Opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 2 Zapytania ofertowego Załącznik nr 1 do Umowy nr CSIOZ/…/2018
Opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest:
Wsparcie Zamawiającego w aktualizacji Studium Wykonalności, niezbędnego do złożenia wniosku o dofinansowanie Projektu: „Wprowadzenie nowoczesnych e-usług w podmiotach leczniczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia” (Projekt) w celu ubiegania się o dofinansowanie Projektu w ramach II Osi priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa - Działania 2.1.
Wykonawca wesprze Zamawiającego w aktualizacji, ew. opracowaniu Studium Wykonalności Projektu zgodnie z wytycznymi oraz instrukcjami i treścią dokumentów wpisujących się w II Oś priorytetową Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, w szczególności uwzględniając kryteria formalne i merytoryczne oraz regulamin naboru (cz. konkursowa lub pozakonkursowa) aktualne na dzień przypadający na 7 dni przed przedłożeniem przez Zamawiającego Studium Wykonalności do odbioru przez Instytucję Pośredniczącą, a także innymi wytycznymi Zamawiającego przedstawionymi na etapie realizacji prac przez Wykonawcę.
1) Zakres aktualizacji lub opracowania wybranych elementów Studium Wykonalności w szczególności dotyczy następujących obszarów:
A. Kluczowe komponenty:
• aktualizacja/opracowanie funkcjonalności w Projekcie;
• aktualizacja/opracowanie architektury rozwiązania w Projekcie, w tym w zakresie opisu architektury wraz z jej modelowaniem w przyjętej notacji;
• aktualizacja/opracowanie i optymalizacja modelu e-usług i procesów biznesowych wraz z zaprojektowaniem zestawu końcowych, ujednoliconych dla partnerów Projektu, funkcjonalności z uwzględnieniem wymaganego dla Projektu poziomu dojrzałości e-usług;
• aktualizacja/opracowanie wydajności i skalowalności planowanego systemu (systemów) realizowanego w ramach Projektu;
• aktualizacja/opracowanie wykorzystania zasobów: sprzętowych, usług, platform uruchomionych – analiza opcji;
• aktualizacja/opracowanie utrzymania systemu (systemów) realizowanego w ramach Projektu;
• aktualizacja/opracowanie infrastruktury Projektu;
• aktualizacja/opracowanie sposobu zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego w Projekcie;
• aktualizacja/opracowanie testowania i włączania użytkowników końcowych w opracowanie produktów Projektu;
• aktualizacja/opracowanie analizy finansowej i ekonomicznej w Projekcie, również w przypadku konieczności przygotowania analiz dla wszystkich poszczególnych Partnerów w Projekcie;
• uwzględnienie uwag Zamawiającego (dotyczy obu Etapów) wynikających z bieżących wytycznych i wymagań oraz procedury odbioru prac Wykonawcy przez Zamawiającego;
• uwzględnienie uwag podmiotów zewnętrznych oceniających Projekt (dotyczy obu Etapów), w tym Instytucji Pośredniczącej (dotyczy głównie Etapu II) w zakresie oceny Studium Wykonalności przez te podmioty;
B. Pozostałe elementy Studium Wykonalności:
• aktualizacja/opracowanie innych elementów Studium Wykonalności w zależności od potrzeb Zamawiającego w wymiarze maksymalnie 290 Roboczogodzin zlecanych Wykonawcy.
2) Wykonawca będzie świadczył usługi gwarancyjne na warunkach określonych w umowie w okresie 6 miesięcy liczonych od dnia podpisania Protokołu Odbioru Etapu II zamówienia. Usługi gwarancyjne będą dotyczyły w szczególności uwzględnienia uwag zgłaszanych do Studium Wykonalności przez podmioty zewnętrzne oceniające Projekt, w tym Instytucję Pośredniczącą oraz uwag i wymagań Zamawiającego. Wynagrodzenie za świadczenie usług gwarancyjnych mieści się w wynagrodzeniu Wykonawcy za realizację przedmiotu zamówienia określonego w pkt 1) lit. A i Wykonawcy nie przysługuje odrębne wynagrodzenie w tym zakresie.
3) Projekt planowany jest do realizacji w ramach Działania 2.1 Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, natomiast istnieje możliwość zmiany Działania na etapie realizacji umowy, o czym
Zamawiający niezwłocznie poinformuje Wykonawcę, jednak nie późnej niż w terminie 30 dni przed dniem zakończenia terminu realizacji umowy.
Ponadto, Wykonawca zobowiązany jest znać i stosować w przygotowywanej dokumentacji w szczególności postanowienia: regulaminu wraz z jego załącznikami, adekwatne dla naboru, w ramach którego składany będzie wniosek o dofinansowanie Projektu, Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020, Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa.
Wykonawca, w trakcie realizacji zamówienia, będzie zobowiązany do uwzględniania wszystkich bieżących uwag i wymagań Zamawiającego oraz podmiotów zewnętrznych oceniających Projekt, w tym Instytucji Pośredniczącej.
4) Termin realizacji zamówienia:
Do dnia 30 czerwca 2018 roku, z podziałem na etapy:
Etap I (aktualizacja / opracowanie Studium Wykonalności) – od dnia zawarcia umowy do dnia
22 marca 2018 r. (planowana data przekazania opracowanego kompletnego Studium Wykonalności do Instytucji Pośredniczącej) z zastrzeżeniem, że wszelkie czynności odbiorcze, w tym związane z uwzględnieniem przez Wykonawcę uwag i zastrzeżeń Zamawiającego oraz podmiotów zewnętrznych oceniających Projekt, dotyczące Studium Wykonalności muszą zostać zakończone w tym terminie;
Etap II (uwzględnienie uwag Instytucji Pośredniczącej i innych podmiotów do przedłożonego do oceny i opracowanego w Etapie I Studium Wykonalności, ew. ponowna aktualizacja Studium Wykonalności o te uwagi) – od dnia 23 marca do dnia 00 xxxxxxx 0000 x. (xxxxxxxxxxx planowana data zakończenia procesu oceny Studium Wykonalności celem podpisania Umowy/Porozumienia o Dofinansowanie Projektu), z zastrzeżeniem, że wszelkie czynności odbiorcze, w tym związane z uwzględnieniem przez Wykonawcę uwag i zastrzeżeń Zamawiającego oraz podmiotów zewnętrznych oceniających Projekt, w tym Instytucji Pośredniczącej, dotyczące Studium Wykonalności muszą zostać zakończone w tym terminie.
Po dokonaniu odbioru Xxxxx XX przez Zamawiającego na podstawie Protokołu Odbioru Wykonawca będzie świadczył usługi gwarancyjne na warunkach szczegółowo opisanych w pkt 2).
W ramach realizacji Etapu I i Xxxxx XX zamówienia Wykonawca będzie realizował prace określone w pkt 1).
5) Wymagania w zakresie tworzonej dokumentacji:
Zamawiający wymaga, aby dokumenty tworzone w ramach realizacji zamówienia charakteryzowały się wysoką jakością, na którą będą miały wpływ, takie czynniki jak:
A. redakcja dokumentu:
a) struktura dokumentu, rozumiana jako podział danego dokumentu na rozdziały, podrozdziały i sekcje w czytelny i zrozumiały sposób,
b) sposób pisania rozumiany jako zachowanie spójnej struktury, formy i sposobu pisania dla poszczególnych dokumentów oraz fragmentów tego samego dokumentu,
c) poprawność ortograficzna, gramatyczna i stylistyczna dokumentów,
d) utrzymywanie aktualnych powiązań z innymi dokumentami.
B. kompletność dokumentu – pełne przedstawienie omawianego problemu obejmujące całość z danego zakresu rozpatrywanego zagadnienia,
C. spójność i niesprzeczność dokumentu – zapewnienie wzajemnej zgodności pomiędzy wszystkimi rodzajami informacji umieszczonymi w dokumencie, brak logicznych sprzeczności pomiędzy informacjami zawartymi we wszystkich przekazanych dokumentach oraz fragmentach tego samego dokumentu,
D. zachowanie ogólnie przyjętych norm, standardów i kryteriów jakości,
E. aktualność – uwzględnienie w dokumencie bieżących czynników i uwarunkowań, w tym aktualnie istniejącej dokumentacji,
F. zgodność tworzonej dokumentacji z obowiązującymi przepisami prawa,
G. Zamawiający wymaga, aby cała dokumentacja:
a) była opracowywana w języku polskim,
b) była dostarczana w wersji elektronicznej w niezabezpieczonym/edytowalnym formacie MS Word i niezabezpieczonym formacie PDF (na płycie CD/DVD lub innym równoważnym nośniku danych) w ilości 2 sztuk (dopuszcza się inne formaty zapisu dokumentacji np. diagramy UML lub Archimate, lub formaty wektorowe jak DWG, DXF, należy jednak dołączyć przeglądarkę obsługującą wykorzystane formaty). Diagramy UML i/lub BPMN sporządzone za pomocą narzędzi typu CASE muszą być dostarczone w formacie EAP. Dostarczone wykresy Gantta muszą być dostarczone w formacie MPP lub w formacie XLS umożliwiającym import do MS Project.
c) w przypadku kolejnych wersji dokumentacji wymagane jest, aby Wykonawca dostarczał elektroniczne wersje dokumentacji, które zawierają wyróżnione różnice pomiędzy kolejnymi wersjami dokumentacji (w trybie rejestracji zmian).
Opis Projektu:
Projekt jest realizowany przez CSIOZ jako lidera Projektu i podmioty lecznicze będące partnerami (jednostki podległe i nadzorowane przez Ministerstwo Zdrowia, ok. 55 podmiotów). Głównym celem przedsięwzięcia jest wdrożenie kluczowych e-usług w obszarze ochrony zdrowia, oraz doposażenia partnerów w infrastrukturę techniczno-systemową, umożliwiającą prowadzenie elektronicznej dokumentacji oraz wdrożenie tych e-usług.
Od 1 stycznia 2019 r. wchodzi obowiązek prowadzenia przez podmioty lecznicze dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej. Pomimo faktu posiadania przez podmioty lecznicze elementów systemów teleinformatycznych, w których są zbierane wybrane jednostkowe dane medyczne, do chwili obecnej dokumentacja ta jest prowadzona w postaci papierowej. W skład tej dokumentacji wchodzi zarówno dokumentacja wewnętrzna jak i zewnętrzna pacjenta, czyli między innymi wpisy do historii choroby, karty informacyjne z leczenia szpitalnego (karty wypisowe), wyniki badań diagnostycznych oraz inne.
Realizacja Projektu docelowo pozwoli wspomóc przygotowanie placówek ochrony zdrowia, które są odbiorcami Projektu, do prowadzenia dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej oraz pozwoli na wymianę danych zawartych w elektronicznej dokumentacji medycznej.
Celem Projektu jest wdrożenie rozwiązań informatycznych mających na celu poprawę dostępności, jakości i efektywności realizowanych świadczeń opieki zdrowotnej oraz wzmocnienie potencjału organizacyjnego podmiotów leczniczych podległych i nadzorowanych przez Ministra Zdrowia, a także umożliwienie integracji z innymi systemami IT wykorzystywanymi wewnątrz podmiotów zapewniającymi dane dla usług biznesowych Projektu:
- poprawa dostępności do danych medycznych - dzięki wdrożeniu EDM oraz integracji systemów medycznych i możliwości przekazania kompleksowej informacji medycznej pomiędzy placówkami,
- wdrożenie e-usług (e-rejestracja, e-zlecenie) dla pacjentów podmiotów leczniczych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Zdrowia,
- optymalizacja zarządcza (w tym kosztowa) działalności medycznej w podmiotach leczniczych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Zdrowia.
Na cel główny składają się cele szczegółowe:
− rozbudowa systemu elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM) dostosowującej działalność podmiotów medycznych do znowelizowanych przepisów prawa,
− zapewnienie interoperacyjności i kompatybilności systemów informatycznych,
− zwiększenie poziomu bezpieczeństwa systemów informatycznych, w tym przetwarzanej i udostępnianej informacji.
Powyższe cele Projektu przekładają się na szereg celów pośrednich, wśród których wymienić należy:
− rozwój e-usług o jak najwyższym stopniu dojrzałości, z których korzystać będą obywatele,
− poprawa dostępności do publicznej służby zdrowia,
− usprawnienie procesu obsługi pacjenta,
− poprawa jakości świadczonych usług zdrowotnych,
− usprawnienie procesu gromadzenia danych i informacji,
− podniesienie poziomu bezpieczeństwa danych i informacji,
− wsparcie leczenia poprzez bieżący dostęp do dokumentacji medycznej pacjentów,
− poprawa dostępności do danych medycznych, operacyjnych oraz statystycznych,
− przyspieszenie dostępu do danych i informacji,
− rozwój kompetencji personelu placówek.
Dostarczane e-usługi i korzyści z nich płynące:
Przetwarzanie EDM
Możliwe będzie prowadzenie dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej oraz zapewnienie interoperacyjności i kompatybilności systemów do prowadzenia elektronicznej dokumentacji. medycznej. Możliwe będzie przetwarzanie EDM z wykorzystaniem TIK co pozwoli na jej udostępnienia pacjentom, personelowi i podmiotom leczniczym w celu zapewnienia ciągłości leczenia lub prowadzonego postępowania diagnostycznego.
e-Zlecenie
E-usługa pozwoli na zwiększenie elastyczności procesów leczniczych i biznesowych poprzez umożliwienie zlecania działań do tej pory niemożliwych do realizacji w danym podmiocie. Da ona podmiotowi mechanizmy dostarczające mu narzędzia lub funkcjonalności IT dopasowane do jego potrzeb i możliwości. Np. w danym podmiocie poprzez realizację zlecenie będzie możliwe skrócenie czasu pozyskiwania wyników badań. Tym samym podmiot leczniczy szybciej otrzyma
informację z wynikami badań co pozytywnie wpłynie na usprawnienie procesu diagnostyczno- terapeutycznego.
e-Rejestracja
Usługa umożliwia pacjentowi elektroniczną rezerwację terminu realizacji wybranej usługi medycznej, udostępnianej przez podmioty lecznicze uczestniczące w Projekcie. Funkcjonalność e- Rejestracja jest udostępniana przez przeglądarkę internetową i wymaga posiadania konta użytkownika.
Po wdrożeniu e-usługi nastąpi skrócenie czasu niezbędnego na rejestrację, zmianę terminu oraz odwołania terminu wizyty pacjenta na umówione świadczenie zdrowotne poprzez umożliwienie realizacji tych czynności on-line. Udostępnienie pacjentowi możliwości rejestracji, zmiany terminu czy też odwołania wizyty on-line bez konieczności wychodzenia z domu, ułatwi pacjentom realizację tych czynności. Powyższe będzie miało pośredni wpływ na skrócenie kolejek oczekujących.
Wdrożenie e-rejestracji wpłynie na ułatwienie pracy i odciążenie personelu bezpośrednio zajmującego się rejestracją pacjentów, a ponadto wdrożenie funkcjonalności przypominania oraz możliwości anulowania wizyty wpłynie na sprawniejsze zarządzanie kolejką oczekujących np. poprzez zmniejszenie odsetka osób, która nie pojawiają się na umówionej wizycie.
e-Analizy
Usługa ma na celu udostępnienie funkcjonalności umożliwiających przygotowanie i generowanie wskaźników oraz raportów na podstawie danych zgromadzonych w systemach tj. w systemach dziedzinowych u uczestników Projektu.
E-usługa ma umożliwić przygotowania zestawień danych, które pozwalać będą na prowadzenie analiz pod kątem finansowym, organizacyjnym, statystycznym oraz wynikającym z zobowiązań np. z NFZ, GUS tak aby planować i usprawniać obsługę pacjenta w jednostkach medycznych w odniesieniu do wszystkich placówek biorących udział w projekcie.