UCHWAŁA NR LVII/801/2022 RADY MIASTA KALISZA
UCHWAŁA NR LVII/801/2022 RADY MIASTA KALISZA
z dnia 27 października 2022 r.
w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych Miasta w zakresie publicznego transportu zbiorowego komunikacją miejską spółce Kaliskie Linie Autobusowe sp. z o. o. z siedzibą w Kaliszu
Na podstawie art. 18 ust. 1, w związku z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) oraz art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 4 i art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 679), uwzględniając przepisy art. 15 ust. 1 pkt 9, art. 19 ust. 1 pkt 3, art. 22 ust. 1 pkt 2, art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku
o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1343), zwanej dalej „ustawą” oraz art. 2i, art. 2j i art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz. U. UE. L. z 2007 r. Nr 315, str. 14 ze zmianami.), zwanego dalej „rozporządzeniem" uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Powierza się spółce Kaliskie Linie Autobusowe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kaliszu, zarejestrowanej w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000144386 w Sądzie Rejonowym Poznań – Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu, IX Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, na okres od dnia 9 listopada 2025 roku do dnia 8 listopada 2035 roku, wykonywanie zadania w zakresie usług publicznego transportu zbiorowego komunikacją miejską.
§ 2. 1. Z tytułu wykonania powierzonego zadania spółka Kaliskie Linie Autobusowe Spółka z o. o. może otrzymać rekompensatę określoną przepisami rozporządzenia na warunkach określonych umową wykonawczą.
§ 3. Przez okres wykonywania zadania Kaliskie Linie Autobusowe sp. z o. o. z siedzibą w Kaliszu pozostanie podmiotem wewnętrznym, w rozumieniu art. 2 lit. j rozporządzenia.
§ 4. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kalisz.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miasta Kalisza
/…/ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Uzasadnienie
Kaliskie Linie Autobusowe Sp. z o. o. z siedzibą w Kaliszu jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Miasto Kalisz posiada 100% udziałów. Jednym z celów powołania spółki jest realizacja zadań w zakresie zapewnienia lokalnego transportu zbiorowego mieszkańcom Kalisza oraz mieszkańcom innych gmin, z którymi Miasto Kalisz zawarło stosowne porozumienia międzygminne.
Miasto Kalisz powierzyło spółce Kaliskie Linie Autobusowe sp. z o. o., na podstawie uchwały Rady Miasta Kalisza nr LVI/757/2010 z dnia 28 października 2010r., zadanie własne w zakresie lokalnego transportu zbiorowego. Zawarto równocześnie umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Uchwałą Rady Miasta Kalisza nr XV/238/2019 z dnia 24 października 2019r. wyrażono zgodę na przedłużenie ww. umowy na kolejne 5 lat, tj. do dnia 8 listopada 2025r.
Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych, uwzględniając wynik „Analizy kosztów i korzyści wykorzystania pojazdów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej na terenie miasta Kalisza i gmin, z którymi Miasto Kalisz podpisało porozumienia dot. realizacji zadania publicznego polegającego na świadczeniu usług transportu zbiorowego” z dnia 23 czerwca 2021r., Miasto Kalisz winno zapewnić do dnia 1 stycznia 2028 r. 30% udział autobusów zeroemisyjnych w użytkowanej flocie pojazdów. Wiąże się to z koniecznością podjęcia określonych inwestycji w infrastrukturę i tabor wykorzystywany do realizacji zadań w publicznym transporcie zbiorowym. Zadania te realizuje spółka Kaliskie Linie Autobusowe sp. z o. o.
Dla zapewnienia realizacji zadań transportowych konieczne jest podjęcie przez Spółkę inwestycji związanych z rozbudową taboru niskoemisyjnego i niezbędnej infrastruktury co wiąże się z koniecznością poniesienia przez spółkę znacznych wydatków, których okres amortyzacji wykracza poza okres obecnie obowiązującej umowy.
Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym z dnia 16 grudnia 2010 roku określa zasady organizacji i funkcjonowania między innymi regularnego przewozu osób w publicznym transporcie zbiorowym. Zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 3 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym organizator dokonuje wyboru operatora w trybie art. 22 ust. 1 tejże ustawy. Stosownie do treści z art. 22 ust 1 pkt. 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym organizator może bezpośrednio zawrzeć umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w przypadku, gdy świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego ma być wykonywane przez podmiot wewnętrzny, w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, powołany do świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Przepis art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym wskazuje, że organizator publikuje ogłoszenie o zamiarze bezpośredniego zawarcia umowy w terminie nie krótszym niż jeden rok. Umowa zawarta może być na okres nie dłuższy niż 10 lat, co wynika z art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
Spółka Kaliskie Linie Autobusowe sp. z o. o. jest podmiotem wewnętrznym Miasta Kalisz w rozumieniu art. 2 lit. j rozporządzenia (WE) nr 1370/2007. Podjęcie przedmiotowej uchwały umożliwi przeprowadzenie procedury, której efektem będzie zawarcie ze spółką nowej umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu drogowego od dnia 9 listopada 2025 roku.
Prezydent Miasta Kalisza
/…/ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx