POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
zawarte w dniu 11 stycznia 2022 r.
w sprawie powołania Związku ZIT, mającego na celu współpracę jednostek samorządu terytorialnego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Radomsko – Piotrków Trybunalski – Bełchatów, służącego realizacji zadań w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.
Strony Porozumienia:
1. Miasto Piotrków Trybunalski, reprezentowane przez Prezydenta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx;
2. Miasto Radomsko, reprezentowane przez Prezydenta Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
3. Miasto Bełchatów, reprezentowane przez Prezydent Xxxxxxx Xxxxxxxxxx;
4. Gmina Czarnocin, reprezentowana przez Wójta Romana Miksę;
5. Gmina Gorzkowice, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
0. Xxxxx Xxxxxxx, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
7. Gmina Moszczenica, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxx Xxxxxxxx;
8. Gmina Rozprza, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
9. Gmina Sulejów, reprezentowana przez Burmistrza Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
00. Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, reprezentowana przez Wójta Xxxxxx Xxxxxxx;
11. Gmina Wolbórz, reprezentowana przez Burmistrza Xxxxxxxx Xxxxxx;
12. Gmina Bełchatów, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxx Xxxx;
13. Gmina Drużbice, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
14. Gmina Kleszczów, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx;
15. Gmina Kluki, reprezentowana przez Wójt Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx;
16. Gmina Szczerców, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx;
17. Gmina Zelów, reprezentowana przez Burmistrza Xxxxxxx Xxxxxxxx;
18. Gmina Radomsko, reprezentowana przez Wójta Romana Radczyca;
19. Gmina Dobryszyce, reprezentowana przez Wójt Xxxxxxxxxx Xxxxxxx;
20. Gmina Gidle, reprezentowana przez Wójta Lecha Bugaja;
21. Gmina Gomunice, reprezentowana przez Wójta Xxxxx Xxxxxxxxxxx;
22. Gmina Kamieńsk, reprezentowana przez Burmistrza Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
23. Gmina Kobiele Wielkie, reprezentowana przez Wójta Henryka Więckowskiego;
24. Gmina Kodrąb, reprezentowana przez Wójt Xxxxxx Xxxxxxxx;
00. Xxxxx Xxxxxxx, reprezentowana przez Wójta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
Preambuła
Na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) zwana dalej ustawą oraz:
1. uchwały Rady Miasta Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx XX/000/0000 z dnia 28.07.2021 r. ,
2. uchwały Rady Miejskiej w Radomsku nr XXXV/365/21 z dnia 20.08.2021 r.,
3. uchwały Rady Miejskiej w Bełchatowie nr XXXVI/264/21 z dnia 26.08.2021 r.,
4. uchwały Rady Gminy Xxxxxxxxx xx XXXXX/000/0000 z dnia 2.09.2021 r.,
5. uchwały Rady Gminy Gorzkowice nr XXX.227.2021 z dnia 1.09.2021 r.,
6. uchwały Rady Gminy Grabica nr XXVI/191/2021 z dnia 19.08.2021 r.,
7. uchwały Rady Gminy Xxxxxxxxxxx xx XXXXX/000/0000 z dnia 15.07.2021 r.,
8. uchwały Rady Gminy Rozprza nr XXVI/55/2021 z dnia 30.09.2021 r.,
9. uchwały Rady Miejskiej w Sulejowie nr XXXVII/350/2021 z dnia 20.07.2021 r.,
10. uchwały Rady Gminy Wola Krzysztoporska nr XXXV/299/21 z dnia 28.09.2021 r.,
11. uchwały Rady Miejskiej w Wolborzu nr XXXVI/338/2021 z dnia 31.08.2021 r.,
12. uchwały Rady Gminy Bełchatów nr XXXIX/283/2021 z dnia 12.08.2021 r.,
13. uchwały Rady Gminy Xxxxxxxx xx XXXX/000/0000 z dnia 16.09.2021 r.,
14. uchwały Rady Gminy Xxxxxxxxx xx XXXXX/000/0000 z dnia 20.08.2021 r.,
15. uchwały Rady Gminy Kluki nr 174/XXXVII/2021 z dnia 28.07.2021 r.,
16. uchwały Rady Gminy Szczerców nr XXIX/327/21 z dnia 27.08.2021 r.,
17. uchwały Rady Miejskiej w Zelowie nr XXVIII/325/2021 z dnia 23.08.2021 r.,
18. uchwały Rady Gminy Radomsko nr XXXIV/207/2021 z dnia 30.09.2021 r. ,
19. uchwały Rady Gminy w Dobryszycach nr XXXIV/209/21 z dnia 30.09.2021 r. ,
20. uchwały Rady Gminy w Gidlach nr XLV/253/21 z dnia 17.08.2021 r.,
21. uchwały Rady Gminy Gomunice nr XXXVIII/222/21 z dnia 9.09.2021 r.,
22. uchwały Rady Miejskiej w Kamieńsku nr XXXI/326/21 z dnia 30.09.2021 r.,
23. uchwały Rady Gminy Kobiele Wielkie nr XXXIII/190/21 z dnia 30.09.2021 r.,
24. uchwały Rady Gminy Kodrąb nr XXXII/237/21 z dnia 15.09.2021 r.,
25. uchwały Rady Gminy Ładzice nr XLVI/232/21 z dnia 15.09.2021 r.,
mając na uwadze wzmacnianie i rozwój wzajemnych więzi partnerskich oraz integracji terytorialnej w celu zrównoważonego rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Radomsko - Piotrków Trybunalski - Bełchatów, w tym zaangażowania w zarządzaniu środkami strukturalnymi Unii Europejskiej w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 oraz efektywnego wykorzystania środków unijnych w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, Strony postanawiają co następuje:
Słowniczek:
1. ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne – instrument, za pomocą którego partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie mogą realizować wspólne cele poprzez projekty przyczyniające się do rozwiązywania problemów i wspólnego bądź skoordynowanego zaspokajania potrzeb obszaru objętego ZIT;
2. Związek ZIT - zinstytucjonalizowana forma partnerstwa między jednostkami samorządu terytorialnego, służąca realizacji wspólnych działań w ramach ZIT;
3. Strategia ZIT MOF – dokument strategiczny będący analizą potrzeb, barier oraz potencjałów Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego (dalej MOF), o którym mowa w art. 11 ust. 1 Rozporządzenia Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (dalej EFRR);
4. MOF Radomsko - Piotrków Trybunalski - Bełchatów - obszar funkcjonalny, stanowiący jeden z obszarów strategicznej interwencji wskazanych w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030;
5. FEŁ 2027 - program regionalny Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2027;
6. IZ FEŁ 2027 - Instytucja Zarządzająca programem regionalnym Fundusze Europejskie dla
Łódzkiego 2027 – Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego;
7. Obszar funkcjonalny - obszar, na którym występuje względnie wyodrębniający się, intensywny i otwarty system powiązań społecznych, gospodarczych lub przyrodniczych, uwarunkowanych cechami środowiska geograficznego (przyrodniczego i antropogenicznego); szczególnym typem obszaru funkcjonalnego jest miejski obszar funkcjonalny (na podstawie art. 5 pkt 6a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057);
8. Ustawa - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z xxxx.xx.).
§ 1. Wstęp
1. Strony oświadczają, że przystępują do porozumienia międzygminnego, powołującego Związek ZIT.
2. Członkami Związku ZIT są gminy będące Stronami niniejszego Porozumienia.
3. Strony Porozumienia powierzają Miastu Piotrków Trybunalski rolę Lidera i postanawiają, że Lider reprezentuje je w procesie programowania, negocjacji i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021 – 2027 i wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, Zarząd Województwa Łódzkiego oraz inne podmioty.
4. Do kompetencji Lidera należą:
1) udział w programowaniu nowej perspektywy finansowej 2021 - 2027,
2) programowanie, negocjowanie i przygotowanie dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT oraz uzgadnianie ich z
właściwym ministerstwem ds. rozwoju regionalnego, Zarządem Województwa Łódzkiego oraz innymi podmiotami,
3) przedkładanie Strategii ZIT MOF do zaopiniowania Zarządowi Województwa Łódzkiego oraz właściwemu ministrowi ds. rozwoju regionalnego.
5. Celem Porozumienia jest ustalenie praw i obowiązków oraz zasad współpracy Stron Porozumienia przy przygotowaniu MOF Radomska - Piotrkowa Trybunalskiego - Bełchatowa do nowej perspektywy finansowej 2021 - 2027.
6. Porozumienie swoim działaniem obejmuje obszar MOF Radomska - Piotrkowa Trybunalskiego - Bełchatowa, w skład którego wchodzą Strony Porozumienia.
7. Porozumienie zostaje zawarte na okres programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT, zgodnie z dokumentami programowymi na lata 2021-2027 właściwego ministerstwa ds. rozwoju regionalnego.
§ 2. Strategia ZIT MOF
1. Strony zobowiązują się do aktywnego udziału w opracowaniu Strategii ZIT MOF oraz innych dokumentów wskazanych w niniejszym Porozumieniu.
2. Projekt Strategii ZIT MOF, po opracowaniu, zostanie przedłożony wszystkim Stronom Porozumienia do przyjęcia przez Rady Miast/Gmin w formie uchwał.
3. Każda zmiana Strategii ZIT MOF wymaga przyjęcia przez wszystkie Strony Porozumienia w formie uchwały Rady Miasta/Gminy.
4. Strony Porozumienia ponoszą odpowiedzialność za skuteczne i terminowe wdrożenie
Strategii ZIT MOF, zgodnie z niniejszym Porozumieniem.
5. Strony Porozumienia zobowiązują się samodzielnie lub w partnerstwie realizować projekty w ramach Strategii ZIT MOF.
6. W umowie dot. opracowania Strategii ZIT MOF, Lider umieści zapis dotyczący przeniesienia
praw autorskich na pozostałe Strony Porozumienia.
§ 3. Strony Porozumienia
1. Strony Porozumienia w celu zapewnienia sprawnej realizacji postanowień Porozumienia, zobowiązują się do:
1) pełnej współpracy z Koordynatorem ZIT oraz z wykonawcą Strategii ZIT MOF,
2) wskazania swoich przedstawicieli do współpracy,
3) informowania Koordynatora ZIT o przypadkach, które mogą mieć wpływ na prawidłową i terminową realizację działań,
4) udziału w zorganizowanych warsztatach i spotkaniach związanych z realizacją działań.
2. Strony upoważniają Lidera do wyłonienia wykonawcy prac związanych z opracowaniem Strategii ZIT MOF - zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.).
3. W celu aplikacji i realizacji wspólnych projektów Strony Porozumienia mogą zawierać odrębne porozumienia wykonawcze.
4. Szczegółowe zasady rozliczeń finansowych w ramach realizacji projektów partnerskich zostaną uregulowane odrębnymi Porozumieniami.
§ 4. Komitet Sterujący ZIT
1. Przewodniczącym Komitetu Sterującego jest Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego.
2. Przewodniczący Komitetu Sterującego jest upoważniony do reprezentacji Stron Porozumienia przed organami administracyjnymi wszystkich instancji we wszelkich postępowaniach administracyjnych dotyczących wydania decyzji, uzgodnień, opinii i innych aktów związanych z realizacją zadań na rzecz opracowania Strategii ZIT MOF i innych dokumentów.
3. Zadania, które należą wyłącznie do kompetencji Przewodniczącego Komitetu Sterującego, obejmują:
1) kierowanie pracami Komitetu Sterującego,
2) koordynacja działań związanych z opracowaniem Strategii ZIT MOF oraz innych
niezbędnych dokumentów.
4. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, pracami Komitetu Sterującego kieruje osoba upoważniona przez Przewodniczącego Komitetu Sterującego.
5. W skład Komitetu Sterującego wchodzą przedstawiciele wszystkich miast /gmin MOF.
6. Do zadań Komitetu Sterującego należy:
1) opiniowanie Strategii ZIT MOF oraz jej zmian,
2) przyjmowanie sprawozdań z realizacji Strategii ZIT MOF,
3) opiniowanie innych dokumentów wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, Zarząd Województwa Łódzkiego oraz inne podmioty.
7. Decyzje Komitetu Sterującego podejmowane są w drodze głosowania.
8. Głosowanie Komitetu Sterującego odbywa się zgodnie z zasadą zwykłej większości głosów.
9. Każdy członek Komitetu Sterującego posiada jeden głos.
10. Posiedzenia Komitetu Sterującego odbywają się w zależności od potrzeb.
11. Z posiedzeń Komitetu Sterującego sporządza się protokół.
§ 5. Koordynator ZIT
1. Obsługę merytoryczną i administracyjną działań realizowanych w celu programowania, negocjowania i przygotowania dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT w ramach perspektywy finansowej 2021-2027 zapewnia Koordynator ZIT.
2. Koordynator ZIT zatrudniony jest w strukturze Urzędu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego i w ramach funkcjonowania stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego.
3. Najważniejsze zadania Koordynatora ZIT obejmują:
1) obsługę Komitetu Sterującego ZIT,
2) przygotowanie i aktualizację projektu Strategii ZIT MOF,
3) przygotowanie projektów dokumentów strategicznych oraz wszelkich innych dokumentów niezbędnych do realizacji ZIT wymaganych przez właściwe ministerstwo ds. rozwoju regionalnego, Zarząd Województwa Łódzkiego oraz inne podmioty,
4) przygotowanie projektu sprawozdań z realizacji Strategii ZIT MOF.
§ 6. Finansowanie
1. Strony porozumienia zobowiązują się pokryć koszty opracowania Strategii ZIT
proporcjonalnie do liczby mieszkańców.
2. Liczbę mieszkańców ustala się według ostatnich opublikowanych danych przez Główny Urząd Statystyczny.
3. Strony porozumienia oświadczają, że zapewnią środki finansowe, zabezpieczające koszty, o których mowa w ust. 1.
4. Strony wniosą swoje udziały finansowe w formie dotacji celowej. Informacja o wysokości dotacji celowej związanej z kosztami opracowania Strategii ZIT zostanie przekazana Stronom pisemnie niezwłocznie po zawarciu umowy z wykonawcą prac.
5. Lider wystąpi w 2022 roku z wnioskiem o przekazanie przez Strony środków finansowych w wysokości odpowiadającej uzgodnionemu procentowemu udziałowi w kosztach zadania.
6. Termin przekazania wnioskowanych przez Lidera kwot mija 30 dni od dostarczenia
Stronom wniosku o przekazanie środków finansowych.
7. Strony przekażą dotację celową na wskazany we wniosku rachunek bankowy.
8. Opóźnienie w przekazaniu wymaganych kwot stanowi podstawę do naliczania przez Lidera odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, wynikającej z przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 z xxxx.xx.), począwszy od dnia następującego po upływie terminu przekazania określonego w ust. 6.
9. Termin wykorzystania dotacji przez Lidera upływa z dniem 30 listopada 2022 roku.
10. Rozliczenie udzielonej dotacji nastąpi do dnia 15 grudnia 2022 roku poprzez przekazanie Stronom sprawozdania wraz z dokumentami potwierdzającymi wykorzystanie dotacji celowej zgodnie z jej przeznaczeniem.
11. Niewykorzystana część dotacji zostanie zwrócona nie później niż do 15 grudnia 2022 roku.
12. Powyższe zasady nie dotyczą wkładów własnych Stron w projekty realizowane w ramach
ZIT.
§ 7. Postanowienia końcowe
1. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Porozumieniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2. Strony Porozumienia stwierdzają, że niniejsze Porozumienie może być uzupełniane w drodze aneksów.
3. Porozumienie oraz zmiany i uzupełnienia niniejszego Porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności lub formy elektronicznej w rozumieniu art. 781 Kodeksu Cywilnego.
4. Zmiany w treści Porozumienia wymagają zgody wszystkich Stron Porozumienia.
5. Strony Porozumienia mają prawo wycofać się z Porozumienia w przypadku uzasadnionym i nieprzewidzianym podczas podpisywania Porozumienia, po wcześniejszym powiadomieniu Lidera, Stron Porozumienia oraz za zgodą Instytucji Zarządzającej.
6. Porozumienie sporządzono w 26 jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron oraz 1 egz. dla Zarządu Województwa Łódzkiego.
7. Zgodnie z postanowieniem art. 13 pkt 6 lit. a ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Za przesłanie Porozumienia do publikacji odpowiedzialny jest Lider.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Prezydent Miasta Piotrkowa Trybunalskiego | Xxxxxxxx Xxxxxx Prezydent Miasta Radomska |
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Prezydent Miasta Bełchatowa | Xxxxx Xxxxx Xxxx Gminy Czarnocin |
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Wójt Xxxxx Xxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Wójt Gminy Grabica |
Xxxxxxx Xxxxxxxx Wójt Gminy Moszczenica | Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Wójt Gminy Rozprza |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Burmistrz Gminy Sulejów | Xxxxx Xxxxxxx Wójt Gminy Wola Krzysztoporska |
Xxxxxxx Xxxxx Burmistrz Gminy Wolbórz | Xxxxxx Xxx Wójt Gminy Bełchatów |
Xxxxxx Xxxxxxxx Wójt Gminy Drużbice | Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Wójt Gminy Kleszczów |
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Wójt Gminy Kluki | Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Wójt Gminy Szczerców |
Xxxxxx Xxxxxxxx Burmistrz Gminy Zelów | Xxxxx Xxxxxxx Wójt Xxxxx Xxxxxxxx |
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Wójt Gminy Dobryszyce | Xxxx Xxxxx Wójt Gminy Gidle |
Xxxxx Xxxxxxxxxx Wójt Gminy Gomunice | Xxxxxx Xxxxxxxxx Burmistrz Gminy Kamieńsk |
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Wójt Gminy Kobiele Wielkie | Xxxxxx Xxxxxxxx Wójt Gminy Kodrąb |
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Wójt Gminy Ładzice |