POROZUMIENIE Nr PS-VII.5230.1.44.2023
POROZUMIENIE Nr PS-VII.5230.1.44.2023
w sprawie powierzenia Gminie prowadzenia zadania z zakresu administracji rządowej, dotyczącego obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych
zawarte w dniu 18 maja 2023 r. pomiędzy:
Wojewodą Warmińsko-Mazurskim Panem Xxxxxxx Xxxxxxxxx, zwanym dalej „Wojewodą”
a Gminą Grunwald
reprezentowaną przez Wójta Gminy Grunwald Pana Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx,
przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy z upoważnienia którego działa Główny Księgowy - Pani Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
zwaną dalej „Gminą”.
Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2337), art. 20 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2023 r. poz. 190), art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.) i art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40), w związku z Uchwałą Nr LXI/471/2023 Rady Gminy Grunwald z dnia 27 kwietnia 2023 roku w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia w sprawie powierzenia Gminie Grunwald w 2023 roku zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, dotyczących obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych, strony postanawiają, co następuje:
§ 1. Przedmiot porozumienia
3) prowadzenie ewidencji grobów i cmentarzy wojennych znajdujących się na terenie Gminy;
6) wykonywanie innych czynności w zakresie zadania wynikających z bieżących potrzeb.
3. Zadanie, o którym mowa w ust. 1, nie obejmuje miejsc pamięci narodowej, które nie są miejscami pochówku w rozumieniu ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych.
§ 2. Wysokość oraz warunki uruchomienia środków dotacji
1. Wojewoda zobowiązuje się do udzielenia Gminie dotacji w kwocie: 6.000 zł (słownie: sześć tysięcy zł) z przeznaczeniem na pokrycie kosztów zadania, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1 porozumienia, w klasyfikacji budżetowej: rozdział 71035, § 2020 – Cmentarze, jako dotacja celowa przekazana z budżetu państwa na zadania bieżące realizowane przez gminę na podstawie porozumień z organami administracji rządowej, wydatek w układzie zadaniowym: 9.1.1.7. Opieka nad miejscami pamięci narodowej oraz grobami i cmentarzami wojennymi, zgodnie z oświadczeniem o przyjęciu dotacji z dnia 13 marca 2023 r.
3. Za dzień udzielenia dotacji uznaje się dzień obciążenia rachunku Warmińsko-Mazurskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Olsztynie.
§ 3. Dokumentacja finansowo-księgowa i ewidencja księgowa
1. Gmina zobowiązuje się do prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej i wyodrębnionej ewidencji księgowej środków finansowych otrzymanych z dotacji oraz wydatków dokonywanych z tych środków na realizację zadania, zgodnie z art. 152 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120 i 295), w sposób przejrzysty, umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych związanych z porozumieniem.
2. Gmina jest zobowiązana do opisywania dokumentacji finansowo-księgowej związanej z realizacją
zadania, dotyczącej zarówno dotacji, jak i innych środków finansowych, zgodnie z § 7 ust 2 porozumienia.
4. Gmina zobowiązuje się do przechowywania dokumentacji związanej z realizacją zadania przez 5 lat,
licząc od początku roku następującego po roku, w którym Gmina realizowała zadanie.
§ 4. Inne obowiązki gminy
1. Do zamówień na dostawy, usługi i roboty budowlane, opłacanych ze środków pochodzących z dotacji stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, z późn. zm.), z zastrzeżeniem art. 2 tej ustawy.
4. Wzrost wydatków na realizację powierzonego zadania w stosunku do udzielonej wysokości dotacji
określonej w § 2 ust. 1, nie stanowi podstawy do wystąpienia z roszczeniem o zwiększenie tej kwoty.
5. Gmina zobowiązuje się do uzyskania wymaganych przepisami prawa pozwoleń niezbędnych
do realizacji powierzonego zadania.
6. Gmina, po uzyskaniu pozwoleń, o których mowa w ust. 5 zobowiązana jest uzyskać zezwolenie wojewody na wykonanie prac stosownie do treści art. 5 ustawy o grobach i cmentarzach wojennych.
7. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 6 może być wydane po przedłożeniu wniosku zawierającego
w szczególności:
1) zakres prac przewidzianych do wykonania z określeniem obiektu, którego te prace dotyczą;
2) zezwolenie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przypadku obiektów
objętych ochroną konserwatorską;
3) uproszczony kosztorys planowanych prac oddzielnie dla każdego obiektu;
4) dokumentację fotograficzną ilustrującą aktualny stan obiektu przewidzianego do remontu.
§ 5. Uprawnienia informacyjne
Wojewoda upoważnia Gminę do rozpowszechniania w dowolnej formie, w prasie, radiu, telewizji, Internecie oraz innych publikacjach, przedmiotu i celu, na który przyznano środki, oraz informacji o wysokości przyznanych środków.
§ 6. Zapewnienie dostępności
1. Przy wykonywaniu zadania Gmina zobowiązana jest, zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. 2022 r. poz. 2240), do zapewnienia co najmniej w zakresie minimalnym dostępności odbiorcom powierzonego zadania.
2. Zgodnie z art. 7 ust 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, jeżeli Gmina nie jest w stanie, w szczególności ze względów technicznych lub prawnych, zapewnić dostępności osobie ze szczególnymi potrzebami w zakresie, o którym mowa w art. 6 pkt 1 i 3 tej ustawy (minimalne wymagania w zakresie dostępności architektonicznej i informacyjno-komunikacyjnej), Gmina zobowiązana jest zapewnić takiej osobie dostęp alternatywny.
§ 7. Obowiązki sprawozdawcze
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 przedłożone zostanie przez Gminę za pośrednictwem ePUAP do Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie, w terminie do dnia 15 stycznia 2024 r. wraz z załącznikami wyłącznie w formie elektronicznej: oświadczenie o wykorzystaniu i rozliczeniu przyznanej dotacji, faktura, rachunek lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej, opłacone w całości lub w części z dotacji wojewody (w opisie powinny zawierać: numer i datę umowy z wykonawcą, zapis o kwocie sfinansowania/dofinansowania ze środków z dotacji na podstawie porozumienia z Wojewodą, akceptację pod względem merytorycznym, akceptację pod względem formalnym i rachunkowym), potwierdzenie dokonania zapłaty, umowa, zlecenie, protokół odbioru prac, notatka służbowa lub inny dokument potwierdzający nadzór na stanem utrzymania grobów i cmentarzy wojennych, a także dokumentacja fotograficzna przedstawiająca stan grobów i cmentarzy wojennych po wykonaniu prac (max 1-2 zdjęcia na 1 obiekt wraz z opisem: rodzaj obiektu, lokalizacja, data wykonania zdjęcia).
7. Niezastosowanie się do wezwania, o którym mowa w ust. 5 i 6, może skutkować uznaniem dotacji za wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
8. Niezastosowanie się do wezwania, o którym mowa w ust. 5 i 6, może być podstawą
do natychmiastowego rozwiązania porozumienia przez Xxxxxxxx.
§ 8. Kontrola realizacji zadania
2. Kontrolę przeprowadza się na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r.
o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r., poz. 224).
6. Gmina jest zobowiązana do wykonania wniosków i zaleceń, o których mowa w ust. 5 i powiadomienia
o tym Xxxxxxxx we wskazanym przez niego terminie.
§ 9. Zwrot środków finansowych
2. Gmina jest zobowiązana do zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji w terminie 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania, tj. nie później niż do 15 stycznia 2024 r. na rachunek bankowy Warmińsko- Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie nr: 61 1010 1397 0032 9013 9135 0000.
3. Od niewykorzystanej kwoty dotacji zwróconej po terminie, o którym mowa w ust. 2, naliczane są odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych i przekazywane na rachunek bankowy Warmińsko- Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie nr: 31 1010 1397 0032 9022 3100 0000.
4. Od kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej nienależnie, naliczane są odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych i przekazywane na rachunek bankowy Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie nr: 31 1010 1397 0032 9022 3100 0000.
§ 10. Rozwiązanie porozumienia
1. Porozumienie może być rozwiązane za zgodą obu stron w każdym czasie.
2. Porozumienie może być rozwiązane przez każdą ze stron za jednomiesięcznym okresem wypowiedzenia.
3. Wojewodzie przysługuje prawo rozwiązania porozumienia bez wypowiedzenia w przypadku:
3) nieprzedłożenia przez Gminę sprawozdania z wykonania zadania w terminie i na zasadach określonych
w niniejszym porozumieniu,
4) nieuzupełnienia braków w rozliczeniach we wskazanym terminie.
5. Rozwiązanie porozumienia wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
§ 11. Forma pisemna oświadczeń
1. Wszelkie zmiany, uzupełnienia i oświadczenia składane w związku z niniejszym porozumieniem,
wymagają formy pisemnej, pod rygorem nieważności.
§ 12. Klauzula informacyjna RODO
2. W sprawach dotyczących danych osobowych można kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych – email: xxx@xx.xxxxxxx.xx.
§ 13. Postanowienia końcowe
2. W zakresie nieuregulowanym niniejszym porozumieniem stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
GMINA WOJEWODA
Wójt Gminy Grunwald Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Skarbnik Gminy
z upoważnienia którego działa Główny Księgowy Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
Wojewoda Warmińsko-Mazurski
Xxxxx Xxxxxxxx
Wzornik/pieczęć z nazwą i adresem urzędu miasta/gminy
Załącznik nr 1
(termin rozliczenia: do 15 stycznia 2024 r.)
…………………………………, data ………………..………………..
(miejscowość)
SPRAWOZDANIE
Z WYKONANIA ZADANIA W ZAKRESIE UTRZYMANIA GROBÓW I CMENTARZY WOJENNYCH W 2023 ROKU
określonego w Porozumieniu nr ……………..……… z dnia zawartym pomiędzy Wojewodą
Warmińsko-Mazurskim a Gminą ,
1. Wykaz obiektów objętych pracami określonymi w porozumieniu1
Miejscowość | Rodzaj obiektu (cmentarz, kwatera, mogiła) | Okres historyczny (I, II wojna światowa, inny) | Powierzchnia w m2 | Przynależność narodowościowa osób pochowanych |
2. Organizacja prac2
a) Krótki opis zrealizowanych prac na wykazanych obiektach cmentarnictwa wojennego:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………..………………………………………………………….
1 Wpisać lub dołączyć
2 Wpisać lub dołączyć
b) Częstotliwość wykonywanych prac: (np. raz w miesiącu, kilka razy w miesiącu, w miarę potrzeb, inna)
………………………………………………………………………….…….………………….…………………………………………………………
c) Wykonawca prac: (np. firma zewnętrzna, spółka, inny podmiot /wpisać nazwę/; inny wykonawca: pracownicy gospodarczy gminy, osoby zatrudnione w ramach robót publicznych, prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych, itp., itd.).
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
d) Informacje dodatkowe (np. prace wykonane w ramach środków własnych gminy, prace wykonywane społecznie: przez uczniów szkół, organizacje kombatanckie, stowarzyszenia, mieszkańców, itp.).
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. Wykaz dokumentów rozliczeniowych
Lp. | Numer faktury/ rachunku | Data faktury/ rachunku | Nazwa wydatku | Ogólna kwota faktury/ rachunku | w tym na cmentarze wojenne: | |
z budżetu wojewody | ze środków własnych gminy | |||||
1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. |
1. | ||||||
2. | ||||||
3. | ||||||
4. | ||||||
… | ||||||
R A Z E M |
4. Wysokość wydatków związanych z realizacją zadania:
Kwota dotacji z budżetu wojewody (określona w porozumieniu) | Wydatki związane z realizacją zadania | Kwota nierozdysponowana z budżetu wojewody kol. 1-3 (do zwrotu) | |||
Koszt całkowity (kol. 3+4) | w tym: | ||||
z budżetu wojewody | ze środków własnych gminy | ||||
1. | 2. | 3. | 4. | 5. | |
....................................................................
(podpis i pieczęć/wzornik pieczęci Prezydenta/Burmistrza/Wójta)
Sporządził: ……………….………………….………….…..
(imię i nazwisko)
Tel.: …………………………………….…………………….….
E-mail: ……........................................………………
Załączniki w formie elektronicznej:
1. oświadczenie o wykorzystaniu i rozliczeniu przyznanej dotacji,
2. faktura/rachunek lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej, które zostały opłacone w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji wojewody (w opisie powinny zawierać: numer i datę umowy z wykonawcą, zapis o sfinansowaniu/dofinansowaniu ze środków dotacji w wysokości
............. zł na podstawie porozumienia numer …………... z dnia …………….... zawartego z Wojewodą Warmińsko-Mazurskim, akceptacja pod względem merytorycznym, akceptacja pod względem formalnym i rachunkowym),
3. potwierdzenie dokonania zapłaty,
4. umowa/zlecenie,
5. protokół odbioru prac/notatka służbowa lub inny dokument potwierdzający nadzór na stanem utrzymania grobów i cmentarzy wojennych,
6. dokumentacja fotograficzna przedstawiająca stan grobów i cmentarzy wojennych po wykonaniu prac
(max 1-2 zdjęcia na 1 obiekt wraz z opisem: rodzaj obiektu, lokalizacja, data wykonania zdjęcia)
7. inne3
− ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
− ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Uwaga: w przypadku braku któregokolwiek z ww. załączników należy złożyć wyjaśnienia.
3 Wymienić i dołączyć
Wzornik/pieczęć z nazwą i adresem urzędu miasta/gminy
…………………………………, data ………………..………………..
(miejscowość)
OŚWIADCZENIE
Oświadczam, że dotacja celowa przekazana w 2023 r. w wysokości zł
na realizację zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych, określonego w Porozumieniu Nr …………………………………………..…… zawartym w dniu
…………………………………………….……. pomiędzy Wojewodą Warmińsko-Mazurskim a Gminą
.………………….……......…………………………………………………, została wykorzystana w kwocie
…………………………….…………… zgodnie z przeznaczeniem oraz rozliczona.
Niewykorzystane środki finansowe w kwocie zł zwrócono na rachunek Warmińsko-Mazurskiego
Urzędu Wojewódzkiego, tj. zgodnie z art. 168 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm.).
…..………………………………………………… (podpis i pieczęć/wzornik pieczęci Prezydenta/Burmistrza/ Wójta)
…………..………………………………………… (podpis i pieczęć/wzornik pieczęci Skarbnika Miasta/Gminy)