Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ)

BDG-5.2511.6.2019.JZ Ministerstwo Infrastruktury

Załącznik nr 1 do SIWZ Załącznik nr 3 do wzoru umowy

(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)

Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ)

na wykonanie ekspertyzy pt.: „Podstawy programowania i funkcjonowania zrównoważonej mobilności miejskiej w nowej perspektywie finansowej”

I. CEL EKSPERTYZY:

Celem badania jest przygotowanie ekspertyzy dotyczącej funkcjonowania systemu transportowego w miastach i ich obszarach funkcjonalnych, z uwzględnieniem dalszego rozwoju w kierunku zrównoważonej mobilności miejskiej w nowej perspektywie finansowej.

Głównym celem rewizji koncepcji planowania mobilności miejskiej jest:

• zwiększenie efektywności transportu pasażerów i ładunków w mieście;

• zapewnienie wszystkim mieszkańcom dostępności do miejsc pracy i usług;

• zapewnienie komfortu i bezpieczeństwa transportu w miastach;

• podnoszenie atrakcyjności i jakości środowiska miejskiego;

• redukowanie negatywnego oddziaływania na zdrowie i życie mieszkańców, ograniczanie zanieczyszczenia środowiska, efektu cieplarnianego oraz poziomu konsumpcji energii przez transport pasażerów i ładunków w mieście.

Uwzględniając powyższe przesłanki, celem pracy będzie zbadanie obecnej praktyki i zasad planowania rozwoju transportu i skuteczności prowadzonej polityki transportowej w miastach na potrzeby oceny wpisywania się w nową koncepcję rozwoju Polski, a w szczególności w Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, w kontekście nowej perspektywy finansowej. Na podstawie dokonanej oceny, bazując na skutecznych praktykach europejskich i światowych, Wykonawca zaproponuje zestaw działań na rzecz zaspokajania potrzeb mobilności miejskiej z uwzględnieniem obecnych praktyk krajowych i europejskich.

Prowadząc prace Wykonawca będzie miał na względzie przesłankę poprawy funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, promocję ruchu rowerowego oraz pieszego, ograniczanie emisji w miastach, przechodzenie na tabor niskoemisyjny i wprowadzanie niskoemisyjnych pojazdów samochodowych, w nowej perspektywie finansowej.

II. UZASADNIENIE:

Sektor transportu miejskiego w najbliższych latach będzie musiał zmierzyć się z wyzwaniami związanymi z rosnącą liczbą mieszkańców ośrodków miejskich, postępującą suburbanizacją oraz koniecznością oszczędnego gospodarowania zasobami.

W odpowiedzi na te wyzwania, przyjęta przez Rząd RP Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR) w obszarze polityki miejskiej przyjęła za cel tworzenie warunków dla zrównoważonego rozwoju miast, a jednym z priorytetów jest wypracowanie wzorców zrównoważonej mobilności miejskiej, z uwzględnieniem zapewnienia dostępności miasta dla wszystkich oraz poprawa jakości przestrzeni publicznej w celu stworzenia bezpiecznego środowiska miejskiego.

XXX zakłada w kierunku interwencji „Zmiany w indywidualnej i zbiorowej mobilności”:

• dokonanie przeglądu niezbędnych działań (prawnych, organizacyjnych oraz inwestycyjnych) sprzyjających poprawie funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, przechodzeniu na tabor niskoemisyjny i wprowadzania niskoemisyjnych pojazdów samochodowych, a także stref z zakazem ruchu.

Realizując tak rozumianą koncepcję zrównoważonego rozwoju określoną w SOR, przystąpiono do aktualizacji dotychczas obowiązującej Strategii Rozwoju Transportu, tj. kluczowego dokumentu planistycznego w zakresie rozwoju sektora transportu w perspektywie średniookresowej.

Przygotowywany w Ministerstwie Infrastruktury projekt Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku (SRT 2030), wdraża zapisy dotyczące transportu miejskiego zawarte w SOR.

Celem głównym SRT 2030 jest zwiększenie dostępności transportowej przy jednoczesnej poprawie bezpieczeństwa uczestników ruchu i efektywności sektora transportowego, poprzez tworzenie spójnego, zrównoważonego, innowacyjnego i przyjaznego użytkownikowi systemu transportowego w wymiarze krajowym, europejskim i globalnym.

Działania odnoszące się do transportu miejskiego przewidziano w ramach następujących kierunków interwencji:

a) Kierunek interwencji 1 – Budowa zintegrowanej, wzajemnie powiązanej sieci transportowej służącej konkurencyjnej gospodarce (Transport miejski i aglomeracyjny jako element zintegrowanego systemu transportowego), x.xx.:

• promowanie opracowywania i wdrażania przez miasta planów zrównoważonej mobilności miejskiej (Sustainable Urban Mobility Plan);

• tworzenie warunków do integracji różnych gałęzi transportu, poprzez wdrażanie systemów intermodalnych multimodalnych (węzły przesiadkowe, systemy "parkuj i jedź", stacje rowerów miejskich i parkingów rowerowych, tworzenie infrastruktury rowerowej wysokiej jakości, rozwój nowych form mobilności współdzielonej itp.), wspólnych rozkładów jazdy umożliwiających sprawną i nieczasochłonną zmianę środka transportu, wspólnych systemów taryfowych, systemów informacji pasażerskiej.

b) Kierunek interwencji 2 – Poprawa sposobu organizacji i zarządzania systemem transportowym, x.xx.:

• zwiększenie dostępności do transportu publicznego, w tym również dla osób z niepełnosprawnością i osób o ograniczonej możliwości poruszania się;

• wprowadzenie rozwiązań dla logistyki transportu towarów w miastach oraz promowanie tworzenia w centrach miast stref uspokojonego ruchu, z ograniczoną dostępnością dla samochodów osobowych i ciężarowych;

• upowszechnianie nowych form mobilności społeczeństwa.

c) Kierunek interwencji 3 – Zmiany w indywidualnej i zbiorowej mobilności, x.xx.:

• przegląd niezbędnych działań (prawnych, organizacyjnych i inwestycyjnych) sprzyjających poprawie funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, w tym mających na celu zwiększenie jego priorytetu w ruchu transportowym, wyprowadzaniu niskoemisyjnych pojazdów samochodowych, w tym taboru komunikacji publicznej, a także stref miejskich z zakazem ruchu.

Na poziomie unijnym, w zakresie podstawowych dokumentów dotyczących strategii transportu, wyróżnić można niemające charakteru legislacyjnego komunikat Komisji Europejskiej z 2011 r. COM(2011) 144 „Biała Księga – Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu

– dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu” oraz komunikat Komisji z 2017 r. „Europa w Ruchu. Program działań na rzecz sprawiedliwego społecznie przejścia do czystej, konkurencyjnej i opartej na sieci mobilności dla wszystkich” COM(2017)283 .

Natomiast bezpośrednio do zagadnień transportu miejskiego odnosi się komunikat Komisji Europejskiej „Wspólne dążenie do osiągnięcia konkurencyjnej i zasobooszczędnej mobilności w miastach” COM(2013)913, w którym Komisja skoncentrowała się na intensyfikacji wsparcia dla miast europejskich w zakresie podejmowania wyzwań związanych z mobilnością w miastach, eliminacji fragmentarycznego podejścia oraz utworzeniu jednolitego rynku dla innowacyjnych rozwiązań w obszarze mobilności w miastach poprzez podjęcie kwestii takich jak wspólne normy i specyfikacje lub wspólne udzielanie zamówień. Ponadto, w komunikacie określono sposób, w jaki Komisja zintensyfikuje swoje działania na rzecz zrównoważonej mobilności na obszarach miejskich przynoszących wartość dodaną UE. Komunikat zachęca państwa członkowskie do przygotowania wspólnych dla wszystkich miast, a jednocześnie uwzględniających ich specyfikę wytycznych. Wytyczne te mają ostatecznie pomóc miastom opracować i wprowadzić Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (SUMP).

Stosownie do ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U z 2019 r. poz. 1295), minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego prowadzi politykę miejską na podstawie krajowej polityki miejskiej. Krajowa Polityka Miejska 2023, przyjęta uchwałą nr 198 Rady Ministrów w dniu 20 października 2015 roku, odnosi się do wszelkich aspektów funkcjonowania miast, w tym do zagadnień transportu.

Instrumentami wdrażającymi działania planowane w wymienionych powyżej dokumentach są dokumenty programujące wykorzystanie funduszy europejskich w ramach perspektywy finansowej 2014 – 2020, są to x.xx.: Umowa Partnerstwa, Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, Regionalne Programy Operacyjne, Program Operacyjny Polska Wschodnia, POIiŚ.

Z kolei zasady funkcjonowania transportu w miastach wynikają x.xx. z następujących przepisów prawa:

• prawo przewozowe,

• ustawa o publicznym transporcie zbiorowym,

• ustawa prawo o ruchu drogowym,

• ustawa o drogach publicznych,

• ustawa o transporcie drogowym,

• ustawa o transporcie kolejowym,

• ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,

• ustawa o przewozie towarów niebezpiecznych i ich aktach wykonawczych.

III. ZAKRES OPRACOWANIA:

Praca będzie zawierać pogłębioną analizę stanu prawnego, organizacyjnego oraz inwestycyjnego funkcjonowania transportu w miastach, których dotyczą przepisy ustawy o publicznym transporcie zbiorowym w zakresie obowiązku opracowywania planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Z analizy powinny wynikać zalecenia do uwzględnienia w zakresie zmiany stanu prawnego, organizacyjnego oraz inwestycyjnego. Praca powinna zawierać podbudowę analityczną i rekomendacje w zakresie programu rozbudowy infrastruktury systemów transportu publicznego szynowego bądź ekologicznego (np. samochody elektryczne).

Badanie dotyczące mobilności w miastach ma obejmować poniższe elementy i być oparte x.xx. o dostępne dane statystyczno – badawcze (rok bazowy 2017 lub 2018, jeżeli dane są dostępne):

1. Przegląd wybranych dokumentów strategicznych poziomu niższego niż rządowy, dotyczących transportu w miastach (na podstawie 5 dokumentów uzgodnionych z Zamawiającym), w tym analiza aktualnego stanu prawno-faktycznego w zakresie miejskich polityk transportowych, pod kątem możliwości wykorzystania środków UE w przyszłej perspektywie finansowej.

2. Wskazanie podejmowanych działań dla integracji systemów dystrybucji biletów i taryf różnych operatorów oraz przewoźników pasażerskich na terenie miast, w tym 2 dobrych praktyk i 2 projektów o wątpliwej skuteczności, wskazanie dalszych potrzeb w tym zakresie.

3. Źródła finansowania projektów transportowych w wybranych miastach wraz z obszarami funkcjonalnymi: 5 miast (dużych) powyżej 100 tys. mieszkańców, 5 miast (średnich) poniżej 100 tys. mieszkańców, 5 miast (małych) poniżej 50 tys. mieszkańców, uzgodnionych z Zamawiającym. Analiza potrzeb w tym zakresie oraz prezentacja modeli finansowania w 4 wybranych krajach UE, uzgodnionych z Zamawiającym.

4. Analiza podziału modalnego transportu w wybranych miastach wraz z obszarami funkcjonalnymi, uzgodnionych z Zamawiającym: 5 miast (dużych) powyżej 100 tys. mieszkańców, 5 miast (średnich) poniżej 100 tys. mieszkańców, 5 miast (małych) poniżej 50 tys. mieszkańców, z uwzględnieniem transportu samochodowego (przejazdy indywidualne i w charakterze pasażera), transportu publicznego (autobusy, tramwaje, metro, trolejbusy, kolej aglomeracyjna – o ile występują), ruchu rowerowego, ruchu pieszego, ew. inne urządzenia transportu osobistego – co najmniej wyniki za lata 2017-2018 oraz historia podziału modalnego od 2004 roku (o ile jest dostępna).

5. Dobre praktyki w zakresie mobilności miejskiej na przykładzie 3 wybranych miast w UE oraz 3 wybranych miast w Polsce, o zróżnicowanej ilości mieszkańców i różnej wielkości (włącznie z obszarem funkcjonalnym), uzgodnionych z Zamawiającym.

6. Rekomendacje w odniesieniu do podniesienia efektywności wsparcia dla mobilności miejskiej z poziomu krajowego i regionalnego.

7. Zaproponowanie kierunków zmian systemowych, organizacyjnych i inwestycyjnych (w tym w nowej perspektywie finansowej), w tym opracowanie rekomendacji do dokumentów

strategicznych oraz wskazanie koniecznych zmian w prawie w zakresie przedstawionych propozycji.

IV. MINIMUM METODOLOGICZNE:

Wykonawca dokona analizy obecnego porządku prawnego i przyjętych rozwiązań systemowych dotyczących programowania, zarządzania i wdrażania rozwiązań transportowych w miastach w pełnym kontekście obowiązujących uwarunkowań.

Wykonawca, w ramach badania, zobowiązany będzie zastosować opisane poniżej metody:

1) Analiza dokumentów źródłowych (Desk Research)

Przedstawiona poniżej lista dokumentów stanowi minimum metodologiczne w ramach metody analiza dokumentów źródłowych (Desk Research). Ponowna weryfikacja dokumentów będzie możliwa na etapie raportu metodologicznego. W raporcie metodologicznym powinna zostać przedstawiona pełna lista dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia Desk Research, w wersjach aktualnych na dzień sporządzenia raportu.

Poniżej wstępna lista dokumentów krajowych oraz unijnych odnoszących się transportu w miastach (minimum) do wykorzystania podczas Desk Research:

• Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR) (M.P. 2017 poz. 260);

• Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) (M.P. 2013 poz. 75);

• projekt Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku – wersja z 19.06.2019 r. po konsultacjach na KWRiST i KK PR dostępna pod linkiem: xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx-xx- 2030-roku2;

• Program Budowy Dróg Krajowych na lata 2014-2023 (z perspektywą do 2025 r.) (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-0000-0000);

• Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx- drogowej-na-lata-2016-2019);

• Wieloletni Program Inwestycji Kolejowych do roku 2015 z perspektywą do roku 2020 (xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxx.xxxx);

• Program rzeczowo-finansowy wykorzystania środków Funduszu Kolejowego w latach 2014-2019 (xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxx.xxxx);

• Krajowy Program Kolejowy do roku 2023 (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx- kolejowy);

• Program Rozwoju Sieci Lotnisk i Lotniczych Urządzeń Naziemnych (xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx-xxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxxxxxx-xxxxxxxx- naziemnych);

• Krajowa Polityka Miejska 2023 (M.P. 2015 poz. 1235);

• Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju (M.P. 2012 poz. 252);

• Plany transportowe województw i miast wojewódzkich (jeżeli istnieją);

• Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 9 października 2012 r. w sprawie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w zakresie sieci komunikacyjnej w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym (Dz.U. z 2012 r., poz. 1151);

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej;

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające instrument „Łącząc Europę”;

• Biała Księga. Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu COM(2011)144;

• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów „Europejska strategia na rzecz mobilności niskoemisyjnej” COM(2016)501;

• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów „Wspólne dążenie do osiągnięcia konkurencyjnej i zasobooszczędnej mobilności w miastach” COM(2013)913;

• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów „Europa w Ruchu. Program działań na rzecz sprawiedliwego społecznie przejścia do czystej, konkurencyjnej i opartej na sieci mobilności dla wszystkich” COM(2017)283;

• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów - Czysta planeta dla wszystkich – Europejska długoterminowa wizja strategiczna dobrze prosperującej, nowoczesnej, konkurencyjnej i neutralnej dla klimatu gospodarki COM (2018) 773;

• inne ewaluacje, analizy, badania, ekspertyzy, publikacje naukowe, które dotyczą zagadnień związanych ze zrównoważoną mobilnością miejską. Wykonawca dokona, w porozumieniu z Zamawiającym, wyboru ostatecznej listy badań na etapie raportu metodologicznego, które powinny zostać uwzględnione w analizie;

• i inne zidentyfikowane przez Wykonawcę.

2) Analiza ekspercka – Wykonawca przeprowadzi analizę wyników badania oraz sformułuje wstępne wnioski i rekomendacje w odniesieniu do poszczególnych obszarów badania wykorzystując przy tym swoją wiedzę ekspercką.

Wykonawca jest zobowiązany do pozyskania niezbędnych danych, materiałów i dokumentów we własnym zakresie. Wykonawca powinien opierać się o dokumenty i przepisy prawa obowiązujące, a w przypadku analizowania projektów jest zobowiązany korzystać z najnowszych wersji i każdorazowo zamieszczać wzmiankę o wersji, z której korzystał.

Od Wykonawcy oczekuje się sprawnej i terminowej realizacji pracy oraz bieżącej współpracy z Zamawiającym, w tym:

• uzgodnienia metodologii, narzędzi badawczych i harmonogramu prac,

• pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny oraz drogą elektroniczną, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych),

• informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji pracy.

V. HARMONOGRAM REALIZACJI I SPOSÓB PŁATNOŚCI:

Wykonawca zobowiązany jest do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym. W trakcie realizacji badania Wykonawca sporządzi następujące raporty (w języku polskim): projekt raportu metodologicznego, raport metodologiczny, projekt raportu częściowego, raport częściowy, projekt raportu końcowego oraz raport końcowy.

Wszystkie prezentowane w raporcie końcowym dane (w tym statystyczne) powinny mieć podane źródło w przypisach.

Realizacja pracy będzie przebiegać etapowo, zgodnie z następującym harmonogramem:

Etap I:

• w terminie do 7 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu projektu raportu metodologicznego i projektu listy miast i państw;

• w terminie do 12 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Wykonawcy uwag Zamawiającego do projektu raportu metodologicznego i projektu listy miast i państw;

• w terminie do 17 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu ostatecznej wersji raportu metodologicznego, uwzględniającego uwagi Zamawiającego i uzgodnionej listy miast i państw;

• w terminie do 50 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu projektu raportu częściowego, obejmującego zakres wskazany w pkt III. 1-4;

• w terminie do 55 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Wykonawcy uwag Zamawiającego do projektu raportu częściowego, obejmującego zakres wskazany w pkt III. 1-4;

• w terminie do 60 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu ostatecznej wersji raportu częściowego, obejmującego zakres wskazany w pkt

III. 1-4;

Etap II:

• w terminie do 120 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu projektu raportu końcowego (ekspertyzy), obejmującego cały zakres wskazany w pkt III. 1-7;

• w terminie do 130 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Wykonawcy uwag Zamawiającego do projektu raportu końcowego (ekspertyzy), obejmującego cały zakres wskazany w pkt III. 1-7;

• w terminie do 140 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy – przekazanie Zamawiającemu ostatecznej wersji raportu końcowego (ekspertyzy), obejmującego cały zakres wskazany w pkt III. 1-7:

- raport końcowy zostanie przekazany Zamawiającemu w edytowalnej wersji elektronicznej w postaci plików *.doc oraz *.pdf na płycie CD lub DVD oraz przesłany na wskazany adres mailowy, a także w 5 egzemplarzach w wersji papierowej (wydruk na papierze A4, dwustronny kolorowy, ew. mapy i tabele mogą zostać wydrukowane na formacie A3 i złożone, oprawa w sztywne okładki, orientacja pionowa).

Odbiór i wykonanie każdego Etapu wskazanego powyżej zostanie potwierdzone protokołem odbioru, podpisanym bez zastrzeżeń.

Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu Zamówienia realizowanego w 2 Etapach, o których mowa powyżej, będzie płatne w następujących proporcjach:

• za wykonanie Etapu I – 45% wartości wynagrodzenia;

• za wykonanie Etapu II – 55% wartości wynagrodzenia.

VI. FINANSOWANIE ZAMÓWIENIA:

Projekt finansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna.

Przy oznaczaniu opracowania i powstałych materiałów należy stosować odpowiednie znaki graficzne oraz informację o programie, z którego finansowane jest działanie, zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej dostępnymi na stronie internetowej:

xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxx/x-xxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxx-x-xxxxxxxxxxx- projektow-w-programie/zasady-promocji-i-oznakowania-projektow-w-programie-umowy-podpisane-od- 1-stycznia-2018-roku/