POROZUMIENIE NR 1/WSU-IV/P/24/2022 GMINY - MIASTO PŁOCK I 8 PODMIOTÓW
WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Warszawa, dnia 22 lutego 2023 r.
Poz. 2227
Podpisany przez:
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Data: 2023-02-22 10:47:07
POROZUMIENIE NR 1/WSU-IV/P/24/2022 GMINY - MIASTO PŁOCK I 8 PODMIOTÓW
z dnia 9 marca 2022 r.
zawarte pomiędzy:
Gminą-Miastem Płock, Xxxxx Xxxxx 0, 00-000 Xxxxx, reprezentowaną przez Prezydenta Miasta Płocka - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a Powiatem Płockim, xx. Xxxxxxx 00, 00-000 Xxxxx, reprezentowanym przez Starostę Płockiego - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; Gminą Miastem Gąbin, xx. Xxxxx Xxxxx 00, 00-000 Xxxxx, reprezentowaną przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin - Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx; Gminą Łąck, xx. Xxxxxxxxxxx 0, 00-000 Xxxx, reprezentowaną przez Wójta Gminy Łąck - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; Gminą Xxxx Xxxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 0, 00-000 Xxxx Xxxxxxx, reprezentowaną przez Wójta Gminy Nowy Duninów - Xxxxxxxxx Xxxxxxxx; Gminą Xxxxx Xxxxx, xx. Xxxx Xxxxxxxxxx 0, 00-000 Xxxxx, reprezentowaną przez Wójta Gminy Stara Biała - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx; Gminą Xxxxxx, Xx. Xxxxxxxx 0x, 00-000 Xxxxxx, reprezentowaną przez Wójta Gminy Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx; Gminą Xxxxxxxxx, xx. Xxxxxx 00, 00-000 Xxxxxxxxx, reprezentowaną przez Wójta Gminy Radzanowo - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx; Gminą Xxxxxx, xx. Xxxxxxxxx 0x, 00-000 Xxxxxx, reprezentowaną przez Zastępcę Wójta Gminy Słupno - Xxxxxxxxx Xxxxxx, działającej na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Słupno nr 20/2022 z dnia 7 marca 2022 roku.
Gmina-Miasto Płock zwana jest „Liderem Porozumienia”, pozostałe Gminy i Powiat Płocki tworzą Miejski Obszar Funkcjonalny Płocka i zwane są łącznie „Partnerami Porozumienia”, a każda indywidualnie „Partnerem Porozumienia”. Lider Porozumienia oraz Partnerzy Porozumienia zwani są łącznie „Stronami Porozumienia”.
Na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt. 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) i art. 5 ust. 2, art. 12 pkt. 8a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U z 2021 r. poz. 1038 z późn. zm.) Strony Porozumienia ustalają, co następuje:
§ 1. 1. Partnerzy Porozumienia wspólnie realizują zadanie publiczne: Opracowanie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej dla Płocka i Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego (SUMP), zwanego dalej „Zadaniem” i powierzają koordynację prac Liderowi Porozumienia.
4. Strony Porozumienia zobowiązane są w szczególności do:
czynności, zgodnie z przyjętą koncepcją i harmonogramem prac;
h) prowadzenia działań informacyjnych związanych z upowszechnieniem celu porozumienia;
§ 2. 1. Strony Porozumienia ponoszą koszty realizacji zadania publicznego na swoim terenie.
2. Lider Porozumienia dokona integracji dokumentacji dostarczonej przez Partnerów Porozumienia.
terytorialnego oraz przeprowadzają działania informacyjno-konsultacyjne na swoim terenie.
4. Partnerzy Porozumienia opracowują raport dla Lidera Porozumienia z podjętych działań, na każde
zapytanie Lidera.
§ 3. 1. Strony Porozumienia ustalają, że wiodącą formą korespondencji będzie forma e-mailowa na adresy wskazane przez Strony Porozumienia.
2. W uzasadnionych przypadkach korespondencja może być przesyłana pocztą tradycyjną.
§ 4. 1. Partnerzy porozumienia będą akceptowali poszczególne elementy Zadania, na każde wystąpienie Lidera w sposób terminowy. Główny dokument SUMP będzie przyjęty przez organy jednostek samorządu terytorialnego zgodnie z wypracowaną formułą przyjęcia dokumentu w trakcie prac.
2. Strony Porozumienia deklarują chęć wdrożenia rozwiązań i rekomendacji, które będą wynikać
z opracowanego Planu.
§ 5. 1. Porozumienie wchodzi w życie z dniem jego podpisania przez Strony Porozumienia.
2. Porozumienie obowiązuje do dnia rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji Zadania.
4. Porozumienie sporządzono w 10 jednobrzmiących egzemplarzach, w tym dwa egzemplarze dla Lidera Porozumienia oraz po jednym egzemplarzu dla każdego z Partnerów Porozumienia.
5. W sprawach nieuregulowanych Porozumieniem stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 z późn. zm.), ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) i ustawy o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U z 2021 r. poz. 1038 z późn. zm.).
6. Powstałe spory Strony Porozumienia będą starać się rozwiązać polubownie.
spór zostanie poddany pod rozstrzygnięcie sądu powszechnego właściwego dla siedziby Lidera Porozumienia.
Prezydent Miasta Płocka
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Starosta Płocki
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Wójt Gminy Łąck
Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Wójt Gminy Nowy Duninów
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Wójt Gminy Stara Biała
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Wójt Gminy Bielsk
Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Wójt Gminy Radzanowo
Xxxxx Xxxxxxxxxx
Zastępca Wójta Gminy Słupno
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Załącznik nr 1 do Porozumienia Samorządowego
Raport dot. zakresu prac nad SUMP (Scoping Report)
Wymagana struktura i zawartość
Raport stanowi podsumowanie dotychczasowych prac związanych z opracowaniem Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP).Odzwierciedla poszczególne etapy (kroki) jego opracowania zgodnie z Wytycznymi Opracowanie i wdrożenie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej1, w szczególności stanowiąc podsumowanie pierwszego etapu procesu ( kroki 1-3).
1. Określenie potencjału i możliwości realizacji SUMP
1.1 Przegląd i streszczenie dokumentów strategicznych na poziomie krajowym i regionalnym
Streszczenie powinno obejmować opracowane dotychczas plany (transportowe, zagospodarowania przestrzennego, sektorowe itp.), które są istotne dla opracowania SUMP, w tym ich zakres, obszar geograficzny, okres obowiązywania.
Nazwa planu | Opis planu – główne działania i kierunki rozwoju, znaczenie i rola planu w odniesieniu do SUMP (dostępność danych, cele strategiczne), bieżące i przyszłe znaczenie planu |
1. | |
2. | |
3. |
1.2.Ocena poprzedniego planu transportowego/planu mobilności dla aglomeracji/obszaru funkcjonalnego/miasta
Ocena powinna obejmować podsumowanie najważniejszych ustaleń w odniesieniu do następujących obszarów:
Obszar | Opis |
1. Instytucjonalny | Przydatność ustanowionej struktury instytucjonalnej w opracowaniu planu |
2. Geograficzny | Obszar objęty planem |
3. Zagospodarowanie przestrzenne | Zgodność z obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego/studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego |
4. Analizy transportowe | Przydatność przeprowadzonych analiz transportowych, w tym danych i narzędzi |
5. Zaangażowanie interesariuszy i społeczeństwa | Konsultacje planu ze społeczeństwem na etapie jego opracowania |
6. Ustalenie wizji/celów | Określenie celów, wskaźników, scenariuszy działań |
1 xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/XXXX_Xxxxxxxxxx_XX.xxx
7. Wnioski i rekomendacje | |
8. Inne |
1.3. Podsumowanie przeprowadzonej samooceny2 będącej podstawą do dalszych prac nad SUMP
Podsumowanie powinno zawierać zidentyfikowanie mocnych i słabych stron dotychczasowego planu mobilności/sposobu planowania mobilności, ocenę potencjału organizacyjnego, istniejące bariery oraz elementy do poprawy.
1.4 Zalecenia i kolejne kroki dotyczące opracowania SUMP
Opis powinien opierać się o analizę dokonaną w ramach pkt. 1.1-1.3 tj.:
• wskazywać obszar, który będzie objęty SUMP oraz opisywać problemy związane z ustanowieniem obszaru – zaangażowanie gmin, powiązania funkcjonalne pomiędzy gminami. Co do zasady obszar objęty SUMP powinien być tożsamy z miejskim obszarem funkcjonalnym wyznaczonym w ramach przyjętej lub będącej w przygotowaniu Strategii Rozwoju Województwa. W przypadku gdy obszary będą się różniły konieczne jest wyjaśnienie w tym zakresie. Opis powinien zawierać uzasadnienie wyznaczenia obszaru SUMP we wskazanym (określonym) kształcie;
• uwzględniać te elementy obecnego planowania, które powinny być wykorzystane jako podstawa opracowania nowego SUMP/aktualizacji istniejącego SUMP;
• identyfikować dane, badania, narzędzia i analizy które są/nie są dostępne lub wymagają aktualizacji;
• identyfikować główne problemy do rozwiązania, możliwości oraz priorytety, jakie mają być przedmiotem SUMP. Przedstawiona wstępna analiza sytuacji transportowej i społecznej powinna być podstawą dalszych prac nad SUMP i uwzględniać, tam gdzie to możliwe, już przeprowadzone badania mobilności, ruchu, zachowań transportowych i oczekiwań mieszkańców w zakresie rozwoju systemów transportowych oraz wykorzystywać inne dostępne dane przydatne do opracowania SUMP;
• obejmować wstępny harmonogram działań, w tym prace związane z planowaniem i przeprowadzaniem niezbędnych badań, analiz, prac ankietowych. Harmonogram powinien być uzgodniony i zaakceptowany przez podmioty zaangażowane w opracowanie SUMP i odpowiedzialne za realizację poszczególnych działań.
Opis powinien odpowiadać na pytania: co należy zmienić w polityce mobilności? jak należy zmienić – jakie działania podjąć?
2. Opis struktury instytucjonalnej odpowiedzialnej za opracowanie SUMP
2.1 Wskazanie podmiotów (jednostek administracyjnych) zaangażowanych w opracowanie SUMP, w tym wskazanie podmiotu wiodącego oraz podmiotów współpracujących. Wskazanie dokumentów regulujących
2 Zgodnie z narzędziem samooceny dostępnym pod adresem xxxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxxx.xx/xxxxx lub Załącznikiem do Poradnika Civitas Prosperity – opracowanie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP) dostępnym pod adresem xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/00000/XXX_Xxxxxxx_Xxxxxxx_Xxxxxxxxxx_Xxxxxxxx_0000_00_00_xxxxxxx_x0.xxx
zasady współpracy i podział obowiązków pomiędzy zaangażowanymi podmiotami – zawiązanie grupy sterującej procesem opracowania SUMP na szczeblu politycznym.
2.2. Opis struktury zespołu bezpośrednio zaangażowanego w opracowanie SUMP (zespół roboczy):
• określenie potrzebnego zakresu umiejętności poszczególnych członków zespołu np. koordynacji i zarządzania całym procesem SUMP, z zakresu badań ruchu, ochrony środowiska, kontaktów ze społeczeństwem, planowania przestrzennego itp.;
• określenie struktury zespołu, podziału obowiązków, zadań i kompetencji pomiędzy poszczególnych członków zespołu.
2.3. Identyfikacja interesariuszy i obywateli oraz sposób ich angażowania:
• wskazanie opracowanej szczegółowej listy interesariuszy zewnętrznych na terenie poszczególnych jednostek objętych SUMP (mieszkańców, organizacji społecznych, organizacji pozarządowych – NGOs, klubów, stowarzyszeń, instytucji kultury itp.);
• informacja nt. planowanej organizacji współpracy, z wykorzystaniem istniejących powiązań między zidentyfikowanymi interesariuszami (np. utworzenie grup/zespołów roboczych, grup/podmiotów konsultacyjnych odpowiedzialnych za prowadzenie konsultacji społecznych);
• plan spotkań, warsztatów, komunikacji obejmujących wszystkich zidentyfikowanych interesariuszy (plan konsultacji uwzględniający scenariusze prowadzenia konsultacji ze społeczeństwem, narzędzia i metody angażowania zainteresowanych stron i obywateli z uwzględnieniem zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami).
3. Planowany dalszy zakres prac związanych z opracowaniem SUMP
Opis powinien zawierać informację:
• opis scenariusza bazowego (utrzymanie/rozwój stanu dotychczasowego) oraz opis scenariuszy alternatywnych zrównoważonej mobilności miejskiej. Scenariusze alternatywne mają na celu wskazanie możliwych rozwiązań w zakresie mobilności na obszarze objętym SUMP oraz prawdopodobnych efektów działań podejmowanych w planowaniu zrównoważonej mobilności. Opis powinien również wskazywać wybrany scenariusz, który najlepiej odpowiada na zidentyfikowane problemy i założone priorytety z pkt. 1.4 Scoping report;
• wskazanie kolejnych kroków (działań) związanych z opracowaniem SUMP3 wraz z szacowanym czasem ich trwania (realizacji).
• które kroki (działania) lub ich elementy dot. opracowania SUMP będą wykonywane siłami własnymi zespołu roboczego, a które będą zlecone wykonawcy zewnętrznemu,
• środki finansowe zaplanowane na opracowanie SUMP, w tym zabezpieczone w planach finansowych miast
• wstępny harmonogram poszczególnych kroków (działań) tj. przeprowadzenie postępowania na wybór wykonawcy zewnętrznego, określenie czasu niezbędnego na zbieranie danych, prowadzenie badań ruchu, opracowanie modelu transportowego, analiza stanu obecnego i opracowanie scenariuszy rozwoju, określenie wizji i celów, opracowanie planu działań, przeprowadzenie strategicznej oceny odziaływania na środowisko (jeśli jest wymagana), przeprowadzenie konsultacji społecznych na poszczególnych etapach/krokach, przyjęcie planu mobilności.
– opracowanie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP) dostępnym pod adresem xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/00000/XXX_Xxxxxxx_Xxxxxxx_Xxxxxxxxxx_Xxxxxxxx_0000_00_00_xxxxxxx_x0.xxx