Usługi ochrony

Znak sprawy: BGJ.270.20.2016.AB Warszawa, dnia 11-07-2016 r.

Usługi ochrony

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 39 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) zwanej dalej „ustawą”.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera:

1. opis przedmiotu zamówienia (rozdział 1),

2. opis procedury postępowania w sprawie udzielenia zamówienia (rozdział 2),

3. sposób przygotowania ofert i warunki jakim mają odpowiadać oferty (rozdział 3),

4. zasady rozpatrywania, oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej (rozdział 4).

Do specyfikacji załączono:

1. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1),

2. wzór istotnych postanowień umowy (załącznik nr 2),

3. formularz oferty (załącznik nr 3),

4. formularze oświadczeń (załącznik nr 4, 4a i 4b).

1. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

1.1. Zamawiający

Zamawiającym jest Ministerstwo Zdrowia z siedzibą w Warszawie przy xx. Xxxxxxxx 00.

1.2. Określenie przedmiotu zamówienia

Przedmiotem umowy jest ochrona osób i mienia Ministerstwa Zdrowia obejmująca:

1. świadczenie usług ochrony fizycznej osób i mienia Ministerstwa Zdrowia w Warszawie przy: xx. Xxxxxxxx 00, ul. Długiej 5, xx. Xxxxxxx 00/00, oraz w Xx. Xxxxxxxxxxxxxx 000,

2. konwojowanie wartości pieniężnych,

3. ochronę techniczną obiektu przy xx. Xxxxxxxxxxxxxx 00x (monitoring elektroniczny, ochrona techniczna).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Zakres praw i obowiązków związanych z realizacją zamówienia określa załącznik nr 2 do specyfikacji – istotne postanowienia umowy - wzór.

Wspólny Słownik Zamówień (CPV):

CPV 79710000-4 Usługi ochroniarskie

Dodatkowe wymagania – klauzule społeczne

Zamawiający, zgodnie z art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy, żąda od wykonawcy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy pracowników do ochrony fizycznej osób i mienia .

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia uzupełniającego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

1.3. Termin realizacji zamówienia

12 miesięcy od dnia zawarcia umowy.

1.4. Termin płatności

Należne wykonawcy wynagrodzenie z tytułu realizacji zamówienia będzie wypłacane zgodnie z warunkami określonymi w istotnych postanowieniach umowy.

1.5. Podmioty uprawnione do składania ofert

Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie.

Wykonawcy występujący wspólnie ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarnie odpowiedzialność za wykonanie umowy.

1.6. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:

1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;

Zamawiający wymaga aby wykonawca posiadał uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r., Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.)

2. posiadania wiedzy i doświadczenia;

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w okresie 3 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie zrealizował co najmniej 3 usługi polegające na ochronie osób i mienia w budynkach biurowych (bez szpitali, obiektów sportowych, powierzchni magazynowych, teatrów) o rocznej wartości nie mniejszej niż 600 000,00 zł każda.

W przypadku usług, które są w trakcie realizacji, Wykonawca musi wykazać, że do chwili składania ofert, wartość roczna każdej z wykonanych częściowo usług wynosi co najmniej 600 000,00 zł brutto.

W przypadku, gdy wykonawca dla potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wyznaczony na dzień zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia.

3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;

Zamawiający wymaga, aby wykonawca dysponował co najmniej:

• pojazdem do konwojowania wartości pieniężnych w ilości nie przekraczającej 5 jednostek obliczeniowych,

• pojazdami do zadań patrolowych - minimum 5 szt.,

• środkami łączności bezprzewodowej - minimum 10 szt.

Zamawiający wymaga, aby wykonawca do wykonania przedmiotu zamówienia dysponował 26 osobami posiadającymi legitymacje kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej oraz zatrudnionymi na umowę o pracę.

4. sytuacji ekonomicznej i finansowej.

Zamawiający wymaga, aby wykonawca był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, w wysokości min. 600 000 zł/rok.

W przypadku oferty składanej przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego warunki określone w pkt. 1.6. musi spełniać co najmniej jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy łącznie.

Ponadto wykonawca ubiegający się o zamówienie publiczne nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których jest mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. W przypadku oferty składanej przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego warunek ten musi spełniać każdy osobno.

2. PROCEDURA POSTĘPOWANIA W SPRAWIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

2.1. Informacje ogólne

Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 39 ustawy. Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i zamieszczone w infokiosku przy wejściu do siedziby Ministerstwa Zdrowia w Warszawie przy ul. Miodowej 15 oraz na stronie internetowej ministerstwa: xxx.xxx.xx.xxx.xx

2.2. Sposób porozumiewania się z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów

Wszelkie oświadczenia i zawiadomienia oraz informacje składane przez zamawiającego i wykonawców wymagają formy pisemnej. Oświadczenia lub zawiadomienia przekazane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego - nie dotyczy dokumentów, które są uzupełniane przez wykonawcę, na wezwanie zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy.

2.3. Udzielanie informacji w sprawie zamówienia

Upoważnionymi pracownikami zamawiającego do kontaktu z wykonawcami są:

• x. Xxxxx Xxxxxxxxx adres e- mail: x.xxxxxxxxx@xx.xxx.xx

• x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx adres e-mail: x.xxxxxxxxx@xx.xxx.xx

fax x00 00 000 00 00

2.4. Udzielanie pisemnych wyjaśnień oraz zmiany w treści specyfikacji

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa powyżej, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa powyżej. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, oraz umieszcza ją na stronie internetowej ( xxx.xxx.xx.xxx.xx ).

Zarówno zapytanie, jak i udzielone odpowiedzi muszą być sformułowane na piśmie (zapytania i odpowiedzi przekazane faksem lub drogą elektroniczną wymagają pisemnego potwierdzenia). Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wykonawców.

Zamawiający zastrzega, że zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może w każdym czasie przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji. Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekaże niezwłocznie, (modyfikacja przekazana faksem lub drogą elektroniczną zostanie potwierdzona w formie pisemnej), wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację oraz umieści ją na swojej stronie internetowej ( xxx.xxx.xx.xxx.xx) i jest ona wiążąca dla wszystkich wykonawców.

Jeżeli zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający przekaże Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania.

Jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuży termin składania ofert i informując o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz zamieści informację na stronie internetowej (xxx.xxx.xx.xxx.xx).

2.5. Wadium przetargowe

Zgodnie z art. 45 ustawy wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz zamawiającego wadium. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 30 000,00 zł

Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert.

Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: w pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz.275 z późn. zm.).

Dowodem wniesienia wadium będzie:

1. pokwitowanie przelewu kwoty pieniężnej na dobro rachunku zamawiającego na konto bankowe - nr rachunku depozytowego 58 1010 1010 0013 1313 9120 0000, potwierdzone faktycznym wpływem środków przed upływem terminu wniesienia wadium,

2. dokument potwierdzający zobowiązanie do pokrycia wadium (wadium w formie niepieniężnej).

Wadium wnoszone w innej formie niż w pieniądzu, powinno zawierać bezwzględne i nieodwołalne zobowiązanie podmiotu udzielającego gwarancji do wypłaty kwoty wadium w przypadkach wymienionych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy.

2.6. Zwrot oraz przepadek wadium

1. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust. 4a.

1 a. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano.

2. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.

3. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie ust. 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego.

4. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.

4 a. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.

5. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:

1. odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;

2. zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.

2.7. Sposób składania ofert

Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w Ministerstwie Zdrowia w Warszawie, przy xx. Xxxxxxxx 00 xxx. 000 - kancelaria, w terminie do dnia 3 sierpnia 2016 r. do godz. 12:00.

Sporządzoną ofertę należy opakować w kopertę oznaczoną dokładną nazwą i adresem wykonawcy oraz napisem:

„OFERTA – BGJ.270.20.2016.AB OCHRONA. Nie otwierać do dnia 3 sierpnia 2016 r. godz.12.30”.

Złożona oferta zostanie zarejestrowana w ten sposób, że osoba przyjmująca oznaczy kopertę kolejnym numerem oraz odnotuje datę i dokładny czas wpływu. Na żądanie wykonawcy zostanie wydany dowód wpływu oferty.

Zamawiający zastrzega, że wyłączne ryzyko nieterminowego dostarczenia oferty do miejsca wskazanego przez zamawiającego oraz pomyłkowego otwarcia wskutek nienależytego oznaczenia koperty ponosi wykonawca.

Zamawiający niezwłocznie zawiadomi wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania.

Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę.

2.8. Termin związania ofertą

Wykonawca jest związany treścią oferty przez okres 60 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym, że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.

Odmowa wyrażenia zgody, o której mowa powyżej nie powoduje utraty wadium.

Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwie, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.

2.9. Publiczne otwarcie ofert

Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 3 sierpnia 2016 r. o godz. 12.30 w Ministerstwie Zdrowia w Warszawie przy xx. Xxxxxxxx 00, xxx. 000.

Otwarcie ofert jest jawne.

Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Podczas otwarcia ofert zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach.

W przypadku, gdy wykonawca nie był obecny przy otwieraniu ofert, na jego wniosek, zamawiający prześle mu informacje podane podczas otwarcia ofert.

Po zakończeniu otwarcia ofert Komisja Przetargowa przystąpi do badania i oceny ofert.

2.10. Informacja o trybie rozpatrywania i oceny ofert

1. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem pkt. 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.

2. Zamawiający poprawi w ofercie:

1. oczywiste omyłki pisarskie,

2. oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek,

3. inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty

– niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

3. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli:

1. jest niezgodna z ustawą;

2. jej treść nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy;

3. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

4. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;

5. została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

6. zawiera błędy w obliczeniu ceny;

7. wykonawca w terminie 3 dni od otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy;

8. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Komisja ustali oferty ważne, podlegające ocenie według kryterium określonego w specyfikacji. Ocena ofert ważnych polegać będzie na przyznaniu punktów z tytułu kryterium.

2.11. Rozstrzyganie ewentualnych spraw spornych dotyczących postępowania

Postępowanie w niniejszej sprawie podlega odwołaniu i skardze, przewidzianym w dziale VI - Środki ochrony prawnej - ustawy.

Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane faksem lub droga elektroniczną, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej

Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

2.12. Wynik postępowania i powiadomienie o nim uczestników postępowania

Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty, o:

1. wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy), albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom;

2. wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne;

3. wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne;

4. terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2, po upływie którego umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta.

Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieszcza informacje, o których mowa w pkt 1, na stronie internetowej (xxx.xxx.xx.xxx.xx) oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie - w infokiosku przy wejściu do siedziby ministerstwa.

2.13. Tryb zawarcia umowy

Do wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, zostanie skierowane zawiadomienie określające termin zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia.

Treść umowy o realizację zamówienia zostanie ustalona zgodnie z treścią wybranej oferty i załączonym do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wzorem istotnych postanowień umowy.

Przed podpisaniem umowy, wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zobowiązany jest do przekazania zamawiającemu informacji dotyczących:

• osób podpisujących umowę,

• osób upoważnionych do kontaktów w sprawach realizacji umowy,

• wartości podatku VAT,

• wykaz osób wraz z dokumentami (umowa o pracę i zgłoszenie do ubezpieczenia)

2.14. Pisemność postępowania

Wszelkie oświadczenia i zawiadomienia składane przez zamawiającego i wykonawców wymagają formy pisemnej. Oświadczenia lub zawiadomienia przekazane za pomocą faksu lub drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego – nie dotyczy uzupełniania, na wezwanie zamawiającego, dokumentów.

2.15. Jawność postępowania

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest jawne. Zamawiający ograniczy dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie.

W przypadku, gdy informacje zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których wykonawca zastrzega, że nie mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania zaleca się, aby były one trwale oddzielnie spięte i oznaczone klauzulą: „Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. poz.1503)” .

3. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERTY I WARUNKI JAKIM MA ODPOWIADAĆ OFERTA

3.1. Ogólne warunki wymagane w stosunku do oferty

Każdy wykonawca może złożyć jedną ofertę.

Formularz oferty (wzór) został załączony do specyfikacji - załącznik nr 3. Oferta powinna być sporządzona zgodnie z treścią formularza. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim.

Wszystkie dokumenty wystawione w języku obcym powinny być załączone do oferty wraz z ich tłumaczeniem.

Ofertę powinny podpisać osoby uprawnione, które zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz treścią załączonego odpisu z właściwego rejestru mogą skutecznie składać oświadczenia woli w imieniu wykonawcy. Ofertę podpisać może pełnomocnik wykonawcy, jeżeli do oferty zostanie załączone pełnomocnictwo ogólne lub szczególne dotyczące niniejszego postępowania. Dokument pełnomocnictwa musi być złożony w oryginale lub notarialnie potwierdzonej kopii.

Dla zapewnienia czytelności oferta powinna zostać wypełniona drukiem maszynowym, komputerowym lub czytelnym pismem ręcznym (długopisem lub nieścieralnym atramentem). Poprawki powinny być parafowane przez osobę, która podpisała ofertę.

Załączone do formularza oferty dokumenty powinny być przedłożone w formie oryginałów, bądź kopii poświadczonej na każdej stronie „za zgodność z oryginałem” przez wykonawcę. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2 b ustawy, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub te podmioty.

Zamawiający będzie żądał przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii wówczas, gdy przedstawiona przez wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do prawdziwości, a zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób.

Wszystkie składane dokumenty powinny być aktualne, tj. odzwierciedlać stan faktyczny potwierdzanych w nich okoliczności.

3.2. Warunki wymagane w stosunku do treści formularza oferty

Zamawiający zastrzega, że ochrona fizyczna osób i mienia nie może być powierzona podwykonawcom.

Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie (w formie oświadczenia załączonego do oferty) części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom.

Wykonawca powinien sporządzić ofertę zgodnie z treścią formularza załączonego do specyfikacji,

załącznik nr 3. Wykonawca może sporządzić własny dokument, pod warunkiem, że umieści w nim

wszystkie informacje wg wzoru określonego przez zamawiającego.

1. Sposób wyliczenia ceny za realizację przedmiotu zamówienia

Zamawiający wymaga, aby oferowana cena zawierała wszelkie należności za realizację zamówienie. Należy podać cenę całkowitą, w tym podatek od towarów i usług (VAT). Jako podstawę do oceny ofert zamawiający przyjmuje cenę całkowitą (łącznie z VAT). Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą następują w PLN.

Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami.

3.3. Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty następujące dokumenty i oświadczenia

3.3.1. W celu oceny spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy zamawiający wymaga załączenia do oferty:

1. oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących uczestnictwa w postępowaniu według załączonego wzoru – załącznik nr 4 oraz

2. w celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności należy przedstawić koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem,

3. wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie - dotyczy usług określonych w pkt. 1.6 ppkt 2.

Dowodami*/, o których mowa są:

1. poświadczenie, z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

2. oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej.

W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, wykonanych usług, zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w ust. 2.

4. wykazu narzędzi i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami,

5. oświadczenia, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,

6. opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2 b ustawy, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

Jeżeli wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2 b ustawy, zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, żąda dokumentów dotyczących w szczególności:

1. zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,

2. sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,

3. charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem,

4. zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.

3.3.2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, zamawiający wymaga załączenia do oferty:

1. oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia (wzór – załącznik nr 4a);

2. aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3. aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

4. aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

5. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4–8 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

6. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

7. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tych podmiotów w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt. 3.3.2.

Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5–8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w 3.3.2

1. pkt 2-4 i 6 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,

• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie,

2. pkt 5 i 7 – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8,10 i 11 ustawy;

Dokumenty, o których mowa powyżej w lit. a tiret pierwsze i trzecie i lit. b. a i c oraz pkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w lit. a tired drugie, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Wymogi dotyczące terminu wystawienia stosuje się odpowiednio.

W przypadku oferty składanej przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego, dokumenty potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu składa każdy oddzielnie.

3.3.3. Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.) co wykonawca, albo informację, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej (wzór – załącznik 4b).

3.3.4. W przypadku uznania za najkorzystniejszą ofertę, złożoną przez podmioty występujące wspólnie, będą one zobowiązane, przed podpisaniem umowy, do dostarczenia umowy regulującej ich współpracę.

3. ZASADY ROZPATRYWANIA, OCENY OFERT ORAZ WYBORU OFERTY NAJKORZYSTNIEJSZEJ

4.1. Podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania

Zgodnie z ustawą.

4.2. Podstawy do odrzucenia oferty

Zostały określone w pkt. 2.10. specyfikacji.

4.3. Ocena ofert

Do oceny ofert zakwalifikowanych jako ważne Zamawiający przyjął kryterium określone w ogłoszeniu o przetargu wraz ze wskazaniem jego znaczenia (waga kryterium wyrażona w % udziale w ocenie oferty).

Zaokrąglenia w obliczeniach punktacji – do dwóch miejsc po przecinku.

Szczegółowe zasady oceny z tytułu kryteriów zostały przedstawione poniżej.

4.3.1. Kryterium :

Lp.	Kryterium	Znaczenie procentowe kryterium
1	Kryterium I – Cena [C]	70%
2	Kryterium II – Doświadczenie*	30%

*/ Doświadczenie rozumiane jako liczba należycie zrealizowanych przez wykonawcę, w ciągu trzech lat przed upływem terminu na składanie ofert w przedmiotowym postępowaniu, usług ochrony obiektów użyteczności publicznej, z których każda była o wartości nie mniejszej niż 700 000 zł brutto.

W tym celu Wykonawca załączy do oferty wykaz usług (sporządzony wg wzoru Zamawiającego – załącznik nr 2 do oferty) i dowody potwierdzające należyte wykonanie wykazanych usług.

W wykazie tym należy podać inne usługi niż wskazane na wykazanie spełnienia warunku udziału w postępowaniu – załącznik nr 1 do oferty. Wykaz usług sporządzony wg wzoru – załącznik nr 2 do oferty, nie jest dokumentem, o którym mowa w art. 25 ust. 1 i nie podlega przepisom art. 26 ust. 3 i ust. 4. Jeżeli w załączniku nr 2 do oferty zostanie wskazana usługa, która została także wskazana w załączniku nr 1 do oferty, to ta usługa nie będzie brana pod uwagę przy przyznawaniu punktów.

Zamawiający nie uzna także usług do których nie zostanie dołączony dokument potwierdzający ich należyte wykonanie. Wykonawca, który nie załączy do oferty załącznika nr 2, otrzyma w kryterium „doświadczenie” 0 punktów.

Zasady oceny

W zakresie każdego kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej przyjmuje się, że 1 % wagi kryterium = 1 pkt.

Sposób obliczania kryterium „cena”

C min

C = ------------- × 70 punktów

C x

gdzie:

C = liczba punktów za kryterium „cena”

C min = najniższa cena wynikająca ze złożonych, nie podlegających odrzuceniu ofert

C x = cena oferty badanej

Sposób obliczania kryterium „ doświadczenie”

Liczba usług oferty badanej

Liczba punktów =-------------------------------------------------- × 30 punktów

Największa liczba wykazanych usług

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów.

4.4. Wybór oferty najkorzystniejszej

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów będącą sumą punktów przyznanych w poszczególnych kryteriach. Punkty będą liczone do dwóch miejsc po przecinku.

Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

5.0 POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty, o:

1. wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy), albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom;

2. wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne;

3. wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne;

4. terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta.

Zamawiający unieważni postępowanie w przypadkach określonych ustawą Prawo zamówień

publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r.

Z wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 2 do siwz. W przypadku uznania za najkorzystniejszą ofertę, złożoną przez podmioty występujące wspólnie, będą one zobowiązane, przed podpisaniem umowy, do dostarczenia umowy regulującej ich współpracę.

5.1. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

5.2. Zmiana umowy

1. Zmiana Umowy w stosunku do treści oferty złożonej przez Wykonawcę w trakcie postępowania o udzielenia zamówienia publicznego obejmującego przedmiot umowy dopuszczalna jest jedynie w następujących przypadkach i zakresie:

1. zaistnienia siły wyższej uniemożliwiającej realizację świadczenia;

2. zmiany przepisów prawa w oparciu o które realizowana będzie umowa w zakresie dostosowującym do zmian przepisów prawa.

2. Niedopuszczalna jest zmiana Umowy naruszająca art. 144 Pzp.

3. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany stawki podatku VAT. Zmianie ulegnie cena brutto, uwzględniająca nową stawkę podatku.

4. Wszelkie zmiany niniejszej Umowy wymagają porozumienia Stron oraz zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Przedmiot zamówienia określony w pkt. 1. jest współfinansowany ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko, Wiedza, Edukacja, Rozwój oraz Pomoc Techniczna