POROZUMIENIE MIĘDZYGMINNE
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Gdańsk, dnia czwartek, 24 maja 2018 r.
Poz. 2153
Elektronicznie podpisany przez: Xxxxx Xxxxxxxx Karpi ski Data: 24.05.2018 12:18:36
z dnia 19 marca 2018 r.
w sprawie założenia i prowadzenia szkoły podstawowej w miejscowości Kowale dla uczniów zamieszkałych na terenie Gmin: Kolbudy, Gdańsk oraz Pruszcz Gdański, zawarte w dniu 19 marca 2018 roku w Kolbudach pomiędzy,
1. Gminą Xxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx 0 Kolbudy, zwaną dalej Liderem reprezentowaną przez: Wójta Gminy Kolbudy – dr Xxxxxx Xxxxxxxx
0. Gminą Miasta Xxxxxxx, xx. Xxxx Xxxxxx 0/00 Gdańsk, zwaną dalej Partnerem 1 reprezentowaną przez: Prezydenta Miasta Gdańska – Xxxxx Xxxxxxxxxx
3. Gminą Xxxxxxx Xxxxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx 00 Xxxxxxx Xxxxxxx, zwaną dalej Partnerem 2 reprezentowaną przez: Wójta Gminy Pruszcz Gdański – Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx łącznie zwanych Stronami lub Partnerami o następującej treści: Mając na względzie realizację wspólnego przedsięwzięcia w ramach umowy partnerstwa w sprawie realizacji przedsięwzięcia zawartej pomiędzy Gminą Kolbudy a Gminą Miasta Gdańska i Gminą Pruszcz Gdański z dnia 13 listopada 2014 r. Strony zgodnie postanawiają co następuje:
§ 1. Wstęp
Porozumienie zostaje zawarte na podstawie art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.), art. 8 ust. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) oraz uchwał podjętych odpowiednio przez: Radę Gminy Kolbudy nr XXXVII/352/2017 z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego w sprawie założenia i prowadzenia szkoły podstawowej w miejscowości Kowale dla uczniów zamieszkałych na terenie Gmin: Kolbudy, Gdańsk i Pruszcz Gdański, Radę Miasta Xxxxxxx xx XXXXX/0000/0000 z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego w sprawie założenia i prowadzenia szkoły podstawowej w miejscowości Kowale dla uczniów zamieszkałych na terenie Gmin: Kolbudy, Gdańsk i Pruszcz Gdański, Radę Gminy Pruszcz Gdański nr XXXVIII/8/2018 z dnia 22 stycznia 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego w sprawie założenia i prowadzenia szkoły w miejscowości Kowale dla uczniów zamieszkałych na terenie Gmin: Kolbudy, Gdańsk oraz Pruszcz Gdański.
§ 2. Pojęcia używane w porozumieniu
Użyte w Porozumieniu pojęcia oznaczają:
1) Szkoła – ośmioletnia szkoła podstawowa w Kowalach, gm. Kolbudy założona zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.);
2) Lider – Gmina Kolbudy;
3) Partnerzy – Gmina Miasta Gdańska, Gmina Pruszcz Gdański;
4) Partner 1 – Gmina Miasta Gdańsk;
5) Partner 2 – Gmina Pruszcz Gdański;
6) Strony – Gmina Kolbudy, Gmina Miasta Gdańska, Gmina Pruszcz Gdański;
7) Umowa partnerstwa – umowa z dnia 13 listopada 2014 r. w sprawie realizacji wspólnego przedsięwzięcia
zawarta pomiędzy Gminą Kolbudy a Gminą Miasta Gdańska i Gminą Pruszcz Gdański;
8) Dotacja celowa – dotacja udzielona w oparciu o art. 46 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1453 ze zm.);
9) Sprawozdania budżetowe – sprawozdania, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju
i Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 109).
§ 3. Postanowienia ogólne
1. Strony niniejszym oświadczają, że w wyniku współfinansowania przedsięwzięcia budowy Szkoły z dniem 1 września 2018 r. zostanie utworzona ośmioletnia szkoła podstawowa w miejscowości Kowale przy ul. Apollina, gm. Kolbudy, dla uczniów zamieszkałych na terenie Gmin: Kolbudy, Gdańsk oraz Pruszcz Gdański, dla której organem prowadzącym będzie Gmina Kolbudy. Podstawą działania Szkoły są przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.), ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) oraz postanowienia niniejszego Porozumienia.
2. Szczegółowe położenie: Kowale, ul. Apollina, działki nr ewid.: 106/3 KW GD1G/00262797/0, 106/4 KW GD1G/00105477/3, 106/5 KW GD1G/00105477/3, cz. 106/7 KW GD1G/00046908/2, 105/4 KW GD1G/00194685/4, cz.105/5 KW GD1G/00194685/4, obr. 0007 Kowale oraz działka 14/8, 14/9 oraz 14/3 obr. 0074 Gdańsk Łostowice KW GD1G/00045961/4.
3. Szkoła prowadzona przez Lidera w systemie jednozmianowym zapewnia 650 miejsc, przy czym ostateczna liczba miejsc zostanie ustalona w dniu oddania budynku szkoły do użytkowania. Partner 1 i Partner 2 dopuszczają możliwość wprowadzenia systemu dwuzmianowego, jeśli taką decyzję podejmie Xxxxx jako organ prowadzący Szkołę, uprzednio powiadamiając o tym Partnera 1 i 2.
4. Zasady ustalania obwodów:
1) Lider obowiązany będzie do ustalenia granic obwodów szkoły dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Kolbudy, Gdańsk oraz Pruszcz Gdański według zasady procentowego udziału w finansowaniu budowy szkoły, przyjętym przez Strony w Umowie partnerstwa.
2) Partner 1 i Partner 2 obowiązani będą do końca lutego każdego roku, do podania Liderowi liczby dzieci w poszczególnych rocznikach wraz z propozycją obwodów na następny rok szkolny. W zależności od tych danych Lider będzie obowiązany dostosować uchwałę w sprawie obwodów do aktualnej sytuacji na terenie wszystkich gmin.
3) Partner 1 i Partner 2 obowiązani będą do powiadomienia rodziców uczniów, którzy zamieszkują na terenie obwodu szkoły prowadzonej przez Lidera o utworzeniu obwodu dla tej szkoły i objęciu miejsca zamieszkania obwodem szkoły.
5. Dowożenie uczniów: Xxxxx z partnerów zobowiązuje się do zorganizowania we własnym zakresie dowożenia uczniów mieszkańców gmin do szkoły, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.) oraz ustawie o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203).
6. Termin porozumienia: Porozumienie zostaje zawarte na czas nieokreślony.
§ 4. Organizacja szkoły
1. Rekrutacja do szkoły przeprowadzona przez dyrektora Szkoły odbywać się będzie na podstawie przepisów ustawy Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.).
2. W strukturze Szkoły nie przewiduje się oddziałów przedszkolnych.
3. Dyrektora Szkoły Lider wyłania w drodze konkursu.
4. Stołówka szkolna zorganizowana zostanie w sposób ustalony przez Lidera.
5. Szkoła może zostać objęta wspólną obsługą, o której mowa w art. 10a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.), na zasadach obowiązujących u Lidera.
6. Podstawą przetwarzania danych osobowych uczniów zamieszkałych na terenie gmin: Gdańsk i Pruszcz
Gdański dla celów rekrutacji będzie umowa zawarta pomiędzy Liderem i Partnerami.
§ 5. Finansowanie zadania
1. Finansowanie realizowanych w Szkole zadań oświatowych w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) oraz w ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1453 ze zm.).
2. Wydatki na zadania własne związane z prowadzeniem Szkoły z zastrzeżeniem ust. 5 i 6, poniesione przez Lidera w wysokości przekraczającej otrzymaną na każdy rok budżetowy część oświatową subwencji ogólnej, dzielone będą pomiędzy Lidera, Partnera 1 i Partnera 2, według udziału procentowego uczniów mieszkańców Lidera, Partnera 1 i Partnera 2, w stosunku do ogólnej liczby uczniów w sposób następujący:
1) za okres od stycznia do sierpnia, wg liczby uczniów uczęszczających do Szkoły, wpisanych do Systemu Informacji Oświatowej wg stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.
2) za okres od września do grudnia, wg liczby uczniów uczęszczających do Szkoły, wpisanych do Systemu Informacji Oświatowej wg stanu na dzień 30 września roku danego roku budżetowego.
3. Rozliczenia pomiędzy Liderem a Partnerem 1 i Partnerem 2 uwzględniać będą otrzymaną przez Lidera kwotę części oświatowej subwencji ogólnej (wraz ze środkami otrzymanymi z rezerwy), zrealizowane przez Szkołę dochody, z zastrzeżeniem ust. 5, oraz poniesione wydatki w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku, ustalane w oparciu o sprawozdania budżetowe Szkoły.
4. W przypadku objęcia Szkoły przez Lidera wspólną obsługą, o której mowa w § 4 ust. 5, wydatki dotyczące obsługi Szkoły uwzględniane przy rozliczeniach pomiędzy Partnerem 1 i Partnerem 2 będą obejmowały proporcjonalnie wynagrodzenia pracowników Urzędu Gminy w Kolbudach jako jednostki obsługującej, bezpośrednio zaangażowanych w realizację zadania oraz inne, niezbędne wydatki ponoszone na wyposażenie i bieżące wykonywanie zadań na ww. stanowiskach, dla których prowadzona będzie wyodrębniona ewidencja księgowa.
5. Wynajem pomieszczeń w budynku szkoły lub boiska szkolnego, czy części terenu Szkoły, odbywać się będzie na zasadach obowiązujących w jednostkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Lider, a dochody uzyskane z tego tytułu będą pomniejszały kwotę należną do
rozliczenia za dany okres pomiędzy Liderem a Partnerem 1 i Partnerem 2.
6. Wydatki ponoszone z dotacji celowej otrzymanej na realizację zadań własnych Lidera pomniejszają kwotę wydatków związanych z prowadzeniem Szkoły.
7. Dofinansowanie działalności Szkoły realizowane będzie w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 46 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1453 ze zm.).
8. Ustala się kwotę dotacji celowej, o której mowa w ust. 7, należną do przekazania Liderowi przez Partnerów na finansowanie zadań Szkoły w 2018 roku w wysokości:
1) Partner 1 – 395 000 zł
2) Partner 2 – 291 000 zł
9. Partner 1 i Partner 2 przekazują Liderowi dotację celową do 20 dnia każdego miesiąca w kwocie stanowiącej 1/12 (1/4 w 2018 roku) części rocznej kwoty określonej odpowiednio w ust. 8 pkt 1 i 2 Porozumienia.
10. W związku ze zmianą liczby uczniów Szkoły wg stanu na dzień 30 września danego roku, w terminie do końca grudnia zweryfikowana zostanie wysokość dotacji celowej ustalona w ust. 8 pkt 1 i 2 i w razie potrzeby zawarty zostanie aneks do Porozumienia.
11. W przypadku zawarcia aneksu, o którym mowa w ust. 10, różnica wynikająca ze zmiany kwoty dotacji celowej zostanie uwzględniona w przekazywanych Liderowi przez Partnerów częściach dotacji za okres od listopada do grudnia, uwzględniający zmianę wysokości dotacji celowej w okresie od września do grudnia.
12. Wykorzystanie dotacji celowej, o której mowa w ust. 7 nastąpi do dnia 31 grudnia na zasadach
określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077).
13. Rozliczenie dotacji celowej Lider składa Partnerom w terminie do 31 stycznia następnego roku
sporządzone w oparciu o przedstawione:
1) sprawozdanie budżetowe Szkoły z realizacji dochodów i wydatków za okres od 1 stycznia do 31 grudnia danego roku,
2) sprawozdanie budżetowe gminy (Lidera) w zakresie części oświatowej subwencji ogólnej i z rezerwy ogólnej wraz z dodatkową informacją dotyczącą wysokości tej subwencji dla Szkoły,
3) sprawozdanie budżetowe gminy (Lidera) w zakresie dotacji celowej wraz z dodatkową informacją dotyczącą wysokości dotacji celowej dla Szkoły,
4) przygotowane przez Xxxxxx zestawienie poniesionych wydatków zgodnie z ust. 4 na prowadzenie Szkoły
w ramach wspólnej obsługi, o której mowa w § 4 ust. 5.
14. Dotacja w części niewykorzystanej podlega zwrotowi na rachunki bankowe : 1) Partnera 1 nr 71 1240 1268 1111 0010 3877 3603
2) Partnera 2 nr 94 8335 0003 0116 5885 2000 0001 w terminie do 31 stycznia następnego roku.
15. Dotacja celowa:
1) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
2) pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych w ciągu 15 dni do dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt. 1 i 2.
16. W przypadku zwrócenia niewykorzystanej dotacji celowej po terminie określonym w ust. 14, Xxxxx zobowiązany będzie zwrócić kwotę niewykorzystanej dotacji wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych począwszy od dnia następującego po terminie wskazanym w ust. 14 do dnia zwrotu dotacji celowej.
17. Partnerzy mogą przeprowadzić kontrolę w zakresie prawidłowości wykorzystania dotacji celowej. Kontrola może zostać przeprowadzona w siedzibie Lidera oraz w Szkole, a Lider zapewni Partnerom prawo wglądu w dokumenty związane z wykorzystaniem dotacji celowej. O możliwości skorzystania z uprawnienia do kontroli Partnerzy poinformują Lidera na piśmie z 7 dniowym wyprzedzeniem.
18. Partnerzy dokonują weryfikacji formalno-rachunkowej i merytorycznej rozliczenia oraz zatwierdzają
rozliczenie, o którym mowa w ust. 13, w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia jego otrzymania.
19. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w przedstawionym rozliczeniu, Partner 1 i Partner 2 wezwą Lidera do poprawienia lub uzupełnienia rozliczenia lub złożenia dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 14 dni. W przypadku niepoprawienia lub nieuzupełniania rozliczenia lub niezłożenia przez Lidera dodatkowych wyjaśnień, Partnerzy uprawnieni będą do wstrzymania rozliczenia do czasu wykonania przez Lidera powyższych czynności.
§ 6. Postanowienia końcowe
1. Każda zmiana Porozumienia wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Strony zobowiązują się do polubownego załatwiania ewentualnych sporów wynikających z realizacji przedmiotowego Porozumienia. W przypadku sporów, które swą materią wchodzić będą w zakres rozstrzygania sądów powszechnych, sądem właściwym będzie sąd powszechny właściwy ze względu na siedzibę Lidera.
3. Strony wspólnie dążyć będą do tego, by przedmiotowe Porozumienie było realizowane z korzyścią dla społeczności lokalnej każdego z Partnerów i Lidera, jednakże dopuszczają możliwość rozwiązania przedmiotowego Porozumienia przez Xxxxxx lub Partnera 1 lub Partnera 2, w szczególności, w następujących przypadkach, gdy: wskutek polityki wewnętrznej Lidera lub Partnera 1 lub Partnera 2 nie będą mogli dalej uczestniczyć w realizacji Porozumienia, wskutek braku wymaganych prawem zgód lub pozytywnych opinii Xxxxx lub Partner 1 lub Partner 2 nie będą mogli realizować Porozumienia.
4. Lider, Partner 1 i Partner 2 rozwiążą przedmiotowe Porozumienie w przypadku zmiany przepisów oświatowych lub przepisów regulujących finansowanie szkół, które uniemożliwią dalszą realizację Porozumienia.
5. W przypadku, gdy wszystkie strony niniejszego Porozumienia podejmą decyzję o rozwiązaniu Porozumienia w drodze wspólnej umowy, termin rozwiązania Porozumienia winien uwzględniać koniec roku szkolnego. Rozwiązanie Porozumienia w przypadkach wskazanych w ust. 3 i 4 następuje na piśmie, z zachowaniem rocznego wypowiedzenia. Rozwiązanie Porozumienia w drodze wypowiedzenia przez Xxxxxx, Partnera 1 lub Partnera 2, którzy takie oświadczenie składają następuje z dniem, w którym oświadczenie o wypowiedzeniu doszło do pozostałych Stron.
6. W przypadku, gdyby jakiekolwiek postanowienie Porozumienia okazało się nieważne lub bezskuteczne, nie wpływa to na ważność i skuteczność pozostałych postanowień. W takim przypadku Strony zastąpią postanowienie uznane za nieważne lub bezskuteczne innym, zgodnym z prawem postanowieniem realizującym możliwie najbardziej zbliżony cel gospodarczy i odzwierciedlającym pierwotną intencję Stron, która została wyrażona w preambule do Porozumienia.
7. Xxxxx zobowiązuje się na prośbę Partnerów do przekazywania wszelkich informacji związanych
z realizacją przedmiotowego Porozumienia w terminie 14 dni od złożenia wniosku.
8. Strony dopuszczają możliwość renegocjacji postanowień przedmiotowego Porozumienia po pierwszym roku prowadzenia szkoły przez Xxxxxx.
9. Porozumienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi życie
z dniem zawarcia.
10. Niniejsze Porozumienie sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej
ze Stron.
Gmina Kolbudy Wójt Gminy Kolbudy Xxxxxx Xxxxxxxx | Gmina Miasta Gdańska Prezydent Miasta Gdańska Xxxxx Xxxxxxxxx | Gmina Pruszcz Gdański Wójt Gminy Pruszcz Gdański Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx |