POROZUMIENIE NR 1/2022

z dnia 20 maja 2022 r.

w sprawie współpracy jednostek samorządu terytorialonego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego

Słupsk-Ustka służącej realizacji zadań w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych

pomiędzy:

Miastem SłupskPlac Zwycięstwa 3, 76-200 Słupsk reprezentowanym przez Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – Wojewódzką Prezydenta Miasta Słupska, przy kontrasygnacie Xxxx Xxxxx – Skarbnik Miasta Słupska,Powiatem Słupskimul. Szarych Szeregów 14, 76 – 200 Słupsk reprezentowanym przez Członków Zarządu: Xxxxx Xxxxxxxxxxx – Starostę oraz Xxxxxx Xxxxxx – Wicestarostę, przy kontrasygnacie Xxxxxxx Xxxxxxxxx – Skarbnik Powiatu,Gminą Miasto Ustkaul. Ks. Kard. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 0, 00 – 000 Ustka reprezentowaną przez Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx - Burmistrza Miasta Ustka, przy kontrasygnacie Xxxx Xxxxxxxxxxx – Skarbnik Miasta Ustka,Gminą Słupskul. Xxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxx reprezentowaną przez Xxxxxxx Xxxxxx – Wójt Gminy Słupsk, przy kontrasygnacie Małgorzaty Dąbrowskiej – Skarbnik Gminy Słupsk,Gminą Kobylnicaul. Xxxxxx 00, 00-000 Xxxxxxxxx reprezentowaną przez Xxxxxx Xxxxxxxxxxx – Wójta Xxxxx Xxxxxxxxx, przy kontrasygnacie Xxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx,Gminą Ustkaul. Dunina 24, 76-270 Ustka reprezentowaną przez Xxxx Xxxxxxx – Jodłowską – Wójt Gminy Ustka, przy kontrasygnacie Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx – Skarbnik Xxxxx Xxxxx,Gminą Dębnica Kaszubskaul. Ks. Xxxxxxxxx Xxxx 16a, 76 – 248 Dębnica Kaszubska reprezentowaną przez Xxxxx Xxxxxxxx – Wójt Gminy Dębnica Kaszubska, przy kontrasygnacie Xxxxxx Xxxxxxxxxxx– Skarbnik Gminy Dębnica Kaszubska,Gminą Damnicaul. Górna 1, 76-231 Damnica reprezentowaną przez Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – Wójta Gminy Damnica, przy kontrasygnacie Xxxxxx Xxxxxxxxxxx – Skarbnik Gminy Damnicałącznie zwane dalej „Stronami”.

Na podstawie art. 10 ust. 1, art. 18 ust. 2 pkt 12 i art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie

gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559) oraz art. 5 ust. 2 i art. 12 pkt 8 lit. h ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022, poz. 528) oraz w nawiązaniu do postanowień Porozumienia z dnia 22.03.2021 r. w sprawie wspólnego opracowania i finansowania Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska na lata 2021- 2030 zawartego pomiędzy Miastem Słupsk a Powiatem Słupskim, Gminą Miasto Ustka, Gminą Słupsk, Gminą Kobylnica, Gminą Ustka, Gminą Damnica i Gminą Dębnica Kaszubska; mając na uwadze dalsze wzmacnianie i rozwój wzajemnych więzi partnerskich oraz integracji terytorialnej w celu sprzyjania zrównoważonemu rozwojowi Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupsk – Ustka, w tym zaangażowania w zarządzaniu środkami Unii Europejskiej w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 oraz efektywne wykorzystanie środków unijnych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, a także kontynuację działań rozwojowych rozpoczętych w okresie programowania 2014-2020, Strony postanawiają co następuje:

Słowniczek

1. ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne zwane dalej „ZIT”, są instrumentem rozwoju terytorialnego, o którym mowa w art. 28– 30 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24.06.2021 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE. L Nr 231, str. 159), zwanego dalej „rozporządzeniem ogólnym”. Przy pomocy tego narzędzia partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego – miast i powiązanych z nimi funkcjonalnie gmin oraz władze województwa ustalają wspólne cele rozwojowe, a następnie wskazują zintegrowane przedsięwzięcia niezbędne do ich osiągnięcia, łączące działania w szczególności finansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności.

2. MOF Słupsk - Ustka – Miejski Obszar Funkcjonalny Słupsk - Ustka, wyznaczony w Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2030 roku oraz Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego 2030, stanowiący jeden z obszarów strategicznej interwencji obejmujący Miasto Słupsk, Miasto Ustkę, Gminy: Słupsk, Kobylnica, Ustka, Dębnica Kaszubska, Damnica.

3. Związek ZIT –forma partnerstwa samorządów zawiązana na podstawie niniejszego porozumienia, pełniąca funkcję wspólnej reprezentacji władz miasta Słupska i Ustki i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie wobec władz krajowych i regionalnych. Podstawowym zadaniem Związku ZIT jest kreowanie polityki rozwoju na obszarze realizacji ZIT i koordynowanie realizacji projektów wynikających ze Strategii ZIT.

4. Strategia MOF – Strategia rozwoju ponadlokalnego będąca wspólną strategią powiązanych ze sobą funkcjonalnie samorządów, o którym mowa w art. 10g ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559).

5. Strategia ZIT, zwana również Planem Działań ZIT – dokument zawierający niezbędne elementy strategii terytorialnej wskazane w art. 29 rozporządzenia ogólnego, opracowany i przyjęty do realizacji przez Związek ZIT. Strategia będzie pełnić jednocześnie funkcję dokumentu wdrożeniowego do przygotowywanej równolegle Strategii rozwoju ponadlokalnego (Strategii MOF). Projekty wynikające ze Strategii ZIT mogą być finansowane ze środków własnych samorządów, regionalnego programu z EFRR i EFS+ oraz środków programów krajowych, w tym unijnych i budżetu państwa.

§ 1. 1. Strony Porozumienia oświadczają, że przystępują do Porozumienia, którego przedmiotem jest powołanie Związku ZIT MOF Słupsk – Ustka (ZIT MOF S-U) oraz określenie i ustalenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron przy opracowaniu Strategii ZIT/Planu Działań ZIT, uzgadnianiu i realizacji wspólnych przedsięwzięć ZIT MOF S-U, w celu wspomagania zrównoważonego rozwoju MOF Słupsk – Ustka w ramach perspektywy finansowej Unii Europejskiej 2021-2027.

2. Porozumienie swoim działaniem obejmuje Miejski Obszar Funkcjonalny Słupsk - Ustka, w skład którego wchodzą następujące samorządy: Miasto Słupsk, Powiat Słupski (tylko w zakresie obszaru Gminy Miasto Ustka, Gminy Kobylnica, Gminy Słupsk, Gminy Ustka, Gminy Dębnica Kaszubska i Gminy Damnica), Gmina Miasto Ustka, Gmina Kobylnica, Gmina Słupsk, Gmina Ustka, Gmina Dębnica Kaszubska i Gmina Damnica.

3. Porozumienie zostaje zawarte na okres programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, zgodnie z dokumentami programowymi na lata 2021-2027 właściwego ministerstwa ds. rozwoju regionalnego, a także na czas realizacji projektów w formule ZIT w perspektywie finansowej Unii Europejskiej 2021-2027.

§ 2. 1. Zadaniem Związku ZIT MOF S-U jest:

1) Przygotowanie Strategii ZIT/Planu Działań ZIT, spójnej z przygotowywaną równolegle Strategią ponadlokalną, o której mowa w Porozumieniu z dnia 22.03.2021 r. w sprawie wspólnego opracowania i finansowania Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Słupska na lata 2021- 2030 zawartego pomiędzy Miastem Słupsk a Powiatem Słupskim, Gminą Miasto Ustka, Gminą Słupsk, Gminą Kobylnica, Gminą Ustka, Gminą Damnica i Gminą Dębnica Kaszubska oraz z krajowymi i unijnymi dokumentami strategicznymi oraz planistycznymi;

2) Identyfikacja i wybór przedsięwzięć do realizacji w formule ZIT, przy zaangażowaniu mieszkańców, partnerów społeczno – gospodarczych i innych podmiotów w szczególności reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, działających na rzecz ochrony środowiska oraz odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji;

3) Przedstawienie dokumentu Strategii ZIT do konsultacji i uzgodnień z właściwymi

podmiotami/instytucjami,

4) Przyjęcie Strategii ZIT do realizacji w drodze uchwały Związku ZIT przyjmowanej przez Komitet

Sterujący, o którym mowa w § 5,

5) Aktualizacja Strategii ZIT w przypadku stwierdzenia takiej konieczności;

6) Przygotowanie, aplikowanie, wdrażanie, bieżąca obsługa, finansowanie, rozliczanie i ewaluacja wspólnych przedsięwzięć w formule ZIT w perspektywie finansowej Unii Europejskiej 2021-2027, z uwzględnieniem zasady n+3, z zastrzeżeniem zapisów § 4 ust. 2-4.

2. Strategia ZIT, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1) zawierać będzie, w szczególności:

1) diagnozę obszaru realizacji ZIT wraz z analizą problemów, potrzeb i potencjałów rozwojowych, w tym wzajemnych powiązań gospodarczych, społecznych i środowiskowych;

2) cele, jakie mają być zrealizowane w ramach ZIT, ze wskazaniem wykorzystanego podejścia zintegrowanego, oczekiwanych wskaźników rezultatu i produktu powiązane z realizacją właściwego programu i strategii;

3) listę projektów realizujących cele, o których mowa w pkt 2), wraz z informacją na temat sposobu ich wskazania oraz powiązania z innymi projektami;

4) źródła jej finansowania;

5) warunki i procedury obowiązujące w realizacji Strategii ZIT;

6) opis procesu zaangażowania partnerów społeczno-gospodarczych, mieszkańców oraz podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, podmiotów działających na rzecz ochrony środowiska oraz podmiotów odpowiedzialnych za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób niepełnosprawnych, równości płci i niedyskryminacji w pracach nad przygotowaniem i wdrażaniem Strategii ZIT oraz sprawozdanie z jej konsultacji społecznych.

§ 3. 1. Działając na podstawie art. 74 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 5 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym Strony Porozumienia tj. jednostki samorządu terytorialnego tworzące Związek ZIT ustalają, że:

1) Powierzają Miastu Słupsk rolę Lidera koordynującego działania Związku ZIT MOF S-U w zakresie przygotowania, uzgadniania i opiniowania Strategii ZIT z właściwymi instytucjami i podmiotami;

2) Powierzają Miastu Słupsk wybór wykonawcy opracowania Strategii ZIT, upoważniają je do podpisania umowy z wykonawcą oraz zobowiązują się do solidarnego partycypowania w kosztach jej wykonania;

3) Powierzają Miastu Słupsk koordynację zadań wynikających z zawartej przez Xxxxxx umowy z wykonawcą;

4) Upoważniają Miasto Słupsk do reprezentowania Związku ZIT w kontaktach z instytucjami właściwymi, w szczególności do uzgodnienia Strategii ZIT po uprzednim przyjęciu jej uchwałą przez Komitet Sterujący ZIT, o którym mowa w § 5 ust. 2 z właściwą Instytucją Zarządzającą programem regionalnym oraz Ministrem właściwym ds. rozwoju regionalnego;

5) Powierzają Miastu Słupsk rolę koordynatora w negocjacjach Porozumienia ws. realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla MOF S-U z właściwą Instytucją Zarządzającą programem regionalnym oraz/lub innymi niezbędnymi podmiotami oraz upoważniają je do podpisania Porozumienia ws. realizacji ZIT z Zarządem Województwa Pomorskiego po zakończeniu negocjacji.

2. Miasto Słupsk pełniące rolę Lidera koordynującego działania Związku ZIT MOF S-U zapewnia jego

obsługę administracyjną.

3. Strony zobowiązują się pokryć w równych częściach koszty opracowania Strategii ZIT/Planu Działań ZIT w oparciu o wybór wykonawcy i rozliczenia finansowe dokonane przez Lidera Porozumienia. Zakłada się, że maksymalny koszt opracowania Strategii ZIT/Planu Działań ZIT wyniesie 25 500,00 zł, tj. po 3 187,50 zł na każdą ze Stron. Ostateczne koszty zadania oraz wysokość dotacji ustalone zostaną po podpisaniu umowy z wykonawcą.

4. Strony zobowiązują się na podstawie przedstawionej przez Lidera zapłaconej faktury do refundacji wkładów własnych w opracowanie Strategii ZIT/Planu Działań ZIT w formie dotacji celowej. Przekazanie środków na pokrycie wydatków finansowych w ramach wkładu własnego nastąpi w terminie do 14 dni kalendarzowych od daty otrzymania rozliczenia kosztów, zawierającego kopię faktury VAT, potwierdzenie zapłaty oraz protokół odbioru.

5. Środki o których mowa w ust. 3 i ust. 4 zostaną przekazane Liderowi przez pozostałe Strony Porozumienia na wskazane przy rozliczeniu konto bankowe Lidera.

§ 4. 1. Strony Porozumienia zobowiązane są do:

1) aktywnego udziału w opracowaniu Strategii ZIT;

2) współpracy przy prowadzeniu monitoringu i ewaluacji Strategii ZIT, w tym przygotowywania jej aktualizacji, jeśli uznane zostanie to za konieczne;

3) udostępnienia materiałów i dokumentacji oraz udzielenia stosownych wyjaśnień dotyczących

realizowanych przedsięwzięć w ramach ZIT MOF S-U;

4) aktywnej współpracy w ramach Porozumienia, mającej na celu zapewnienie realizacji zadań Związku ZIT MOF S-U wymienionych w § 2 ust. 1;

5) współpracy w celu pozyskania dofinansowania i realizacji z najwyższą starannością projektów wskazanych w Strategii ZIT, jako przedsięwzięć kluczowych do rozwoju MOF Słupsk - Ustka.

2. Strony Porozumienia planują realizować projekty w ramach Strategii ZIT samodzielnie lub w partnerstwie , przy czym określenie szczegółowego zakresu oraz zasad rozliczeń finansowych projektów realizowanych w ramach instrumentu ZIT lub z innych źródeł dofinansowania będzie każdorazowo ustalane przez Strony zaangażowane w realizację danego przedsięwzięcia i wymagać będzie zawarcia odrębnych porozumień o wspólnej realizacji projektu.

3. Zobowiązania finansowe Stron Porozumienia, wynikające z potrzeby zapewnienia wkładu własnego w realizację projektów w ramach Strategii ZIT, będą każdorazowo negocjowane przez partnerów zaangażowanych we wdrażanie i/lub korzystanie z produktów konkretnego projektu.

4. W przypadku nieprawidłowości finansowych lub konieczności zwrotu środków związanych z realizacją projektów w ramach ZIT, każda ze Stron Porozumienia zobowiązuje się do ponoszenia kosztów wynikających z nieprawidłowości powstałych w wyniku swojego działania lub zaniechania.

§ 5. 1. W celu realizacji zadań Związku ZIT MOF S-U powołany zostanie Komitet Sterujący ZIT MOF S-U (KS ZIT MOF S-U), Komitet Doradczy ZIT MOF S-U (KD MOF S-U), Grupa Robocza ZIT MOF S-U (GR KS ZIT MOF S-U) oraz Biuro ZIT MOF S-U.

2. Komitet Sterujący ZIT MOF S-U powoływany jest w celu podejmowania niezbędnych uchwał

i decyzji w imieniu Związku ZIT i stosuje następujące zasady działania:

1) w skład KS ZIT MOF S-U wchodzi po jednym przedstawicielu każdej ze Stron Porozumienia;

2) przedstawicielem Strony Porozumienia w KS ZIT MOF S-U jest osoba uprawniona do reprezentowania Stron lub osoba posiadająca odpowiednie pełnomocnictwo;

3) pracami KS ZIT MOF S-U kieruje Prezydent Miasta Słupska lub upoważniony przez niego pracownik

Urzędu Miejskiego w Słupsku, zwany dalej Przewodniczącym KS ZIT MOF S-U;

4) członkowie KS ZIT MOF S-U zobowiązani są do terminowego i rzetelnego wywiązywania się

z obowiązków wynikających z zadań KS ZIT MOF S-U;

5) posiedzenie KS ZIT MOF S-U zwołuje Przewodniczący KS ZIT MOF S-U z własnej inicjatywy lub inicjatywy innego członka/członków KS ZIT MOF;

6) posiedzenie (również w trybie zdalnym on-line) powinno co do zasady zostać zwołane w terminie nie dłuższym niż 14 dni przed terminem planowanego spotkania;

7) każdy członek KS ZIT MOF S-U ma w głosowaniu jeden głos przy czym dopuszcza się głosowanie

w trybie zdalnym on – line lub w drodze korespondencji e-mailowej;

8) KS ZIT MOF S-U podejmuje decyzje, w szczególności dotyczące opracowania Strategii ZIT, aktualizacji Strategii, w tym części zawierającej listę przedsięwzięć do realizacji, w drodze konsensusu wszystkich członków;

9) decyzje KS ZIT MOF S-U podejmowane będą w trybie uchwał KS;

3. Komitet Doradczy ZIT MOF S-U

1) pełni funkcję konsultacyjno – opiniodawczą dla Związku ZIT MOF S-U;

2) składa się z przedstawicieli mieszkańców MOF S-U, społeczeństwa obywatelskiego, reprezentowanego w szczególności przez podmioty działające na rzecz ochrony środowiska oraz odpowiedzialne za promowanie włączenia społecznego, praw podstawowych, praw osób ze specjalnym potrzebami, równości płci i niedyskryminacji;

3) działa na podstawie Regulaminu dotyczącego zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Doradczego ZIT MOF S-U;

4) Regulamin, o którym mowa w pkt 3) przyjęty zostanie w formie uchwały Komitetu Sterującego ZIT MOF S-U.

4. Grupa Robocza ZIT MOF S-U

1) składa się z pracowników merytorycznych - koordynatorów gminnych/powiatowych wyznaczonych przez Strony Porozumienia;

2) odpowiedzialna jest za przekazywanie informacji i dokumentów niezbędnych do opracowania Strategii ZIT/Planu Działań ZIT, w tym wyboru przedsięwzięć, wskazanych jako kluczowe dla rozwoju MOF, opiniowania projektów dokumentu i udziału w konsultacjach społecznych Strategii;

3) zobowiązana jest do aktywnego udziału w spotkaniach/warsztatach mających na celu wypracowanie listy

przedsięwzięć planowanych do realizacji w formule ZIT;

4) zobowiązana jest do przekazywania Liderowi informacji niezbędnych do wdrażania, aktualizacji, monitoringu i ewaluacji Strategii ZIT/Planu Działań ZIT oraz do podejmowania wszelkich innych czynności niezbędnych do realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych przez MOF S-U.

5. Strony Porozumienia zobowiązują się do pełnej współpracy z Biurem ZIT MOF S-U usytuowanym w strukturze organizacyjnej Lidera MOF S-U tj. w Urzędzie Miejskim w Słupsku, w Wydziale Zarządzania Funduszami, Referacie Pozyskiwania Funduszy – Biurze MOF. Do zadań Biura ZIT MOF S-U należy:

1) obsługa merytoryczna i administracyjna Związku ZIT;

2) organizacja posiedzeń KS ZIT MOF S-U i GR ZIT MOF S-U oraz przygotowywanie projektów uchwał KS ZIT oraz protokołów/notatek w ustaleniami z posiedzeń;

3) sporządzanie i przekazywanie wszelkich niezbędnych dokumentów do Instytucji Zarządzającej programem regionalnym będących wynikiem prac Związku ZIT MOF S-U;

4) udział w spotkaniach związanych z zagadnieniami realizacji ZIT organizowanych przez Instytucję Zarządzającą programem regionalnym i inne podmioty odpowiedzialne za kreowanie i realizację polityki spójności UE w perspektywie 2021-2027;

5) podejmowanie czynności niezbędnych do podpisania i renegocjacji ZIT dla MOF S-U z instytucją zarządzającą programem regionalnym;

6) monitorowanie gotowości realizacyjnej projektów w ramach ZIT;

7) koordynowanie procesu przygotowywania raportów na temat wdrażania projektów realizowanych w formule ZIT oraz raportów z monitoringu i ewaluacji Strategii ZIT/Planu Działań ZIT;

8) promocja działań związanych z realizacją ZIT S-U;

9) wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania Związku ZIT MOF S-U;

10) Monitorowanie zgodności projektów ZIT ze Strategią MOF S-U.