Gdańsk, dnia środa, 10 kwietnia 2019 r.
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Gdańsk, dnia środa, 10 kwietnia 2019 r.
Poz. 1761
Elektronicznie podpisany przez: Xxxxx Xxxxxxxx Karpi ski Data: 10.04.2019 10:07:38
POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
zawarte w dniu 12 marca 2019 r. pomiędzy:
Gminą Miasta Gdańska, z siedzibą w Gdańsku, ul. Nowe Ogrody 8/12, reprezentowaną przez:
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx – Prezydenta Miasta Gdańska
przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy – Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx
zwaną dalej „Miastem Gdańsk”
a
Gminą Pruszcz Gdański z siedzibą w Pruszczu Gdańskim, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx 00, 00-000 Xxxxxxx
Xxxxxxx, reprezentowaną przez:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx – Wójta Gminy Pruszcz Gdański przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy – Xxxxxxxxx Xxxx zwaną dalej „Gminą”
zwanymi łącznie „Stronami”.
PREAMBUŁA
Mając na uwadze:
1) uchwałę Nr XLVI/1382/17 Rady Miasta Gdańska z dnia 18 grudnia 2017 r. w sprawie wyrażenia woli zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasta Gdańska a innymi Gminami w sprawie wykonania zadań publicznych tych Gmin w zakresie zagospodarowania przez Gminę Miasta Gdańska odpadów komunalnych pochodzących z terenu tych Gmin, w tym także frakcji odpadów wysortowanych z odpadów komunalnych pochodzących z terenu tych Gmin, zmienioną uchwałą Nr XLVII/1410/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 stycznia 2018 r.,
2) uchwałę Nr VI/75/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 7 marca 2019 r. w sprawie zawarcia porozumień międzygminnych pomiędzy Gminą Miasta Gdańska a Gminą Kolbudy, Gminą Miejską Pruszcz Gdański oraz Gminą Pruszcz Gdański w sprawie wykonania zadań publicznych tych Gmin
w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym także frakcji odpadów wysortowanych z odpadów komunalnych,
3) uchwałę Nr XXXVII/125/2017 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 14 grudnia 2017 r. w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Pruszcz Gdański a Gminą Miasta Gdańska w sprawie zagospodarowania przez Gminę Miasta Gdańska frakcji energetycznej wysortowanej z odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Pruszcz Gdański,
4) uchwałę Nr XXXIX/17/2018 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 16 lutego 2018 r. w sprawie wyrażenia
woli zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Pruszcz Gdański
a Gminą Miasta Gdańska w sprawie wykonania zadań publicznych w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych przez Gminę Miasta Gdańska,
5) uchwałę Nr V/24/2019 Rady Gminy Pruszcz Gdański z dnia 1 marca 2019 r. w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Pruszcz Gdański a Gminą Miasta Gdańska
w sprawie wykonania zadań publicznych w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym także frakcji odpadów wysortowanych z odpadów komunalnych,
a także fakt, iż:
1) utrzymanie czystości i porządku w gminach oraz unieszkodliwianie odpadów komunalnych jest zadaniem
własnym gminy,
2) gminy zobowiązane są do zorganizowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.),
3) gminy zobowiązane są ograniczyć do 2020 r. masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
5) Gmina Miasta Gdańska powołała spółkę Zakład Utylizacyjny Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością (zwaną dalej ZU Sp. z o. o.), której na mocy uchwały Nr XLIII/1238/09 Rady Miasta Gdańska z dnia 17 grudnia 2009 roku w sprawie wyboru sposobu prowadzenia gospodarki komunalnej w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, powierzyła zadania własne z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi obejmujące x.xx. sprawy: (1) składowisk i unieszkodliwianiu odpadów komunalnych, (2) zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, (3) zapewnienie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania w poziomach i terminach określonych ustawą;
6) ZU Sp. z o. o., realizując powierzone jej przez Gminę Miasta Gdańska zadania własne, zrealizowała, realizuje oraz planuje realizację szeregu inwestycji mających na celu gruntowną modernizację Zakładu, w tym również inwestycji dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej, w szczególności:
a) projekt pn. „Modernizacja gospodarki odpadami komunalnymi w Gdańsku” dofinansowany ze środków
Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 – 2013;
b) projekt pn. "Budowa hermetycznej instalacji, jako uzupełnienie istniejącego systemu kompostowania w Zakładzie Utylizacyjnym w Gdańsku”, dofinansowany ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020;
c) projekt pn. „Modernizacja sortowni odpadów w Zakładzie Utylizacyjnym w Gdańsku" ubiegający się o dofinansowanie ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020;
7) Gmina Miasta Gdańska na mocy uchwały Nr XXXI/864/16 Rady Miasta Gdańska z dnia 24 listopada 2016 r. powołała spółkę Port Czystej Energii Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (zwaną dalej „PCE Sp. z o.o.”) do realizacji zadań własnych Gminy Miasta Gdańska w zakresie unieszkodliwiania odpadów komunalnych poprzez ich termiczne przekształcanie;
8) PCE Sp. z o.o. będzie realizować powierzone jej zadanie własne Gminy Miasta Gdańska x.xx. poprzez realizację umowy z dnia 7 maja 2018 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym, zawartej z Konsorcjum w składzie: ASTALDI S.p.A., TM.E. S.p.A. - Termomeccanica Ecologia i T.I.R.U. S.A. (zwanego dalej
„Partnerem Prywatnym”) na okres do dnia 6 maja 2047 r., która zostanie przeniesiona na PCE Sp. z o. o. w Gdańsku po potwierdzeniu możliwości uzyskania finansowania projektu pn. „System gospodarki odpadami dla metropolii trójmiejskiej”, obejmującego zaprojektowanie, budowę i eksploatację Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów (zwanego dalej „ZTPO”).
Strony postanawiają, co następuje:
§ 1. Przedmiot Porozumienia
1. Gmina powierza Miastu Gdańsk, a Miasto Gdańsk przyjmuje do wykonania zadanie własne Gminy polegające na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy, w tym w szczególności zadanie polegające na zagospodarowaniu w ZTPO frakcji wysortowanych z odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy, zwanej dalej „Frakcją”.
2. Szczegółowe określenie ilości i rodzajów odpadów komunalnych podlegających zagospodarowaniu w ramach niniejszego Porozumienia zawiera Umowa wykonawcza, o której mowa w §6 ust. 1 niniejszego Porozumienia, zwana dalej „Umową wykonawczą”.
3. Strony ustalają, że miejscem odbioru odpadów komunalnych, podlegających zagospodarowaniu w ramach niniejszego Porozumienia (w tym zagospodarowanie Frakcji), będzie regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych prowadzona przez ZU Sp. z o. o., zwana dalej „RIPOK”.
4. Strony ustalają, że zadanie własne Gminy powierzone Miastu Gdańsk na podstawie niniejszego Porozumienia, w zakresie zagospodarowania Frakcji, będzie realizowane przez ZU Sp. z o. o. z udziałem PCE Sp. z o. o.
5. Szczegółowe zasady współpracy PCE Sp. z o.o. oraz ZU Sp. z o. o. w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych określi umowa zawarta pomiędzy tymi podmiotami, zwana dalej „Porozumieniem horyzontalnym”.
6. Porozumienie horyzontalne określi między innymi szczegółowe warunki techniczne odbioru Frakcji z Zakładu Utylizacyjnego Sp. z o. o., szczegółowe wymagania dotyczące Frakcji oraz zasady ustalania i rozliczania kosztów jej zagospodarowania w ZTPO. Wynagrodzenie należne ZU Sp. z o. o., o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt. 1 niniejszego Porozumienia, uwzględniać będzie koszty zagospodarowania Frakcji określone zgodnie z Porozumieniem horyzontalnym.
§ 2. Zobowiązania Miasta Xxxxxxx
0. Xxxxxx Xxxxxx zapewni wykonanie zadań własnych Gminy przekazanych niniejszym Porozumieniem poprzez swoje spółki komunalne, w sposób opisany w punktach 5, 6, 7 i 8 preambuły na zasadach określonych w niniejszym Porozumieniu, w sposób zgodny z wymogami prawa.
2. Miasto Gdańsk zapewni, że opłaty za zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy:
1) uwzględniać będą wszystkie koszty składające się na zagospodarowanie tych odpadów, w tym koszty zagospodarowania Frakcji,
2) będą ustalane dla Gminy według tych samych zasad i w tej samej wysokości jak dla Miasta Gdańska,
3) będą zawarte w aktualnym zarządzeniu Prezydenta Miasta Gdańska w sprawie ustalenia wysokości opłat pobieranych przez Zakład Utylizacyjny Sp. z o. o. w Gdańsku za przyjęcie 1 Mg odpadów do zagospodarowania w Gdańsku – Szadółkach, zwanego dalej „Cennikiem”.
§ 3. Zobowiązania Gminy
1. W celu zapewnienia realizacji niniejszego Porozumienia Gmina zobowiązana będzie organizować odbieranie i przekazywanie do zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z położonych na terenie Gminy nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarki odpadami, w ilości i rodzajach wynikających z Umowy wykonawczej, poprzez udzielenie zamówienia na odbiór odpadów komunalnych, w którym jako miejsce zagospodarowania odpadów wskazana zostanie RIPOK.
2. Gmina będzie pokrywać koszty realizacji zadania własnego przekazanego do realizacji Miastu Gdańsk, na podstawie niniejszego Porozumienia, polegającego na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy, poprzez przekazanie Miastu Gdańsk dotacji celowej.
3. Na koszty realizacji zadania pokrywane dotacją celową, o której mowa w ust. 2, składać się będą:
1) wynagrodzenie należne ZU Sp. z o. o. od Miasta Gdańska z tytułu przyjęcia odpadów komunalnych z terenu Gminy do zagospodarowania, uiszczane w wysokości iloczynu faktycznej masy odpadów przyjętych do zagospodarowania oraz opłat pobieranych przez ZU Sp. z o. o. za unieszkodliwienie 1 Mg odpadów komunalnych, zgodnie z aktualnie obowiązującym Cennikiem, uwzględniających podatek VAT oraz opłatę środowiskową;
2) zwrot kosztów obsługi administracyjnej niniejszego Porozumienia przez Miasto Gdańska, w wysokości ustalonej na podstawie faktycznej masy odpadów przyjętych do zagospodarowania w ZU Sp. z o. o. w ramach niniejszego Porozumienia oraz kosztu jednostkowego obsługi administracyjnej przypadającego na zagospodarowanie 1 Mg odpadów komunalnych, na zasadach określonych szczegółowo w Umowie wykonawczej.
4. Corocznie w okresie obowiązywania niniejszego Porozumienia, nie później niż do 31 grudnia danego roku, Strony ustalą planowaną wysokość dotacji na kolejny rok, uwzględniającą prognozowaną masę odpadów komunalnych z terenu Gminy do zagospodarowania przez ZU Sp. z o. o., prognozowane koszty obsługi administracyjnej niniejszego Porozumienia przez Miasto Gdańsk oraz Cennik, przyjęty zarządzeniem Prezydenta Miasta Gdańska na kolejny rok. W przypadku, gdy do dnia 31 grudnia nie zostanie ustalony Cennik na kolejny rok, wysokość dotacji zostanie ustalona w oparciu o Cennik obowiązujący w dniu 31 grudnia danego roku.
5. Szczegółowe zasady i tryb ustalania wysokości dotacji celowej określi Umowa wykonawcza.
6. Gmina będzie przekazywała Miastu Gdańsk dotację celową miesięcznie, w wysokościach i w kwotach wskazanych w Umowie wykonawczej.
7. Dotacja płatna jest z dołu, przed upływem ostatniego dnia miesiąca. Dotacja za miesiąc grudzień płatna
jest w terminie do dnia 28 grudnia.
8. W przypadku braku wpłaty dotacji przez Gminę w wysokościach i terminach wskazanych w Umowie Wykonawczej, Gmina zapłaci Miastu Gdańsk odsetki za każdy dzień zwłoki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
9. Miasto Gdańsk obowiązane jest do pisemnego poinformowania Gminy w terminie do 20 stycznia roku następnego o wysokości kosztów realizacji zadania własnego Gminy przekazanego na podstawie niniejszego Porozumienia poniesionych w danym roku.
10. Szczegółowe zasady i tryb rozliczenia dotacji celowej określa Umowa wykonawcza.
11. W przypadku, gdy faktyczne koszty realizacji zadania poniesione przez Miasto Gdańsk w danym roku będą większe od zaplanowanej kwoty dotacji celowej na dany rok, powstały niedobór zostanie pokryty przez Gminę w terminie do dnia 15 lutego następnego roku.
12. W przypadku, gdy faktyczne koszty realizacji zadania poniesione przez Miasto Gdańsk w danym roku będą mniejsze od planowanej kwoty dotacji celowej na dany rok, powstała nadwyżka zostanie zwrócona Gminie przez Miasto Gdańsk w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku.
13. Koszty realizacji zadania własnego Gminy poniesione przez Miasto Gdańsk ujmowane są w kwotach
uwzględniających należny podatek VAT.
14. Gminie przysługuje prawo wglądu do dokumentów, na podstawie których Gmina Miasta Gdańska sporządza rozliczenie otrzymanej dotacji celowej.
§ 4. Okres obowiązywania Porozumienia
1. Niniejsze Porozumienie zawiera się na czas oznaczony do dnia 6 maja 2047 r., z możliwością
wypowiedzenia w razie wygaśnięcia umowy, o której mowa w pkt. 8 Preambuły.
2. W przypadku wygaśnięcia umowy, o której mowa w pkt. 8 Preambuły, każda ze Stron ma prawo rozwiązać niniejsze Porozumienie w każdym czasie, z zachowaniem 6-miesięcznego terminu wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec roku budżetowego.
3. Niniejsze porozumienie wygasa w przypadku zmiany powszechnie obowiązujących przepisów, w wyniku której niemożliwym będzie jego wykonanie. W przypadku, w którym zmiana powszechnie obowiązujących przepisów uczyni niemożliwym wykonanie niniejszego Porozumienia jedynie w części, pozostaje ono w mocy w pozostałym zakresie, a Strony zobowiązują się do podjęcia negocjacji zmierzających do dostosowania Porozumienia do zaistniałych zmian prawnych.
§ 5. Wejście w życie Porozumienia
1. Porozumienie niniejsze wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2019 r., z zastrzeżeniem § 1 ust. 4, który wejdzie w życie z chwilą rozpoczęcia eksploatacji ZTPO przez Partnera Prywatnego, pod warunkiem zawarcia przez PCE Sp. z o. o. oraz ZU Sp. z o. o. Porozumienia horyzontalnego.
2. Porozumienie niniejsze podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
§ 6. Postanowienia końcowe
1. Szczegółowe zasady wykonywania niniejszego Porozumienia zostaną określone w Umowie wykonawczej, zawartej pomiędzy Stronami jednocześnie z Porozumieniem.
2. Zmiana postanowień niniejszego Porozumienia wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem
nieważności.
3. Miasto Gdańsk przekaże treść niniejszego Porozumienia w celu jego publikacji w Dzienniku
Urzędowym Województwa Pomorskiego.
4. Porozumienie sporządzono w dwóch egzemplarzach – po jednym dla Gminy oraz dla Miasta Gdańsk.
GMINA: MIASTO GDAŃSK:
WÓJT GMINY PRUSZCZ GDAŃSKI
/-/ Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
PREZYDENT MIASTA GDAŃSKA
/-/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
SKARBNIK GMINY PRUSZCZ GDAŃSKI
/-/ Xxxxxxxxx Xxxx
SKARBNIK MIASTA GDAŃSKA
/-/ Xxxxxx Xxxxxxxxxx