POROZUMIENIE
POROZUMIENIE
z dnia 27 czerwca 2008 r.
„pomóżmy innym, aby sobie pomogli”
w sprawie budowania Lokalnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Suwałkach
zawarte pomiędzy:
Miastem Suwałki
z siedzibą w Suwałkach, xx Xxxxxxxxxx 0
reprezentowanym przez Prezydenta Miasta Suwałk Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
a
Sądem Okręgowym
z siedzibą w Suwałkach, xx Xxxxxxxxxxx 00
reprezentowanym przez Prezesa Xxxxxxxx Xxxxxxx
a
Sądem Rejonowym
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxxxxxxx 00
reprezentowanym przez Prezesa Xxxxx Xxxxxx
a
Komendą Miejską Policji
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxxxxxx 00
reprezentowanym przez Komendanta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Prokuraturą Rejonową
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxxxxxx 00
reprezentowanym przez Prokuratora Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
a
Lokalny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Suwałkach
Aresztem Śledczym
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx 00
reprezentowanym przez Dyrektora Xxxxx Xxxxxxxxxx
a
Okręgową Xxxx Xxxxxxxx
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxx 00
reprezentowaną przez Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
a
Parafią Rzymskokatolicką pw. Św. Kazimierza Królewicza
z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxx 0
reprezentowaną przez Ks. Kanonika Lecha Łuby
a
a
Centrum Aktywności Społecznej „Pryzmat” z siedzibą w Suwałkach, xx. Xxxxxxxxxx 00 reprezentowanym przez Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx |
W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz inicjowania i wspierania działań polegających na podnoszeniu świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie stanowi się, co następuje:
§ 1.
Postanowienia ogólne
Na podstawie:
1. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493)
2. Kodeksu Karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553)
3. Kodeksu Postępowania Karnego (Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz.555)
4. Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Suwałki na lata 2006 – 2015 (uchwała Nr XLIII/474/05 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 29 grudnia 2005 r. z późn. zm.)
§ 2.
1. Strony niniejszego porozumienia podejmują współpracę w ramach Lokalnego Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
2. Lokalny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie stanowią podmioty wymienione w załączniku do niniejszego porozumienia.
3. Lokalny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie stanowić ma skuteczne narzędzie wspierające realizację zadań organów administracji rządowej, administracji samorządowej i organizacji pozarządowych oraz określać obszary i kierunki działania zaangażowanych podmiotów.
4. Współpraca ma na celu niesienie skutecznego wsparcia osobom uwikłanym w przemoc.
5. Strony porozumienia będą współdziałały w zakresie posiadanych kompetencji i uprawnień wynikających z ustaw, regulaminów oraz statutowej działalności w oparciu o instrumenty i środki finansowe będące w dyspozycji każdej ze stron.
§ 3.
Zakres porozumienia
Obszar współpracy obejmuje działania na rzecz:
1. Budowania Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Suwałki.
2. Podnoszenia świadomości społecznej mieszkańców z zakresie problematyki przemocy w rodzinie.
3. Zwiększania efektywności działań podejmowanych w związku z problemem przemocy w rodzinie.
4. Zwiększenia umiejętności i kompetencji zawodowych pracowników i przedstawicieli innych służb.
5. Integrowania środowisk i działań na rzecz ograniczania zjawiska przemocy w rodzinie.
6. Wymiany informacji o zjawisku przemocy w rodzinie.
Zakres działań deklarowany przez podmioty uczestniczące w tworzeniu lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Policja
Działania chroniące ofiary przemocy domowej podejmowane przez policję zgodnie z obowiązującym prawem to:
1. Interwencja.
2. Sporządzanie dokładnego opisu zdarzeń.
3. Zatrzymywanie sprawców przemocy stwarzających w sposób oczywisty zagrożenie dla życia bądź zdrowia ofiar, a także mienia.
4. Prowadzenie postępowania przygotowawczego przeciwko sprawcy przemocy w przypadku zgłoszenia lub stwierdzenia popełnienia przestępstwa.
5. Zabezpieczanie dowodów popełnienia przestępstwa.
6. Podejmowanie działań prewencyjnych wobec sprawcy przemocy.
7. Udzielanie informacji ofiarom o możliwości uzyskania pomocy.
Prokuratura, Sądy
W przypadku uzasadnionego podejrzenia, o popełnionym przestępstwie prokuratura wspólnie z policją mają obowiązek:
1. Wszczęcia postępowania przygotowawczego mającego na celu sprawdzenie stanu faktycznego.
2. Wyjaśnienia okoliczności czynu.
3. Zebrania i zabezpieczenia dowodów.
4. Ujęcia sprawcy.
5. W uzasadnionym przypadku stosowania środków zapobiegawczych wobec sprawców przemocy w postaci:
✓ dozoru policyjnego
✓ tymczasowego aresztowania
✓ pozbawienia wolności
✓ stosowania środków zastępczych wobec sprawców (obligowanie do uczestnictwa w grupach korekcyjno edukacyjnych)
Areszt Śledczy
Areszt Śledczy jako jednostka, która w ramach prowadzenia oddziaływań penitencjarnych, resocjalizacyjnych i terapeutycznych edukuje osadzonych odnośnie negatywnych konsekwencji przemocy, w tym także przemocy w rodzinie, jak również informuje skazanych będących ofiarami przemocy w rodzinie o możliwościach stosowania wsparcia.
Działalność miasta
1. Udostępnienie rodzinom, w których występuje przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej, poprzez:
a) tworzenie i prowadzenie:
✓ punktów informacyjno-konsultacyjnych
✓ ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
b) inicjowanie powstawania i wspieranie:
✓ organizacji działających w zakresie przemocy domowej
✓ grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej
✓ telefonów zaufania
✓ programów lokalnych
c) izolacji nietrzeźwych sprawców przemocy w Izbie Wytrzeźwień
2. Gdy aktom przemocy towarzyszy alkohol do działalności włącza się Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która:
✓ podejmuje natychmiastowe działania zapewniające bezpieczeństwo ofiarom
✓ udziela wsparcia
✓ zwraca uwagę na sytuacje dzieci w rodzinie
✓ wzywa osobę nadużywająca alkoholu i stosującą przemoc na rozmowę ostrzegawczo-informującą o prawnych konsekwencjach stosowania przemocy wobec bliskich
✓ uruchamia procedury zobowiązujące do leczenia odwykowego
✓ kieruje sprawców do uczestnictwa w programach edukacyjno korekcyjnych
✓ prowadzi dokumentację przypadków
✓ w przypadku stwierdzenia bądź podejrzenia popełnienia przestępstwa powiadamia organy ścigania
✓ współpracuje z innymi instytucjami i organizacjami pomagającymi ofiarom przemocy w rodzinie w środowisku lokalnym
Pomoc społeczna
Celem działania pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji.
Przemoc jest przyczyną dysfunkcji rodziny, a także może być konsekwencją dysfunkcji o innym podłożu. Pomocy społecznej udziela się także w przypadku: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, alkoholizmu, narkomanii, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Wszystkie te sytuacje mogą sprzyjać występowaniu przemocy wobec bliskich bądź z niej wynikać.
Pomoc społeczna:
1. Przeprowadza wywiady środowiskowe umożliwiające diagnozę sytuacji rodziny lub osoby (Niebieska karta- załącznik do wywiadu).
2. Przygotowuje wszechstronny plan pomocy.
3. Monitoruje efekty podjętych działań.
4. Pomaga w załatwianiu spraw urzędowych i innych ważnych spraw bytowych.
5. Udziela szeroko rozumianego poradnictwa, np. prawnego, psychologicznego lub wskazuje miejsca gdzie można uzyskać taką pomoc.
6. Udziela informacji o przysługujących świadczeniach i formach pomocy.
7. W uzasadnionych przypadkach: udziela pomocy finansowej w formie zasiłków stałych, okresowych, celowych lub pomocy rzeczowej.
8. Informuje o możliwościach uzyskania pomocy w środowisku lokalnym.
9. Wskazuje miejsca zajmujące się pomaganiem ofiarom przemocy domowej, w tym możliwości otrzymania schronienia np. w schroniskach, hostelach, ośrodkach.
10. W razie potrzeby bądź na życzenie ofiar przemocy zwraca się do policji o podjęcie działań prewencyjnych wobec sprawcy.
11. W przypadku stwierdzenia bądź podejrzenia popełnienia przestępstwa powiadamia organy ścigania.
12. Współpracuje z innymi instytucjami i organizacjami.
Służba zdrowia
Głównym zadaniem służby zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta. Zjawisko przemocy kwalifikuje się do zakresu sytuacji objętych świadczeniami zdrowotnymi ponieważ bardzo często towarzyszy mu wyraźne uszkodzenie zdrowia somatycznego natomiast zawsze występują poważne uszkodzenia zdrowia psychicznego.
W dziedzinie pomocy ofiarom przemocy, poza zadaniami podstawowymi, takimi jak np. udzielenie pomocy medycznej, istotne jest:
1. Rozpoznawanie sygnałów świadczących o występowaniu przemocy, szczególnie gdy ofiary bądź świadkowie próbują to ukryć.
2. Przeprowadzanie rozmowy umożliwiającej rozpoznanie form przemocy i częstotliwości jej występowania.
3. Informowanie ofiar o możliwościach szukania pomocy.
4. Wystawianie na prośbę poszkodowanych zaświadczeń o stwierdzonych obrażeniach.
5. Informowanie ofiar o miejscach i warunkach wystawiania obdukcji, w przypadku stwierdzenia takiej konieczności lub na prośbę poszkodowanych powiadamianie innych służb np. pomocy społecznej, policji, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.
6. W przypadku stwierdzenia podczas badania lub podejrzenia popełnienia przestępstwa powiadamianie organów ścigania.
Oświata
Nauczyciel, wychowawca, pedagog, psycholog, lekarz, dyrektor szkoły podejrzewając, że dziecko jest ofiarą bądź świadkiem przemocy ma obowiązek:
1. Sporządzać jak najpełniejszą dokumentację spostrzeżeń.
2. Nawiązać współpracę z instytucjami pomocowymi, organizacjami pozarządowymi na terenie miasta w celu poszerzenia wiedzy na temat sytuacji dziecka.
3. Współuczestniczyć w tworzeniu planu pomocy dziecku i jego rodzinie, w sytuacji stwierdzenia przemocy.
4. Powiadamiać sąd rodzinny lub prokuraturę rejonową o sytuacji dziecka.
5. Wspierać dziecko oraz jego rodzinę podczas realizowania planu pomocy.
6. Monitorowania prawidłowości i skuteczności oddziaływań pomocowych.
Organizacje/Stowarzyszenia/Fundacje/Kościoły
W ramach swojej działalności oferują, x.xx.:
1. Pomoc psychologiczną, w grupie i kontakcie indywidualnym, pomoc prawną, w tym pisanie pozwów, wniosków.
2. Pomoc socjalną.
3. Grupy wsparcia.
4. Grupy samopomocowe.
5. Pomoc socjoterapeutyczna dla dzieci.
6. Udział w prowadzeniu wywiadów środowiskowych.
7. Udział w pracach zespołów pomagających ofiarom przemocy np. przy gminnej komisji czy ośrodku pomocy społecznej.
8. Udział w interwencjach.
9. Pilotowanie przypadków.
10. Pomoc w załatwianiu spraw urzędowych i innych.
§ 4.
1. Strony porozumienia wyrażają wolę wspólnego działania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
2. Zobowiązują się do wyznaczenia przedstawicieli podległych jednostek do Miejskiego Zespołu Koordynacyjnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz kierowania pracowników do prac w Zespołach Interdyscyplinarnych.
3. Wszelkie sprawy sporne między partnerami będą rozwiązywane w drodze wzajemnych uzgodnień i negocjacji.
§ 5.
1. Miejski Zespół Koordynacyjny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie powołuje Prezydent Miasta Suwałk.
2. Przewodniczącym Zespołu jest przedstawiciel Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suwałkach.
3. Zastępcą Przewodniczącego jest przedstawiciel Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach.
4. W skład Zespołu Koordynacyjnego wchodzą przedstawiciele:
1) Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suwałkach,
2) Sekcji Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach,
3) Wydziału Zdrowia i Pomocy Społecznej UM w Suwałkach,
4) Straży Miejskiej w Suwałkach,
5) Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Społecznych,
6) Aresztu Śledczego,
7) Wydziału Oświaty Wychowania i Sportu UM w Suwałkach,
8) Kurator Okręgowy,
9) Prokuratury Rejonowej w Suwałkach,
10) Wydziału Rodzinnego i Nieletnich SR w Suwałkach,
11) Wydziału Karnego SR w Suwałkach,
12) Parafii, Fundacji i organizacji pozarządowych działających w obszarze przemocy.
5. Do zadań Zespołu Koordynacyjnego należy:
1) delegowanie swoich przedstawicieli do prac w Zespole Interdyscyplinarnym w zależności od obszaru i skali zagrożenia przemocą,
2) opracowanie i wdrażanie procedur współpracy i wymiany informacji pomiędzy podmiotami systemu,
3) koordynacja służb, instytucji oraz organizacji pozarządowych działających w zakresie przemocy,
4) kierowanie, monitorowanie oraz reagowanie na sytuacje kryzysowe,
5) sprzyjanie podnoszeniu kwalifikacji pracowników w dziedzinie zjawiska przemocy domowej oraz sposobów skutecznej interwencji i możliwości pomocy,
6) prowadzenie dokumentacji z prac Zespołu Koordynacyjnego,
7) wspieranie działań Zespołu Interdyscyplinarnego,
8) podejmowanie decyzji w formie uchwał.
§ 6.
1. Zadaniem Zespołu interdyscyplinarnego jest prowadzenie zintegrowanych i skoordynowanych działań przedstawicieli, specjalistów i wolontariuszy różnych służb w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez:
1) podejmowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą i uruchamianie procedur mających na celu jej powstrzymanie,
2) diagnozowanie problemu,
3) ustalanie przyczyn jego powstania,
4) opracowywanie strategii działania w indywidualnych przypadkach,
5) znajomość miejsc, osób i możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym,
6) przekazywanie i zbieranie informacji od poszczególnych osób i instytucji pomagających rodzinom,
7) konsekwentne egzekwowanie świadczeń wynikających z zadań i kompetencji poszczególnych instytucji,
8) odpowiednie dokumentowanie poszczególnych przypadków, form udzielania pomocy i efektów. Odpowiednio prowadzona dokumentacja jest niezwykle pomocna w ewentualnym postępowaniu karnym przeciwko sprawcy,
9) monitorowanie sytuacji rodzinnych, w których dochodzi do przemocy,
10) sporządzanie raportów z posiedzeń.
2. Pracami Zespołu Interdyscyplinarnego kieruje Lider.
3. Lider Zespołu może włączyć do działań inne niezbędne osoby do prowadzenia określonego/indywidualnego przypadku.
§ 7.
1. Strony porozumienia deklarują otwartość udziału podmiotów zainteresowanych współpracą mającą na celu pomoc osobom, które doświadczają przemocy o ile rozszerzenie takie będzie wskazane z uwagi na dobro publiczne.
2. Każda ze Stron może odstąpić od realizacji porozumienia, informując o tym pozostałe Strony na piśmie.
§ 8.
Porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania.
§ 9.
Porozumienie sporządzono w 9 egz. po jednym dla każdej ze stron.
Prezydent Miasta Suwałk
Xxxxx Xxxxxxxx ……………………………………
Prezes Sądu Okręgowego
Xxxxxxx Xxxxxxx ……………………………………
Prezes Sądu Rejonowego
Xxxxx Xxxxx ……………………………………
Prokurator Rejonowy
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ……………………………………
Komendant Miejski Policji
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ……………………………………
Dyrektor Aresztu Śledczego
Xxxxx Xxxxxxxxxx ……………………………………
Okręgowa Izba Lekarska
Lek. Xxxxxxx Xxxxxxx .…………………………………..
Parafia Rzymskokatolicka
pw. Św. Kazimierza Królewicza
Xx. Xxxx Xxxx ……………………………………
Prezes CAS „Pryzmat”