U S T A W A

Projekt

U S T A W A

z dnia

o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju

Rozdział 1 Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady działania Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum”.

2. Centrum jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy z dnia ... o finansach publicznych (Dz. U. Nr ..., poz. ....), powołaną do realizacji zadań z zakresu polityki naukowej, naukowo- technicznej i innowacyjnej państwa.

3. Siedzibą Centrum jest miasto stołeczne Warszawa.

4. Centrum działa na podstawie ustawy oraz statutu.

5. Minister właściwy do spraw nauki, w drodze rozporządzenia, nadaje Centrum statut, w którym określa:

1) szczegółowy zakres zadań i tryb pracy organów Centrum,

2) organizację Biura Centrum,

3) wartość majątku, powyżej której rozporządzanie nim przez Dyrektora Centrum wymaga opinii Rady Centrum

– mając na uwadze sprawne i efektywne zarządzanie środkami finansowymi na badania naukowe i prace rozwojowe.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) projekcie – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane w ramach strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych lub innego zadania Centrum, o którym mowa w art. 27 i art. 29 ust. 1 i 2, o określonej wartości finansowej, prowadzone w ustalonych ramach czasowych, na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie w całości lub w części działań nim objętych, zawieranej między wykonawcą projektu a Centrum;

2) strategicznym programie badań naukowych i prac rozwojowych – należy przez to rozumieć program określony w ramach jednego ze strategicznych kierunków badań naukowych i prac rozwojowych, określonego w Krajowym Programie Badań, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia ... o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr ..., poz. ),

wyznaczający cele programu, działania niezbędne do ich osiągnięcia i definiujący w sposób mierzalny oczekiwane efekty.

Rozdział 2

Organy i organizacja Centrum

Art. 3. Organami Centrum są:

1) Dyrektor Centrum, zwany dalej „Dyrektorem”;

2) Rada Centrum, zwana dalej „Radą”;

3) Komitet Sterujący do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, zwany dalej „Komitetem Sterującym”.

Art. 4. 1. Dyrektor jest powoływany przez ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej

„Ministrem”. Kandydata na stanowisko Dyrektora wyłania się w drodze konkursu przeprowadzonego przez Ministra.

2. Minister ogłasza konkurs na stanowisko Dyrektora:

1) co najmniej na 6 tygodni przed upływem kadencji Dyrektora;

2) niezwłocznie – w przypadku odwołania albo śmierci Dyrektora.

3. Dyrektor powołuje nie więcej niż 2 zastępców Dyrektora spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu przeprowadzonego przez Dyrektora.

4. Dyrektor ogłasza konkurs na stanowisko zastępcy Dyrektora:

1) co najmniej na 6 tygodni przed upływem kadencji zastępcy Dyrektora;

2) niezwłocznie – w przypadku odwołania albo śmierci zastępcy Dyrektora.

5. W przypadku niewyłonienia w drodze konkursu kandydata na stanowisko Dyrektora, Minister przeprowadza nowy konkurs.

6. W przypadku niewyłonienia w drodze konkursu kandydata na stanowisko zastępcy Dyrektora, Dyrektor przeprowadza nowy konkurs.

7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, regulaminy konkursów na stanowiska, o których mowa w ust. 1 i 3, skład komisji konkursowej, sposób publikacji

informacji o konkursie oraz dokumentowania spełniania wymagań dotyczących doświadczenia i kwalifikacji zawodowych kandydatów, uwzględniając konieczność zapewnienia przejrzystości i rzetelności procedury konkursowej.

Art. 5. 1. Kandydatem na stanowisko Dyrektora może być osoba, która:

1) korzysta z pełni praw publicznych;

2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;

3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślnie popełnione przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;

4) posiada wykształcenie wyższe magisterskie lub równorzędne;

5) posiada znajomość języka angielskiego w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się w sprawach dotyczących działalności badawczo-rozwojowej;

6) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi oraz w sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym.

2. Kandydatem na stanowisko zastępcy Dyrektora może być osoba, która:

1) spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1– 5;

2) posiada doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi;

3) posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym.

Art. 6. 1. Kadencja Dyrektora i zastępców Dyrektora trwa 4 lata.

2. Ta sama osoba może pełnić funkcję Dyrektora lub zastępcy Dyrektora nie dłużej niż przez 2 kadencje.

3. Dyrektor oraz jego zastępcy pełnią obowiązki do dnia powołania ich następców. Art. 7. 1. Wynagrodzenie Dyrektora ustala Minister, po zasięgnięciu opinii Rady.

2. Wynagrodzenie zastępców Dyrektora ustala Dyrektor, po zasięgnięciu opinii Rady.

Art. 8. 1. Powołanie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 3, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.

2. Do powołania Dyrektora, zastępców Dyrektora oraz kierowników komórek organizacyjnych Centrum i ich zastępców nie stosuje się przepisów ustawy z dnia .... o służbie cywilnej (Dz. U. Nr ..., poz. ).

3. W Centrum nie może powstać stosunek podległości służbowej między małżonkami oraz

osobami pozostającymi ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia.

Art. 9. 1. Minister odwołuje Dyrektora w przypadku:

1) złożenia rezygnacji;

2) utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej co najmniej 6 miesięcy;

3) działania niezgodnego z prawem, zasadami rzetelności, gospodarności, celowości oraz zasadami etyki naukowej;

4) zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 – 3;

5) niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Centrum lub jego nieprzedstawienia w terminie określonym w art. 11 ust. 4.

2. Dyrektor odwołuje zastępców Dyrektora w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 – 4.

3. W przypadku odwołania Dyrektora przed upływem kadencji nowo powołany Dyrektor może przeprowadzić konkurs na stanowiska zastępców Dyrektora.

Art. 10. 1. Dyrektor kieruje działalnością Centrum, w szczególności podejmuje decyzje w sprawach związanych z realizacją i podziałem środków finansowych na realizację strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz realizacją zadań Centrum, o których mowa w art. 27 i art. 29 ust. 1 i 2, zwanych dalej „innymi zadaniami Centrum”. Dyrektor jest odpowiedzialny za prawidłowość i sprawność realizacji zadań Centrum.

2. Dyrektor samodzielnie dokonuje czynności prawnych w imieniu Centrum i reprezentuje je na zewnątrz.

3. Dyrektor jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową Centrum oraz za zarządzanie i gospodarowanie majątkiem Centrum.

4. Dyrektor składa oświadczenia woli w zakresie zarządzania majątkiem Centrum. Do skuteczności oświadczeń woli w zakresie rozporządzania majątkiem Centrum powyżej wartości określonej w statucie konieczna jest opinia Rady.

Art. 11. 1. Dyrektor przygotowuje:

1) projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum;

2) projekt rocznego planu działalności Centrum;

3) okresowe i końcowe sprawozdania z realizacji strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych;

4) roczne sprawozdanie z działalności Centrum;

5) roczne i kwartalne sprawozdania finansowe Centrum.

2. W terminie do dnia 31 grudnia każdego roku Dyrektor przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia pozytywnie zaopiniowany przez Radę projekt rocznego planu działalności Centrum na rok następny.

3. W terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku obrotowym Dyrektor przedstawia Ministrowi roczne sprawozdanie z działalności Centrum, obejmujące w szczególności informacje o stopniu realizacji poszczególnych zadań Centrum. Do sprawozdania dołącza się opinię Rady.

4. W terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku obrotowym Dyrektor przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia roczne sprawozdanie finansowe Centrum, obejmujące w szczególności informacje o stopniu wykorzystania środków przeznaczonych na finansowanie poszczególnych zadań Centrum, wraz z opinią Rady oraz biegłego rewidenta, o którym mowa w art. 50.

5. W terminie do końca miesiąca następującego po zakończeniu każdego kwartału Dyrektor przedstawia Ministrowi kwartalne sprawozdanie finansowe Centrum, obejmujące w szczególności informacje o stopniu wykorzystania środków przeznaczonych na finansowanie poszczególnych zadań Centrum.

6. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, niezbędne elementy rocznego sprawozdania z działalności Centrum oraz rocznego i kwartalnego sprawozdania finansowego Centrum, mając na uwadze zakres i skuteczność sprawowania przez Ministra nadzoru nad realizacją zadań Centrum.

Art. 12. 1. W skład Rady wchodzi:

1) 10 członków powołanych spośród kandydatów wskazanych przez środowiska naukowe, posiadających co najmniej stopień naukowy doktora, aktywnych zawodowo i prowadzących badania naukowe lub prace rozwojowe;

2) 10 członków powołanych spośród aktywnych zawodowo kandydatów wskazanych przez

środowiska gospodarcze i finansowe;

3) 10 członków wskazanych przez ministrów właściwych do spraw: budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, gospodarki, łączności, nauki, rolnictwa,

środowiska, transportu, wewnętrznych, zdrowia oraz przez Ministra Obrony Narodowej, spośród osób będących pracownikami administracji rządowej, do których kompetencji należą sprawy nauki.

2. Kandydatem na członka Rady może być osoba, która:

1) korzysta z pełni praw publicznych;

2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;

3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślnie popełnione przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;

4) posiada wiedzę i niezbędne doświadczenie zawodowe w zakresie działalności badawczo-

-rozwojowej i działalności innowacyjnej.

3. W pracach Rady może uczestniczyć, z głosem doradczym, przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz po jednym przedstawicielu wyznaczonym przez ministrów właściwych do spraw: finansów publicznych, pracy, rozwoju regionalnego, spraw rodziny oraz zabezpieczenia społecznego, spośród osób będących pracownikami administracji rządowej, do których kompetencji należą sprawy nauki.

4. Osoby, o których mowa w ust. 3, uczestniczą w pracach Rady, jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy wchodzące w zakres zadań wyznaczających je ministrów.

Art. 13. 1. Minister powołuje i odwołuje członków Rady.

2. Kadencja członka Rady trwa 4 lata, przy czym co 2 lata następuje wymiana 15 członków Rady.

3. Ta sama osoba może pełnić funkcję członka Rady nie dłużej niż przez 2 kadencje.

4. Minister odwołuje członka Rady w przypadku:

1) złożenia rezygnacji;

2) utraty zdolności do pełnienia powierzonych obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej co najmniej 6 miesięcy;

3) niewypełniania lub nienależytego wypełniania obowiązków;

4) zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w art. 12 ust. 2 pkt 1 – 3.

5. W przypadku odwołania lub śmierci członka Rady przed upływem kadencji, Minister niezwłocznie powołuje na jego miejsce inną osobę do końca kadencji, z zachowaniem zasady, o której mowa w art. 12 ust. 1.

6. Członkostwa w Radzie nie można łączyć z członkostwem w Komitecie Ewaluacji Jednostek Naukowych, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia ……. o zasadach finansowania nauki oraz w organach Narodowego Centrum Nauki.

7. Członkiem Rady nie może być także osoba pełniąca funkcję:

1) rektora, prorektora lub kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni;

2) dyrektora instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk lub instytutu badawczego;

3) Prezesa lub wiceprezesa Polskiej Akademii Nauk i Polskiej Akademii Umiejętności;

4) przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego i Rady Głównej Instytutów Badawczych;

5) przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Państwowej Komisji Akredytacyjnej. Art. 14. 1. Pracami Rady kieruje Przewodniczący wybierany przez Xxxx spośród jej członków.

2. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na 2 miesiące.

3. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady z własnej inicjatywy, na wniosek Ministra, Dyrektora lub co najmniej 5 członków Rady, nie później niż w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania wniosku.

4. Rada wydaje opinie w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Rady.

5. Projekty opinii przygotowują komisje Rady właściwe do spraw: finansów, realizacji strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz realizacji innych zadań Centrum, zwane dalej „komisjami”, powołane przez Przewodniczącego spośród członków Rady. Komisje mogą zasięgać opinii ekspertów zewnętrznych.

6. Szczegółowy tryb działania Rady, wyboru Przewodniczącego oraz powoływania komisji, o których mowa w ust. 5, i komisji odwoławczej, o której mowa w art. 40 ust. 2, określa regulamin ustanowiony przez Radę.

7. Zamiejscowi członkowie Rady otrzymują zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.

8. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, wysokość miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Rady, mając na uwadze zakres wykonywanych przez nich zadań oraz znaczenie tych zadań dla efektywnego funkcjonowania Centrum.

Art. 15. 1. Rada przygotowuje i przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia projekty strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 1.

2. Rada wyraża opinie w sprawach:

1) projektu rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum;

2) projektu rocznego planu działalności Centrum;

3) okresowych i końcowego sprawozdania z realizacji strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 4;

4) rocznego sprawozdania finansowego Centrum;

5) rocznego sprawozdania z działalności Centrum;

6) realizacji innych zadań Centrum;

7) rozporządzania majątkiem Centrum powyżej wartości określonej w statucie.

3. Rada, w celu wykonania swoich zadań, ma prawo wglądu do dokumentów Centrum i może

żądać niezbędnych informacji od Dyrektora.

Art. 16. 1. W skład Komitetu Sterującego wchodzą:

1) przedstawiciel Ministra Obrony Narodowej oraz po jednym przedstawicielu ministrów właściwych do spraw nauki i spraw wewnętrznych;

2) po jednym przedstawicielu środowisk gospodarczych reprezentujących przemysł obronny, sektor energetyczny oraz technologii informatycznych i komunikacyjnych, wskazanych przez Ministra Obrony Narodowej.

2. Kandydatem na członka Komitetu Sterującego może być osoba, która spełnia kryteria określone w art. 12 ust. 2 oraz posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne”.

3. Minister powołuje i odwołuje członków Komitetu Sterującego.

4. Kadencja członka Komitetu Sterującego trwa 4 lata.

5. Do członków Komitetu Sterującego stosuje się przepisy art. 13 ust. 3, 4, 6 i 7.

6. W przypadku odwołania lub śmierci członka Komitetu Sterującego przed upływem kadencji, Minister niezwłocznie powołuje na jego miejsce inną osobę na okres do końca kadencji, z zachowaniem zasady, o której mowa w ust. 1.

Art. 17. Do zadań Komitetu Sterującego należy:

1) przygotowywanie i przedstawianie Ministrowi do zatwierdzenia projektów strategicznych

programów badań naukowych i prac rozwojowych, w ramach których są realizowane badania naukowe lub prace rozwojowe, o których mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia ... o zasadach finansowania nauki, zwane dalej „badaniami naukowymi lub pracami rozwojowymi na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa”;

2) określanie zakresów tematycznych badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa;

3) zarządzanie realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych lub innych zadań Centrum;

4) wyrażanie opinii w sprawach okresowych i końcowego sprawozdania z realizacji strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych, w ramach którego są realizowane badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa;

5) przygotowywanie propozycji podziału środków finansowych, o których mowa w art. 5 pkt 2 ustawy z dnia … o zasadach finansowania nauki;

6) ogłaszanie konkursów na wykonanie projektów w zakresie badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa;

7) ustalanie i ogłaszanie regulaminów konkursów, o których mowa w pkt 6;

8) wyznaczanie ekspertów lub zespołów ekspertów do oceny wniosków złożonych w konkursach, o których mowa w pkt 6;

9) przygotowywanie i przekazywanie Dyrektorowi list rankingowych pozytywnie zaopiniowanych wniosków złożonych w konkursach, o których mowa w pkt 6;

10) rozpatrywanie odwołań, o których mowa w art. 40 ust. 2;

11) końcowa ocena merytoryczna projektów, o których mowa w pkt 6.

Art. 18. 1. Pracami Komitetu Sterującego kieruje Przewodniczący wybierany przez Komitet Sterujący spośród jego członków.

2. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Komitetu Sterującego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na 2 miesiące.

3. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Komitetu Sterującego z własnej inicjatywy, na wniosek Ministra, Dyrektora lub co najmniej połowy członków Komitetu Sterującego, nie później niż w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania wniosku.

4. Komitet Sterujący przyjmuje rozstrzygnięcia w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Komitetu Sterującego.

5. Szczegółowy tryb działania Komitetu Sterującego oraz wyboru Przewodniczącego określa regulamin ustanowiony przez Komitet Sterujący.

6. Zamiejscowi członkowie Komitetu Sterującego otrzymują zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.

7. Minister właściwy do spraw nauki w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, wysokość miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Komitetu Sterującego, mając na uwadze zakres wykonywanych przez nich zadań oraz znaczenie tych zadań dla efektywnego funkcjonowania Centrum.

Art. 19. 1. Obsługę administracyjną Centrum wykonuje Biuro Centrum, zwane dalej „Biurem”.

2. Sposób działania Biura określa regulamin ustanawiany przez Dyrektora.

3. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe kryteria wynagradzania pracowników Biura, mając na uwadze zakres zadań tych pracowników i kwalifikacje niezbędne do ich wykonywania.

Art. 20. 1. Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Biurze jest otwarty i konkurencyjny.

2. Ogłoszenie o naborze zamieszcza się na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.1)), oraz w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Centrum.

Art. 21. Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze.

Art. 22. Termin do składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze, nie może być krótszy niż 14 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej.

Art. 23. 1. Po upływie terminu do składania dokumentów określonego w ogłoszeniu o naborze niezwłocznie upowszechnia się listę kandydatów, którzy spełniają wymagania formalne określone w ogłoszeniu o naborze, przez umieszczenie jej w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Centrum, a także przez opublikowanie jej na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej.

2. Lista, o której mowa w ust. 1, zawiera imię i nazwisko xxxxxxxxx oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego.

Art. 24. 1. Z przeprowadzonego naboru kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Biurze sporządza się protokół.

2. Protokół zawiera w szczególności:

1) określenie stanowiska pracy, na które nabór był prowadzony;

2) liczbę kandydatów;

3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;

4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

5) uzasadnienie dokonanego wyboru.

Art. 25. 1. Informację o wyniku naboru upowszechnia się w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia wybranego kandydata albo zakończenia naboru, w przypadku gdy w jego wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego kandydata.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) określenie stanowiska pracy;

2) imię i nazwisko wybranego kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;

3) uzasadnienie dokonanego wyboru kandydata albo uzasadnienie niezatrudnienia żadnego kandydata.

3. Informację o wyniku naboru upowszechnia się na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej i w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Centrum.

Art. 26. Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru ustał w terminie 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy, można zatrudnić na tym samym stanowisku kolejną osobę spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. O zatrudnieniu tej osoby zamieszcza się informację zgodnie z przepisami art. 25.

Rozdział 3

Zadania Centrum oraz kompetencje nadzorcze Ministra

Art. 27. Do zadań Centrum należy pobudzanie inwestowania przez przedsiębiorców w działalność badawczo-rozwojową, w szczególności przez:

1) współfinansowanie przedsięwzięć prowadzonych przez przedsiębiorcę lub inny podmiot posiadający zdolność do bezpośredniego zastosowania wyników projektu w praktyce;

2) wspieranie pozyskiwania przez jednostki naukowe środków na działalność badawczo-

-rozwojową pochodzących z innych źródeł niż budżet państwa.

Art. 28. 1. Centrum zarządza strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych i finansuje te programy.

2. Strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych są finansowane ze środków finansowych na naukę, zgodnie z rocznym planem finansowo-rzeczowym Centrum, o którym mowa w art. 48 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Przy realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1, Centrum może współpracować z sektorem gospodarczym, pod warunkiem zapewnienia przez sektor gospodarczy środków finansowych na współfinansowanie tego zadania. Zakres i warunki współpracy określa umowa.

4. W celu zarządzania realizacją strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych Dyrektor, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 3, wyznacza dyrektora programu spośród pracowników Biura.

5. Centrum może realizować programy badań naukowych i prac rozwojowych, które nie zostały ustanowione w Krajowym Programie Badań, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia ... o zasadach finansowania nauki, oraz inne zadania Centrum, finansowane ze środków pochodzących z innych źródeł niż budżet państwa.

Art. 29. 1. Centrum wspiera rozwój kadry naukowej, w szczególności przez finansowanie programów adresowanych do osób rozpoczynających karierę naukową w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia ... o Narodowym Centrum Nauki (Dz. U. Nr ...., poz. ).

2. Do zadań Centrum należy także:

1) wspieranie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki;

2) inicjowanie i realizacja programów obejmujących finansowanie badań naukowych i prac rozwojowych oraz działań przygotowujących do wdrożenia wyniki badań naukowych i prac

rozwojowych;

3) inicjowanie i realizacja programów obejmujących finansowanie badań stosowanych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia … o zasadach finansowania nauki;

4) udział w realizacji międzynarodowych programów badań naukowych i prac rozwojowych, w tym programów współfinansowanych ze środków zagranicznych;

5) upowszechnianie w środowisku naukowym i gospodarczym informacji o planowanych i ogłaszanych konkursach na wykonanie projektów finansowanych przez Centrum;

6) popularyzowanie efektów zrealizowanych zadań;

7) realizacja innych zadań zlecanych przez Ministra.

3. Przy realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, Centrum może współpracować z podmiotami krajowymi i zagranicznymi, w szczególności jako partner umów o wspólne przedsięwzięcie i, za zgodą Ministra, wspólnik, udziałowiec lub akcjonariusz w spółkach mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą, pod warunkiem, że wnoszony wkład finansowy będzie pochodzić z innych źródeł niż budżet państwa.

4. Centrum może, za zgodą Ministra, zlecać realizację zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, wyłonionym w drodze otwartego konkursu ofert, organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.2)).

Art. 30. 1. Centrum zarządza realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa i finansuje je.

2. Badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa są realizowane w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych lub innych zadań Centrum.

3. Minister właściwy do spraw nauki w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób realizacji przez Centrum zadań, o których mowa w ust. 1, a także kryteria i warunki udziału w konkursach na wykonanie poszczególnych projektów, uwzględniając konieczność zapewnienia zgodności tych projektów z polityką naukową, naukowo-techniczną i innowacyjną państwa oraz polityką obronności i bezpieczeństwa państwa.

Art. 31. 1. Centrum prowadzi systematyczną ewaluację realizowanych strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych zadań Centrum, a także ocenę ich wpływu na rozwój nauki i gospodarki.

2. Dyrektor przedstawia Ministrowi plan ewaluacji, o której mowa w ust. 1, oraz informację o jej wynikach.

Art. 32. 1. Prawa autorskie i pokrewne oraz prawa własności przemysłowej powstałe w wyniku wykonania projektów finansowanych przez Centrum określa się w umowie zawieranej przez Centrum z wykonawcą projektu, z zastrzeżeniem ust. 3.

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności:

1) zakres praw stron;

2) sposób i koszty sprawowania ochrony praw;

3) sposoby i warunki rozporządzania prawami oraz ich wykorzystania dla celów komercyjnych i dla celów dalszych badań;

4) wielkości udziałów i korzyści wynikających z komercjalizacji efektów projektów finansowanych przez Centrum;

5) sposób i warunki udostępniania i rozpowszechniania efektów projektów, z uwzględnieniem przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

3. Właścicielem praw autorskich i pokrewnych oraz praw własności przemysłowej, w tym wynalazków i wzorów użytkowych, powstałych w wyniku wykonania projektów dotyczących badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, finansowanych przez Centrum, jest Skarb Państwa, reprezentowany przez Ministra Obrony Narodowej.

Art. 33. 1. Za pośrednictwem Centrum może być udzielana pomoc publiczna, w związku z realizacją zadań, o których mowa w art. 27 – 29.

2. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Centrum, w tym:

1) przeznaczenie pomocy,

2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,

3) sposób kumulowania pomocy,

4) maksymalne wielkości pomocy

– z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach prawa wspólnotowego oraz celów polityki naukowej, naukowo- technicznej i innowacyjnej państwa.

Art. 34. 1. Minister sprawuje nadzór nad działalnością Centrum z punktu widzenia legalności, gospodarności i rzetelności.

2. W ramach nadzoru Minister:

1) sprawuje kontrolę nad Centrum i powołuje w tym celu własne zespoły kontrolne;

2) zatwierdza roczny plan działalności Centrum;

3) zatwierdza roczny plan finansowo-rzeczowy Centrum i jego zmiany;

4) zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe Centrum;

5) przyjmuje kwartalne sprawozdania finansowe Centrum;

6) przyjmuje roczne sprawozdanie z działalności Centrum wraz z informacją o wynikach ewaluacji, o której mowa w art. 31 ust. 2;

7) przyjmuje okresowe i końcowe sprawozdania z realizacji strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz z realizacji innych zadań Centrum i podejmuje decyzje w sprawie kontynuowania ich finansowania.

Rozdział 4

Tryb realizacji zadań Centrum Art. 35. 1. Realizacja zadań Centrum obejmuje w szczególności:

1) określanie zakresów tematycznych projektów, terminów i warunków ich wykonania;

2) ogłaszanie konkursów na wykonanie projektów;

3) ocenę i wybór wniosków dotyczących wykonania projektów, zwanych dalej

„wnioskami”;

4) zawieranie umów o wykonanie projektów i ich finansowanie;

5) nadzór nad wykonaniem projektów, ich odbiór, ocenę i rozliczenie finansowe.

2. Dyrektor określa i przedstawia do zatwierdzenia Radzie zakresy tematyczne, terminy i warunki wykonania projektów, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 2.

Art. 36. 1. Wybór wykonawców projektów następuje w drodze konkursu ogłaszanego przez Dyrektora, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 6. Dyrektor ustala i ogłasza regulamin konkursu, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 7.

2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasięgu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra w Biuletynie Informacji Publicznej oraz

udostępnia w siedzibie Centrum i urzędu obsługującego Ministra. Termin składania wniosków określony w ogłoszeniu o konkursie nie może być krótszy niż miesiąc od dnia opublikowania tego ogłoszenia.

Art. 37. 1. W konkursie na wykonanie projektów mogą brać udział:

1) jednostki naukowe w rozumieniu ustawy z dnia …o zasadach finansowania nauki;

2) konsorcja naukowe w rozumieniu ustawy z dnia … o zasadach finansowania nauki;

3) jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

4) osoby fizyczne.

2. W przypadku projektu zgłoszonego przez osobę fizyczną, Dyrektor wydaje promesę finansowania. Warunkiem przyznania środków finansowych na wykonanie projektu jest zatrudnienie tej osoby w podmiocie, o którym mowa w art. 10 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia......

o zasadach finansowania nauki.

3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przystępując do konkursu, są zobowiązane przedstawić oświadczenie o niefinansowaniu i nieubieganiu się o finansowanie zadań objętych wnioskiem ze środków pochodzących z innych źródeł.

Art. 38. 1. Dyrektor, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 8, wyznacza ekspertów lub powołuje zespoły ekspertów spośród wybitnych przedstawicieli środowisk naukowych, gospodarczych i finansowych, w tym ekspertów zagranicznych.

2. Eksperci lub zespoły ekspertów oceniają wnioski złożone w konkursie i na tej podstawie przygotowują i przekazują Dyrektorowi listę rankingową pozytywnie zaopiniowanych wniosków, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 9.

3. Dyrektor zawiera z ekspertem umowę o opiniowanie wniosków.

4. Dyrektor wyłącza eksperta z postępowania w sprawie opiniowania wniosków w przypadku:

1) stwierdzenia zagrożenia konfliktem interesów;

2) pozostawania eksperta z wnioskodawcą w:

a) związku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia włącznie,

b) takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki,

c) stosunku osobistym tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności eksperta.

5. Dyrektor stwierdza nieważność opinii przygotowanej przez eksperta, który został wyłączony z postępowania w sprawie opiniowania wniosku, w odniesieniu do wniosku, którego dotyczą okoliczności uzasadniające wyłączenie. Wyłączenie wymaga zmiany umowy.

6. Dyrektor może zlecić przeprowadzenie zewnętrznego audytu w zakresie prawidłowości i rzetelności wykonywania zadań przez ekspertów.

7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, niezbędne elementy umowy z ekspertem, mając na względzie dążenie do zapewnienia sprawnego, rzetelnego i profesjonalnego przebiegu opiniowania wniosków.

Art. 39. 1. Przy opiniowaniu wniosków złożonych w konkursie eksperci lub zespoły ekspertów biorą pod uwagę w szczególności:

1) możliwość zastosowania wyników projektu w gospodarce lub ich innego praktycznego wykorzystania;

2) stopień, w jakim wykonanie projektu przyczynia się do osiągnięcia celów strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych lub realizacji innych zadań Centrum.

2. Kryteria oceny wniosków złożonych w konkursie obejmują również:

1) wartość naukową projektu;

2) innowacyjność rozwiązania będącego rezultatem projektu;

3) dorobek wykonawców;

4) zasadność planowanych kosztów w stosunku do zakresu zadań objętych projektem oraz w stosunku do oczekiwanych wyników;

5) planowaną współpracę przy wykonywaniu projektu między jednostkami naukowymi i przedsiębiorcami;

6) posiadanie odpowiednich zasobów materialnych i ludzkich niezbędnych do wykonania projektu.

3. W przypadku wniosków złożonych w konkursach, o których mowa w art. 17 pkt 6, przy ocenie projektów bierze się również pod uwagę możliwość zastosowania wyników projektu w obszarze obronności i bezpieczeństwa państwa.

4. Opiniowanie wniosków dotyczących wykonania i finansowania projektów ze środków,

o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 i 3, odbywa się zgodnie z przepisami dotyczącymi tych

środków.

5. Dyrektor może w regulaminie konkursu, z wyłączeniem konkursów, o których mowa w art. 17 pkt 6 i 7, rozszerzyć katalog, o którym mowa w ust. 1 i 2, o dodatkowe kryteria oceny wniosków.

Art. 40. 1. Przyznawanie przez Centrum środków finansowych na wykonanie projektów następuje w drodze decyzji Dyrektora, wydawanej w oparciu o listę rankingową pozytywnie zaopiniowanych wniosków.

2. Od decyzji Dyrektora w sprawie przyznania środków finansowych na wykonanie projektu lub decyzji zawierającej promesę finansowania, o której mowa w art. 37 ust. 2, w przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalno-prawnych, wnioskodawcy przysługuje odwołanie do komisji odwoławczej Rady, a w przypadku konkursów, o których mowa w art. 17 pkt 6 – do Komitetu Sterującego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji.

3. Na decyzję komisji odwoławczej Rady lub Komitetu Sterującego przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Art. 41. 1. Dyrektor zawiera z wykonawcą projektu, wybranym w drodze konkursu, umowę

o wykonanie i finansowanie projektu.

2. W umowie określa się:

1) zakres tematyczny projektu, termin i warunki jego wykonania;

2) wysokość środków finansowych i tryb ich przekazywania przez Centrum;

3) sposób i tryb sprawowania przez Centrum nadzoru nad wykonaniem projektu;

4) sposób finansowego rozliczenia projektu;

5) sposób i zakres końcowej oceny merytorycznej projektu.

3. Dyrektor, na wniosek kierownika projektu, może wyrazić zgodę na zmianę miejsca wykonywania projektu, po pozytywnym zaopiniowaniu przez kierownika jednostki organizacyjnej wykonującej projekt i jednostki przejmującej wykonanie projektu.

Art. 42. Nadzór nad wykonaniem projektu obejmuje:

1) ocenę raportów okresowych z realizacji projektu;

2) kontrolę w siedzibie wykonawcy projektu przez wyznaczony przez Dyrektora zespół kontrolujący;

3) uprawnienia Dyrektora do wstrzymania finansowania projektu, w przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych niezgodnie z umową lub nieosiągnięcia wyników zaplanowanych na danym etapie realizacji projektu, do czasu wyjaśnienia nieprawidłowości;

4) uprawnienia Dyrektora do przerwania finansowania projektu, w przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych niezgodnie z umową lub nieterminowego albo nienależytego wykonywania umowy, w tym w szczególności stwierdzenia, na podstawie opinii komisji Rady do spraw realizacji strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, do spraw realizacji innych zadań Centrum lub – w odniesieniu do projektów, o których mowa w art. 17 pkt 6 – Komitetu Sterującego, zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego projektu.

Art. 43. 1. Końcowa ocena merytoryczna projektu obejmuje kontrolę zgodności wykonania projektu z warunkami określonymi w umowie. Ocenę tę przeprowadzają eksperci lub zespoły ekspertów powoływani przez Dyrektora zgodnie z art. 38 ust. 1, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 11.

2. Dyrektor, po uzyskaniu końcowej oceny merytorycznej projektu, dokonuje przyjęcia i oceny wyników projektu.

Art. 44. Dla projektów o całkowitej wartości dofinansowania przekraczającej 2 miliony złotych Dyrektor zleca przeprowadzenie zewnętrznego audytu finansowego ich wykonania.

Art. 45. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb realizacji zadań Centrum, uwzględniając konieczność zapewnienia przejrzystości i bezstronności procedury oceny wniosków i wyboru projektów do finansowania.

Rozdział 5 Gospodarka finansowa Centrum

Art. 46. 1. Przychodami Centrum są środki finansowe otrzymywane w formie:

1) dotacji celowej na realizację strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych zadań Centrum oraz na realizację badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, przekazywanej na wniosek Dyrektora;

2) dotacji podmiotowej na pokrycie bieżących kosztów zarządzania realizowanymi przez Centrum zadaniami, o których mowa w pkt 1, w tym kosztów wynagradzania ekspertów i zespołów ekspertów, o których mowa w art. 38 ust. 1;

3) dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji dotyczących

obsługi realizacji zadań, o których mowa w pkt 1.

2. Przychodami Centrum mogą być środki finansowe pochodzące z innych źródeł, a w szczególności z:

1) tytułu realizacji innych zadań Centrum oraz zadań, o których mowa w art. 28 ust. 5;

2) budżetu Unii Europejskiej;

3) międzynarodowych programów badawczych;

4) komercjalizacji wyników prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;

5) odsetek od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Centrum, z wyjątkiem odsetek od środków pochodzących z dotacji budżetowych;

6) zapisów i darowizn.

Art. 47. 1. Wydatkowanie środków publicznych przez Centrum jest dokonywane zgodnie z przepisami ustawy z dnia ... o finansach publicznych oraz z przepisami niniejszej ustawy.

2. Środki pochodzące ze źródeł, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 i 3, są gromadzone, wydatkowane i ewidencjonowane zgodnie z przepisami dotyczącymi tych środków.

Art. 48. 1. Centrum prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowo-rzeczowego ustalanego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia..... o finansach publicznych, na okres roku obrotowego. Rokiem obrotowym jest rok kalendarzowy.

2. Dyrektor przygotowuje i przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia, pozytywnie zaopiniowany przez Xxxx, projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum na następny rok obrotowy, z uwzględnieniem terminów określanych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych przy przygotowaniu materiałów do projektu ustawy budżetowej.

3. Podstawę gospodarki finansowej Centrum w okresie od dnia 1 stycznia do dnia zatwierdzenia przez Ministra rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum stanowi projekt tego planu pozytywnie zaopiniowany przez Radę.

4. Zmian planu finansowo-rzeczowego Centrum dokonuje się w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia. o finansach publicznych.

Art. 49. 1. Centrum tworzy następujące fundusze:

1) fundusz statutowy;

2) fundusze określone w odrębnych ustawach.

2. Fundusz statutowy Centrum odzwierciedla równowartość netto środków trwałych, wartości

niematerialnych i prawnych oraz innych składników majątku, stanowiących wyposażenie Centrum na dzień rozpoczęcia przez nie działalności.

3. Fundusz statutowy ulega zwiększeniu o wartość zysku netto Centrum.

4. Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o wartość pokrycia straty netto Centrum.

Art. 50. 1. Roczne sprawozdanie finansowe Centrum podlega badaniu przez biegłego rewidenta.

2. Minister dokonuje wyboru biegłego rewidenta w trybie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1058).

Rozdział 6

Przepisy zmieniające, przejściowe i końcowe

Art. 51. W ustawie z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.3)) w art. 4 pkt 54 otrzymuje brzmienie:

„54) Dyrektor i zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju;”.

Art. 52. 1. Dyrektor i zastępcy Dyrektora, powołani na podstawie ustawy wymienionej w art. 59, pełnią obowiązki do dnia powołania Dyrektora na podstawie przepisów niniejszej ustawy.

2. Minister ogłasza konkurs na stanowisko Dyrektora w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 53. 1. Minister powołuje Radę w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2. Rada powołana na podstawie ustawy wymienionej w art. 59 ulega rozwiązaniu z dniem powołania Rady, o której mowa w ust. 1.

3. Członkowie Rady pierwszej kadencji są powoływani na 2 lata. Przewodniczącemu i 14 członkom Rady Minister przedłuża kadencję o 2 lata.

4. Powołania pozostałych 15 członków Rady na 4-letnią kadencję dokonuje się zgodnie z art. 12.

Art. 54. Pracownicy Biura Centrum powołanego na podstawie ustawy, o której mowa w art. 59, z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stają się pracownikami Biura w rozumieniu niniejszej ustawy. Do pracowników Biura Centrum stosuje się przepisy art. 231 Kodeksu pracy.

Art. 55. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy majątek Centrum utworzonego na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 59, staje się majątkiem Centrum w rozumieniu niniejszej ustawy.

Art. 56. 1. W terminie 15 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Dyrektor opracowuje i przedstawia Ministrowi do zatwierdzenia projekt planu finansowo-rzeczowego Centrum, pozytywnie zaopiniowany przez Radę.

2. Podstawę gospodarki finansowej Centrum w okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia zatwierdzenia przez Ministra planu finansowo-rzeczowego Centrum stanowi plan finansowy Centrum utworzonego na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 59.

Art. 57. Realizację zadań Centrum utworzonego na podstawie ustawy, o której mowa w art. 59, rozpoczętą przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, kontynuuje się na zasadach dotychczasowych.

Art. 58. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 1 ust. 4 i art. 5 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 59 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 1 ust. 5 i art. 45 niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Art. 59. Traci moc ustawa z dnia 15 czerwca 2007 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 115, poz. 789).

Art. 60. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1316.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 83, poz. 561, Nr 85, poz. 571, Nr 115, poz. 789, Nr 165, poz. 1171 i Nr 176, poz. 1242.

01/16rch

U Z A S A D N I E N I E

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju powstało na mocy ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 115, poz. 789) jako państwowa osoba prawna powołana w celu realizacji zadań z zakresu polityki naukowej i innowacyjnej państwa i rozpoczęło swą działalność w dniu 1 lipca 2007 r. Ideą leżącą u podstaw powołania Centrum było utworzenie rządowej agencji, która realizowałaby strategiczne dla państwa programy badań naukowych i prac rozwojowych, określane przez ministra właściwego do spraw nauki, a także rozdzielałaby fundusze na badania w strategicznych dla państwa dziedzinach. Centrum miało również za zadanie wspieranie komercjalizacji i innych form transferu wyników badań naukowych i prac rozwojowych do gospodarki.

Projekt ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju ma na celu stworzenie warunków prawnych do pełnego wykorzystania potencjału Centrum w zakresie wdrażania polityki innowacyjnej państwa opartej na zasadach otwartości, konkurencyjności i przejrzystości. Będzie się to odbywać w ramach przesunięcia do Centrum całości zadań z zakresu badań stosowanych, będących dotychczas w kompetencji ministra właściwego do spraw nauki, oraz nadania Centrum funkcji instytucji odpowiedzialnej za dystrybucję środków finansowych zarówno w zakresie badań stosowanych, jak i strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych.

Działalność Centrum powinna efektywnie wpływać na konkurencyjność badań naukowych i prac rozwojowych o wymiarze strategicznym, a także na wzrost ich skuteczności wdrożeniowej. Intencją jest stworzenie efektywnych mechanizmów prawnych umożliwiających budowę silniejszych powiązań między sektorem nauki i sektorem gospodarki. Powinno się to odbywać zarówno w zakresie rozstrzygnięć dotyczących określania strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, jak i zwiększania zaangażowania finansowego przedsiębiorców w działalność badawczo-rozwojową i wdrożeniową. Szczególne znaczenie ma tworzenie takich mechanizmów w badaniach stosowanych, których wyniki mogą być bezpośrednio stosowane w praktyce gospodarczej i przekładać się na wzrost konkurencyjności gospodarki.

Filarem zmian zaproponowanych w ustawie jest zapewnienie:

1) elastyczności w określaniu instrumentów służących realizacji zadań Centrum oraz większej dostępności środków i otwarciu procedur konkursowych, w szczególności na przedsiębiorców,

2) transparentności przy przyznawaniu środków finansowych, x.xx. poprzez uwzględnienie czytelnych kryteriów oceny, wprowadzenie procedury odwoławczej, jak również

wprowadzenie konieczności stosowania zasad dobrej praktyki naukowej, w tym unikania konfliktu interesów,

3) większej niż dotychczas przejrzystości w zarządzaniu Centrum, w tym powoływaniu jego organów i obsadzaniu wolnych stanowisk w Biurze Centrum.

Projekt nawiązuje do dobrych wzorców organizacji i funkcjonowania agencji finansujących badania naukowe i prace rozwojowe w innych krajach.

Projekt ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju ma za zadanie umocnienie pozycji Centrum jako agencji badań stosowanych, realizującej programy obejmujące te badania, przyspieszającej oraz dynamizującej rozwój gospodarki i działającej na rzecz budowy gospodarki opartej na wiedzy. Osiągnięciu tego celu ma służyć szerszy niż dotychczas katalog zadań Centrum, dotyczących przede wszystkim finansowania badań stosowanych oraz badań naukowych i prac rozwojowych, których wyniki będą miały bezpośrednie zastosowanie w praktyce. Programy obejmujące finansowanie badań stosowanych, obok strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, będą stanowiły podstawowe narzędzie budowania powiązań między sektorem nauki i sektorem gospodarki.

Jako „misję” Centrum, powołanego z zamiarem tworzenia silnych powiązań na płaszczyźnie nauka – przemysł, ustalono pobudzanie inwestowania przez przedsiębiorców w działalność badawczo-rozwojową oraz wspieranie pozyskiwania przez jednostki naukowe środków pochodzących z innych źródeł niż budżet państwa na działalność naukową i badawczo-

-rozwojową.

Dodatkowo, zachętą pomyślaną w celu pobudzenia inwestowania przedsiębiorców w działalność B+R jest stworzenie możliwości współpracy środowisk gospodarczych w zarządzaniu i finansowaniu strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych.

Katalog innych zadań Centrum rozszerzono x.xx. o:

– wspieranie rozwoju kadry naukowej,

– inicjowanie i realizację programów obejmujących badania naukowe i prace rozwojowe oraz działania przygotowujące do wdrożenia wyników tych badań,

– inicjowanie i realizację programów obejmujących finansowanie badań stosowanych,

– udział w realizacji międzynarodowych programów badań naukowych i prac rozwojowych,

– upowszechnianie informacji o planowanych i ogłaszanych konkursach oraz

– popularyzowanie wyników i efektów zrealizowanych zadań.

Określone w art. 27 pkt 1 projektu programy wspierania inwestowania przedsiębiorców w działalność badawczo-rozwojową, poprzez współfinansowanie przedsięwzięć prowadzonych przez przedsiębiorcę lub inny podmiot posiadający zdolność do bezpośredniego zastosowania wyników projektu w praktyce, a także inicjowanie i realizacja programów, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 2 i 3, obejmujących finansowanie badań naukowych i prac rozwojowych oraz działań przygotowujących do wdrożenia wyników tych badań oraz finansowanie badań stosowanych, w założeniu przyjmować będą konstrukcję istniejących w obecnym systemie finansowania nauki projektów celowych i rozwojowych oraz projektów realizowanych w ramach ogłoszonego w 2007 r. Przedsięwzięcia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego „Inicjatywa technologiczna I”.

Odejście w projekcie ustawy od obowiązujących w dotychczasowym systemie nazw wymienionych powyżej typów projektów (projektów celowych, rozwojowych oraz projektów badawczych i celowych „Inicjatywy technologicznej”) ma na celu zwiększenie elastyczności Dyrektora Centrum, Rady Centrum i Komitetu Sterującego w ustalaniu:

– zakresów tematycznych programów,

– rodzajów badań objętych finansowaniem,

– poziomu współfinansowania projektów wykonywanych w ramach programów, a także

– rodzajów podmiotów, do których skierowane będą konkursy ogłaszane w ramach programów.

Oczekuje się, że zawarty w projekcie ustawy katalog zadań, w tym wymienionych powyżej programów skierowanych głównie do przedsiębiorców i podmiotów posiadających zdolność bezpośredniego wdrożenia wyników badań do gospodarki, jak również pozostawienie organom Centrum elastyczności w określaniu kształtów tych programów i instrumentów służących ich realizacji, pozwoli na aktywne wspieranie powiązań między sektorem nauki i sektorem gospodarki oraz jeszcze skuteczniejszą, niż w przypadku dotychczasowych projektów rozwojowych i celowych, intensyfikację tych powiązań. Przyjęcie takiego rozwiązania umożliwi

Centrum bieżące reagowanie na pojawiające się potrzeby przedsiębiorców w obszarze prowadzonej przez nich działalności badawczo-rozwojowej, poprzez konstruowanie programów najlepiej odpowiadających celom, jakie mają zostać osiągnięte.

Efektem zachęty w tym procesie, jest przewidziana przepisami projektu ustawy o zasadach finansowania nauki możliwość zwiększenia pochodzącej z budżetu państwa dotacji celowej przekazywanej Centrum na realizację jego zadań, pod warunkiem wzrostu finansowego zaangażowania przedsiębiorców w realizację tych zadań. Oczekuje się, że stworzenie takiej możliwości stanowić będzie silny bodziec dla Centrum do kreowania efektywnych mechanizmów służących zwiększaniu zaangażowania przedsiębiorców w działalność badawczo-

-rozwojową. Z drugiej strony, większe środki dostępne w ramach zadań Centrum przyczynią się do większej aktywności samych przedsiębiorców w aplikowaniu o projekty i dalszego zwiększania ich zaangażowania finansowego w wykonywanie tych projektów.

Założeniem projektowanych zmian jest zapewnienie Centrum większej samodzielności w prowadzeniu działań i kreowaniu mechanizmów zwiększających zainteresowanie przedsiębiorców prowadzeniem działalności B+R. Aby osiągnąć ten cel, wprowadzono następujące mechanizmy:

1. Większe otwarcie programów Centrum na uczestnictwo przedsiębiorców

Znaczącą zmianę, jaką zaproponowano w odniesieniu do przedsiębiorców chcących starać się o środki finansowe w ramach programów Centrum, stanowi likwidacja wymogów dotyczących ponoszonych nakładów i uzyskiwanych przychodów pochodzących z działalności B+R, jakie stawiała przed nimi obowiązująca ustawa. Umożliwienie złożenia wniosku jednostce organizacyjnej posiadającej osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, konsorcjum naukowemu, osobie fizycznej oraz jednostce naukowej, w tym przedsiębiorcy posiadającemu status centrum badawczo-rozwojowego ma stanowić mechanizm skutecznie zachęcający przedsiębiorców do uczestniczenia w programach finansowanych przez Centrum.

2. Zmiana zasad regulowania praw własności intelektualnej

W związku z niską efektywnością zasady wprowadzonej obecnie obowiązującą ustawą, w myśl której właścicielem praw własności przemysłowej powstałych w wyniku zadań finansowanych

przez Centrum jest Skarb Państwa, zaproponowano regulację, w myśl której kwestia ta będzie określana w umowie zawieranej przez Centrum z wykonawcą projektu. Jednocześnie w projekcie ustawy zawarte zostały obligatoryjne elementy takiej umowy tak, by należycie zabezpieczyć interesy obu stron, zwłaszcza interesy Centrum. Wyjątkiem od tej reguły będą tylko wyniki prac rozwojowych prowadzonych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, gdzie właścicielem tych praw, z mocy ustawy, będzie Skarb Państwa, reprezentowany przez Ministra Obrony Narodowej.

3. Możliwość obejmowania przez Centrum udziałów w spółkach

Dopuszczenie możliwości współpracy Centrum z partnerami krajowymi i zagranicznymi będzie zapewnione poprzez stworzenie możliwości nabywania lub obejmowania przez Centrum, za zgodą Ministra, udziałów lub akcji w spółkach mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub za granicą, pod warunkiem, że wnoszony wkład finansowy będzie pochodzić ze źródeł innych niż budżet państwa.

W ramach realizacji zadań Centrum wprowadzono ponadto następujące usprawnienia, które przełożą się na wyższą efektywność procedur przyznawania środków finansowych:

– obowiązkowe kryteria oceny wniosków na realizację projektów zostały ujęte w formie otwartego katalogu, z możliwością określenia przez Dyrektora dodatkowych kryteriów, odpowiadających charakterystyce zadania lub programu, w ramach którego są składane,

– wprowadzono zobowiązanie przedstawiania przez podmioty aplikujące w konkursach oświadczenia o niefinansowaniu i nieubieganiu się o finansowanie zadań objętych wnioskiem ze środków pochodzących z innych źródeł – ma to zapobiec sytuacjom, w których mogłoby dojść do naruszenia zasad etyki,

– wyznaczanie przez Dyrektora Centrum dyrektora programu, który będzie odpowiedzialny za zarządzanie realizacją strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych; dyrektor programu będzie wyznaczany przez Dyrektora Centrum spośród pracowników Centrum,

– rozszerzenie zakresu działań ewaluacyjnych Centrum w porównaniu z obecnym stanem prawnym o ocenę wpływu realizowanych programów na rozwój nauki i gospodarki oraz wprowadzenie obowiązku przekazywania wyników ewaluacji

ministrowi właściwemu do spraw nauki.

Tak jak dotychczas, tryb realizacji zadań Centrum opiera się na projekcie, czyli podstawowej formie realizacji zadań Centrum. Środki finansowe są przekazywane na podstawie umowy o wykonanie projektu, zawieranej z wykonawcą. Projekt może składać się z kilku zadań badawczych, a jednocześnie możliwa jest sytuacja, w której przedmiotem projektu będzie zadanie inne niż badawcze.

Jako jedno z zadań Centrum przewidziano również inicjowanie i realizację programów obejmujących finansowanie programów obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, które będą finansowane ze środków pochodzących z działu 752 – Obrona narodowa. W obecnie obowiązującym stanie prawnym zadanie to nie było wyraźnie wydzielone.

Zasadniczą zmianą dotyczącą realizacji zadań Centrum jest rozszerzenie katalogu wnioskodawców uprawnionych do występowania o środki finansowe, uwzględniającego zarówno jednostki naukowe, konsorcja naukowe, ale również, jako rozwiązanie nie stosowane wcześniej – osoby fizyczne.

Wprowadzenie możliwości finansowania projektów pochodzących od osób fizycznych stanowi wyraz otwarcia się na nowoczesne rozwiązania i możliwości ich zastosowania w praktyce, bez stawiania na etapie składania wniosku wymogu posiadania potencjału koniecznego do wykonania projektu. Należy jednak zaznaczyć, że podpisanie umowy o wykonanie projektu z wykonawcą będącym osobą fizyczną miałoby miejsce tylko w przypadku znalezienia przez niego zatrudnienia w jednostce naukowej lub jednostce organizacyjnej posiadającej osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Mechanizmem dodatkowego zwiększenia stopnia decentralizacji finansowania badań naukowych i prac rozwojowych jest wprowadzenie możliwości zlecania przez Centrum realizacji zadań innych niż strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych, wyłonionym w drodze otwartego konkursu ofert organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.).

W celu zapewnienia większej niż dotychczas transparentności w procesie finansowania przez

Centrum badań naukowych i prac rozwojowych wprowadzono szereg rozwiązań mających usprawnić realizację zadań Centrum.

Podstawowym mechanizmem służącym realizacji tego celu jest wyposażenie w większe kompetencje Rady Centrum. Do kompetencji tych należy:

1. Określanie strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych w ramach Krajowego Programu Badań.

Realizacja tego zadania przez Ministra, jak ma to miejsce w obecnym stanie prawnym, okazała się nieefektywna i skutkowała zarówno dużym opóźnieniem w określaniu programów, jak i zbyt ograniczonym wpływem Centrum na zakres tematyczny programów ustanawianych przez Ministra.

Powierzenie zadania związanego z określaniem strategicznych programów Radzie Centrum sprawi, że Centrum nie będzie tylko realizować „narzuconych” programów, lecz zacznie aktywnie uczestniczyć w ich opracowywaniu. Pozostawienie Ministrowi kompetencji w zakresie zatwierdzania strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych zapewni poszanowanie i zabezpieczenie realizacji celów polityki naukowej państwa.

2. Podział na komisje merytoryczne opiniujące dokumenty, dotyczące działalności Centrum.

Wprowadzenie tego rozwiązania służyć ma profesjonalizacji oraz uelastycznieniu działania Rady, a także wzmocnieniu jej roli programowo-kontrolnej.

3. Rozpatrywanie odwołań od decyzji Dyrektora Centrum.

Możliwość odwołania od decyzji Dyrektora w terminie 14 dni od jej otrzymania – w przypadku naruszenia procedury konkursowej lub innych naruszeń formalno-prawnych jest nowym rozwiązaniem wprowadzonym w ramach procedury oceny wniosków. Odwołania rozpatrywać będzie komisja odwoławcza Rady. Zakłada się, że eksperci i zespoły ekspertów powoływanych do opiniowania wniosków będą złożone z osób reprezentujących najwyższy poziom wiedzy eksperckiej, zarówno w obszarze badań naukowych, jak i prac rozwojowych, a także w dziedzinie zastosowań wyników prowadzonych prac B+R w praktyce. Przyjmując takie założenie należy spodziewać się, że wnioski będą ocenione rzetelnie, w oparciu o całą dostępną wiedzę w tematyce będącej przedmiotem wniosku, zatem merytoryczna strona oceny nie została objęta zakresem procedury odwoławczej.

W celu zarządzania realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa przewidziano powołanie zorientowanego wyłącznie na działanie

w tym obszarze nowego organu Centrum – Komitetu Sterującego do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa.

Oprócz zadań związanych z określaniem tematyki programów, ogłaszaniem konkursów, czy wyznaczaniem ekspertów do oceny wniosków, Komitet Sterujący będzie również pełnić funkcję instancji odwoławczej od decyzji Dyrektora, dotyczących projektów dotyczących badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa.

W celu sprawnej realizacji zadań Centrum, konieczne jest zapewnienie skutecznych mechanizmów zarządzania, poprzez zapewnienie kompetentnej kadry zarządzającej, zarówno na szczeblu kierowniczym, jak i stanowiskach pracowniczych, a przede wszystkim w ramach organów Centrum. Aby osiągnąć ten cel, konieczne było wprowadzenie szeregu zmian w stosunku do stanu obowiązującego, dotyczących wyboru, kompetencji i zadań organów Centrum.

Dyrektor, jako organ wykonawczy Centrum, reprezentuje je na zewnątrz i odpowiada za sprawną realizację jego zadań. Zarówno w odniesieniu do Dyrektora, jak i jego zastępców, wprowadzono regulacje, które zapewnią, że funkcje te będą pełnić osoby o wysokich kompetencjach.

– W procedurze konkursowej dotyczącej obu stanowisk wyłączono udział Rady Centrum – na rzecz Ministra, jako organu nadzorującego Centrum (w przypadku wyboru Dyrektora Centrum) i Dyrektora jako kierującego Centrum i kształtującego jego politykę kadrową (w przypadku wyboru zastępcy Dyrektora).

– Powołanie w odniesieniu do obu stanowisk będzie dokonywane przez organ, który przeprowadził konkurs. Intencją zaproponowanego rozwiązania jest usprawnienie procedur konkursowych i częściowe odbiurokratyzowanie procesu.

– Rozszerzono katalog wymagań kwalifikacyjnych stawianych kandydatom na oba stanowiska.

Intencją jest, by funkcje w organach wykonawczych Centrum pełniły osoby posiadające wysokie kwalifikacje oraz doświadczenie kierownicze. Aby osiągnąć ten cel, przed kandydatami na oba stanowiska postawiono obowiązek posiadania znajomości języka angielskiego w zakresie działalności B+R oraz wymóg posiadania doświadczenia w zarządzaniu zespołami pracowniczymi oraz, jak dotychczas, doświadczenia w sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym.

– Bardziej szczegółowo zostały ujęte kompetencje Dyrektora w stosunku do Rady Centrum, wyraźniej zaznaczono kompetencje wyłączne obu organów – w myśl projektowanych zapisów to Dyrektor x.xx. ponosi odpowiedzialność za całą działalność Centrum, w tym za jego gospodarkę finansową i zarządzanie majątkiem.

Rada Centrum jako organ opiniodawczo-doradczy wyposażona została dodatkowo w kompetencje kreacyjne, związane z formułowaniem strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych. W związku z powyższym niezbędne jest zapewnienie, by w skład Rady weszły osoby o wysokim stopniu kompetencji i szerokiej wiedzy z zakresu badań stosowanych, wdrożeń i innowacji. Aby osiągnąć ten cel, wprowadzono następujące regulacje:

– zrównano liczbę członków Rady Centrum wskazanych przez środowiska naukowe oraz gospodarcze i finansowe, a także przedstawicieli administracji rządowej.

Rozwiązanie to zapewni taką samą liczebność wszystkich środowisk reprezentowanych w Radzie, pozostawiono jednak Ministrowi swobodę wyboru instytucji naukowych i gospodarczych, do których będzie występował o wskazanie kandydatów na członków Rady wywodzących się z tych środowisk. Pozwoli to na bardziej elastyczne niż dotychczas dobieranie środowisk, których przedstawiciele będą posiadali konieczną wiedzę i doświadczenie, w zależności od zmieniających się priorytetów w systemie badań, rozwoju i innowacji,

– doprecyzowano wymogi kwalifikacyjne dla kandydatów na członków Rady. Brak określenia w obecnie obowiązującej ustawie jasnych kryteriów, jakie powinni spełniać członkowie Rady, mógł prowadzić do wskazywania kandydatów, którzy nie posiadali dostatecznych kwalifikacji w obszarze objętym działalnością Centrum.

W odniesieniu do członków Rady reprezentujących ministrów właściwych, jak i do przedstawicieli ministrów uprawnionych do uczestniczenia w pracach Rady z głosem doradczym, wprowadzono wymóg, by były to osoby, będące pracownikami administracji rządowej, do których kompetencji należą sprawy nauki,

– doprecyzowano zasady powoływania i odwoływania członków Rady.

Wprowadzenie zasad powoływania oraz katalogu przesłanek do odwołania członka Rady pozwoli uczynić ten organ sprawniejszym, bardziej operatywnym, a przede wszystkim bardziej profesjonalnym niż ma to miejsce obecnie,

– wprowadzenie zasady rotacyjności Rady Centrum.

Nowym rozwiązaniem w stosunku do istniejącego stanowi powoływanie na 4-letnią kadencję poszczególnych członków Rady, a nie całej Rady, jak miało to miejsce dotychczas. Wobec powyższego, zastosowano jeszcze dodatkowo mechanizm rotacyjności w składzie Rady poprzez zasadę, iż co 2 lata następuje wymiana połowy składu Rady. Przyjęcie takiego rozwiązania pozwoli na zapewnienie ciągłości prac Rady. Aby zasada rotacyjności zaczęła funkcjonować, pomimo tego, że kadencja członka Rady trwa 4 lata, w odniesieniu do pierwszej Rady jej członkowie wyjątkowo powołani zostaną na 2 lata, po upływie tego czasu Minister przedłuży kadencję o 2 lata wyłącznie Przewodniczącemu Rady i 14 członkom.

Nowością w stosunku do obecnego stanu prawnego jest możliwość udziału w pracach Rady reprezentantów administracji rządowej, którym przyznano głos doradczy. Zastosowanie takiego rozwiązania ma stanowić mechanizm usprawnienia i profesjonalizacji Rady. Zakłada się, że członkowie Rady reprezentujący środowiska rządowe, naukowe, gospodarcze i finansowe będą mieć głos stanowiący w odniesieniu do programów badań naukowych i prac rozwojowych istotnych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego i społecznego kraju oraz wzrostu konkurencyjności gospodarki i znaczenia polskiej nauki na arenie międzynarodowej, jakie będą podejmowane przez Centrum. Zadaniem przedstawicieli resortów posiadających głos doradczy powinno być dodatkowo zapewnienie zgodności projektowanych działań ze strategicznymi kierunkami oraz dopilnowanie, by środki alokowane na te zadania były przydzielane zgodnie z przyjętymi kierunkami.

Komitet Sterujący jest specjalnym organem powołanym w celu zarządzania realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych lub innych zadań Centrum. Członkami Komitetu będą przedstawiciele ministrów właściwych do spraw nauki i wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej, a także przedstawiciele środowisk gospodarczych, reprezentujących przemysł obronny, sektor energetyczny oraz technologii informatycznych i komunikacyjnych, wskazani przez Ministra Obrony Narodowej.

Zasady powoływania, odwoływania oraz zasady działania Komitetu Sterującego będą podobne jak w przypadku Rady Centrum. Kadencja członków Komitetu Sterującego, podobnie jak członków Rady Centrum, będzie trwać 4 lata, a funkcję swą będą mogli pełnić przez dwie kadencje. Różnice pomiędzy Radą Centrum a Komitetem Sterującym polegają na:

– wyposażeniu Komitetu Sterującego w kompetencje do zarządzania całością procesu realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa

państwa,

– wyłączeniu w stosunku do jego członków zasady rotacyjności,

– wymogu posiadania przez członków Komitetu Sterującego dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne”.

Projektowana ustawa silniej niż ustawa obowiązująca kładzie nacisk na przeciwdziałanie zaistnieniu konfliktu interesów, szczególnie w ramach organów Centrum. W związku z tym, w projekcie ustawy rozszerzono katalog funkcji, których pełnienie wyklucza członkostwo w Radzie i Komitecie Sterującym. Obok zakazu łączenia członkostwa w tych organach z członkostwem w Komitecie Ewaluacji Jednostek Naukowych oraz w organach Narodowego Centrum Nauki, z członkostwa w Radzie wykluczono również osoby pełniące funkcję rektora, prorektora lub kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni, dyrektora placówki naukowej Polskiej Akademii Nauk lub instytutu badawczego, prezesa lub wiceprezesa Polskiej Akademii Nauk i Polskiej Akademii Umiejętności, a także przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Rady Głównej Instytutów Badawczych oraz Państwowej Komisji Akredytacyjnej.

Nowym rozwiązaniem, z jednej strony promującym profesjonalizm, z drugiej zapewniającym przejrzystość procedur, jest zasada zatrudniania wszystkich pracowników Centrum, w tym pracowników szczebla kierowniczego, w wyniku otwartego i konkurencyjnego naboru.

Projekt ustawy precyzuje szczegółowe zasady przeprowadzenia naboru pracowników Centrum.

W zakresie nadzoru nad realizacją zadań Centrum wprowadzono instrumenty nadzoru nad wykonaniem projektów oraz wymóg obowiązkowego zewnętrznego audytu finansowego dla projektów o całkowitej wartości dofinansowania powyżej 2 mln zł. Ponadto ustawa porządkuje kwestie zakresu kompetencji nadzorczych ministra właściwego do spraw nauki wobec Centrum, dając mu możliwość sprawowania nadzoru z punktu widzenia legalności, gospodarności i rzetelności, rozszerzając zakres sprawowanej kontroli o kontrolę merytoryczną, a także stawiając wymóg zatwierdzania najistotniejszych dokumentów regulujących działalność Centrum.

Wyłączenie z obecnego katalogu kompetencji nadzorczych kompetencji ujętej w obowiązującej ustawie, dotyczącej uchylania przez Ministra sprzecznych z prawem decyzji Dyrektora jest konsekwencją dążenia do większego usamodzielnienia się Centrum i ma na celu wzmocnienie

odpowiedzialności Dyrektora za podejmowane przez niego działania.

Zakres działań ewaluacyjnych Centrum w porównaniu z obecnym stanem prawnym rozszerzony został natomiast o ocenę wpływu realizowanych programów na rozwój nauki i gospodarki oraz wprowadzenie obowiązku przekazywania wyników ewaluacji ministrowi właściwemu do spraw nauki.

Przewiduje się, iż zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania będą owocować większą skutecznością wykonywania zadań przez Centrum oraz pozwolą na efektywniejsze wydatkowanie środków publicznych przeznaczonych na badania i rozwój, w tym środków zagranicznych. Ponadto rozszerzenie zakresu zadań Centrum ma na celu uczynienie z tej jednostki faktycznego podmiotu odpowiedzialnego za wdrażanie polityki naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa.

Opinia o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja

Projekt regulacji oddziałuje bezpośrednio na organy Centrum, tj. Radę, Dyrektora Centrum oraz Komitet Sterujący. Pośrednio działalność Centrum w zmodyfikowanej formule będzie się przyczyniać do koncentracji jednostek naukowych oraz tworzenia przez nie podmiotów o potencjale niezbędnym do prowadzenia dużych programów badawczych poprzez możliwość udziału przedsiębiorców w wykonywaniu projektów finansowanych ze środków przekazywanych przez Centrum. Planowane rozwiązania mają służyć wzmacnianiu współpracy między sferą nauki i sektorem gospodarki.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji

Projekt ustawy został przekazany do konsultacji społecznych do następujących podmiotów: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich (KRASP), Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego (RGSW), Prezesa Polskiej Akademii Nauk (PAN), Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych (RGJBR), Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej (FNP), Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ

„Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych (OPZZ).

W tym trybie uwagi do ustawy zgłosił Prezes Polskiej Akademii Nauk, wskazując, że w celu realizacji swoich zadań Centrum powinno ściśle współpracować z ministrami, głównie z Ministrem Gospodarki, a także z przedsiębiorcami i jednostkami naukowymi, które realizują badania stosowane i wdrażają ich wyniki. Uwaga ta została uwzględniona poprzez skonstruowanie szerokiego katalogu zadań Centrum, w ramach których będzie możliwe tworzenie skutecznych instrumentów służących realizacji tego celu. Stworzenie szerokiego katalogu zadań umożliwi również tworzenie skutecznych powiązań pomiędzy Centrum i odpowiednimi podmiotami, najkorzystniejszych dla skutecznej realizacji wyznaczonych celów. Ponadto Prezes PAN wskazał na brak innych, poza strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych, instrumentów ukierunkowanych na przyspieszony rozwój gospodarki i państwa, niewłaściwe uregulowanie kwestii praw autorskich oraz praw własności przemysłowej, które w jego opinii powinny stanowić własność podmiotów realizujących projekt oraz nieefektywny sposób wyboru członków Rady Centrum, ograniczający wpływ środowiska naukowego na decyzje dotyczące finansowania badań. Uwagi te zostały częściowo uwzględnione. Oprócz strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych Centrum realizować będzie również inne zadania, w tym

związane z badaniami stosowanymi, współfinansowane przez przedsiębiorców oraz projektami łączącymi badania i fazę przygotowań do wdrożenia. Wprowadzono zasadę regulowania kwestii prawa własności do wyników badań w umowie; w ten sposób możliwe będzie zabezpieczenie zarówno praw wykonawcy, jak i Centrum, a w określonych przypadkach – wyłącznych praw Skarbu Państwa do wyników finansowanych prac. Przychylono się do postulatu zmiany sposobu wybierania członków Rady poprzez rezygnację z ustanawiania Zespołu Identyfikującego.

Uwagi zgłoszone przez Konfederację Pracodawców Polskich dotyczyły nadmiernego uzależnienia Narodowego Centrum Badań i Rozwoju od Ministra, co powoduje, że Centrum ma ograniczone możliwości podejmowania własnych inicjatyw, każde podejmowane działanie musi być zatwierdzane przez Ministra. Ponadto KPP kwestionuje również zbyt szeroki zakres kompetencji nadzorczych Ministra w stosunku do Centrum i nieelastyczny system obsadzania stanowisk. Uwagi zostały częściowo uwzględnione. Z ustawy usunięto szereg przepisów, zgodnie z którymi Dyrektor musiał uzyskać zgodę Ministra przed podjęciem określonych inicjatyw związanych z realizacją zadań Centrum. Również nabór i obsadzanie stanowisk, zarówno kierowniczych, jak i pracowniczych, zostało bardziej szczegółowo uregulowane. Wszystkie stanowiska w Centrum, również stanowiska Dyrektora i jego zastępców, będą obsadzane w drodze konkursu, co zapewni przejrzystość polityki kadrowej prowadzonej przez NCBiR. Nie jest jednak możliwe ograniczenie kompetencji nadzorczych Ministra w stosunku do Centrum. Centrum jest agencją powołaną do realizacji zadań z zakresu polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa, za którą odpowiada minister właściwy do spraw nauki. Niewłaściwym byłoby pozostawienie całkowitej swobody Dyrektorowi co do sposobu realizacji tych zadań.

Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich z uznaniem odniosła się do licznej reprezentacji środowisk gospodarczych w Radzie Centrum. Przewodnicząca KRASP podkreśliła istotną rolę, jaką odgrywa zapewnienie szerokiego udziału tych środowisk w Radzie, szczególnie w kontekście zadań Centrum, które zakładają tworzenie silnych powiązań nauki z gospodarką. Zakwestionowana została idea powoływania Zespołu Identyfikującego, który miałby wyłaniać kandydatów na członków Rady. Uwaga została uwzględniona, zrezygnowano z tworzenia takiego gremium.

Uwagi zgłoszone przez Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych dotyczą niedostatecznego odniesienia się w ustawie o NCBiR do głównego celu proponowanych w ramach reformy zmian, w tym zwiększania powiązań między nauką i gospodarką. Zarzut

ten jednak wydaje się niezasadny, gdyż ustawa odnosi się w wielu miejscach do tworzenia takich powiązań, zarówno poprzez tworzenie mechanizmów stymulujących współpracę obu środowisk, jak i między innymi likwidację ograniczeń dotyczących nakładów na działalność B+R w odniesieniu do wnioskowania o środki przez przedsiębiorców oraz korzystne uregulowanie zagadnień związanych z prawami własności przemysłowej i prawami autorskimi.

Krajowa Sekcja Nauki NSZZ „Solidarność” zapowiedziała odniesienie się do statutu Centrum, uzasadniając to tym, że najważniejsze regulacje dotyczące organizacji Centrum znajdą się w tym akcie.

Rada Główna Jednostek Badawczo-Rozwojowych zgłosiła postulat, że w celu realizacji swoich zadań Centrum powinno ściśle współpracować z przedsiębiorcami i jednostkami naukowymi, które realizują badania stosowane i wdrażają ich wyniki. Uwaga ta została uwzględniona poprzez skonstruowanie szerokiego katalogu zadań Centrum, w ramach których będzie możliwe tworzenie skutecznych instrumentów służących realizacji tego celu. Stworzenie szerokiego katalogu zadań umożliwi również tworzenie skutecznych powiązań pomiędzy Centrum i odpowiednimi podmiotami, najkorzystniejszych dla skutecznej realizacji wyznaczonych celów. RGJBR krytycznie oceniła również odejście w projektowanych przepisach od projektów celowych i rozwojowych wskazując, że eliminacja tych instrumentów oznacza niezrozumienie i niezrealizowanie podstawowej roli badań naukowych w odniesieniu do innowacyjności i rozwoju gospodarki. Uwaga ta nie jest uzasadniona. Wśród zadań Centrum przewidziano szereg zadań ukierunkowanych na współpracę sektora nauki z sektorem przedsiębiorstw, pozostawiając Dyrektorowi Centrum swobodę w określaniu instrumentów ich realizacji. Rada Główna Jednostek Badawczo-Rozwojowych sugeruje, że niedopuszczalnym jest, by środki finansowe przeznaczane na działalność Narodowego Centrum Badań i Rozwoju były niższe niż przewidziane dla Narodowego Centrum Nauki. Uwaga ta również nie jest uzasadniona. Na rok 2009 planowany jest znaczny wzrost środków finansowych przeznaczonych na finansowanie realizacji zadań Centrum, projekt ustawy odnosi się tylko do kwoty, o którą nakłady te wzrosną. Środki finansowe, o których mówi projekt ustawy o Narodowym Centrum Nauki, dotyczą nakładów na uruchomienie Centrum i realizację jego zadań.

Rada Główna Szkolnictwa Wyższego również negatywnie oceniła odejście od projektów celowych. Ponadto podniosła kwestię nadmiernej centralizacji sfery badań naukowych i prac rozwojowych, która może skutkować marginalizacją realnego wpływu środowisk naukowych

na sprawy polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa. Uwaga ta nie jest uzasadniona. Ustawa przewiduje, że przedkładanie propozycji strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, jak i przygotowywanie opinii w sprawach dotyczących realizacji innych zadań Centrum będzie zadaniem Rady Centrum, w skład której wchodzą zarówno przedstawiciele środowisk naukowych, gospodarczych i finansowych, jak i przedstawiciele administracji rządowej. Taka konstrukcja Rady zapewni możliwość realnego wpływu na kształtowanie polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej wszystkim reprezentowanym w niej środowiskom.

Projekt poddany został również procesowi konsultacji ze środowiskiem naukowym, zarówno instytucjami, jak i pojedynczymi naukowcami. W odpowiedzi otrzymano 51 opinii – 21 zgłoszonych przez instytucje i 30 zgłoszonych przez indywidualnych naukowców.

Projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). W trybie tej ustawy żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem.

3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Działalność Centrum jest finansowana ze środków planowanych w budżecie państwa w części

28 – Nauka. Nie ulegną zmianie koszty administrowania Centrum (nie planuje się zwiększenia składu osobowego oraz kosztów związanych z siedzibą Centrum).

Szacowany wzrost nakładów budżetowych na naukę w 2009 r., związany z pełnym uaktywnieniem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w zakresie strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, to 90 mln zł, z czego koszty ewaluacji wyniosą 10 mln zł, zaś koszty rozszerzenia zakresu tematycznego strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych wyniosą 80 mln zł.

Szacowany wzrost nakładów na naukę w 2009 r., związany z nowymi zadaniami wprowadzonymi w art. 15 ust. 1 – 4 projektu, to 132,5 mln zł.

Skutki finansowe wynikające z realizacji zadań Centrum w 2009 roku, które zostaną pokryte w ramach środków budżetowych na naukę, szacuje się na 222,5 mln zł.

W projekcie budżetu na 2009 rok na realizację zadań Centrum w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa przewidziane zostało ponadto 304 mln zł z działu 752 – Obrona narodowa.

4. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Realizacja zadań Centrum, w tym strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, będzie sprzyjać tworzeniu dużych interdyscyplinarnych zespołów badawczych, w skład których będą wchodzić naukowcy reprezentujący różne jednostki prowadzące działalność B+R: uczelnie, placówki naukowe PAN, instytuty badawcze. Zwiększona zostanie również mobilność pomiędzy personelem zatrudnionym w tych podmiotach oraz – w ramach udziału przedsiębiorców w wykonywaniu zadań badawczych – mobilność sektorowa pomiędzy nauką a gospodarką. Duże zespoły badawcze będą szansą rozwoju zawodowego w kraju, zwłaszcza dla młodych naukowców oraz zdobywania przez nich doświadczenia w zarządzaniu projektami naukowymi.

Poprzez realizację zadań, w szczególności strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych ukierunkowanych na potrzeby gospodarki oraz współpracę z przedsiębiorcami, funkcjonowanie Centrum będzie się przyczyniać do wzrostu poziomu innowacyjności przedsiębiorstw oraz ich konkurencyjności, zarówno na rynku krajowym, jak i zagranicznym.

Poprawa konkurencyjności badań naukowych i prac rozwojowych, poprzez szerszą i bardziej rygorystyczną ocenę możliwości zastosowania wyników projektów w gospodarce lub innego praktycznego wykorzystania wyników projektu, będzie stanowić jeden z istotniejszych czynników stymulujących wzrost gospodarczy.

5. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Oczekuje się, iż realizacja przez Centrum, zwłaszcza nowych zadań określonych ustawą, będzie się przekładać na wzrost potencjału naukowego i gospodarczego regionów. Możliwość realizacji zadań we współpracy z partnerami krajowymi lub zagranicznymi, programy wsparcia dla młodych naukowców oraz finansowanie przedsięwzięć dotyczących budowy i eksploatacji dużej infrastruktury badawczej może prowadzić do tworzenia, dysponujących wysoko wykwalifikowaną kadrą naukową, regionalnych ośrodków innowacji i wiedzy, przyczyniając się jednocześnie do wyrównywania dysproporcji między regionami.

6. Wpływ projektowanej regulacji na społeczeństwo

Będzie to wpływ pośredni. Działalność Centrum będzie się przyczyniać do wzrostu świadomości społecznej w zakresie roli nauki w rozwoju cywilizacyjnym i gospodarczym kraju oraz wzrostu postaw proinnowacyjnych, w szczególności wśród przedsiębiorców.

01/17rch

xxx.xxxxxxxx.xx

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 2009 r.

w sprawie konkursów na stanowisko Dyrektora i zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 4 ust. 7 ustawy z dnia ............................. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......, poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1.

1. Konkurs na stanowisko Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej "konkursem na Dyrektora Centrum", obejmuje:

1) powołanie przez ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej „Ministrem”, komisji konkursowej;

2) ogłoszenie przez komisję konkursową konkursu na Dyrektora Centrum;

3) ocenę przez komisję konkursową osób dopuszczonych do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum w zakresie ich doświadczenia, kwalifikacji zawodowych, wiedzy i predyspozycji do kierowania Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, zwanym dalej „Centrum”;

4) wybór przez komisję konkursową kandydata na stanowisko Dyrektora Centrum i przedstawienie go Ministrowi.

2. Konkurs na stanowisko zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej "konkursem na zastępcę Dyrektora Centrum", obejmuje:

1) powołanie przez Dyrektora Centrum komisji konkursowej;

2) ogłoszenie przez komisję konkursową konkursu na zastępcę Dyrektora Centrum;

3) ocenę przez komisję konkursową osób dopuszczonych do udziału w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum w zakresie ich doświadczenia, kwalifikacji zawodowych, wiedzy i predyspozycji do kierowania Centrum;

4) wybór przez komisję konkursową 2 kandydatów na stanowisko zastępcy Dyrektora Centrum i przedstawienie ich Dyrektorowi Centrum.

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

§ 2.

1. Minister powołuje komisję konkursową:

1) co najmniej na 7 tygodni przed upływem kadencji Dyrektora Centrum;

2) niezwłocznie - w przypadku odwołania albo śmierci Dyrektora Centrum.

2. Dyrektor powołuje komisję konkursową:

1) co najmniej na 7 tygodni przed upływem kadencji zastępcy Dyrektora Centrum;

2) niezwłocznie - w przypadku odwołania lub śmierci zastępcy Dyrektora Centrum.

3. W skład komisji konkursowej w konkursie na Dyrektora Centrum wchodzi 7 członków, w tym:

1) 2 osoby wskazane przez Radę Centrum spośród jej członków albo innych osób, których wiedza i doświadczenie zawodowe oraz autorytet dają rękojmię prawidłowego wykonywania zadań zespołu;

2) 2 osoby wskazane przez środowiska gospodarcze;

3) po jednym przedstawicielu ministra właściwego do spraw gospodarki i rozwoju regionalnego,

4) przedstawiciel Ministra.

4. W skład komisji konkursowej w konkursie na zastępcę Dyrektora wchodzi 5 członków, w tym:

1) 2 osoby wskazane przez Radę Centrum spośród jej członków albo innych osób, których wiedza i doświadczenie zawodowe oraz autorytet dają rękojmię prawidłowego wykonywania zadań zespołu;

2) 2 osoby wskazane przez Ministra spośród przedstawicieli środowisk naukowych lub gospodarczych;

3) przedstawiciel Ministra.

5. Członkowie komisji konkursowych wybierają spośród siebie Przewodniczącego i Sekretarza.

6. Członkami komisji konkursowych nie mogą być osoby przystępujące do konkursu, osoby będące małżonkami takich osób, ich krewnymi albo powinowatymi do drugiego stopnia włącznie albo pozostające wobec nich w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności członka komisji.

7. Jeżeli okoliczności, o których mowa w ust. 6, zostaną ujawnione po powołaniu komisji konkursowych Minister lub Dyrektor Centrum niezwłocznie odwołuje członka komisji, którego okoliczności te dotyczą, i uzupełnia skład zespołu lub komisji, zgodnie z przepisem ust. 3 lub 4.

8. Czynności komisji konkursowej, w których brała udział osoba, o której mowa w ust. 6,

są nieważne, z wyjątkiem czynności, które nie mają wpływu na wynik konkursu na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum.

9. Komisje konkursowe wykonują swoje zadania na posiedzeniach.

§ 3.

1. Koszty obsługi komisji konkursowej w konkursie na Dyrektora Centrum ponosi Minister. Koszty obsługi komisji konkursowej w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum ponosi Centrum.

2. Członkowie komisji konkursowych nie otrzymują wynagrodzenia za udział w ich pracach.

3. Zamiejscowym członkom komisji konkursowych przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.

§ 4.

1. Komisja konkursowa w terminie 7 dni od dnia jej powołania, zamieszcza ogłoszenie o konkursie na Dyrektora Centrum lub konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasięgu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia je w siedzibie Centrum oraz w siedzibie urzędu obsługującego Ministra.

2. Ogłoszenie o konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum zawiera:

1) określenie stanowiska, którego konkurs dotyczy;

2) informację o wymaganiach dotyczących doświadczenia i kwalifikacji zawodowych stawianych osobom przystępującym do konkursu, określonych w art. 5 ust. 1lub 2 ustawy z dnia o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju;

3) listę dokumentów wymaganych do zgłoszenia do konkursu, zwanego dalej "zgłoszeniem";

4) wskazanie materiałów informacyjnych dotyczących funkcjonowania Centrum, udostępnianych osobom przystępującym do konkursu oraz sposobu ich udostępnienia;

5) wskazanie miejsca i sposobu składania zgłoszeń;

6) określenie terminu składania zgłoszeń, nie krótszego niż miesiąc od dnia ukazania się ogłoszenia.

3. W przypadku konkursu na Dyrektora Centrum dokumentami, o których mowa w ust. 2 pkt 3, są:

1) koncepcja funkcjonowania Centrum opracowana przez osobę przystępującą do konkursu w formie prezentacji multimedialnej, złożona na nośniku elektronicznym;

2) informacja o dotychczasowym przebiegu pracy zawodowej, w tym o zakresie obowiązków związanych z zajmowanymi stanowiskami i pełnionymi funkcjami, okresie ich pełnienia, liczbie podległych pracowników oraz osiągnięciach zawodowych;

3) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów poświadczających:

a) przebieg pracy zawodowej,

b) wykształcenie,

c) znajomość języka angielskiego;

4) oświadczenie o niekaralności za umyślnie popełnione przestępstwa lub przestępstwa skarbowe;

5) kserokopia dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość;

6) oświadczenie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 - 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.2));

7) oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o którym mowa w art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późń. zm.3)) lub kopię poświadczenia bezpieczeństwa do klauzuli „tajne”.

4. W przypadku konkursu na zastępcę Dyrektora Centrum osoba przystępująca do konkursu składa dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 2-5.

§ 5.

1. Do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum, dopuszcza się osoby, których zgłoszenia spełniają warunki określone w ogłoszeniu o konkursie. Osoby dopuszczone do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum są powiadamiane o tym fakcie przez komisję konkursową w terminie 7 dni od dnia podjęcia decyzji, przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru.

2. Osoby, które nie zostały dopuszczone do udziału w konkursach, o których mowa w ust. 1, są powiadamiane o tym fakcie przez komisję konkursową w terminie 7 dni od dnia podjęcia decyzji, przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru.

3. Osoba, która nie została dopuszczona do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum, może złożyć odwołanie do Ministra, w terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 2. Rozstrzygnięcie Ministra w sprawie dopuszczenia tej osoby do

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 83, poz. 561, Nr 85, poz. 571, Nr 115, poz. 789, Nr 165, poz. 1171 i Nr 176, poz. 1242.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056.

udziału w konkursie na Dyrektora Centrum jest ostateczne.

4. Osoba, która nie została dopuszczona do udziału w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum, może złożyć odwołanie do Dyrektora Centrum, w terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 2. Rozstrzygnięcie Dyrektora Centrum w sprawie dopuszczenia tej osoby do udziału w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum jest ostateczne.

§ 6.

Komisja konkursowa dokonuje oceny osób, które zostały dopuszczone do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum, na podstawie:

1) oceny zgłoszeń;

2) rozmowy kwalifikacyjnej.

§ 7.

1. Każdy członek komisji konkursowej dokonuje indywidualnie oceny zgłoszeń.

2. Ocena zgłoszenia w konkursie na Dyrektora Centrum polega na przyznaniu punktów za:

1) opracowanie koncepcji funkcjonowania Centrum - od 0 do 8 punktów;

2) doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi – od 0 do 5 punktów;

3) doświadczenie w sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym - od 0 do 12 punktów.

3. Ocena zgłoszenia w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum polega na przyznaniu punktów za:

1) doświadczenie sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym

– od 0 do 10 punktów;

2) doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi - od 0 do 5 punktów.

4. Członek komisji konkursowej sporządza pisemne uzasadnienie oceny każdego zgłoszenia. Uzasadnienia te dołącza się do protokołu posiedzenia komisji konkursowej, w trakcie którego została dokonana ocena zgłoszeń.

§ 8.

1. Komisja konkursowa ustala końcową ocenę każdego ze zgłoszeń złożonych przez osoby dopuszczone do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum.

2. Końcowa ocena zgłoszenia jest średnią arytmetyczną liczby punktów przyznanych osobie dopuszczonej do udziału w konkursie na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum przez poszczególnych członków komisji konkursowej.

3. Komisja konkursowa w konkursie na Dyrektora Centrum dopuszcza do rozmowy kwalifikacyjnej osoby, które uzyskały 3 najwyższe końcowe oceny zgłoszenia.

4. Komisja konkursowa w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum dopuszcza do rozmowy kwalifikacyjnej osoby, które otrzymały 5 najwyższych ocen zgłoszenia.

5. Przewodniczący komisji konkursowej zawiadamia poszczególne osoby, których zgłoszenia podlegały jej ocenie, o ich dopuszczeniu lub niedopuszczeniu do rozmowy kwalifikacyjnej. Zawiadomienie następuje nie później niż na 7 dni przed terminem przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej.

§ 9.

1. Komisja konkursowa w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej ocenia predyspozycje osób dopuszczonych do tej rozmowy do kierowania Centrum oraz ich wiedzę.

2. W przypadku konkursu na Dyrektora Centrum rozmowa kwalifikacyjna obejmuje prezentację koncepcji funkcjonowania Centrum, o której mowa w § 4 ust. 3 pkt

1. Komisja konkursowa ocenia predyspozycje do kierowania Centrum w szczególności na podstawie oceny umiejętności:

1) zarządzania organizacją;

2) zarządzania zasobami ludzkimi;

3) prowadzenia wystąpień publicznych;

4) zarządzania czasem.

3. Członek komisji konkursowej przyznaje od 0 do 20 punktów każdej osobie biorącej udział w rozmowie kwalifikacyjnej.

4. Końcowa ocena osoby biorącej udział w rozmowie kwalifikacyjnej jest średnią arytmetyczną liczby punktów przyznanych jej przez poszczególnych członków komisji konkursowej.

§ 10.

Z posiedzeń komisji konkursowej sporządza się protokoły, które podpisują wszyscy członkowie komisji konkursowej uczestniczący w posiedzeniu.

§ 11.

1. Komisja konkursowa w konkursie na Dyrektora Centrum, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia ostatniej rozmowy kwalifikacyjnej przedstawia Ministrowi

sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do udziału w tym konkursie, podpisane przez wszystkich członków komisji konkursowej, wraz ze wskazaniem kandydata wyłonionego w konkursie. Do sprawozdania dołącza się protokoły z posiedzeń komisji konkursowej.

2. Komisja konkursowa w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia ostatniej rozmowy kwalifikacyjnej przedstawia Dyrektorowi Centrum sprawozdanie z oceny osób dopuszczonych do udziału w konkursie, podpisane przez wszystkich członków komisji konkursowej, wraz ze wskazaniem 2 kandydatów wyłonionych w konkursie. Do sprawozdania dołącza się protokoły z posiedzeń komisji konkursowej.

3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zatwierdza Minister. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, zatwierdza Dyrektor.

4. Komisja konkursowa ulega rozwiązaniu po zatwierdzeniu sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 lub 2.

5. Wyniki konkursu na Dyrektora Centrum lub na zastępcę Dyrektora Centrum podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczenie ich na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnienie w siedzibie Centrum, w terminie 7 dni od dnia zatwierdzenia sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 lub 2.

§ 12.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia ..................... o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......., poz. ......) (zwanej dalej „ustawą”) Dyrektor Centrum jest powoływany przez ministra właściwego do spraw nauki (zwanego dalej „ministrem”). Kandydat na to stanowisko jest wyłaniany w drodze konkursu przeprowadzanego przez komisję powołaną w tym celu przez ministra. Zastępcy Dyrektora Centrum, w liczbie nie większej niż dwóch, są powoływani przez Dyrektora Centrum. W tym przypadku powołanie jest poprzedzone konkursem przeprowadzonym przez komisję powoływaną w tym celu przez Dyrektora Centrum.

Projekt rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie konkursów na stanowisko Dyrektora i zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju wypełnia upoważnienie z art. 4 ust. 7 ustawy, stanowiące, że minister ustanawia w rozporządzeniu regulaminy konkursów, na stanowiska Dyrektora i zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, skład komisji konkursowej, sposób publikowania informacji o konkursach i dokumentowania spełniania wymagań dotyczących doświadczenia i kwalifikacji zawodowych kandydatów, uwzględniając konieczność zapewnienia przejrzystości i rzetelności procedury konkursowej.

Rozporządzenie określa regulaminy konkursów szczegółowo wskazując czynności podejmowane na poszczególnych etapach: od powołania komisji konkursowej, poprzez ogłoszenia konkursu, jego przeprowadzenie, aż po ustalenie jego wyników.

W celu bezstronnego wyłonienia kandydata o najlepszych kwalifikacjach, działając zgodnie z § 2 rozporządzenia, Minister w konkursie na Dyrektora Centrum powołuje 7- osobową komisję konkursową, a w konkursie na zastępcę Dyrektora Centrum Dyrektor Centrum powołuje 5-osobową komisję konkursową. Komisje konkursowe działają pod kierunkiem Przewodniczącego.

Dla upowszechnienia informacji o konkursie na stanowisko Dyrektora Centrum lub jego zastępcy komisja konkursowa, w terminie 7 dni od dnia jej powołania, zobowiązana jest do zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w co najmniej jednym tygodniku i trzech dziennikach o zasięgu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia je w siedzibie Centrum oraz w siedzibie urzędu obsługującego Ministra. Treść ogłoszenia określa § 4 ust. 2 rozporządzenia.

Postępowania konkursowe składają się z dwóch części: oceny dokonanych zgłoszeń do konkursu i rozmowy kwalifikacyjnej, pozwalających zarówno na ocenę wiedzy i doświadczenia kandydata, jak również umiejętności wystąpień publicznych, komunikatywności i zachowania w sytuacjach stresowych. Zgłoszenia do konkursów podlegają indywidualnej ocenie każdego z członków komisji konkursowej, a końcowa ocena zgłoszenia stanowi średnią arytmetyczną liczby punktów przyznanych przez poszczególnych członków komisji konkursowej. Kandydaci wybrani zgodnie z § 8 ust. 3 lub 4 rozporządzenia biorą udział w rozmowie kwalifikacyjnej.

Po zakończeniu procedury konkursowej dotyczącej stanowiska Dyrektora Centrum komisja przedstawia ministrowi sprawozdanie z przebiegu konkursu wraz ze wskazaniem kandydata wyłonionego w jego trakcie. W przypadku konkursu na zastępcę

Dyrektora Centrum sprawozdanie przedstawiane jest Dyrektorowi Centrum przez komisję.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projektowane rozporządzenie dotyczy kandydatów na stanowisko Dyrektora i zastępcy Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, a także Dyrektora Centrum i ministra właściwego do spraw nauki, którzy odpowiadają za przeprowadzenie postępowań konkursowych na te stanowiska.

2. Konsultacje społeczne

Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo- Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ projektu rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa. .

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/19rch

Projekt.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia ......................

w sprawie niezbędnych elementów rocznego sprawozdania z działalności Narodowego Centrum Badań i Rozwoju oraz rocznego i kwartalnego sprawozdania finansowego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 11 ust. 6 ustawy z dnia ................................ r. o Narodowym

Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ..........., poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Rozporządzenie określa niezbędne elementy:

1) rocznego sprawozdania z działalności Narodowego Centrum Rozwoju, zwanego dalej "sprawozdaniem z działalności",	Badań	i
2) rocznego sprawozdania finansowego Narodowego Centrum Rozwoju, zwanego dalej „rocznym sprawozdaniem finansowym”,	Badań	i
3) kwartalnego sprawozdania finansowego Narodowego Centrum Rozwoju, zwanego dalej „kwartalnym sprawozdaniem finansowym”,	Badań	i

o których mowa w art. 11 ust. 3-5 ustawy z dnia .................................. r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, zwanej dalej "ustawą".

§ 2.

1. Niezbędnymi elementami sprawozdania z działalności są informacje dotyczące realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej "Centrum", oraz zagadnień organizacyjnych Centrum.

2. Okresem sprawozdawczym jest rok kalendarzowy.

§ 3.

W zakresie realizacji zadań Centrum sprawozdanie z działalności zawiera:

1) informacje na temat strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, zwanych dalej "programami", w tym:

a) liczbę i tematy programów zrealizowanych lub będących w trakcie realizacji w okresie sprawozdawczym, z wyszczególnieniem informacji na temat postępów w wykonywaniu poszczególnych projektów,

b) wskaźniki i dane finansowe opisujące stopień zaangażowania środków

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie §

1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

finansowych Centrum w realizację programów, według stanu na koniec okresu sprawozdawczego,

c) informacje na temat przeprowadzonych konkursów na wykonanie projektów, zawierające dane o podmiotach, z którymi Centrum zawarło umowy o wykonanie projektów oraz wartości tych umów,

d) informacje na temat praw własności przemysłowej powstałych w wyniku wykonania projektów oraz wysokości przychodów Centrum uzyskanych z komercyjnego wykorzystania tych praw;

2) informacje, o których mowa w pkt 1, na temat realizowanych przez Centrum programów badań naukowych i prac rozwojowych, o których mowa w art. 28 ust. 5 ustawy;

3) w przypadku programów realizowanych we współpracy z sektorem gospodarczym – informacje na temat formy i zakresu współpracy oraz wskaźniki i dane finansowe opisujące stopień zaangażowania w realizację programów środków finansowych pochodzących od sektora gospodarczego, według stanu na koniec okresu sprawozdawczego;

4) informacje na temat realizacji zadań Centrum, o których mowa w art. 27 i 29 ust. 1 i 2 ustawy, zawierające:

a) przedmiot i wartość finansową zrealizowanych zadań oraz zadań będących w trakcie realizacji w okresie sprawozdawczym,

b) informacje na temat efektów realizacji zadań,

c) informacje na temat podmiotów, o których mowa w art. 29 ust. 3 i 4 ustawy, współpracujących przy realizacji zadań Centrum oraz informacje na temat przedmiotu współpracy.

§ 4.

W zakresie zagadnień organizacyjnych Centrum sprawozdanie zawiera:

1) podstawowe informacje na temat struktury organizacyjnej Centrum;

2) koszty obsługi realizacji poszczególnych zadań Centrum według stanu na koniec okresu sprawozdawczego;

3) stan zatrudnienia w Biurze Centrum według stanu na koniec okresu sprawozdawczego;

4) dane na temat stopnia realizacji planu finansowo-rzeczowego Centrum.

§ 5.

1. Roczne sprawozdanie finansowe sporządza się na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych, będący dniem kończącym rok obrotowy.

2. Kwartalne sprawozdanie finansowe sporządza się na dzień kończący każdy kwartał.

3. Roczne sprawozdanie finansowe składa się z:

1) bilansu;

2) rachunku zysków i strat;

3) informacji dodatkowej, obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego

oraz dodatkowe informacje i objaśnienia.

4. Kwartalne sprawozdanie finansowe składa się z dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2.

5. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, sporządza się według wzorów określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.2)).

5. Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe oraz roczne sprawozdanie z działalności sporządza się w języku polskim i w walucie polskiej. Dane liczbowe można wykazywać w zaokrągleniu do tysięcy złotych, jeżeli nie zniekształca to obrazu zawartego w sprawozdaniu finansowym oraz w sprawozdaniu z działalności.

§ 6.

1. W bilansie wykazuje się stany aktywów i pasywów na dzień kończący bieżący i poprzedni rok obrotowy.

2. W przypadku sporządzania bilansu na koniec kwartału, w bilansie wykazuje się stany aktywów i pasywów na dzień kończący ten kwartał oraz na dzień kończący rok obrotowy bezpośrednio poprzedzający ten dzień.

3. Wykazana w aktywach bilansu wartość poszczególnych grup składników aktywów wynika z ich wartości księgowej skorygowanej o:

1) dotychczas dokonane odpisy amortyzacyjne lub umorzeniowe oraz odpisy aktualizujące, w tym również z tytułu trwałej utraty wartości składników aktywów trwałych;

2) odpisy aktualizujące wartość rzeczowych składników aktywów obrotowych;

3) odpisy aktualizujące wartość należności.

4. Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz inne fundusze tworzone na podstawie odrębnych przepisów, niezaliczone do funduszów własnych, wykazuje się w pasywach bilansu w grupie zobowiązań jako fundusze specjalne.

§ 7.

1. W rachunku zysków i strat wykazuje się oddzielnie przychody, koszty, zyski i straty oraz obowiązkowe obciążenia wyniku finansowego za bieżący i poprzedni rok obrotowy.

2. W przypadku sporządzania rachunku zysków i strat za kwartał, w rachunku zysków i strat wykazuje się oddzielnie przychody, koszty, zyski i straty oraz obowiązkowe obciążenia wyniku finansowego za bieżący okres sprawozdawczy oraz analogiczny okres sprawozdawczy poprzedniego roku obrotowego.

§ 8.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy opublikowane zostały w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, Nr 208, poz. 1540 oraz z 2008 Nr 63, poz. 393, Nr 144, poz. 900, Nr 171, poz. 1056 i Nr 214, poz. 1343.

Informacja dodatkowa powinna zawierać istotne dane i objaśnienia niezbędne do tego, aby roczne sprawozdanie finansowe odpowiadało przyjętym zasadom rachunkowości, rzetelnie i jasno przedstawiając sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy Centrum, a w szczególności obejmować:

1) wprowadzenie do rocznego sprawozdania finansowego zawierające opis przyjętych zasad rachunkowości, w tym metod wyceny i sporządzania sprawozdania finansowego w zakresie, w jakim przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości pozostawiają jednostce prawo wyboru, oraz przedstawienie przyczyn i skutków ich ewentualnych zmian w stosunku do roku poprzedzającego,

2) dodatkowe informacje i objaśnienia:

a) do pozycji bilansu, rachunku zysków i strat, zestawienia zmian w funduszu własnym oraz rachunku przepływów pieniężnych za okresy sprawozdawcze objęte sprawozdaniem finansowym,

b) proponowany podział zysku lub pokrycia straty,

c) inne informacje istotne dla zrozumienia sprawozdania finansowego.

§ 9.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

UZASADNIENIE

Podstawą wydania rozporządzenia jest upoważnienie ustawowe zawarte w art. 11 ust. 6 ustawy z dnia .......... o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......, poz.

.........).

Podstawowym celem rozporządzenia jest stworzenie ram prawnych wykonywania sprawozdawczości finansowej oraz sprawozdawczości z działalności Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, dalej zwanego „Centrum”. Sprawozdania są istotnym elementem efektywnego nadzoru ministra właściwego do spraw nauki nad realizacją zadań Centrum oraz właściwym dysponowaniem przez nie środkami finansowymi. W szczególności, zakres i podstawowe elementy sprawozdawczości z działalności Centrum mają służyć ocenie realizacji jego zadań z zakresu polityki naukowej i innowacyjnej państwa.

W celu zapewnienia rzetelnej oceny efektywności realizacji zadań Centrum rozporządzenie określa niezbędne elementy sprawozdania z działalności Centrum obejmujące informacje dotyczące realizacji zadań Centrum, a także jego zagadnień organizacyjnych. Elementy sprawozdania w zakresie zagadnień organizacyjnych Centrum zostały określone w sposób pozwalający m. in. na ewaluację zasadności ponoszonych kosztów operacyjnych Centrum w stosunku do realizowanych zadań oraz potrzeb kadrowych i finansowych Centrum. Sposób określenia elementów sprawozdania w zakresie realizacji zadań Centrum ma na celu monitorowanie w sposób wymierny efektywności realizowanych przez nie strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, w tym programów współfinansowanych przez sektor gospodarczy oraz finansowanych z innych źródeł niż budżet państwa, realizacji innych zadań Centrum, o których mowa w art. 27 oraz 29 ust. 1 i 2 ustawy i zadań, o których mowa w art. 30 ust. 1 ustawy. Elementy te w szczególności dotyczą informacji na temat realizacji programów przez Centrum (m. in. odnoszących się do przeprowadzanych konkursów na wykonanie projektów w ramach tych programów, liczby programów, ich przedmiotu, obszarów B+R, w których są realizowane, budżetu poszczególnych programów i stopnia jego wykonania, stopnia wykonania projektów w ramach programów, wyników tych projektów, komercjalizacji wyników B+R oraz przychodów z tego tytułu).

Informacje te, w optymalnym zakresie, będą przedstawiane w formie danych finansowych, bądź odpowiednich wskaźników obrazujących stopień osiągnięcia efektów realizowanych zadań. W pozostałym zakresie, tj. w odniesieniu do efektów zadań realizowanych przez Centrum, niemożliwych do określenia w ww. wymierny sposób, sprawozdanie będzie przedstawiać informacje na temat istotnej wartości dodanej, osiągniętej dzięki realizacji działalności Centrum w danym obszarze.

Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe Centrum mają na celu dostarczenie informacji o sytuacji finansowej Centrum (jego wynikach finansowych oraz zmianach sytuacji finansowej), które mogą być użyteczne dla Ministra przy podejmowaniu decyzji dotyczących działalności Centrum i środków finansowych przekazywanych na jego

działalność

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia ma znaczenie dla ministra właściwego do spraw nauki, z punktu widzenia dokonywania przez niego oceny stopnia realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju jego ustawowych zadań z zakresu polityki naukowej i innowacyjnej państwa oraz oceny sytuacji finansowej Centrum. Rozporządzenie ma również wpływ na organy Centrum, w zakresie, w jakim są one zobowiązane do terminowego i rzetelnego wywiązywania się z obowiązków w zakresie sprawozdawczości obejmującej wyniki realizacji zadań Centrum oraz przepływy finansowe w ramach realizacji tych zadań.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt skierowany zostanie do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Projekt zamieszczony zostanie także w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wpływ pośredni.

Sprawozdawczość finansowa oraz podsumowanie dotyczące realizacji zadań Centrum będą miały wpływ na wysoką jakość oceny efektywności funkcjonowania Centrum i realizacji przez nie ustawowych zadań. Tym samym przyczyni się do podejmowania decyzji pozwalających optymalizować koszty funkcjonowania oraz sprawność realizacji zadań Centrum.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/20rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 2009 r.

w sprawie miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 14 ust. 8 ustawy z dnia ................... o Narodowym Centrum

Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......., poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Przewodniczącemu oraz członkom Rady Narodowego Centrum Badań i

Rozwoju, zwanej dalej "Radą", w związku z wykonywanymi zadaniami, przysługuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości:

1) 1.440 zł - dla Przewodniczącego Rady;

2) 960 zł - dla pozostałych członków Rady.

§ 2. W przypadku gdy członek Rady został wyznaczony przez Przewodniczącego do zwołania lub prowadzenia posiedzenia w jego zastępstwie, przysługuje mu w danym miesiącu wynagrodzenie w wysokości określonej w § 1 pkt 1, zamiast wynagrodzenia w wysokości określonej w § 1 pkt 2.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 14 ust. 8 ustawy z dnia ................. r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr , poz.

.....), zwanej dalej „ustawą”. Projekt rozporządzenia określa wysokość miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego i członków Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

Zgodnie z § 1 wysokość wynagrodzenia:

1) Przewodniczącego Rady wynosić będzie 1440 zł, co stanowi połowę wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku 20071);

2) członków Rady wynosić będzie 960 zł, co stanowi 1/3 wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku 20072).

Ze względu na fakt, iż ustawa nie przewiduje powołania zastępcy Przewodniczącego Rady, § 2 rozporządzenia odnosi się do sytuacji, w której Przewodniczący Rady nie może osobiście zwołać posiedzenia Rady lub jemu przewodniczyć. W takim przypadku jeden z członków Rady zostaje wyznaczony przez Przewodniczącego do zwołania posiedzenia lub przewodniczenia posiedzeniu w jego zastępstwie. Ponieważ zarówno zwołanie, jak i przewodniczenia posiedzeniu Rady wymaga podjęcia wielu dodatkowych czynności, m. in. konsultacji porządku obrad, opracowania protokołu z posiedzenia (co oznacza okresowe zwiększenie zakresu wykonywanych zadań), członkowi Rady wykonującemu te czynności w zastępstwie Przewodniczącego Rady przysługuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości przysługującej temu ostatniemu. Jednocześnie Przewodniczący Rady otrzymuje w danym miesiącu wynagrodzenie w niezmienionej wysokości, gdyż poza zadaniami, do realizacji których może wyznaczyć zastępcę, wykonuje szereg innych czynności uzasadniających wyższą, w stosunku do innych członków Rady, wysokość wynagrodzenia.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

2) Na podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku (M. P. Nr 6, poz. 77) przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku wyniosło w 2007 roku 2880,97 zł.‌

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia wpłynie na członków Rady Centrum, zwanej dalej „Radą”.

2. Konsultacje społeczne

Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo- Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa. Środki finansowe na wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Rady zostaną zagwarantowane w części 28 – Nauka budżetu państwa, na podstawie ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/21rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 2009 r.

w sprawie miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Komitetu Sterującego do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa

Na podstawie art. 18 ust. 7 ustawy z dnia ................... o Narodowym Centrum

Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......., poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Przewodniczącemu oraz członkom Komitetu Sterującego do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, zwanego dalej "Komitetem Sterującym", w związku z wykonywanymi zadaniami, przysługuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości:

1) 1.440 zł - dla Przewodniczącego Komitetu Sterującego;

2) 960 zł - dla pozostałych członków Komitetu Sterującego.

§ 2. W przypadku gdy członek Komitetu Sterującego został wyznaczony przez Przewodniczącego do zwołania lub prowadzenia posiedzenia w jego zastępstwie, przysługuje mu w danym miesiącu wynagrodzenie w wysokości określonej w § 1 pkt 1, zamiast wynagrodzenia w wysokości określonej w § 1 pkt 2.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

W porozumieniu

Minister Obrony Narodowej

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 18 ust. 7 ustawy z dnia ................. r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr , poz.

....), zwanej dalej „ustawą”. Projekt rozporządzenia określa wysokość miesięcznego wynagrodzenia Przewodniczącego i członków Komitetu Sterującego do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa.

Zgodnie z § 1 wysokość wynagrodzenia:

1) Przewodniczącego Komitetu Sterującego wynosić będzie 1440 zł, co stanowi połowę wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku 20072);

2) członków Komitetu Sterującego wynosić będzie 960 zł, co stanowi 1/3 wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku 2007.

Ze względu na fakt, iż ustawa nie przewiduje powołania zastępcy Przewodniczącego Komitetu Sterującego, § 2 rozporządzenia odnosi się do sytuacji, w której Przewodniczący Komitetu Sterującego nie może osobiście zwołać posiedzenia Komitetu Sterującego lub jemu przewodniczyć. W takim przypadku jeden z członków Komitetu Sterującego zostaje wyznaczony przez Przewodniczącego do zwołania posiedzenia lub przewodniczenia posiedzeniu w jego zastępstwie. Ponieważ zarówno zwołanie, jak i przewodniczenie posiedzeniu Komitetu Sterującego wymaga podjęcia wielu dodatkowych czynności, m. in. konsultacji porządku obrad, opracowania protokołu z posiedzenia (co oznacza okresowe zwiększenie zakresu wykonywanych zadań), członkowi Komitetu Sterującego wykonującemu te czynności w zastępstwie Przewodniczącego Komitetu Sterującego przysługuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości przysługującej temu ostatniemu. Jednocześnie Przewodniczący Komitetu Sterującego otrzymuje w danym miesiącu wynagrodzenie w niezmienionej wysokości, gdyż poza zadaniami, do realizacji których może wyznaczyć zastępcę, wykonuje szereg innych czynności uzasadniających wyższą, w stosunku do innych członków Komitetu, wysokość wynagrodzenia.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

2) Na podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku (M. P. Nr 6, poz. 77) przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku wyniosło w 2007 roku 2880,97 zł.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia wpłynie na członków Komitetu Sterującego do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, zwanego dalej „Komitetem Sterującym”.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ

„Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa. Środki finansowe na wynagrodzenia Przewodniczącego oraz członków Komitetu Sterującego zostaną zagwarantowane w części 28 – Nauka budżetu państwa, w części 752 – Obrona narodowa, na podstawie ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/18rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia

w sprawie kryteriów wynagradzania pracowników Biura Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia ....................... r. o Narodowym Centrum

Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......., poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Wynagrodzenie pracownika Biura Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej "Biurem", składa się z wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego dla zajmowanego stanowiska pracy i dodatku za wieloletnią pracę.

2. Pracownikom Biura zatrudnionym w niepełnym wymiarze czasu pracy przysługuje wynagrodzenie zasadnicze w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy określonego w umowie o pracę.

§ 2. 1. Przy ustalaniu wysokości wynagrodzenia zasadniczego pracowników Biura bierze się pod uwagę zajmowane stanowisko i posiadane kwalifikacje.

2. Przy ustalaniu dodatku za wieloletnią pracę oraz wysokości nagrody jubileuszowej bierze się pod uwagę staż pracy pracownika Biura.

3. Przy ustalaniu wysokości nagrody dla pracownika Biura bierze się pod uwagę jego szczególne osiągnięcia w pracy.

4. Przy ustalaniu wysokości dodatku specjalnego dla pracownika Biura bierze się pod uwagę jego zwiększone obciążenie z tytułu wykonywanych obowiązków służbowych.

5. Przy ustalaniu dodatku związanego z realizacją zadań finansowanych z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków w ramach pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) bierze się pod uwagę realizowanie przez pracownika Biura tego rodzaju zadań.

§ 3. 1. Ustala się tabelę wskaźników do obliczania miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego dla poszczególnych stanowisk, przy uwzględnieniu kwalifikacji niezbędnych do wykonywania pracy na danym stanowisku, stanowiącą załącznik do rozporządzenia.

2. Kwotą bazową dla obliczania miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego jest kwota przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w roku poprzednim, ogłoszona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie §

1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

§ 4. 1. Pracownikowi Biura przysługuje dodatek za wieloletnią pracę w wysokości wynoszącej po pięciu latach pracy 5 % miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1 % za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20 % miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.

2. Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę wlicza się wszystkie poprzednie okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.

§ 5. 1. Pracownikowi Biura przysługuje nagroda jubileuszowa w wysokości:

1) 75 % miesięcznego wynagrodzenia - po 25 latach pracy;

2) 100 % miesięcznego wynagrodzenia - po 30 latach pracy;

3) 150 % miesięcznego wynagrodzenia - po 35 latach pracy;

4) 200 % miesięcznego wynagrodzenia - po 40 latach pracy;

5) 300 % miesięcznego wynagrodzenia - po 45 latach pracy.

2. Do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.

3. W razie równoczesnego pozostawania w więcej niż jednym stosunku pracy do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się jeden z tych okresów.

4. Pracownik Biura nabywa prawo do nagrody jubileuszowej w dniu upływu okresu uprawniającego do tej nagrody.

5. Wypłata nagrody jubileuszowej następuje niezwłocznie po nabyciu przez pracownika Biura prawa do tej nagrody.

6. Podstawę obliczenia nagrody jubileuszowej stanowi wynagrodzenie przysługujące pracownikowi Biura w dniu nabycia prawa do nagrody, a jeżeli dla pracownika Biura jest to korzystniejsze - wynagrodzenie przysługujące mu w dniu jej wypłaty. Jeżeli pracownik Biura nabył prawo do nagrody jubileuszowej, będąc zatrudnionym w innym wymiarze czasu pracy niż w dniu jej wypłaty, podstawę obliczenia nagrody stanowi wynagrodzenie przysługujące temu pracownikowi w dniu nabycia prawa do nagrody jubileuszowej. Nagrodę jubileuszową oblicza się zgodnie z przepisami obowiązującymi przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.

7. W razie ustania stosunku pracy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę pracownikowi Biura, któremu do nabycia prawa do nagrody jubileuszowej brakuje mniej niż 12 miesięcy, licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy, nagrodę tę wypłaca się w dniu rozwiązania stosunku pracy.

8. Jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów uprawniających do świadczeń pracowniczych okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika Biura do dwóch lub więcej

nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną nagrodę - najwyższą.

9. Pracownikowi Biura, który w dniu wejścia w życie przepisów rozporządzenia ma okres dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody jubileuszowej wyższego stopnia, nagrodę niższą wypłaca się w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej - różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej.

10. Przepisy ust. 8 i 9 mają odpowiednio zastosowanie, jeżeli w dniu, w którym pracownik udokumentował swoje prawo do nagrody jubileuszowej, był uprawniony do nagrody wyższego stopnia oraz gdy pracownik nabędzie to prawo w ciągu 12 miesięcy od tego dnia.

§ 6. 1. Tworzy się fundusz nagród, z przeznaczeniem na nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, w wysokości 3 % planowanych środków na wynagrodzenia osobowe, pozostający w dyspozycji Dyrektora Centrum.

2. Fundusz nagród, o którym mowa w ust. 1, może być podwyższany w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia.

§ 7. 1. Dyrektor Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej „Dyrektorem Centrum”, w ramach kwot przewidzianych w rocznym planie finansowo-rzeczowym Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, może przyznać pracownikowi Biura, na czas określony, dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych.

2. Dodatek specjalny nie może przekraczać 40 % łącznej kwoty przysługującego pracownikowi wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletnią pracę.

§ 8. 1. Dyrektor Centrum może przyznać pracownikowi dodatek związany z realizacją zadań finansowanych z budżetu Unii Europejskiej oraz z niepodlegających zwrotowi środków w ramach pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

2. Dodatek, o którym mowa w ust. 1, nie może przekraczać 40 % łącznej kwoty przysługującego pracownikowi wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletnią pracę.

§ 9. Pracownikom Biura przysługuje dodatkowe wynagrodzenie roczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

§ 10. 1. Pracownikowi Biura, którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę, przysługuje odprawa pieniężna w wysokości:

1) jednomiesięcznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesiąc zatrudnienia - jeżeli przepracował mniej niż 15 lat;

2) dwumiesięcznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesiąc zatrudnienia -

jeżeli przepracował co najmniej 15 lat;

3) trzymiesięcznego wynagrodzenia otrzymanego za ostatni miesiąc zatrudnienia - jeżeli przepracował co najmniej 20 lat.

2. Do okresów pracy uprawniających do odprawy wlicza się okresy poprzedniego zatrudnienia, a także inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.

3. W przypadku gdy praca w Biurze stanowi dodatkowe zatrudnienie, do okresu dodatkowego zatrudnienia nie podlegają zaliczeniu okresy zatrudnienia podstawowego.

4. Odprawę oblicza się według przepisów obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.

§ 11. Przepisy rozporządzenia stosuje się do wynagrodzeń należnych od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Załącznik do rozporządzenia

Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

z dnia ................ 2009 r. (Dz. U. Nr ......., poz. )

ZAŁĄCZNIK TABELA WSKAŹNIKÓW DO OBLICZANIA MIESIĘCZNEGO WYNAGRODZENIA

ZASADNICZEGO DLA POSZCZEGÓLNYCH STANOWISK

Stanowisko	Wymagane kwalifikacje	Wskaźnik
Kierownik komórki organizacyjnej	wykształcenie wyższe	2,0 – 3,0
Radca prawny	według odrębnych przepisów	2,0 – 3,0
Główny informatyk	wykształcenie wyższe	2,0 – 3,0
Główny księgowy Centrum	według odrębnych przepisów	2,0 – 3,0
Koordynator zespołu/projektu	wykształcenie wyższe	1,7 – 2,7
Główny specjalista	wykształcenie wyższe	1,5 – 2,5
Audytor	według odrębnych przepisów	1,5 – 2,5
Starszy specjalista	wykształcenie wyższe	1,2 – 2,2
Starszy księgowy	wykształcenie wyższe	1,0 – 2,0
Starszy informatyk	wykształcenie wyższe	1,0 – 2,0
Specjalista	wykształcenie wyższe	0,8 – 1,6
Księgowy	wykształcenie wyższe	0,8 – 1,6
Młodszy specjalista	wykształcenie wyższe	0,7 – 1,2
Pracownik obsługi biurowej	wykształcenie średnie	0,7 – 1,2
Recepcjonista	wykształcenie średnie	0,5 – 1,0
Kierowca	wykształcenie średnie	0,5 – 1,1

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 19 ust. 3 ustawy z dnia .........................r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr

......., poz. ...........). Projekt rozporządzenia określa składniki wynagrodzeń pracowników Biura Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

W § 2 określono kryteria brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości wynagrodzenia zasadniczego i dodatków przysługujących pracownikom Biura Centrum za realizowane przez nich obowiązki.

Zgodnie z § 3 projekt rozporządzenia w załączniku do projektu rozporządzenia określono wskaźniki do obliczania wynagrodzenia miesięcznego pracowników Biura Centrum poprzez wskazanie minimalnych i maksymalnych wysokości tych wskaźników dla poszczególnych stanowisk:

• kierownik komórki organizacyjnej,

• radca prawny,

• główny informatyk,

• główny księgowy Centrum,

• koordynator zespołu/projektu,

• główny specjalista,

• audytor,

• starszy specjalista,

• starszy księgowy,

• starszy informatyk,

• specjalista,

• księgowy,

• młodszy specjalista,

• pracownik obsługi biurowej,

• recepcjonista,

• kierowca.

Jako podstawę do obliczeń przyjęto wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

Określając wskaźniki służące określeniu kwoty wynagrodzenia wzięto pod uwagę przede wszystkim zakres obowiązków oraz kwalifikacje niezbędne do pracy na danym stanowisku. Uwzględniając możliwe różnice w zakresie wykonywanych zadań przez poszczególnych pracowników Biura Centrum, dopuszczono zróżnicowanie kwoty miesięcznych wynagrodzeń podając dolną i górną granicę wskaźników służących ich obliczeniu.

Rozporządzenie reguluje również kwestię dodatku za wieloletnią pracę oraz przyznawanego na czas określony dodatku specjalnego z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych. Ujęto tu również przepisy dotyczące odpraw przysługujących pracownikom, którzy nabyli prawo do renty z tytułu niezdolności do

pracy lub emerytury.

Na mocy rozporządzenia stworzony zostanie fundusz nagród przyznawanych za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Ponadto pracownicy Biura Centrum uprawnieni będą do dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. „trzynastki”.

Rozporządzenie określa również wysokości i warunki przyznania pracownikom Centrum nagrody jubileuszowej za wieloletnią pracę.

Przy ustaleniu ww. wskaźników do obliczania stawek wynagrodzenia zasadniczego brano pod uwagę aktualne warunki na rynku pracy i konieczność zapewnienia, że Centrum będzie konkurencyjnym pracodawcą.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia wpłynie na pracowników Biura Narodowego Centrum Badań i Rozwoju.

2. Konsultacje społeczne

Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo- Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wywoła dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa, poza skutkami wskazanymi w Ocenie Skutków Regulacji dołączonej do projektu ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju. Środki finansowe na wynagrodzenia pracowników Biura zostaną zagwarantowane w części 28

– Nauka budżetu państwa, na podstawie ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/22rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia. r.

w sprawie sposobu realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju badań naukowych i prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa

Na podstawie art. 30 ust. 3 ustawy z dnia r. o Narodowym Centrum

Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr .........., poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Badania naukowe i prace rozwojowe na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa są realizowane w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych lub innych zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum”, o których mowa w art. 27 i 29 ust. 1 i 2 ustawy z dnia. o

Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, przez wykonywanie projektów obejmujących tworzenie lub wykorzystywanie informacji niejawnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.2)), zwane dalej „projektami”.

§ 2.

1. Wykonanie projektu powierza się w drodze konkursu zamkniętego, zwanego dalej

„konkursem”, ogłaszanego przez Komitet Sterujący do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, zwany dalej

„Komitetem Sterującym”.

2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej Centrum, w biuletynie wydawanym przez ministra właściwego do spraw nauki.

3. W konkursie mogą uczestniczyć podmioty, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia ................ r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, spełniające następujące kryteria:

1) posiadające zasoby materialne i ludzkie niezbędne do wykonania projektu;

2) posiadające doświadczenie w samodzielnym wykonywaniu projektów, o których mowa w § 1;

3) posiadające możliwość deponowania tajnych dokumentów;

4) posiadające wdrożony system monitoringu i ewidencji osób wchodzących do budynków i wybranych pomieszczeń;

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056.

5) których pracownicy mający uczestniczyć w wykonywaniu projektu posiadają poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli odpowiadającej klauzuli tajności przyznanej informacji niejawnej, której tworzenie lub wykorzystywanie obejmuje projekt, lub wyższej.

4. Komitet Sterujący, po zasięgnięciu opinii ekspertów lub zespołów ekspertów, ustala listę podmiotów spełniających warunki, o których mowa w ust. 3, oraz dających rękojmię zachowania tajemnicy, o której mowa w art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych.

§ 3.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, Dyrektor może zlecić wybranym podmiotom wykonanie projektu bez zachowania trybu, o którym mowa w § 2.

§ 4.

1. Komitet Sterujący kieruje informację o warunkach wykonania projektu oraz o warunkach udziału w konkursie do podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 4.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, obejmuje:

1) cel wykonania projektu;

2) warunki wykonania projektu;

3) maksymalny poziom finansowania projektu;

4) warunki udziału w konkursie;

5) kryteria merytoryczne oceny wniosków wraz z liczbą punktów możliwą do uzyskania przy spełnieniu danego kryterium;

6) wzór wniosku;

7) termin składania wniosków;

8) wzór raportu z wykonania projektu.

§ 5.

Komitet Sterujący, wyznacza ekspertów lub zespoły ekspertów do oceny wniosków na wykonanie projektów.

§ 6.

1. Stopień spełniania danego kryterium merytorycznego przez poszczególne wnioski jest oceniany przez ekspertów lub zespoły ekspertów.

2. Wnioski są szeregowane na liście rankingowej, w zależności od liczby uzyskanych punktów.

3. Dyrektor podejmuje decyzję o wyborze wykonawcy danego projektu po uzyskaniu opinii Komitetu Sterującego.

§ 7.

1. Po podjęciu decyzji o wyborze wykonawcy projektu Dyrektor zawiera z nim umowę o wykonanie i finansowanie projektu.

2. W umowie określa się:

1) szczegółowe obowiązki wykonawcy projektu oraz, jeżeli jest to potrzebne, sposób ich realizacji;

2) obowiązki Centrum, w tym dotyczące wysokości wynagrodzenia i trybu płatności za wykonanie projektu;

3) uprawnienia Centrum w zakresie nadzoru i kontroli stopnia wykonania projektu;

4) termin złożenia raportu z wykonania projektu;

5) uprawnienia stron w razie niewywiązania się z obowiązków.

§ 8.

1. Dyrektor sprawuje nadzór nad wykonaniem finansowanych przez Centrum projektów.

2. W trakcie wykonywania projektu Dyrektor może zasięgać opinii ekspertów lub zespołu ekspertów wyznaczonych przez Komitet Sterujący, dotyczących oceny wykonywania projektu.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, eksperci lub zespół ekspertów dokonują analizy:

1) dokumentów związanych z wykonywaniem projektu, z zachowaniem przepisów o ochronie tajemnic ustawowo chronionych;

2) ustnych lub pisemnych wyjaśnień wykonawcy projektu lub jego pracowników;

3) zgodności stanu faktycznego ze stanem deklarowanym, w miejscu wykonywania projektu.

4. Eksperci lub członkowie zespołu ekspertów dokonujący oceny wykonania projektu posiadają poświadczenie bezpieczeństwa o klauzuli odpowiadającej klauzuli tajności przyznanej informacji niejawnej, której tworzenie lub wykorzystywanie obejmuje projekt, lub wyższej.

5. Po uzyskaniu oceny ekspertów lub zespołu ekspertów, Komitet Sterujący formułuje opinię o stanie wykonania projektu, którą przedstawia Dyrektorowi.

6. Dyrektor może na podstawie opinii, o której mowa w ust. 5, podjąć decyzję o zmianie warunków wykonania projektu lub przerwaniu jego finansowania.

§ 9.

Wykonawca składa raport z wykonania projektu.

§ 10.

1. Po zakończeniu wykonywania projektu finansowanego przez Centrum Dyrektor może przeprowadzić w siedzibie wykonawcy kontrolę stopnia jego wykonania.

2. Kontrola jest wykonywana przez zespół kontrolujący wyznaczony przez Dyrektora.

3. W ramach kontroli zespół kontrolujący dokonuje analizy:

1) raportu z wykonania projektu;

2) dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, z zachowaniem przepisów o ochronie tajemnic ustawowo chronionych;

3) ustnych lub pisemnych wyjaśnień wykonawcy projektu lub jego pracowników;

4) zgodności stanu faktycznego ze stanem deklarowanym, w miejscu wykonywania projektu.

4. Do członków zespołu kontrolującego stosuje się przepis § 8 ust. 4.

5. Po przeprowadzeniu kontroli zespół kontrolujący wydaje opinię, w której wnioskuje o uznanie projektu za:

1) zrealizowany w całości zgodnie z umową;

2) zrealizowany w części zgodnie z umową;

3) niezrealizowany lub zrealizowany niezgodnie z umową.

6. W przypadku opinii zawierającej wnioski, o których mowa w ust. 5 pkt 2 i 3, Dyrektor może żądać zwrotu odpowiednio części lub całości środków finansowych przekazanych przez Centrum na wykonanie projektu.

§ 11.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

W porozumieniu

Minister Obrony Narodowej

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia ................. r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ........, poz. ). Powyższy przepis nakłada na ministra właściwego do

spraw nauki zobowiązanie do określenia sposobu realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, zwane dalej „Centrum”, badań naukowych lub prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, a także kryteriów i warunków udziału w konkursach na wykonanie poszczególnych projektów, uwzględniając konieczność zapewnienia zgodności tych projektów z polityką naukową, naukowo- techniczną i innowacyjną państwa oraz polityką bezpieczeństwa i obronności państwa.

Projekt rozporządzenia określa odrębne, ze względu na specyfikę badań z zakresu bezpieczeństwa i obronności państwa, a często ich interdyscyplinarny charakter oraz konieczność zapewnienia ochrony informacji niejawnych w rozumieniu ustawy z dnia

22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz.1631, z późn. zm.), warunki i tryb zlecania ich realizacji przez Centrum.

Wychodząc naprzeciw konieczności zapewnienia równego dostępu do realizacji zadań Centrum, projekt rozporządzenia wprowadza tryb finansowania projektów na podstawie wyników konkursów. Dyrektor Centrum podejmuje decyzję o wyborze wykonawcy danego projektu po zasięgnięciu opinii ekspertów lub zespołów ekspertów wyznaczonych przez Komitet Sterujący do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa zgodnie z § 2 projektu rozporządzenia. § 2 ust. określa również, jakie kryteria powinien spełnić podmiot, by być dopuszczonym do udziału w konkursie na wykonanie projektu.

Uwzględniając specyfikę badań z zakresu bezpieczeństwa i obronności państwa, co wiąże się z koniecznością zapewnienia ochrony informacji niejawnych, ustawodawca przewiduje w § 4 tryb realizacji badań naukowych i prac rozwojowych opierający się na dwóch etapach procedury konkursowej:

1) wezwaniu do zgłoszenia gotowości udziału w konkursach na wykonanie projektów oraz

2) kierowaniu informacji o warunkach wykonania projektów oraz udziale w konkursie wyłącznie do tych podmiotów, które zostały wyłonione w efekcie realizacji fazy pierwszej.

Jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach zgodnie z § 3 zlecenie wykonania projektu nie opiera się na trybie konkursowym.

Rozporządzenie reguluje kwestie, jakie powinny zostać objęte umową o wykonanie projektu, jak również zakres nadzoru nad wykonaniem finansowanego przez Centrum projektu.

W celu zapewnienia prawidłowości wykonania projektu oraz celowości wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na ten cel, przepisy rozporządzenia wprowadzają możliwość dokonywania kontroli stopnia wykonania projektu. Kontrola ta, zgodnie z § 10 prowadzona jest przez zespoły kontrolne wyznaczone przez Dyrektora Centrum.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporządzenia

Projektowane rozporządzenie ma znaczenie dla ministra właściwego do spraw nauki, z punktu widzenia dokonywania przez niego oceny stopnia i prawidłowości realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju jego ustawowych zadań z zakresu organizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, a także zgodności z polityką naukową i innowacyjną państwa.

Rozporządzenie jest też istotne dla ewentualnych wykonawców prac badawczo- rozwojowych w powyższym zakresie.

2. Konsultacje społeczne

Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych. Projekt zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ

„Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Brak wpływu.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Brak wpływu.

5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Projektowane rozporządzenie pośrednio powinno wpłynąć pozytywnie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Ramy prawne dla realizacji zadań badawczych z zakresu bezpieczeństwa i obronności państwa umożliwią stosowanie procedur pozwalających na szybkie i sprawne rozstrzyganie konkursów. Zminimalizowane obciążenia biurokratyczne powinny wpłynąć na wzrost poziomu innowacyjności przedsiębiorstw w sektorze obronności oraz ich konkurencyjności, zarówno na rynku krajowym, jak i zagranicznym.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Brak bezpośredniego wpływu.

01/23rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1)

z dnia 2009 r.

w sprawie niezbędnych elementów umowy z ekspertem

Na podstawie art. 38 ust. 7 ustawy z dnia ............................ r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......, poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W zakresie realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju Dyrektor Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej „Dyrektorem”, wyznacza ekspertów oraz zespoły ekspertów i zawiera z nimi umowy.

§ 2.

Umowa z ekspertem określa:

1) obowiązki eksperta związane z:

a) oceną wniosków złożonych w konkursach na wykonanie projektów,

b) przygotowaniem i przekazaniem Dyrektorowi list rankingowych pozytywnie zaopiniowanych wniosków,

c) dokonywaniem końcowej oceny merytorycznej projektów;

2) zobowiązanie eksperta do:

a) wykonania obowiązków, o których mowa w pkt 1, profesjonalnie, rzetelnie i z należytą starannością,

b) wykonania obowiązków, o których mowa w pkt 1 w formie określonej w umowie,

c) zachowania bezstronności i poufności,

d) niewykorzystywania danych uzyskanych w trakcie wykonywania obowiązków, o których mowa w pkt 1 do innych celów niż wynikające z umowy,

e) nieprzekazywania w jakiejkolwiek formie danych i informacji uzyskanych w trakcie wykonywania obowiązków, o których mowa w pkt 1;

f) powiadomienia Dyrektora o zaistniałym konflikcie interesów lub takim stosunku osobistym lub prawnym z wnioskodawcą, który mógłby wywoływać wątpliwości co do jego bezstronności;

3) termin wykonania obowiązków, o których mowa w pkt 1;

4) sposób rozliczenia się eksperta z wykonanych obowiązków, o których mowa w pkt 1;

5) kwotę wynagrodzenia za wykonaną pracę;

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

www.inforlex.pl

6) kary umowne za naruszenie postanowień umowy.

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 38 ust. 7 ustawy z dnia o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz.

U. Nr....., poz. ).

Zgodnie z tym przepisem minister właściwy do spraw nauki określi w drodze rozporządzenia niezbędne elementy umowy z ekspertem, mając na względzie dążenie do zapewnienia sprawnego, rzetelnego i profesjonalnego przebiegu opiniowania wniosków.

Projekt rozporządzenia określa niezbędne elementy, które powinny zostać zawarte w umowie tak, by zapewnić sprawny, rzetelny i profesjonalny przebieg opiniowania wniosków składanych w ramach konkursów ogłaszanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju.

Wstępna opinia o zgodności rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Rozporządzenie nie jest niezgodne z prawem UE.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia będzie oddziaływało na Narodowe Centrum Badań i Rozwoju oraz ekspertów i zespoły ekspertów wykonujących prace na rzecz Centrum.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji

Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji społecznych. W ich ramach zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ

„Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia

7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa. Środki finansowe na cel określony rozporządzeniem zaplanowano w ramach części 28 budżetu państwa – Nauka.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Rozporządzenie może wpływać na rynek pracy, w szczególności osób o wysokich, specjalistycznych kwalifikacjach, posiadających wiedzę ekspercką w dziedzinach, w których składane będą wnioski o dofinansowanie.

5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Brak wpływu w tym zakresie.

6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny

Brak wpływu w tym zakresie.

01/24rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1) z dnia 2009 r.

w sprawie nadania statutu Narodowemu Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 1 ust. 5 ustawy z dnia ...................................... 2009 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ..., poz. …) zarządza się, co następuje:

§ 1.

Narodowemu Centrum Badań i Rozwoju nadaje się statut, stanowiący załącznik do rozporządzenia.

§ 2.

Traci moc rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 2 sierpnia 2007 r. w sprawie nadania statutu Narodowemu Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 149, poz. 1049).

§ 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

Załącznik do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia ..............

2009 r.

STATUT

NARODOWEGO CENTRUM BADAŃ I ROZWOJU

Rozdział 1

Tryb pracy i szczegółowy zakres zadań organów Centrum

§ 1.

1. Dyrektor Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej „Dyrektorem”, kieruje działalnością Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum", i reprezentuje je na zewnątrz, a także wykonuje inne zadania określone w ustawie z dnia ........................... 2009 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ........, poz. ), zwanej dalej „ustawą”.

2. Dyrektor w szczególności:

1) przygotowuje i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw nauki, zwanemu dalej „Ministrem”, projekt rocznego planu działalności Centrum oraz projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum;

2) występuje do Ministra z wnioskami o przyznanie dotacji budżetowych dla Centrum;

3) przeprowadza konkurs na stanowisko zastępcy Dyrektora Centrum;

4) podejmuje decyzje w sprawach związanych z realizacją strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz realizacją innych zadań Centrum;

5) zawiera umowy w sprawach należących do zakresu działania Centrum; opinii Rady Centrum, zwanej dalej „Radą”, wymaga zawieranie umów dotyczących rozporządzania środkami o wartości przekraczającej równowartość w złotych kwoty 100 000 euro, obliczonej na podstawie średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia poprzedzającego dzień wystąpienia o opinię;

6) dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Centrum.

§ 2.

1. Dyrektor działa przy pomocy:

1) zastępców Dyrektora;

2) głównego księgowego Centrum;

3) kierowników komórek organizacyjnych Biura Centrum.

2. W czasie nieobecności Dyrektora lub czasowej niemożności wykonywania przez niego obowiązków działalnością Centrum kieruje i reprezentuje je na zewnątrz wyznaczony przez Dyrektora jego zastępca.

§ 3.

1. Zastępcy Dyrektora działają w granicach pełnomocnictwa udzielonego im przez Dyrektora.

2. Zastępcy Dyrektora sprawują nadzór nad wyznaczonymi przez Dyrektora obszarami działalności.

§ 4.

Dyrektor powołuje ekspertów lub zespoły ekspertów do wykonywania zadań określonych w ustawie, w szczególności dotyczących sporządzania opinii i ocen wniosków składanych w konkursach na wykonanie projektów.

§ 5.

1. Rada działa na podstawie ustawy, niniejszego statutu oraz ustanowionego przez nią regulaminu.

2. Rada wykonuje swoje czynności kolegialnie.

§ 6.

1. Minister zwołuje, otwiera i przewodniczy pierwszemu posiedzeniu nowo wybranej Rady, do chwili wyboru jej Przewodniczącego.

2. Rada ustanawia regulamin na pierwszym posiedzeniu.

§ 7.

1. Posiedzenia Rady odbywają się w razie potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące.

2. Posiedzenia Rady zwołuje i prowadzi Przewodniczący Rady. W razie niemożliwości zwołania lub prowadzenia posiedzenia przez Przewodniczącego Rady, posiedzenie Rady zwołuje lub prowadzi członek Rady wyznaczony przez Przewodniczącego.

3. Posiedzenie Rady zwołuje się także na pisemny wniosek Ministra, Dyrektora lub przynajmniej pięciu członków Rady złożony Przewodniczącemu Rady. We wniosku wskazuje się proponowany porządek obrad.

4. Posiedzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno odbyć się najpóźniej w ciągu dwóch tygodni od dnia zgłoszenia wniosku Przewodniczącemu Rady.

5. Z ważnych przyczyn posiedzenie Rady może być odwołane, po uprzednim zawiadomieniu członków Rady, co najmniej na 7 dni przed terminem planowanego posiedzenia.

§ 8.

1. Zawiadomienie o posiedzeniu Rady przesyła się członkom Rady przesyłką poleconą, pocztą elektroniczną, za pomocą faksu albo dostarcza osobiście, co najmniej na

10 dni przed terminem posiedzenia Rady.

2. Z ważnych powodów termin, o którym mowa w ust. 1, może ulec skróceniu. Termin ten nie może być jednak krótszy niż 7 dni.

3. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, określa się termin, miejsce posiedzenia oraz porządek obrad.

§ 9.

1. Rada podejmuje uchwały na posiedzeniu w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia przekazania sprawy.

2. Uchwały Rady zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Rady w głosowaniu jawnym.

3. W sprawach niecierpiących zwłoki Przewodniczący Rady może zdecydować o podjęciu uchwały w drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy).

§ 10.

1. W posiedzeniach uczestniczą z głosem doradczym osoby, o których mowa w art. 12 ust. 3 ustawy.

2. W posiedzeniach Rady mają prawo uczestniczyć, bez prawa głosu: Dyrektor, zastępcy Dyrektora, eksperci, z zastrzeżeniem ust. 3, oraz inne osoby zaproszone przez Przewodniczącego Rady.

3. Eksperci mają prawo uczestniczyć w posiedzeniach Rady, jeżeli przedmiotem jej prac są sprawy dotyczące wykonywanych przez nich zadań.

§ 11.

1. Z posiedzeń Rady sporządza się protokół, który podpisuje osoba prowadząca posiedzenie Rady.

2. Protokół zawiera:

1) datę i miejsce posiedzenia;

2) listę członków Rady uczestniczących w posiedzeniu;

3) listę innych osób uczestniczących w posiedzeniu;

4) przyjęty porządek obrad;

5) przebieg obrad i treść uchwał.

3. Minister otrzymuje kopię protokołu zatwierdzonego przez Przewodniczącego Rady.

4. Protokoły przechowuje się w Centrum.

5. Obsługę Rady wykonuje Biuro Centrum.

§ 12.

1. Komitet Sterujący do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze bezpieczeństwa i obronności państwa, zwany dalej „Komitetem Sterującym”, działa na podstawie ustawy, niniejszego statutu oraz ustanowionego przez niego regulaminu.

2. Komitet Sterujący wykonuje swoje czynności kolegialnie.

§ 13.

1. Minister zwołuje, otwiera i przewodniczy pierwszemu posiedzeniu nowo wybranego Komitetu Sterującego do chwili wyboru jego Przewodniczącego.

2. Komitet Sterujący ustanawia regulamin na pierwszym posiedzeniu.

§ 14.

1. Posiedzenia Komitetu Sterującego odbywają się w razie potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące.

2. Posiedzenia Komitetu Sterującego zwołuje i prowadzi Przewodniczący Komitetu Sterującego. W razie niemożliwości zwołania lub prowadzenia posiedzenia przez Przewodniczącego Komitetu Sterującego, posiedzenie Komitetu Sterującego zwołuje lub prowadzi członek tego Komitetu wyznaczony przez jego Przewodniczącego.

3. Posiedzenie Komitetu Sterującego zwołuje się także na pisemny wniosek Ministra, Dyrektora lub przynajmniej połowy członków Komitetu Sterującego złożony jego Przewodniczącemu. We wniosku wskazuje się proponowany porządek obrad.

4. Posiedzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno odbyć się najpóźniej w ciągu dwóch tygodni od dnia złożenia wniosku Przewodniczącemu Komitetu Sterującego.

5. Z ważnych przyczyn posiedzenie Komitetu Sterującego może być odwołane, po uprzednim zawiadomieniu członków Komitetu Sterującego, co najmniej na 7 dni przed terminem planowanego posiedzenia.

§ 15.

1. Zawiadomienie o posiedzeniu Komitetu Sterującego przesyła się członkom Komitetu Sterującego przesyłką poleconą, pocztą elektroniczną, za pomocą faksu albo dostarcza osobiście, co najmniej na 10 dni przed terminem posiedzenia Komitetu Sterującego.

2. Z ważnych powodów termin, o którym mowa w ust. 1, może ulec skróceniu. Termin ten nie może być jednak krótszy niż 7 dni.

3. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, określa się termin, miejsce posiedzenia oraz porządek obrad.

§ 16.

1. Komitet Sterujący podejmuje uchwały na posiedzeniu w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia przekazania sprawy.

2. Uchwały Komitetu Sterującego zapadają bezwzględną większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków Komitetu Sterującego w głosowaniu jawnym.

3. W sprawach niecierpiących zwłoki Przewodniczący Komitetu Sterującego może zdecydować o podjęciu uchwały w drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy).

§ 17.

1. W posiedzeniach Komitetu Sterującego mają prawo uczestniczyć, bez prawa głosu: Dyrektor, zastępcy Dyrektora, eksperci, z zastrzeżeniem ust. 2, oraz inne osoby zaproszone przez Przewodniczącego Komitetu Sterującego.

2. Eksperci mają prawo uczestniczyć w posiedzeniach Komitetu Sterującego, jeżeli przedmiotem jego prac są sprawy dotyczące wykonywanych przez nich zadań.

§ 18.

1. Z posiedzeń Komitetu Sterującego sporządza się protokół, który podpisuje osoba prowadząca posiedzenie Komitetu Sterującego.

2. Protokół zawiera:

1) datę i miejsce posiedzenia;

2) listę członków Komitetu Sterującego uczestniczących w posiedzeniu;

3) listę innych osób uczestniczących w posiedzeniu;

4) przyjęty porządek obrad;

5) przebieg obrad i treść uchwał.

3. Minister otrzymuje kopię protokołu zatwierdzonego przez Przewodniczącego Komitetu Sterującego.

4. Protokoły przechowuje się w Centrum.

5. Obsługę Komitetu Sterującego wykonuje Biuro Centrum.

Rozdział 2 Organizacja Biura Centrum

§ 19.

Do zadań Biura Centrum należy merytoryczna i techniczna obsługa Dyrektora i zastępców Dyrektora w zakresie realizacji ich zadań wynikających z ustawy.

§ 20.

1. W skład Biura Centrum wchodzą komórki organizacyjne właściwe do spraw:

1) zarządzania strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych;

2) instrumentów wsparcia inwestycji gospodarczych;

3) transferu wyników badań naukowych i prac rozwojowych do gospodarki;

4) zarządzania programami badań stosowanych;

5) zarządzania realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz bezpieczeństwa i obronności państwa;

6) międzynarodowej współpracy naukowej;

7) analiz i ewaluacji;

8) informacji i promocji;

9) administracyjno-kontrolnych; 10)finansowo-księgowych; 11)organizacyjno-prawnych.

2. Bezpośredni nadzór nad komórkami, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - 9 i 11, sprawuje Dyrektor lub zastępcy Dyrektora – w granicach udzielonych im pełnomocnictw.

3. Bezpośredni nadzór nad komórką właściwą do spraw finansowo-księgowych sprawuje główny księgowy Centrum.

UZASADNIENIE

Działalność Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum”, reguluje ustawa z dnia ......................... r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ....., poz. ), zwana dalej „ustawą”, oraz wydany na podstawie art. 1 ust. 5 ustawy

statut.

Zadaniem statutu jest określenie trybu pracy i szczegółowego zakresu zadań organów Centrum, a także organizacji funkcjonowania Biura Centrum, zwanego dalej „Biurem”.

Statut, dookreślając zadania Dyrektora Centrum (§ 1 statutu), wskazuje na trzy zakresy jego działalności o charakterze: finansowym (pkt 1 i 2), organizacyjnym (pkt 3, 4, 6) oraz zawieranie umów w sprawach należących do zakresu działania Centrum (pkt 5).

W celu sprawnego wykonywania zadań Dyrektor Centrum działa przy pomocy zastępców Dyrektora (sprawujących nadzór nad obszarami działania Centrum wyznaczonymi przez Dyrektora i w granicach udzielonych pełnomocnictw), głównego księgowego Centrum oraz kierowników komórek organizacyjnych Biura.

Działania Rady Centrum uregulowane zostały w § 5 - 11 statutu. Rada działa kolegialnie po kierunkiem Przewodniczącego. Członkowie Rady wykonują swoje funkcje osobiście (bez możliwości ustanawiania pełnomocników).

Szczegółowe regulacje dotyczące zwoływania posiedzeń Rady, głosowania oraz archiwizowania przebiegu posiedzeń zawierają § 7 - 11 statutu.

Działania Komitetu Sterującego uregulowane zostały w § 12 - 18 statutu. Komitet Sterujący działa kolegialnie pod kierunkiem Przewodniczącego. Członkowie Komitetu Sterującego wykonują swoje funkcje osobiście (bez możliwości ustanawiania pełnomocników).

Szczegółowe regulacje dotyczące zwoływania posiedzeń Komitetu Sterującego, głosowania oraz archiwizowania przebiegu posiedzeń zawierają § 14 - 18 statutu.

Dla obsługi administracyjnej Centrum art. 19 ustawy ustanawia Biuro. Statut w § 20 wymienia komórki organizacyjne wchodzące w skład Biura oraz ich przyporządkowanie, w zakresie bezpośredniego nadzoru, Dyrektorowi Centrum, jego zastępcom lub głównemu księgowemu Centrum.

Wstępna o pinia o zgodności projektu rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie

Projekt rozporządzenia ma znaczenie dla Centrum oraz jego organów, gdyż określa on organizację Biura Centrum oraz szczegółowy zakres zadań i tryb pracy organów Centrum.

2. Konsultacje społeczne

Projekt będzie przedmiotem konsultacji społecznych. W ich ramach zostanie skierowany do: Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Prezesa Polskiej Akademii Nauk, Rady Głównej Jednostek Badawczo-Rozwojowych, Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacji Pracodawców Polskich, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, zgodnie z ustawą z dnia

7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

01/49rch

Projekt

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1) z dnia .................................

w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia .................200.... r. o Narodowym

Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ........, poz. ) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1 Przepisy ogólne

§ 1. 1 . Rozporządzenie określa przeznaczenie, warunki dopuszczalności, tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej „Centrum”, na wykonywanie projektów w ramach zadań określonych w art. 27-29 ustawy z dnia ....... o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, zwanej dalej „ustawą”.

2. Do pomocy, o której mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i

88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. L.

214.3 z 9.08.2008), zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie wyłączeń blokowych”.

§ 2. 1. Pomoc publiczna udzielana za pośrednictwem Centrum może być przeznaczona na:

1) badania przemysłowe i prace rozwojowe określone w art. 31 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

www.inforlex.pl

2) techniczne studia wykonalności określone w art. 32 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

3) pomoc dla młodych innowacyjnych przedsiębiorstw określoną w art. 35 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

4) usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji określone w art. 36 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych;

5) pomoc na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla małych i średnich przedsiębiorstw określoną w art. 33 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych.

2. Pomoc publiczna na wspieranie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki jest udzielana jako pomoc de minimis, zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5).

§ 3. 1. O pomoc publiczną udzielaną za pośrednictwem Centrum mogą ubiegać się podmioty wymienione w art. 37 ust. 1 ustawy, zwane dalej

„przedsiębiorcami”.

2. Pomoc publiczna udzielana za pośrednictwem Centrum podlega sumowaniu z każdą inną pomocą publiczną, w tym pomocą de minimis oraz pomocą z budżetu Unii Europejskiej, udzielaną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych ponoszonych w ramach projektu, niezależnie od jej formy i źródła.

3. O pomoc publiczną udzielaną za pośrednictwem Centrum nie mogą ubiegać się przedsiębiorcy, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem.

4. Na podstawie rozporządzenia nie może być udzielona pomoc publiczna przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu przepisów wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw, lub będącemu w trakcie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej.

§ 4. 1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej:

1) udzielanej na działalność bezpośrednio związaną z ilością wywożonych produktów do państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw trzecich, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej;

2) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy;

3) udzielanej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, w przypadkach gdy:

a) wartość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą objęte pomocą lub

b) udzielenie pomocy zależy od jej przekazania w części lub w całości producentom surowców.

Rozdział 2

Pomoc publiczna na badania przemysłowe i prace rozwojowe

§ 5. Pomoc publiczna na badania przemysłowe i prace rozwojowe jest przyznawana na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu.

§ 6. Pomoc publiczna na badania przemysłowe i prace rozwojowe może zostać przyznana, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:

1) zakres projektu ma charakter innowacyjny;

2) istnieje zapotrzebowanie na wynik projektu;

3) zakres projektu jest porównywalny lub lepszy od dotychczasowych rozwiązań technicznych, technologicznych lub organizacyjnych;

4) możliwość wykonania projektu nie budzi wątpliwości, a osiągnięcie przewidywanego wyniku jest efektywne ekonomicznie;

5) planowane koszty, w stosunku do przedmiotu i zakresu badań przemysłowych i prac rozwojowych, są zasadne;

6) przedsiębiorca złoży wniosek o udzielenie pomocy publicznej przed rozpoczęciem wykonywania projektu;

7) przedsiębiorca niebędący mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcą przedstawi analizę porównawczą, wskazującą na wystąpienie na skutek udzielenia pomocy publicznej co najmniej jednej z poniższych okoliczności, w porównaniu do sytuacji, jaka miałaby miejsce przy braku jej udzielenia:

a) istotne zwiększenie rozmiaru projektu,

b) istotne zwiększenie zakresu projektu,

c) istotne skrócenie czasu wykonania projektu,

d) istotne zwiększenie całkowitej kwoty przeznaczonej na wykonanie projektu.

§ 7. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą publiczną, zwanymi dalej

„kosztami kwalifikowalnymi”, w przypadku badań przemysłowych i prac rozwojowych są koszty:

1) wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań przemysłowych lub prac rozwojowych, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z prowadzeniem badań przemysłowych lub prac rozwojowych;

2) aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do wykonywania badań, w zakresie i przez okres niezbędny do prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych; jeżeli aparatura naukowo- badawcza i inne urządzenia nie są wykorzystywane na potrzeby badań przemysłowych lub prac rozwojowych przez całkowity okres ich użytkowania, są to koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji badań przemysłowych lub prac rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości;

3) wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do wykonywania badań, w zakresie i przez okres niezbędny do prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych;

4) gruntów i budynków, w zakresie i przez okres, w jakim są używane do prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych; w przypadku budynków są to koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji

badań przemysłowych lub prac rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku gruntów są to koszty związane z przeniesieniem własności, koszty wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe;

5) usług badawczych wykonanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych oraz usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych;

6) dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją badań przemysłowych lub prac rozwojowych;

7) pozostałe koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zużycia materiałów, środków eksploatacyjnych i podobnych produktów ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją badań przemysłowych lub prac rozwojowych.

§ 8. 1. Intensywność pomocy publicznej przyznanej w ramach umowy o wykonanie i finansowanie projektu, liczona jako stosunek ekwiwalentu dofinansowania brutto do kosztów kwalifikowalnych nie może przekroczyć, w przypadku:

1) badań przemysłowych – 50 % kosztów kwalifikowalnych;

2) prac rozwojowych – 25% kosztów kwalifikowalnych.

2. W przypadku badań przemysłowych lub prac rozwojowych planowanych do przeprowadzenia w ramach konsorcjum naukowego lub współpracy dwóch lub więcej podmiotów uprawnionych do otrzymania pomocy publicznej, intensywność pomocy publicznej należy ustalić osobno dla każdego przedsiębiorcy.

§ 9. 1. W przypadku pomocy publicznej udzielanej podmiotowi będącemu mikro- lub małym przedsiębiorcą, intensywność przyznanej pomocy publicznej może zostać zwiększona o 20 punktów procentowych dla badań przemysłowych oraz o 20 punktów procentowych dla prac rozwojowych.

2. W przypadku wnioskodawcy będącego średnim przedsiębiorcą intensywność przyznanej pomocy publicznej może zostać zwiększona o 10 punktów

procentowych dla badań przemysłowych oraz o 10 punktów procentowych dla prac rozwojowych.

§ 10. W przypadku badań przemysłowych intensywność przyznanej pomocy publicznej może zostać zwiększona o 15 punktów procentowych, jeżeli spełniony zostanie co najmniej jeden z poniższych warunków:

1) projekt obejmuje skuteczną współpracę między co najmniej dwoma niepowiązanymi ze sobą przedsiębiorcami oraz:

a) żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70% kosztów kwalifikowanych wspólnego projektu,

b) duży przedsiębiorca współpracuje z co najmniej jednym mikro-, małym lub średnim przedsiębiorcą lub współpraca ma charakter transgraniczny, co oznacza, że badania przemysłowe są prowadzone w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej; przy czym podpisywanie umów podwykonawczych nie jest traktowane jako skuteczna forma współpracy;

2) projekt obejmuje skuteczną współpracę między przedsiębiorcą a jednostką naukową lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, pod warunkiem, że podmioty te ponoszą co najmniej 10 % kosztów kwalifikowanych i mają prawo do publikowania wyników projektów w zakresie, w jakim pochodzą one z prowadzonych przez te podmioty badań przemysłowych ; przy czym podpisywanie umów podwykonawczych nie jest traktowane jako skuteczna forma współpracy;

3) wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane za pośrednictwem:

a) konferencji technicznych lub naukowych lub

b) czasopism naukowych lub technicznych lub powszechnie dostępnych baz danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych lub

c) oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania typu open source.

§ 11. W przypadku prac rozwojowych intensywność przyznanej pomocy publicznej może zostać zwiększona o 15 punktów procentowych, jeżeli spełniony zostanie co najmniej jeden z poniższych warunków: