaktualizowany harmonogram (stanowiący załącznik nr 3 do umowy);
zaktualizowaną kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania (stanowiący załącznik nr 4 do umowy);
oświadczenie dotyczące nr rachunku bankowego, na który zostaną przelane środki pieniężne (tj. zaświadczenie wystawione przez bank lub za zgodą Oferenta potwierdzona za zgodność z oryginałem kserokopia umowy z bankiem);
kopię aktualnego dokumentu stanowiącego o podstawie działalności Oferenta, potwierdzający status prawny i umocowanie osób go reprezentujących.
Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 5, może uniemożliwić sporządzenie umowy i przekazanie środków pieniężnych.
Umowa o przekazanie środków finansowych zostanie zawarta według zasad obowiązujących w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego.
Realizując zadanie, Realizator nie może przekroczyć łącznej kwoty otrzymanych środków finansowych wynikających z zatwierdzonego umową zadania.
Wszelkie zmiany związane z harmonogramem oraz zmiany merytoryczne wynikłe w trakcie realizacji zadania powinny być zgłaszane na bieżąco, pisemnie do Departamentu Rodziny, Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, najpóźniej na 30 dni roboczych przed końcem realizacji zadania. Planowane zmiany mogą być wprowadzone do realizacji, tylko po uzyskanej akceptacji w formie pisemnego aneksu do umowy z zastrzeżeniem ust. 10.
Niedopuszczalne są zmiany w zakresie realizowanego zadania, które stanowiły przedmiot oceny merytorycznej i miały wpływ na wybór oferty.
Wybrani w konkursie Realizatorzy przetwarzając dane osobowe wszystkich uczestników zadania postępują zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych oraz zgodnie z RODO.
Rozdział XIV
KONTROLA I OCENA REALIZACJI ZADANIA
Realizator zobowiązany jest do sporządzenia i złożenia sprawozdania z wykonania zadania z zakresu zdrowia publicznego w terminach określonych w umowie. Wzór sprawozdania, stanowi załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu. Realizator powinien złożyć także sprawozdanie w wersji elektronicznej (w formie edytowalnej) na adres e-mailowy: xxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx
Województwo Małopolskie ma prawo kontroli merytorycznej (sposobu realizacji zadania) oraz finansowej zadania. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową.
W przypadku wkładu osobowego, Realizator zobligowany jest dołączyć do sprawozdania oświadczenie uwzględniające liczbę wolontariuszy, liczbę przepracowanych godzin, stawkę godzinową i rodzaj wykonywanych czynności zgodnych z pozycjami w kosztorysie, w których deklarowany był wkład osobowy lub porozumienie/umowę wolontariacką i karty pracy wolontariusza.
Rozdział XV
ZAPEWNIENIE DOSTĘPNOŚCI OSOBOM ZE SZCZEGÓLNYMI POTRZEBAMI
Podmiot składający ofertę w konkursie zobowiązany jest od dnia 6 września 2021 roku do zapewnienia dostępności architektonicznej, cyfrowej oraz informacyjno-komunikacyjnej, osobom ze szczególnymi potrzebami, co najmniej w zakresie określonym przez minimalne wymagania, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 19 lipca 2019 roku o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1062). Zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami następuje, o ile jest to możliwe, z uwzględnieniem uniwersalnego projektowania.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy ofert obejmujących zadania publiczne rozpoczynające się od dnia 6 września 2021 roku, trwające w dniu 6 września 2021 roku lub rozpoczynające się po dniu 6 września 2021 roku.
Rozdział XVI
POSTANOWIENIA KOŃCOWE - ZMIANY W KONKURSIE OFERT
W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu na składanie ofert, Województwo Małopolskie może zmienić lub zmodyfikować wymagania i treść dokumentów konkursowych, w tym Regulaminu, o czym niezwłocznie poinformuje poprzez umieszczenie stosownych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.
Na etapie realizacji zadania Województwo Małopolskie może zmienić treść dokumentów konkursowych, w tym Regulaminu, w zakresie odnoszącym się do sposobu realizacji zadania. Zmiana taka jest dopuszczalna jedynie jeżeli będzie korzystna z punktu widzenia celów konkursu lub będzie uzasadniona przyczynami niezależnymi od Oferenta lub w sytuacji wystąpienia szczególnych sytuacji związanych z zagrożeniem zdrowia i życia wielu ludzi.
Województwo Małopolskie zastrzega sobie prawo do:
odwołania konkursu ofert bez podania przyczyny,
przedłużenia terminu składania ofert oraz przedłużenia terminu rozstrzygnięcia konkursu bez podania przyczyny,
odstąpienia od zawarcia umowy z Oferentem z przyczyn obiektywnych, w szczególności w sytuacji wystąpienia szczególnych sytuacji związanych z zagrożeniem zdrowia I życia wielu ludzi,
przesunięcia terminu zawarcia lub realizacji umowy z Oferentem z przyczyn obiektywnych, w szczególności w sytuacji wysąpienia szczególnych sytuacji związanych z zagrożeniem zdrowia i życia wielu ludzi,
W przypadku skorzystania przez Województwo Małopolskie z uprawnień wskazanych w ust. 1 – 3 Województwo nie będzie zobowiązane do wypłaty Oferentom jakiegokolwiek świadczenia pieniężnego, w tym także z tytułu zwrotu poniesionych kosztów lub utraconych korzyści.
W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie odpowiednie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 z późn. zm.), ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 183) w zakresie konkursu oraz zawierania umów.
Załączniki do Regulaminu:
Formularz oferty
Wzór umowy o przekazanie środków na realizację zadania wraz z załącznikami.
Wzór sprawozdania
Klauzula informacyjna