Opis Przedmiotu Zamówienia Projektu Modernizacji Systemu Pobyt v.2 oraz Krajowego Systemu Konsultacyjnego

Załącznik nr 1 do SIWZ

Opis Przedmiotu Zamówienia

Projektu Modernizacji Systemu Pobyt v.2 oraz Krajowego Systemu Konsultacyjnego

1. Cel Zamówienia.

Celem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie oprogramowania oraz jego wdrożenie w zakresie wprowadzenia zmian do wykorzystywanego w Urzędzie do Spraw Cudzoziemców Systemu Pobyt v.2 przy uwzględnieniu projektowanych i obowiązujących aktów prawnych a także zmian funkcjonalnych w celu pełnej integrację Systemu Pobyt v.2 z Krajowym Systemem Konsultacyjnym aby stały się one jednym systemem teleinformatycznym. Przedmiotem umowy będzie również świadczenie usług wsparcia technicznego na ww. systemy oraz prac analityczno – programistyczno – wdrożeniowych mających na celu rozwój systemów o określonej w OPZ pracochłonności. Ponadto Wykonawca przekaże wszystkie kody źródłowe wytworzone w ramach prac programistycznych świadczonych w oparciu o niniejszą umowę.

2. Przedmiot Zamówienia.

1. Wykonawca przygotuje w porozumieniu z Zamawiającym dokumentację zarządczą w celu prowadzenia prac. W dokumentacji zostaną opisane następujące zagadnienia: cel i zakres zamówienia, interesariusze, koncepcja realizacji prac – w tym etapy prac, produkty i procedury ich odbioru, harmonogram prac wraz z harmonogramem i warunkami płatności, organizacja struktury w celu zarządzania pracami, opis zarządzania zmianami, opis zarządzania jakością, opis komunikacji i sposób raportowania stanu prac.

2. Wykonawca przeprowadzi analizę zmian w Systemie Pobyt v.2, przewidzianych przez Xxxxxxxxxxxxx, opisanych w załączniku nr 1 do OPZ. Dla każdej zmiany Wykonawca przygotuje jej projekt w porozumieniu z Zamawiającym, wykona zmianę w Systemie oraz wdroży ją w terminie ustalonym z Zamawiającym. Harmonogram prac będzie dostosowany do terminów wskazanych przez Xxxxxxxxxxxxx w załączniku nr 1 do OPZ. Zamawiający może wyrazić zgodę na zmianę wskazanych terminów.

3. Wykonawca będzie tworzył, utrzymywał i aktualizował dokumentację Systemu Pobyt v.2, a od 1 marca 2019 r. również dokumentację Krajowego Systemu Konsultacyjnego. Wykonawca przeprowadzi aktualizację dokumentacji dostarczonej przez Zamawiającego w zakresie każdej zmiany w systemach. Wszystkie procesy biznesowe będą modelowane zgodnie z notacją BPMN 2.0.

4. Zamawiający wymaga, by w ramach wynagrodzenia Wykonawca świadczył na rzecz Zamawiającego usługi projektowo – programistyczno - wdrożeniowe w celu bieżącego rozwoju Systemu o łącznej pracochłonności 50 punktów funkcyjnych i 150 roboczogodzin miesięcznie przez okres trwania umowy. Prace te polegać będą na zaprojektowaniu, wytworzeniu oprogramowania oraz jego wdrożeniu. Roboczogodziny i punkty funkcyjne mogą być kumulowane i rozliczane (ewidencjonowane) w okresach dłuższych niż 1 miesiąc (niewykorzystane przechodzą na następny miesiąc). Zamawiający wymaga by usługa bieżącego rozwoju była dostępna od momentu podpisania umowy aż do jej zakończenia. Zamawiający będzie mógł skorzystać również z puli roboczogodzin i punktów funkcyjnych przysługujących trzy miesiące do przodu. W okresie trwania umowy Zamawiający wymaga od Wykonawcy wykonanie prac rozwojowych Systemu Pobyt v.2 w liczbie 5400 roboczogodzin i 1800 punktów funkcyjnych.

5. Wykonawca zapewni wsparcie techniczne dla Systemu Pobyt v.2 przez okres trwania umowy.

6. Wykonawca zapewni wsparcie techniczne dla Krajowego Systemu Konsultacyjnego od 1 marca 2019 r. do końca okresu, o którym mowa w punkcie 7.

7. W związku z punktem 6 Zamawiający dopuszcza wykorzystanie pracy, o której mowa w punkcie 4 również w celu wykonania zmian w Krajowym Systemie Konsultacyjnym od dnia 1 marca 2019 r.

8. W przypadku aneksowania umowy w zakresie okresu jej trwania, Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia wszystkich usług, do których był zobowiązany w pierwotnym terminie – w szczególności do świadczenia usługi wsparcia technicznego dla Systemu Pobyt v.2 oraz KSK, a także prac rozwojowych systemów, o których mowa w punkcie 4. Przedłużenie umowy nie zwiększy wynagrodzenia należnego Wykonawcy.

9. Wykonawca zapewni przeprowadzenie szkoleń dla pracowników UdSC, zgodnie z załącznikiem
   nr 3 do OPZ. Szkolenia będą prowadzone na terenie miasta stołecznego Warszawy, poza siedzibą Zamawiającego. Szkolenia prowadzone będą w j. polskim. W ramach szkolenia dla wszystkich uczestników zostanie zapewniony lunch (2 dania), kawa, herbata, soki wyciskane, poczęstunek w postaci ciastek czekoladowych, świeżych owoców (jabłka, pomarańcze, gruszki).

3. Wymagania dotyczące wszystkich wytworzonych w ramach umowy dokumentów

Dokumenty będą przekazane Zamawiającemu na nośniku elektronicznym typu płyta CD-R albo DVD. Dokumenty w postaci elektronicznej muszą być przekazane co najmniej w postaci plików PDF oraz w jednej z powszechnie stosowanych postaci pozwalających na modyfikację (np. doc, docx). Diagramy muszą być przekazane w postaci czytelnych wydruków PDF oraz w formacie pozwalającym na ich edycję.

Wykonawca będzie prowadził repozytorium dokumentów w postaci elektronicznej. Po zakończeniu umowy Wykonawca przekaże całe repozytorium Zamawiającemu, wraz ze wszystkimi licencjami, niezbędnymi do jego wykorzystywania.

4. Wymaganie zgodności systemów z prawem

Wykonawca zapewni, że wszystkie zmiany dokonywane w systemach będą realizowane zgodnie z prawem. Przy każdej zmianie zaproponowanej przez Zamawiającego, Wykonawca przeprowadzi analizę prawną dla możliwości jej realizacji. Ponadto wszystkie zmiany w systemach będą zgodne w szczególności z następującymi dokumentami:

• ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I INFORMATYZACJI z dnia 19 października 2005 r. w sprawie testów akceptacyjnych oraz badania oprogramowania interfejsowego i weryfikacji tego badania;

• ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie podstawowych wymagań bezpieczeństwa teleinformatycznego;

• ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWN¢TRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych;

• USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych;

• ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych;

• ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do identyfikacji użytkowników;

• ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych;

• USTAWA z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych;

• USTAWA z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;

• USTAWA z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen i Wizowym Systemie Informacyjnym (Dz. U. z 2007 r. poz. 1170 z późn. zm);

• ROZPORZĄDZENIE Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 września 2011 r. w sprawie trybu dostępu i wzoru upoważnienia do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz wykorzystywania danych (Dz.U. z 2011r. poz. 1193 z późn. zm.).

5. Wymagania dotyczące wsparcia technicznego, praw autorskich i kodów źródłowych

1. Wsparcie techniczne

Wsparcie techniczne obejmuje usługi informatyczne w zakresie wsparcia eksploatacji oraz bieżącego rozwoju Systemu Pobyt v.2 oraz od 1 marca 2019 r. Krajowego Systemu Konsultacyjnego. Usługi te mają zapewnić Zamawiającemu:

• nadzór autorski,

• bieżącą konserwację,

• utrzymanie aplikacji,

• bieżący rozwój.

2. Nadzór autorski

Pod pojęciem nadzoru autorskiego rozumie się zapewnienie Zamawiającemu w okresie gwarancji w sposób ciągły zgodności dokumentacji użytkowej z posiadaną wersją Systemu oraz możliwości uzyskiwania jednoznacznych wyjaśnień i interpretacji w zakresie zapisów w dokumentacji, realizacji funkcji użytkowych oraz cech środowiska eksploatacji Systemu Pobyt v.2 oraz KSK (od 1 marca 2019 r.).

2. Bieżąca konserwacja

Pod pojęciem bieżącej konserwacji Zamawiający rozumie usługi polegające na dostosowywaniu parametrów instalacyjnych i konfiguracyjnych Systemu do nowych wersji oprogramowania systemowego i narzędziowego oraz nowych elementów środowiska sprzętowego. Bieżąca konserwacja obejmuje również wsparcie Zamawiającego w procesach diagnozy i strojenia wydajności systemu.

Zamawiający wymaga, by Wykonawca w ramach wsparcia technicznego zapewnił dla Systemu Pobyt v.2 oraz od dn. 1 marca 2019 r. dla Krajowego Systemu Konsultacyjnego:

• bieżące wsparcie administratorów Systemu w zakresie realizowanych przez nich czynności administrowania Systemu. Wsparcie może się odbywać w zależności od potrzeb drogą telefoniczną, faksową, elektroniczną lub bezpośrednio poprzez czynne uczestnictwo specjalistów Wykonawcy w miejscu eksploatacji Systemu.

• usługę przeglądu Systemu (w tym bazy danych) w siedzibie Zamawiającego co najmniej 1 raz/kwartał w wymiarze 16 roboczogodzin pracy inżyniera systemowego

• usługę diagnozy i strojenia wydajności Systemu, jeśli to niezbędne, to poprzez bezpośrednie wykonawstwo niezbędnych czynności przez specjalistów Wykonawcy w miejscu stwierdzonego i niezawinionego przez Zamawiającego spowolnienia pracy.

2. Utrzymanie aplikacji

Wykonawca w trakcie eksploatacji aplikacji będzie wykonywał czynności niezbędne do jej prawidłowego działania, a w szczególności wprowadzanie zmian do aplikacji wynikających z konieczności usuwania błędów (w tym instalacje nowych wersji). W celu organizacji prac błędy zostaną podzielone na dwie kategorie.

Dla celów realizacji zamówienia ustala się następującą klasyfikację błędów:

Błąd krytyczny - stan niesprawności systemu, w którym nie jest możliwe czasowe lub trwałe wykonywanie kluczowych lub wszystkich funkcji przewidzianych w dokumentacji; dodatkowo każdy błąd związany z brakiem możliwości spersonalizowania dokumentu lub usunięciem wpisu z Wykazu/SIS-u – usuwany w ciągu 12 godzin od jego zgłoszenia.

Błąd niekrytyczny – błąd inny, niż krytyczny – usuwany w ciągu 7 dni od jego zgłoszenia.

W szczególnych i uzasadnionych przypadkach terminy usuwania błędów mogą być za zgodą Zamawiającego przedłużone.

Szczegóły dot. wsparcia technicznego zostały opisane w projekcie umowy.

2. Bieżący rozwój

Pod pojęciem bieżącego rozwoju Systemu Pobyt v.2, a od 1 marca również KSK, Zamawiający rozumie wykonywanie przez Wykonawcę usług projektowo-programistyczno-wdrożeniowych, mających na celu uwzględnienie w Systemie zmian, zwiększenia funkcjonalności itp.

Zamawiający wymaga, by Wykonawca świadczył na rzecz Zamawiającego usługi projektowo-programistyczno-wdrożeniowe o łącznej pracochłonności wskazanej w punkcie II ppkt 4 OPZ. Zamawiający wymaga by usługa bieżącego rozwoju była dostępna od momentu podpisania umowy aż do końca umowy.

2. Kody źródłowe

Zamawiający wymaga, żeby Wykonawca raz w miesiącu przez okres trwania umowy przekazywał kody źródłowe do Systemu Pobyt v.2 oraz Krajowego Systemu Konsultacyjnego po objęciu go umową (wyjątek stanowić będzie miesiąc, w którym nie zostały wytworzone nowe kody źródłowe). Ponadto Zamawiający wymaga aby przed zakończeniem umowy Wykonawca przekazał komplet wszystkich kodów źródłowych SP2 i KSK.

6. Prawa autorskie

W zakresie praw autorskich Zamawiający wymaga zapewnienia następujących reguł:

• Z chwilą podpisania protokołu odbioru końcowego, na Zamawiającego przejdą, bez konieczności zapłaty Wykonawcy odrębnego wynagrodzenia, autorskie prawa majątkowe wraz z prawami zależnymi do Systemu Pobyt v.2 oraz Krajowego Systemu Konsultacyjnego na następujących polach eksploatacji:

  • odtwarzania

  • utrwalania

  • modyfikacji, tłumaczenia, opracowania, łączenia w całości i w części z innymi materiałami oraz dalszego wykorzystania, w szczególności w celu przygotowania postępowań o zamówienie publiczne

  • zwielokrotniania i publikacji techniką drukarską, cyfrową, reprograficzną oraz zapisem magnetycznym i optycznym

  • wypożyczenia, udostępnienia lub przekazania zwielokrotnionych egzemplarzy

  • digitalizacji

  • wprowadzania do pamięci komputera na dowolnej liczbie stanowisk komputerowych oraz do sieci komputerowych, łącznie z utrwalaniem w pamięci RAM w dowolnej wersji językowej, a także sporządzania wydruków komputerowych

  • wykonywania oprogramowania na dowolnej liczbie komputerów

  • prezentacji, w części lub w całości, w komputerze i w sieci Internet oraz na dowolnych nośnikach

  • tłumaczenia

  • przystosowania

  • zmiany, modyfikacji układu, treści lub jakichkolwiek zmian, z zachowaniem wszystkich pól eksploatacji określonych w niniejszym ustępie na części zmienione lub zmodyfikowane.

• Wykonawca przeniesie na Zamawiającego prawo do wykonywania zależnych praw autorskich i udziela zezwolenia na rozporządzanie i korzystanie z powstałych w ramach realizacji niniejszej umowy utworów (w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2016 r. poz.  666, z późn. zm.) i produktów.

• Jeśli częścią oprogramowania, dostarczonego przez Wykonawcę, będą programy biblioteczne niewykonane w ramach niniejszej umowy, Wykonawca udzieli Zamawiającemu niewyłącznej licencji na ich nieograniczone w czasie wykorzystywanie w zakresie niezbędnym do prawidłowej eksploatacji dostarczonego oprogramowania oraz jego modyfikowania i rozwijania.

• Przeniesienie praw własności i praw autorskich na Zamawiającego oraz udzielenie licencji nastąpi w ramach wynagrodzenia za przedmiot umowy na modernizację Systemu Pobyt v.2 oraz KSK.

6. Wymagania dotyczące zarządzania ryzykiem

Zamawiający wymaga, aby w okresie realizacji przedsięwzięcia Wykonawca zarządzał ryzykiem, tzn. wykonywał działania mające na celu:

• identyfikację ryzyka, tj. określanie zdarzeń mogących mieć wpływ na przebieg przedsięwzięcia,

• analizę ryzyka, czyli:

1. określenie prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka wraz z planem reakcji na ryzyko,

2. określenie wpływu ryzyka na przedsięwzięcie,

3. ustalenie kryteriów decydujących o rozpoczęciu działań określonych w ww. planach,

• śledzenie ryzyka; okresowe przeglądy ryzyka w celu aktualizacji właściwości określonych w ww. punktach a, b oraz c,

• kontrolę ryzyka; uruchamianie i prowadzenie działań określonych w planach wymienionych w ww. punktach a oraz b.

Obowiązkiem Wykonawcy będzie przeprowadzenie startowej identyfikacji ryzyka dla przedsięwzięcia w ciągu 14 dni od podpisania Umowy, a następnie założenie, utrzymywanie i aktualizowanie rejestru ryzyk, włącznie z zapewnieniem Zamawiającemu dostępu do tego rejestru. Zamawiający dopuszcza wykorzystanie analizy ryzyka przeprowadzonej przez Wykonawcę w celu złożenia oferty jako startowej identyfikacji ryzyka.

Wykonawca przedstawi również zidentyfikowane ryzyka po swojej stronie.

Wykonawca zaproponuje metodykę i narzędzia służące do zarządzania ryzykiem w projekcie.

6. Włączenie Zamawiającego w prace

Zamawiający wymaga umożliwienia uczestniczenia w pracach zespołów Wykonawcy (np. w przypadku wykorzystywania metodyki Scrum – w Sprint Planning, Sprint Review i Daily Scrum) w charakterze słuchacza przez okres trwania całej umowy.

6. Opis Systemu Pobyt v.2

Infrastruktura teleinformatyczna zbudowana w Urzędzie do Spraw Cudzoziemców na potrzeby systemu Pobyt v.2 została rozmieszczona w serwerowni w budynku Urzędu przy ul. Koszykowej 16 (ośrodek podstawowy) oraz serwerowni w budynku Urzędu przy ul. Taborowej 33 (ośrodek zapasowy).

System Pobyt v.2 posiada dedykowane serwery dla środowiska produkcyjnego, testowego i szkoleniowego.

Serwery systemu Pobyt v.2 działają pod kontrolą systemu operacyjnego AIX. Aplikacja została wykonana w technologii Java 2 EE. Na serwerach aplikacyjnych zainstalowano oprogramowanie IBM WebSphere Application Server w wersji 8.5, będące środowiskiem wykonawczym dla aplikacji systemu. Na serwerach bazodanowych został zainstalowany motor bazy danych IBM DB2 v. 10.1.

Do realizacji zadań związanych z komunikacją z systemami zewnętrznymi służy moduł S2SXML. Realizuje on zadania związane m. in. z:

1. udostępnianiem danych Wykazu Komendzie Głównej Policji, Ministerstwu Spraw Zagranicznych, Straży Granicznej

2. przetwarzaniem i wymianą informacji z KG Policji. Jest komponentem usługowym zewnętrznej aplikacji PobytWWW działającej w KG Policji.

3. przetwarzaniem i wymianą informacji z Centrum Personalizacji Dokumentów

4. przetwarzaniem i wymianą informacji Małego Ruchu Granicznego

5. przetwarzaniem i wymianą informacji z PESEL

6. przetwarzaniem i wymianą informacji z CEiIDG

Szczegółowy opis Systemu Pobyt v.2. zawarty jest w załączniku nr 4 do OPZ.

6. Opis Krajowego Systemu Konsultacyjnego

Krajowy System Konsultacyjny (KSK) - system do obsługi komunikatów przewidzianych w 2 fazie VIS Mail, służących do prowadzenia konsultacji, konsultacji na zasadzie reprezentacji oraz powiadamiania o wydanych wizach i o wydanych wizach o ograniczonej ważności terytorialnej, oraz do obsługi konsultacji krajowych, a także obsługi zadań związanych z tzw. Organem „Short List”.

Mechanizm komunikacyjny VIS Mail - mechanizm mający na celu zapewnienie możliwości wymiany informacji pomiędzy państwami obszaru Schengen, który przyjął roboczą nazwę „VIS Mail”, wynikający z przepisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych.

System KSK zapewnia funkcjonalność związaną z:

• prowadzeniem krajowych konsultacji wizowych,

• prowadzeniem konsultacji pomiędzy państwami członkowskimi,

• przekazywaniem informacji o wydanych wizach i dostępem do tych informacji,

• obsługą komunikatów adresowanych do Organu „Short List”.

System wymienia dane z następującymi systemami:

1. System Pobyt v.2 – krajowy zbiór rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców, właścicielem systemu jest UdSC; jednym z rejestrów jest Wykaz – zawierający dane cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany.

2. System Xxxx Xxxxxx – System utrzymywany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, wspierający realizację zadań związanych z obsługą wizową i konsularną Rzeczypospolitej Polskiej.

3. System SIS II – System Informacyjny Schengen.

4. System VIS – Wizowy System Informacyjny, o którym mowa w art. 1 decyzji Rady 2004/512/WE z dnia 8 czerwca 2004 w sprawie ustanowienia Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS).

5. System COT KSI – Centralny Organ Techniczny Krajowego Systemu Informatycznego, przez centralny organ rozumie się Komendanta Głównego Policji, KSI odpowiada za udostępnienie organom administracji publicznej i organom wymiaru sprawiedliwości danych gromadzonych w SIS II i VIS oraz komunikatów VIS Mail.

6. VIS Mail – mechanizm zapewniający wymianę informacji pomiędzy państwami obszaru Schengen, wynikający z przepisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych.

Systemy dziedzinowe Instytucji Konsultowanych (IK) – systemy dziedzinowe podmiotów uczestniczących w konsultacjach. Podmiotami uczestniczącymi w konsultacjach są: Komendant Główny Policji, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szef Agencji Wywiadu, Komendant Główny Straży Granicznej, minister właściwy do spraw zagranicznych.

Dostęp do KSK dla Instytucji Konsultowanych realizowany jest na zasadzie wymiany komunikatów (w oparciu o usługi sieciowe - web services) pomiędzy KSK a system dziedzinowym instytucji. Równocześnie instytucjom konsultowanym został zapewniony dostęp do systemu za pośrednictwem interfejsu WWW.

Szczegółowy opis Krajowego Systemu Konsultacyjnego zawarty jest w załączniku nr 4 do OPZ.

Załączniki:

Załącznik nr 1 – Lista zmian w Systemie Pobyt v.2

Załącznik nr 2 – Szczegółowy opis wsadowego odpytywania Systemu

Załącznik nr 3 – Szkolenia

Załącznik nr 4 - Szczegółowy opis Systemu Pobyt v.2. oraz Krajowego Systemu Konsultacyjnego