ZP 271.4 -1.2014
Kąty Wrocławskie, dnia 28.01.2014
ZP 271.4 -1.2014
Wszyscy Wykonawcy
Dotyczy przetargu nieograniczonego na zadanie: „Dostawa energii elektrycznej na potrzeby Gminy Kąty Wrocławskie”
W związku z zapytaniami dotyczącym przedmiotu powyższego zamówienia oraz zgodnie z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych – w imieniu Zamawiającego przesyłam odpowiedzi na złożone pytania.
Pytanie 1 Czy w przypadku braku otrzymania wskazań liczników szczególnie dla taryf C1X,01X i RC1X od Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminie Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia faktur szacunkowych (korygowanych po otrzymaniu faktur rzeczywistych), w celu zapewnienia ciągłości przekazywania przez Zamawiającego środków finansowych przeznaczonych na zakup energii elektrycznej i uniknięcia skumulowania się znacznej kwoty za energie elektryczną na rzecz Sprzedawcy?
Odp. 1 Nie
Pytanie 2 Jaki jest okres rozliczeniowy dla poszczególnych punktów poboru energii?
Odp. 2 Jeden miesiąc
Pytanie 3 Czy dla obiektów objętych postępowaniem procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej przeprowadzona będzie po raz pierwszy czy to kolejna zmiana?
Odp. 3 Jest to kolejna zmiana sprzedawcy.
Pytanie 4 Jaki jest okres wypowiedzenia aktualnie obowiązujących umów?
Odp. 4 Brak okresu wypowiedzenia. Umowa sprzedaży zawarta jest na czas określony
Pytanie 5 Czy Zamawiający ma świadomość, że ze względu na zmianę procedur obowiązujących sprzedawców energii elektrycznej nie ma możliwości rozpoczęcia dostaw energii od 20.02.2014 r.. Rozpoczęcie dostawy energii elektrycznej najwcześniej może rozpocząć się od 01.04.2014 r. (przy założeniu jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia umowy oraz skutecznego złożenia takiego wypowiedzenia w lutym). W przypadku kolejnej zmiany sprzedawcy pierwszym możliwym terminem rozpoczęcia sprzedaży jest 01.03.2014 r. W związku z tym wnioskujemy o dodanie zapisu „jednakże wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru energii elektrycznej po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy”.
Odp. 5 Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy.”
Pytanie 6 Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający jest świadomy, iż ze względów proceduralnych termin rozpoczęcia dostaw od 20.02.2014 r. nie będzie możliwy do spełnienia przez żadnego Sprzedawcę? Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający wyraża zgodę na przesunięcie terminu rozpoczęcia dostaw energii elektrycznej na 01.04.2014 r.? Z uwagi na fakt, iż termin składania ofert przewidziano na 31. 01.2014 r. faktyczne podpisanie umowy nastąpi najwcześniej w drugiej dekadzie lutego 2014 r. Dopiero po podpisaniu umowy, udzieleniu pełnomocnictwa oraz uzyskaniu niezbędnych danych Wykonawca może przystąpić do czynności mających na celu zmianę sprzedawcy. Ponadto nie posiadamy informacji na temat okresów wypowiedzeń dotychczasowych umów, które mogą okazać się np. 1-3 mie4sięczne, a wtedy okres rozpoczęcia wydłuży się o czas wypowiedzenia umowy
Odp. 6 Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy.”
Pytanie 7 Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji odnośnie okresu obowiązywania i trybu rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej lub umów kompleksowych dla poszczególnych punktów poboru energii elektrycznej:
- do kiedy obowiązują przedmiotowe umowy
- okres wypowiedzenia
- czy zostały podpisane w ramach akcji promocyjnej.
W drodze wyjaśnienia informujemy, iż jest to informacja niezbędna do prawidłowego dokonania wypowiedzenia umów w imieniu Xxxxxxxxxxxxx. Ponadto nadmieniamy, iż informacja ta jest istotna w związku z koniecznością oszacowania realnego terminu rozpoczęcia sprzedaży dla tych punktów.
Odp. 7 Umowa sprzedaży obowiązuje od 19.02.2013 r.
Brak okresu wypowiedzenia – umowa sprzedaży została zawarta na czas określony do dnia 19.02.2014r.
Umowa sprzedaży nie została podpisana w ramach akcji promocyjnej
Pytanie 8 Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana będzie po raz pierwszy?
Odp. 8 Nie, procedura zmiany sprzedawcy nie jest przeprowadzana po raz pierwszy
Pytanie 9 Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający posiada obecnie rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii?
Odp. 9 Tak
Pytanie 10 Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:
- nazwa i adres firmy
- opis punktu poboru
- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, nr lokalu, kod, gmina)
- grupa taryfowa (obecna i nowa)
- moc umowna
- planowane roczne zużycie energii
- numer licznika
- Operator Systemu Dystrybucyjnego
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy
- numer aktualnie obowiązującej umowy
- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy
- numer ewidencyjny PPE
Odp. 10 Zamawiający przekaże wszelkie posiadane przez siebie informacje w formie elektronicznej
Pytanie 11 Zwracamy się z prośbą o zmianę Rozdz. XIII § 8 ust. 3 SIWZ na zapis o treści:
„ 3. Wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku, gdy Zamawiający zwleka z zapłata za pobraną energię elektryczną co najmniej przez 30 dni po upływie terminu płatności”.
W ramach wyjaśnień, informujemy, iż powyższe reguluje nowelizacja ustawy Prawo energetyczne z dnia 26 lipca 2013 r. art. 6b ust.2.
Odp. 11 Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §8 ust. 3 „Wykonawca może wstrzymać sprzedaż energii elektrycznej, gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energie elektryczną, co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności, pomimo uprzedniego bezskutecznego wezwania do zapłaty zaległych i bieżących należności w dodatkowym dwutygodniowym terminie oraz powiadomienia Zamawiającego na piśmie o zamiarze wstrzymania sprzedaży energii elektrycznej i wypowiedzenia umowy.”
Pytanie 12 Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji, czy dla obiektu objętego postępowaniem procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana będzie po raz pierwszy, czy po raz kolejny? Kto jest obecnym Sprzedawcą?
Odp. 12 Jest to kolejna zmiana sprzedawcy. Obecny sprzedawca energii elektrycznej – Tauron Sprzedaż Sp. z o.o.
Pytanie 13 Jakie umowy posiadają Państwo obecnie? Czy są to umowy kompleksowe, czy rozdzielone umowy sprzedaży i dystrybucji energii elektrycznej?
Odp. 13 Posiadamy osobną umowę sprzedaży oraz umowę dystrybucji energii elektrycznej
Pytanie 14 Jaki jest termin wypowiedzenia obecnie obowiązującej umowy? Czy została ona wypowiedziana?
Odp. 14 Brak okresu wypowiedzenia – umowa sprzedaży została zawarta na czas określony
Pytanie 15 Czy jest możliwe podpisanie umowy drogą korespondencyjną?
Odp. 15 Tak
Pytanie 16 Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel? Wyłoniony wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:
- nazwa i adres firmy;
- opis punktu poboru;
- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);
- grupa taryfowa (obecna i nowa);
- moc umowna;
- planowane roczne zużycie energii;
- numer licznika;
- Operator Systemu Dystrybucyjnego:
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;
- numer aktualnie obowiązującej umowy;
- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;
- numer ewidencyjny;
- numer PPE.
W razie nieudostępnienia powyższych informacji po wyłonieniu Wykonawcy, skutkować będzie negatywnym przeprowadzeniem procedury zmiany sprzedawcy
Odp. 16 Zamawiający przekaże wszelkie posiadane przez siebie informacje w formie elektronicznej
Pytanie 17 Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy pełnomocnictwo oraz niezbędne dokumenty (KRS, NIP, REGON) do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy?
Odp. 17 Tak
Pytanie 18 Czy układ pomiarowo-rozliczeniowy jest dostosowany do zasady TPA?
Odp. 18 Tak
Pytanie 19 Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisów w rozdziale XIII Par. 1 ust. 1 dziennik ustaw prawa energetycznego na Dz. U. z 2012r. poz. 1059.
Odp. 19 Rozdział XIII §1 ust. 1 otrzymuje nowe brzmienie:
”Sprzedaż energii elektrycznej odbywa się na warunkach określonych przepisami ustawy z dnia 10. kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 1059, z późn. zm., zwanej dalej „Prawo energetyczne”), zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami do ww. ustawy oraz przepisami ustawy z dnia 23. kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm., zwanej dalej „Kodeks Cywilny”), zasadami określonymi w koncesjach, postanowieniami niniejszej Umowy, oraz zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.).
Pytanie 20 Wnioskujemy o zmianę terminu płatności na termin określony jako 20 dni od dnia otrzymania w rozdziale XIII par. 6 ust. 5.
Odp. 20 Zapisy w Rozdziale XIII § 6 ust. 5 pozostają bez zmian
Pytanie 21 Wnioskujemy o zmianę w rozdziale XIII par. 6 ust. 5 dostosowując treść do zmienionych przepisów prawa energetycznego I wykreślić dotychczasową treść i wpisać nową w brzmieniu: "Wykonawcy przysługuje prawo złożenia do OSD wniosku o wstrzymanie dostarczania energii w przypadku gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię, co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności."
Odp. 21 Zapisy w Rozdziale XIII § 6 ust. 5 pozostają bez zmian
Pytanie 22 Zwracamy się z prośbą o dopisanie do terminu rozpoczęcia wykonania zamówienia w SIWZ, iż „rozpoczęcie świadczenia dostawy energii elektrycznej nastąpi nie wcześniej niż po skutecznym rozwiązaniu umów, na podstawie których dotychczas Zamawiający kupował energię elektryczną po spełnieniu wszystkich warunków przyłączenia do sieci OSD, wejściu w życie
umów o świadczenie usług dystrybucji energii oraz po skutecznym przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy u OSD."
Odp. 22 Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „ Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz
nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy.”
Pytanie 23 Wnioskujemy o zmianę w rozdziale XIII par. 12 ust. 3 pkt 2 - wpisując, że zmiana wysokości podatku VAT wchodzi w życie automatycznie z dniem wejścia w życie zmienionych przepisów prawa bez konieczności zawierania aneksu.
Odp. 23 Zapisy w Rozdziale XIII § 12 ust. 3 pkt 2 pozostają bez zmian
Pytanie 24 W rozdziale IV SIWZ wpisali Państwo termin wykonania zamówienia mający się rozpocząć od 20.02.2014 r. Jednak już teraz można stwierdzić, że taki termin rozpoczęcia nie będzie możliwy z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy. Informujemy, że po rozstrzygnięciu postępowania i podpisaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej zgodnie z dyspozycją art. 4 ustawy Prawo energetyczne wymagane jest zgłoszenie umowy sprzedaży energii elektrycznej do właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminach określonych w Instrukcjach Ruchu i Eksploatacji Systemu Dystrybucyjnego (IRiESD).
W przypadku pierwszej i kolejnej zmiany sprzedawcy energii elektrycznej termin na rozpatrzenie wniosku wynosi 21 dni. Ponadto OSD musi dostosować układy pomiarowo - rozliczeniowe do zasady TPA. Mając na uwadze wyznaczony termin składania ofert na dzień 31.01.2014 г., aby rozpocząć sprzedaż od 20.02.2013 r. zgłoszenie umowy sprzedaży w wymaganym terminie okazuje się niemożliwe do wykonania.
Biorąc pod uwagę powyższe zwracamy się z prośbą by termin rozpoczęcia wykonania zamówienia przypadał na 01.04.2014 r.
Odp. 24 Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „ Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy:
Pytanie 25 Niniejszym informujemy, iż rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej od 20.02.2014 r. jest niemożliwe w świetle obowiązujących przepisów prawa. Najwcześniejszy możliwy termin rozpoczęcia sprzedaży to 01.03.2014 r., ponieważ każdy sprzedawca zobowiązany jest do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy. W związku z powyższym prosimy o następujące określenie przedmiotu zamówienia:
„Umowa zostaje zawarta na okres 12 miesięcy, przy czym sprzedaż energii elektrycznej rozpocznie się nie wcześniej niż 01.03.2014 r. i nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego”. Brak powyższego zapisu stanowił będzie jawne naruszenie art.7 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Odp. 25 Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „ Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy.”
Pytanie 26 Prosimy o usunięcie punktu 2 w par. 5 Istotnych Postanowień Umowy, ponieważ w przypadku przekroczenia zapisanej kwoty Wykonawca będzie musiał wystąpić do Operatora Systemu Dystrybucyjnego o natychmiastowe wstrzymanie dostaw energii elektrycznej do wszystkich punktów poboru Zamawiającego.
Odp. 26 Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie punktu 2 § 5 Istotnych Postanowień Umowy
Pytanie 27 Prosimy o usunięcie punktu 4 w par. 2 Istotnych Postanowień Umowy. Nie ma możliwości aby do faktur rozliczeniowych dołączać dowolne raporty.
Odp. 27 Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie punktu 4 § 2 Istotnych Postanowień Umowy
Pytanie 28 Dotyczy SIWZ, rozdział III –Opis przedmiotu zamówienia, ust. 1 oraz załącznika nr 1 do SIWZ.
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o wyjaśnienie pozycji 121 w Zestawieniu zbiorczym nr 1 – OŚWIETLENIE ULICZNE – pozostałe punkty, mianowicie w jakiej grupie taryfowej będą pozostałe punkty, oraz jaka jest przewidziana ich ilość w trakcie trwania kontraktu?
Odp.28 Zamawiający modyfikuje Załącznik nr 1 do SIWZ – Pozycja nr 121 w Zestawieniu Zbiorczym nr 1 – Oświetlenie uliczne – pozostałe punkty poboru - wprowadzona zastaje taryfa O12.
Pytanie 29 Dotyczy SIWZ, rozdział IV – Termin realizacji zamówienia, oraz rozdział XIII –Istotne postanowienia do umowy, par. 9 ust.1 i 2.
Wykonawca informuje, iż termin realizacji zamówienia w przypadku umowy sprzedaży energii elektrycznej uzależniony jest od zgłoszenia tej umowy do lokalnego OSD, czyli od procedury zmiany sprzedawcy. Jednocześnie termin zawarcia umowy nie jest jednoznaczny z terminem rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej. Dlatego też Wykonawca wnioskuje o zmianę zapisów w rozdziale XIII ust. 1 i 2 w taki sposób, aby umożliwiały Wykonawcy realizację zamówienia:
„Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru energii z dniem 20.02.2014 r. Dzień wejścia Umowy w życie jest dniem rozpoczynającym sprzedaż energii elektrycznej przez Wykonawcę, lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i podpisaniem nowych umów dystrybucyjnych.
Umowa zwarta zostaje na czas określony do dnia 19.02.2015 r.”
Odp. 29 Zamawiający modyfikuje SIWZ Rozdział XIII §9 ust. 1 „ Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii nastąpi od dnia 20.02.2014 r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy”
Pytanie 30 Dotyczy SIWZ, rozdział XIII –Istotne postanowienia umowy, par. 6 ust. 2.
Wykonawca wnioskuje o wyjaśnienie , czy umowa ulegnie rozwiązaniu w przypadku, jeśli przekroczy maksymalne nominalne wynagrodzenie określone w ust. 2. jeśli nie to jakie działania przewiduje Zamawiający w celu dalszej realizacji umowy?
Wykonawca dodatkowo podkreśla, iż Zamawiający będzie rozliczany za rzeczywiste zużycie energii elektrycznej, a nie za szacunek wskazany w SIWZ.
Odp. 30 Tak
Pytanie 31 Dotyczy SIWZ, rozdział XIII –Istotne postanowienia umowy, par.5 ust. 1
Wykonawca wnioskuje o modyfikację zapisu dotyczącego rozliczeń, a mianowicie kwestii związanej z przekazywaniem danych do OSD. Wykonawca informuje, iż faktura VAT za sprzedaż energii elektrycznej wystawiana jest na podstawie odczytów dostarczonych przez OSD Wykonawcy, a nie wskazań układów pomiarowo – rozliczeniowych.
W związku z powyższym Wykonawca wnioskuje o modyfikacje zapisu na następujący:
„Rozliczenia za pobraną energię elektryczną odbywać się będą zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD działającym na danym terenie. Wykonawca otrzymywać będzie wynagrodzenie z tytułu realizacji niniejszej umowy w wysokości określonej w par. 5 pkt 1 netto za 1 kWh zużytej energii na podstawie odczytów dostarczonych przez OSD w danym okresie rozliczeniowym do obiektów Zamawiającego ujętych w załączniku nr 1 do niniejszej umowy, powiększone o podatek VAT.
Odp. 31 Zamawiający odrzuca wniosek
Pytanie 32 Zamawiający nakłada obowiązek realizacji umowy sprzedaży energii elektrycznej od dnia 20.02.2014 r., jednakże zaznaczamy, iż w celu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej Wykonawca musi wykonać szereg czynności w celu wdrożenia sprzedaży, a w tym przeprowadzić procedurę zmiany sprzedawcy w OSD, z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy, która określa Operator Systemu Dystrybucyjnego w swoim IRiESD i jest to:
- w przypadku pierwszej zmiany sprzedawcy 21 dni
- w przypadku kolejnej zmiany sprzedawcy 21 dni.
Uwzględniając zatem, że umowa zostanie podpisana z początkiem lutego 2014 r., a Zamawiający musi jeszcze uwzględnić czas dla Wykonawcy na sporządzenie wniosków zmiany sprzedawcy, złożenie ewentualnych wypowiedzeń umowy jak i uzupełnienie niezbędnych do nich informacji oraz przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy oraz co najważniejsze do tego dnia Wykonawca musi posiadać obustronnie podpisana umowę oraz wszystkie niezbędne dokumenty w oryginale. Wnioskujemy zatem o datę rozpoczęcia sprzedaży co najmniej od 01-04-2014 r., a co za tym idzie dodanie zapisu do umowy:
„Umowa niniejsza zawarta zostaje na czas określony od dnia .......... r. do dnia r. jednakże
wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru energii elektrycznej nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej, a także po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy.