UCHWAŁA NR LI/507/2022 RADY GMINY SOLINA
XXXXXXX XX XX/000/0000 RADY GMINY SOLINA
z dnia 28 kwietnia 2022 r.
w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Wójta Xxxxx Xxxxxx porozumienia ws utworzenia przez
Gminę Solina spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 10 i pkt 9 lit. a, f i g w zw. z art. 9 i art. 7 ust. 1 pkt. 1, 3, 10, 17, 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 roku, poz. 559) oraz art.2, art. 9 oraz art. 10 ust. 3 i ust. 6 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. - Dz.U. z 2021 r. Poz. 679),
Rada Gminy Solina uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Wyraża się zgodę na zawarcie przez Wójta Gminy Solina porozumienia ws utworzenia przez Gminę Solina spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, z siedzibą w Solinie lub w Polańczyku w ramach współpracy i z udziałem Polskich Kolei Linowych S.A. z siedzibą w Zakopanem w celu realizacji zadań własnych Gminy Solina oraz zadań o których mowa w art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej w następującym zakresie:
a) działalność związana z kulturą, rekreacją i sportem
b) działalność obiektów służących poprawie kondycji fizycznej
c) działalność obiektów sportowych
d) pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna
e) badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie biotechnologii
f) badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie pozostałych nauk przyrodniczych i technicznych,
g) pozostałe badania i analizy techniczne
h) kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek
j) wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionym,
k) pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, gdzie indzie niesklasyfikowana
l) pozostała sprzedaż detaliczna poza siecią sklepową
m) działalność organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana
n) pozostała działalność usługowa.
2. Jednocześnie wyraża się zgodę na zaciągnięcie przez Wójta Gminy Solina w ramach w/w porozumienia
zobowiązania do:
2. wniesienia w przyszłości aportem do przyszłej Spółki, o której mowa w ust 1. nieruchomości składającej się z: działki ewidencyjnej o numerze 221/11, obręb Solina o powierzchni 6,4009 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 161/7 obręb Solina o powierzchni 2,0371 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 161/1 obręb Solina o powierzchni 0,4886 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 128 obręb Solina o powierzchni 4,0385 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00038786/5 oraz działki o numerze 161/5, obręb Solina o powierzchni 1,5254 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00030094/1, należącej aktualnie do Gminnego Zakładu Komunalnego Sp. z o. o. z siedzibą w Polańczyku, po dokonaniu przez Gminę Solina zamiany.
§ 2. Upoważnia się Wójta do podjęcia działań mających na celu przygotowanie utworzenia przez Gminę Solina spółki, o której mowa w § 1, a następnie przedstawienia ostatecznego projektu uchwały w sprawie utworzenia spółki.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na stronie Urzędu Gminy Solina z/s w Polańczyku oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Solina z/s w Polańczyku.
Przewodniczący Rady Gminy
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Porozumienie
zawarte w Polańczyku dnia pomiędzy
(1) Gmina Solina z siedzibą w Polańczyku, ul. Wiejska 2, 38-610 Polańczyk, NIP 688-124- 51-81, REGON 370440063, reprezentowaną przez:
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx Xxxxx Xxxxxx zwaną dalej „Gminą”;
a
(2) Polskie Koleje Linowe Spółką Akcyjną z siedzibą w Zakopanem, ul. Bachledy 7D, 34- 500 Zakopane, zarejestrowaną w rejestrze przedsiębiorców KRS prowadzonym przez Sąd Rejonowy dla Krakowa – Śródmieścia w Krakowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000429345, o REGON: 122633430, NIP: 7361716338, posiadająca status dużego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, o pokrytym w całości kapitale zakładowym wynoszącym 172.000.000,00 zł, reprezentowana przez:
Prezesa Zarządu – Xxxxxxx Xxxxxxx
Członka Zarządu – Patryka Białokozowicza zwaną dalej „PKL”
przy czym Gmina i PKL będą zwane dalej łącznie „Partnerami” lub „Stronami”
PREAMBUŁA
Strony, mając na uwadze: (i) treść art. 10 ust. 6 Ustawy o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (tj. Dz.U. z 2021 r. Poz. 679), stanowiącego, że w celu utworzenia lub przystąpienia do spółki prawa handlowego Gmina może zawrzeć porozumienie określające zasady utworzenia lub przystąpienia do tej spółki, (ii) iż art. 1 ust. 2 cytowanej ustawy wskazuje, że gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych, (iii) treść art. 10 ust 1-3 cytowanej ustawy, zgodnie z którymi poza sferą użyteczności publicznej Gmina może tworzyć spółki prawa handlowego i przystępować do nich, jeżeli:
I. łącznie zostaną spełnione następujące warunki:
1) istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym;
2) występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających z obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej, a w szczególności do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia;
II. zbycie składnika mienia komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny gminy do spółki albo też rozporządzenie nim w inny sposób spowoduje dla gminy poważną stratę majątkową;
III. następuje utworzenie lub przystąpienie do spółki zajmującej się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną, edukacyjną i wydawniczą na rzecz samorządu terytorialnego, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy;
Przyjmują następujące założenia do przyszłej współpracy:
(A) Gmina jest właścicielem nieruchomości, których zagospodarowanie wymaga znacznych nakładów finansowych,
(B) Gmina jest zainteresowana pozyskaniem źródła wody geotermalnej celem wykorzystania na potrzeby usług powszechnie dostępnych dla społeczności lokalnej,
(C) PKL jest zainteresowany współpracą z Gminą w zakresie zagospodarowania nieruchomości Gminy i przyszłą współpracą w zakresie eksploatacji źródła wody geotermalnej celem wykorzystania na potrzeby usług powszechnie dostępnych dla społeczności lokalnej, turystów i kuracjuszy przebywających na terenie Gminy,
(D)
(E) Strony chcą wspólnie dążyć do zwiększenia i racjonalizacji wykorzystania zasobów lokalnych Gminy Solina i zwiększenia atrakcyjności terenów inwestycyjnych poprzez zmniejszenie kosztów zaopatrzenia w energię, mając na uwadze pozytywne skutki działalności opartej o odnawialne źródła energii w szczególności energii geotermalnej.
Xxxxxx postanowiły zawrzeć porozumienie następującej treści:
§1
Definicje
Nieruchomości – nieruchomości Gminy opisane szczegółowo w §2 Umowy,
Osoba Trzecia - osoba niebędąca Stroną,
Spółka – spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która może zostać utworzona w celu zagospodarowania Nieruchomości,
Umowa – niniejsze Porozumienie,
Wniosek – oznacza wniosek o dotację szczegółowo opisaną w §2 Umowy.
§2
Oświadczenia Stron
1. Przedstawiciel Gminy oświadcza i zapewnia, że:
(a) Gmina jest właścicielem następujących Nieruchomości:
- działki ewidencyjnej o numerze 221/11, obręb Solina o powierzchni 6,4009 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 161/7 obręb Solina o powierzchni 2,0371 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 161/1 obręb Solina o powierzchni 0,4886 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 232/1 obręb Solina o powierzchni 1,7691 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00025413/6
- działka o numerze 161/5, obręb Solina o powierzchni 1,5254 ha, opisana w księdze wieczystej KW nr KS1E/00030094/1, należy aktualnie do Gminnego Zakładu Komunalnego Sp. z o. o. z siedzibą w Polańczyku i stanie się własnością gminy Solina po dokonaniu przez Gminę Solina zamiany.
dalej łącznie „Nieruchomości”;
(b) Nieruchomości nie są obciążone prawami Osób Trzecich;
(c) Wedle najlepszej wiedzy Gminy, na terenie Nieruchomości znajdują się możliwe do eksploatacji źródła wody geotermalnej.
2. Przedstawiciele PKL oświadczają i zapewniają, że PKL dysponuje środkami niezbędnymi do zlecenia sporządzenia wniosku aplikacyjnego do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uzyskanie dotacji przewidzianej programem “Udostępnianie wód termalnych w Polsce” (“Wniosek”).
§3
Przedmiot porozumienia
1. Porozumienie ma na celu ustalenie zasad przyszłej współpracy Stron w zakresie wspólnego utworzenia spółki kapitałowej, zajmującej się zagospodarowaniem nieruchomości Gminy i przyszłą eksploatacją źródła wody geotermalnej, celem wykorzystania na potrzeby usług powszechnie dostępnych dla społeczności lokalnej, turystów i kuracjuszy przebywających na terenie Gminy.
2. Warunkiem wstępnym do zawiązania spółki w przyszłości będzie weryfikacja możliwości eksploatacji źródła wody geotermalnej na Nieruchomości i ustalenie możliwości zagospodarowania Nieruchomości w przyszłości.
3. W terminie 14 dni od dnia podpisania Umowy, PKL w porozumieniu z Gminą zleci profesjonalnemu doradcy na koszt PKL przygotowanie Wniosku. Gmina zobowiązuje się do współpracy z PKL i doradcą w toku opracowywania Wniosku, w szczególności do: udostępniania PKL i doradcy wszelkich niezbędnych dokumentów i informacji, umożliwienia wejścia na teren Nieruchomości, dokonywania pomiarów, odwiertów i oględzin, a także, w zakresie niezbędnym do sporządzenia Wniosku, udzieli doradcy niezbędnych upoważnień do uzyskiwania dokumentów i informacji niezbędnych do przygotowania Wniosku.
4. Niezwłocznie po zakończeniu prac doradcy, PKL udzieli Gminie licencji niewyłącznej do korzystania z dokumentacji sporządzonej przez doradcę na potrzeby złożenia Wniosku na zasadach określonych w niniejszej Umowie.
5. W przypadku uzyskania dotacji zgodnie z Wnioskiem, Strony podejmą działania w celu utworzenia Spółki zgodnie z następującymi zasadami:
(a) Gmina wniesie do Spółki aportem Nieruchomości;
(b) PKL wniesie do Spółki aportem prawa autorskie majątkowe do dokumentacji sporządzonej na potrzeby Wniosku oraz, po uzgodnieniu pomiędzy PKL a Gminą treści umowy Spółki oraz wysokości środków potrzebnych do zagospodarowania nieruchomości zgodnie z intencją wspólników także środki niezbędne do pokrycia
kosztów zagospodarowania nieruchomości Gminy i podjęcia eksploatacji źródła wody geotermalnej.
(c) każda ze Stron obejmie w Spółce udziały odpowiadające wartości wnoszonych wkładów, przy czym wartość wkładów zostanie określona przez biegłych rzeczoznawców.
6. W przypadku konieczności przeprowadzenia procedury wyboru partnera prywatnego do wspólnej realizacji przedsięwzięcia, Gmina podejmie wszelkie niezbędne działania w celu wyłonienia takiego partnera zgodnie z wszelkimi obowiązującymi przepisami.
7. W przypadku konieczności uzyskania zgody na dokonanie koncentracji Strony wspólnie wystąpią o zgodę Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na dokonanie koncentracji poprzez utworzenie wspólnego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez utworzenie Spółki.
8. Strony będą zobowiązane do szeroko rozumianej współpracy i wzajemnego informowania na etapie składania i weryfikacji Wniosku oraz w trakcie jego realizacji.
9. W szczególności w przypadku (i) niezłożenia przez Gminę w terminie Wniosku, (ii) niewniesienia w terminie 12 miesięcy od daty powstania Spółki Nieruchomości przez Gminę, (iii) nieuzgodnienia treści umowy Spółki pomiędzy Stronami, (iv) nieuzyskania w terminie 24 miesięcy od daty zawarcia niniejszej Umowy jakiejkolwiek zgody organu Gminy, organu władzy lub sądu na zawiązanie Spółki z udziałem Gminy i PKL na zasadach określonych w niniejszej Umowie, Gmina będzie zobowiązana do zwrotu na rzecz PKL kosztów przygotowania dokumentacji niezbędnej do złożenia wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie naliczonymi za okres od daty zakończenia współpracy stron. W terminie 7 dni od daty otrzymania zwrotu kosztów wraz z odsetkami, PKL przeniesie na Gminę wszelkie posiadane przez PKL autorskie prawa majątkowe do dokumentacji stanowiącej podstawę Wniosku wraz z prawem własności nośników, na których ta dokumentacja zostanie sporządzona.
10. W przypadku zawiązania Spółki i wniesienia do Spółki aportów zgodnie z §3 ust. 5 powyżej przed rozstrzygnięciem Wniosku, postanowienia §3 ust. 10 powyżej nie mają zastosowania niezależnie od tego, czy w wyniku złożenia Wniosku zostanie przyznana dotacja. W takim przypadku, w razie nieuzyskania dotacji, Gmina i PKL jako wspólnicy Spółki podejmą decyzję w zakresie sposobu wykorzystania Nieruchomości oraz dokumentacji będącej podstawą sporządzenia Wniosku.
§4
Licencja
1. Z zastrzeżeniem postanowień §3 powyżej, na potrzeby złożenia Wniosku, PKL udzieli Gminie niewyłącznej i nieodpłatnej licencji do korzystania z dokumentacji sporządzonej przez doradcę na potrzeby złożenia Wniosku na terenie Rzeczpospolitej Polskiej na czas określony 9 miesięcy na następujących polach eksploatacji:
(a) utrwalania i zwielokrotniania dokumentacji lub jej części - obejmuje wytwarzanie egzemplarzy dokumentacji lub jej części przy użyciu wszelkich dostępnych technik, w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową (x.xx. płyty CD, DVD, Blu-ray, pendrive);
(b) wprowadzania do obrotu na potrzeby złożenia Wniosku przy użyciu wszelkich dostępnych nośników, wprowadzenie utworów do pamięci komputera.
2. Gmina nie będzie uprawniona do udzielania sublicencji.
§5
Poufność
1. Strony zobowiązują się do zachowania poufności co do treści Umowy.
2. Powyższe zobowiązanie nie dotyczy informacji, które:
(a) są niezbędne celem uzyskania zgody Rady Gminy na zawarcie porozumienia
(b) zostały podane do publicznej wiadomości w sposób nie stanowiący naruszenia niniejszej Umowy;
(c) są znane Stronie z innych źródeł, bez obowiązku zachowania ich w tajemnicy oraz bez naruszenia niniejszej Umowy;
(d) mogą być ujawnione na podstawie pisemnej zgody pozostałych Stron;
(e) mogą być ujawniane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
3. Zobowiązanie do zachowania poufności określane w niniejszym paragrafie nie narusza obowiązku którejkolwiek ze Stron do dostarczania informacji uprawnionym do tego organom jeżeli zostaną prawnie zawezwane do ujawnienia jej treści, jak również nie narusza uprawnień Stron do ujawniania treści Umowy swoim doradcom prawnym, finansowym, inwestycyjnym lub podatkowym.
§6
Rozwiązanie Umowy
Umowa może zostać rozwiązana tylko i wyłącznie za zgodą wszystkich Stron.
§7
Postanowienia końcowe
1. Niniejsze porozumienie może być zmienione lub uzupełniona jedynie w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Zawarcie niniejszego porozumienia nie wyklucza zawarcia kolejnych porozumień w przyszłości, w szczególności co do szczegółowych postanowień dotyczących nowo powstającej spółki, niezbędnych do uchwały Rady Gminy wyrażającej zgodę na utworzenie przez Gminę Spółki.
3. Jakiekolwiek zawiadomienia związane z niniejszą Umową powinny być sporządzone w formie pisemnej i powinny zostać doręczone Stronie na jeden spośród wymienionych sposobów: osobiście, kurierem lub listem poleconym, na następujące adresy:
Polskie Koleje Linowe Spółka Akcyjna xx. Xxxxxxxx 0X, 00-000 Xxxxxxxx
Gmina Solina, xx. Xxxxxxx 0, 00-000 Xxxxxxxxx
Każda ze Stron może zmienić swój adres do doręczeń w drodze pisemnego zawiadomienia wysłanego do pozostałych Stron. Zmiana adresu będzie skuteczna pod warunkiem otrzymania takiego zawiadomienia przez pozostałe Strony.
Dodatkowo w przypadku uzyskania informacji o brakach formalnych wniosku, powinny być one przekazane w terminie 1 dnia roboczego w formacie .pdf na adres PKL :
………………………………………
4. Niniejsza Umowa podlega prawu polskiemu i wszystkie jej postanowienia powinny być interpretowana zgodnie z właściwymi przepisami prawa polskiego.
5. Umowę sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, w jednym egzemplarzu dla PKL oraz w dwóch egzemplarzach dla Gminy.
6. W przypadku, gdy jakiekolwiek postanowienie Umowy okaże się lub stanie nieważne albo niewykonalne, Strony zobowiązane będą do niezwłocznej zmiany lub uzupełnienia Umowy w sposób oddający w sposób możliwie najwierniejszy zamiar Stron wyrażony w postanowieniu, które uznane zostało za nieważne albo niewykonalne.
7. Wszelkie spory mogące powstać na tle realizacji niniejszego porozumienia lub w związku z nim, rozstrzygane będą polubownie, a w przypadku braku porozumienia, spory rozstrzygane będą przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Gminy.
Uzasadnienie
Wójt Gminy Solina przedkłada niniejszą uchwałę w sprawie utworzenia na terenie Gminy Solina spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością, z siedzibą w Solinie lub z siedzibą w Polańczyku.
Podkreślić należy, że procedowana uchwała jest uchwałą wyrażającą zgodę na zawarcie porozumienia w przedmiocie utworzenia na terenie Gminy Solina spółki komunalnej z siedzibą w Solinie lub Polańczyku, w ramach współpracy i z udziałem następujących podmiotów: Polskich Kolei Linowych S.A. z siedzibą w Zakopanem z siedzibą w Zakopanem, w celu realizacji ściśle określonych zadań własnych Gminy i zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej.
Jednocześnie z uwagi na konieczność opracowania wniosku o dofinansowanie przeprowadzenia robót geologicznych na wykonanie otworów badawczych w celu rozpoznania i udokumentowania zasobów wód termalnych, które będą poniesione przez PKL SA konieczne jest wyrażenie zgodę na zaciągnięcie przez Wójta Gminy Solina w ramach w/w porozumienia zobowiązania do:
1. Zwrotu na rzecz Polskich Kolei Linowych S.A. kosztów przygotowania wniosku o dofinansowanie przeprowadzenia robót geologicznych na wykonanie otworów badawczych w celu rozpoznania i udokumentowania zasobów wód termalnych w utworach paleogenu, w przypadku gdyby nie doszło utworzenia Spółki z winy Gminy Solina lub gdyby gmina nie wniosła aportem nieruchomości do Spółki. Przy czym po otrzymaniu zwrotu kosztów, PKL przeniesie na Gminę wszelkie posiadane autorskie prawa majątkowe do dokumentacji stanowiącej podstawę Wniosku.
2. wniesienia w przyszłości aportem do przyszłej Spółki, o której mowa w ust 1. nieruchomości składającej się z: działki ewidencyjnej o numerze 221/11, obręb Solina o powierzchni 6,4009 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 161/7 obręb Solina o powierzchni 2,0371 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, xxxxxxx ewidencyjnej
o numerze 161/1 obręb Solina o powierzchni 0,4886 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00028527/9, działki ewidencyjnej o numerze 232/1 obręb Solina o powierzchni 1,7691 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00025413/6 oraz działki o numerze 161/5, obręb Solina o powierzchni 1,5254 ha, opisanej w księdze wieczystej KW nr KS1E/00030094/1, należącej aktualnie do Gminnego Zakładu Komunalnego Sp. z o. o. z siedzibą w Polańczyku, po dokonaniu przez Gminę Solina zamiany.
Podjęcie niniejszej uchwały pozwoli przede wszystkim na opracowanie wniosku o dofinansowanie, którego koszt poniesie w całości PKL. Będzie to wydatek, stanowiący pierwszy wkład PKL w przyszłą współpracę, którego Gmina Solina nie będzie zwracała, jeżeli wywiąże się ze swoich zobowiązań. Ponadto jest to kolejny etap, który pozwoli Wójtowi Gminy Solina podjąć czynności zmierzające do opracowania i przedstawienia do akceptacji Rady Gminy ostatecznego projektu uchwały w sprawie utworzenia spółki.
Zgodnie z zapisami art. 2 ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej, gospodarka komunalna może być prowadzona przez gminy w formie zakładu budżetowego lub spółki prawa handlowego. Dodatkowo artykuł 9 wymienionej wcześniej ustawy stanowi, że jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także mogą przystępować do takich spółek.
Art. 1 ust. 2 cytowanej ustawy wskazuje, że Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania
o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Jednocześnie z art 7 ust 4 ustawy
o samorządzie gminnym wynika, że zadaniami użyteczności publicznej, w rozumieniu ustawy, są zadania własne gminy, określone w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do których należą w szczególności sprawy:
- zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną (ppkt 3);
- kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (ppkt 10);
- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (ppkt15);
- promocji gminy (ppkt 18);
Artykuł 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym przekazuje do wyłącznej właściwości Rady Gminy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, w tym również dotyczących określania zasad nabywania, zbywania i obciążania
nieruchomości, wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania oraz tworzenia i przystępowania przez Gminę do spółek oraz określenia zasad wnoszenia udziałów do tych spółek.
Z art. 10 ust. 6 Ustawy o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 679), wynika, że w celu utworzenia lub przystąpienia do spółki prawa handlowego Gmina może zawrzeć porozumienie określające zasady utworzenia lub przystąpienia do tej spółki. Dodatkowo w art. 10 ust. 3 wymienionej ustawy ograniczenia dotyczące tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania przez gminę do nich, nie mają zastosowania do innych spółek ważnych dla rozwoju gminy, w tym prowadzących działalność w zakresie budownictwa mieszkaniowego na wynajem, w tym również związany z uprawnieniem do nabycia przez najemcę własności lokalu w przyszłości, oraz klubów sportowych działających w formie spółki kapitałowej.
Jednocześnie z art. 10 ust 1-3 cytowanej ustawy wynika, że poza sferą użyteczności publicznej Gmina
może tworzyć spółki prawa handlowego i przystępować do nich, jeżeli:
I. łącznie zostaną spełnione następujące warunki:
1) istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym;
2) występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających z obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej, a w szczególności do znacznego ożywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia.
II. zbycie składnika mienia komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny gminy do spółki albo
też rozporządzenie nim w inny sposób spowoduje dla gminy poważną stratę majątkową.
III. następuje utworzenie lub przystąpienie do spółki zajmującej się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną, edukacyjną i wydawniczą na rzecz samorządu terytorialnego, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy.
W świetle powyższych przepisów należy zauważyć, iż zostały spełnione przesłanki do podjęcia działalności przez Gminę Solina w formie spółki kapitałowej. Jest ona właścicielem nieruchomości, których zagospodarowanie wymaga znacznych nakładów finansowych, jednocześnie, a organy Gminy i mieszkańcy są zainteresowani pozyskaniem na tej nieruchomości źródła wody geotermalnej celem wykorzystania na potrzeby usług powszechnie dostępnych dla społeczności lokalnej. Jednocześnie udało się znaleźć partnera
– PKL S.A., który jest zainteresowany współpracą z Gminą w zakresie przygotowania wniosku o dofinansowanie przeprowadzenia robót geologicznych na wykonanie otworów badawczych w celu rozpoznania i udokumentowania zasobów wód termalnych i przyszłą współpracą w zakresie eksploatacji źródła wody geotermalnej celem wykorzystania na potrzeby usług powszechnie dostępnych dla społeczności lokalnej, turystów i kuracjuszy przebywających na terenie Gminy.
Strony chcą wspólnie dążyć do zwiększenia i racjonalizacji wykorzystania zasobów lokalnych Gminy Solina i zwiększenia atrakcyjności terenów inwestycyjnych poprzez zmniejszenie kosztów zaopatrzenia w energię cieplną i elektryczną oraz rozwój sportu i turystki, mając na uwadze pozytywne doświadczenia innych gmin, korzystających już z działalności opartej o energię geotermalną.