Nr sprawy: ZP-ZN.272.3.34.2023.AS Załącznik nr 3B do SWZ / Załącznik nr 1 do Projektowanych postanowień umowy

Nr sprawy: XX-XX.000.0.00.0000.XX

Załącznik nr 3B do

SWZ /

Załącznik nr 1 do Projektowanych postanowień umowy

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

„Usługa wykonania badań ewaluacyjnych w podziale na dwie części”

Część 2: „Ewaluacja założeń podmiotowego systemu finansowania usług rozwojowych dla nowych grup docelowych w ramach Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027”.

1. Uzasadnienie realizacji badania

W Polsce według danych Eurostatu¹, prognozuje się spadek populacji w wieku produkcyjnym² z poziomu ponad 25,2 mln osób w 2020 r. do poziomu 23,6 mln w roku 2030 i 19,7 mln w 2050 r. Jednocześnie wzrasta liczba potencjalnie dostępnych pracowników powyżej 60. r.ż. i trend ten będzie się stale utrzymywał³. Nie tylko profil pracownika ulega przeobrażeniu, ale także rynek pracy dynamicznie się zmienia, co ma swoje źródło w rozpoczętej zielonej i cyfrowej transformacji gospodarczej regionu. Dłuższa obecność pracowników na rynku pracy, a także wymieranie i pojawianie się nowych zawodów wiąże się z koniecznością ciągłego podnoszenia kompetencji związanych z wykonywanym zawodem czy przekwalifikowania się. Uczenie się przez całe życie (lifelong learning) staje się jednym z kluczowych warunków stałej szansy na znalezienie pracy.⁴ W 2022 r. 6,9% mieszkańców województwa śląskiego w wieku 25-64 lat uczestniczyło w kształceniu lub szkoleniu, co było wynikiem niższym od średniej dla kraju (7,6 %).⁵

W Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL 2014-2020) Działanie 8.2 wzmacniało potencjał adaptacyjny przedsiębiorstw, przedsiębiorców i ich pracowników poprzez dostarczenie usług rozwojowych zgodnych z potrzebami przedsiębiorstwa oraz wspieranie rozwoju kwalifikacji pracowników zgodnie z potrzebami pracodawców. Usługi były realizowane poprzez Podmiotowy System Finansowania usług rozwojowych (PSF). W obecnym Programie oprócz działań na rzecz rozwoju przedsiębiorców, pracodawców i ich pracowników, w ramach PSF⁶ zaplanowano wsparcie osób dorosłych, które z własnej inicjatywy planują podnieść swoje umiejętności/kompetencje lub zmienić/nabyć nowe kwalifikacje oraz osób pracujących w systemie ochrony zdrowia. Do tej pory w ramach RPO WSL 2014-2020 osoby dorosłe, które z własnej inicjatywy chciały uczestniczyć w kształceniu formalnym, w szkoleniach i kursach mogły ubiegać się o wsparcie w ramach Działań 11.3 – Dostosowanie oferty kształcenia zawodowego do potrzeb lokalnego rynku pracy – kształcenie zawodowe osób dorosłych oraz 11.4 – Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób dorosłych. To wsparcie było im udzielane poprzez podmioty, których projekt oferujący usługi rozwojowe dla konkretnej grupy odbiorców, otrzymał dofinansowanie w ramach ogłoszonych naborów.

Zważywszy na doświadczenie z wdrażania PSF adresowanego do przedsiębiorstw, przedsiębiorców i ich pracowników istnieje ryzyko, że usługi rozwojowe nie będą dopasowane do potrzeb samodzielnie zgłaszających się osób dorosłych oraz do personelu systemu ochrony zdrowia, lecz do potrzeb instytucji szkoleniowych świadczących usługi w Bazie Usług Rozwojowych (BUR). W związku z powyższym zasadna jest ocena trafności zaprogramowanego wsparcia oraz zidentyfikowanie ryzyk, które mogą utrudnić jego wdrożenie.

2. Cel główny badania

Badanie ma na celu:

1. analizę usług rozwojowych⁷ zamieszczonych w BUR umożliwiających rozwój w kierunku umiejętności/kompetencji⁸:

• zawodowych, cyfrowych, niezbędnych do podjęcia pracy w sektorze zielonej gospodarki, podstawowych i przekrojowych oraz kwalifikacji funkcjonujących w Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Działania FESL 6.6⁹ oraz 10.17¹⁰ );

• z zakresu ochrony zdrowia – kadry medyczne, okołomedyczne, niemedyczne (Działanie FESL 6.6);

• niezbędnych z punktu widzenia regionalnych/lokalnych specjalizacji RIS i RPT (Działanie FESL 10.17).

2. ocenę spójności zakresu wsparcia założonego w FE SL 2021-2027 w zakresie kształcenia osób dorosłych,

3. ocenę trafności przyjętego w FE SL modelu finansowania usług rozwojowych dla nowych grup docelowych,

4. wypracowanie zaleceń w zakresie wsparcia kształcenia osób dorosłych w ramach FE SL 2021-2027.

3. Koncepcja badania

1. Kryteria ewaluacyjne

Trafność – pozwala ocenić adekwatność formy i modelu finansowania zaproponowanego wsparcia (PSF) w FE SL 2021-2027 do nowych grup docelowych.

Spójność – pozwala ocenić, czy działania 5.15, 6.6 i 10.17 przewidziane w FE SL 2021-2027 oraz te istniejące poza Programem np. w ramach programów unijnych, krajowych w zakresie wspierania kształcenia osób dorosłych są ze sobą zgodne, tworzą logiczny, uporządkowany system wsparcia kierowany do wskazanej grupy.

2. Zakres czasowy badania

Badanie powinno obejmować stan aktualny na czas realizacji badania – od rozpoczęcia prac nad programem w obszarze wsparcia kształcenia osób dorosłych do momentu podpisania umowy z Wykonawcą.

3. Zakres przedmiotowy badania

W badaniu wezmą udział pracownicy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, Wojewódzkiego Urzędu Pracy, beneficjenci RPO WSL oraz FE SL.

4. Zakres przedmiotowy badania

Przedmiotem badania jest analiza dokumentów programowych, strategicznych, Bazy Usług Rozwojowych, opracowań wskazanych w rozdziale IV w punktach 2-4 w obszarze wsparcia kształcenia osób dorosłych.

5. Obszary oraz problemy badawcze

Badanie powinno udzielić odpowiedzi co najmniej na następujące problemy badawcze w ramach poszczególnych obszarów badawczych:

I. Analiza usług rozwojowych zamieszczonych w BUR umożliwiających rozwój w kierunku umiejętności/kompetencji opisanych w Działaniach FESL 6.6 oraz 10.17.

1. Czy zamieszczone usługi w BUR oferują zdobycie umiejętności/ kompetencji/ kwalifikacji opisanych w działaniach: 6.6 oraz 10.17?

Wykonawca powinien dokonać szczegółowej analizy usług rozwojowych pod kątem możliwości rozwoju w kierunku umiejętności zawodowych, cyfrowych, niezbędnych do podjęcia pracy w sektorze zielonej gospodarki, podstawowych i przekrojowych ponadto niezbędnych z punktu widzenia regionalnych/ lokalnych specjalizacji (RIS, PRT) oraz kwalifikacji funkcjonujących w Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji¹¹. Dokonać oceny dostępności i atrakcyjności ofert usług rozwojowych dla badanych grup docelowych¹².

II. Ocena spójności zakresu wsparcia założonego w FE SL w zakresie kształcenia osób dorosłych.

1. W jakim zakresie opisy Działań FESL: 5.15, 6.6 oraz 10.17 są ze sobą spójne oraz charakteryzują się wzajemną komplementarnością? Czy istnieje zjawisko konkurencji pomiędzy tymi działaniami w Programie?

2. W jakim zakresie opisy Działań FESL: 6.6 oraz 10.17 są ze sobą spójne oraz charakteryzują się komplementarnością z innymi programami wspierającymi kształcenie osób dorosłych w województwie śląskim x.xx. z Programem Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027? Czy istnieją interwencje/działania finansowane z innych źródeł (poza FE SL), które wpływają negatywnie/ pozytywnie na wdrażanie interwencji w ramach FE SL x.xx. FERS?

III. Ocena trafności przyjętego w FE SL modelu finansowania usług rozwojowych dla nowych grup docelowych.

1. Czy rozwiązania podmiotowego systemu finansowania w perspektywie 2014-2020 w zakresie dofinansowania usług rozwojowych będą adekwatne wobec nowych grup docelowych?

2. Na podstawie doświadczeń z wdrażania Działań 8.2, 11.3 oraz 11.4 RPO WSL 2014-2020 jakie można zidentyfikować słabe punkty, zagrożenia, ryzyka niepowodzenia oraz problemy realizacji wsparcia w ramach PSF dla nowych grup docelowych? W jaki sposób można zmniejszyć zagrożenia i zminimalizować zdiagnozowane ryzyka?

IV. Rekomendacje dotyczące wsparcia osób dorosłych, które z własnej inicjatywy planują podnieść swoje umiejętności/ kompetencje lub zmienić/ nabyć nowe kwalifikacje oraz osób pracujących w systemie ochrony zdrowia w ramach Działań FESL 6.6 oraz 10.17.

1. Jakie działania powinny zostać podjęte, aby oferta usług rozwojowych została dopasowana dla nowych grup odbiorców oraz jakie działania powinny zostać podjęte w celu wzbudzenia ich zainteresowanie aplikowaniem o wsparcie w ramach FE SL? 2. Co wpływa negatywnie/ pozytywnie na jakość usług rozwojowych? Czy należy uprościć obrót środków w ramach PSF (w jaki sposób)? Czy należy wprowadzić maksymalną wysokość wsparcia dla 1 uczestnika projektu (tak jak to miało miejsce w poprzedniej perspektywie)? Jeśli tak to na jakim poziomie?

Wykonawca powinien wskazać propozycje konkretnych zapisów, które powinny znaleźć się w dokumentach wdrożeniowych i dokumentacji konkursowej (w tym kryteriów wyboru projektów) Działań FESL: 6.6 oraz 10.17 w odniesieniu do wsparcia kierowanego do nowych grup odbiorców. Rekomendacje powinny opierać się na wnioskach wypracowanych w ramach obszarów 1-3.

4. Metodyka badawcza

Każdy z obszarów badawczych tworzących koncepcję badania powinien podlegać analizie, która będzie syntezą różnorodnych metod przy zachowaniu zasady triangulacji metod badawczych¹³ i źródeł danych.

W celu uzyskania odpowiedzi na postawione pytania badawcze Wykonawca zastosuje minimum następujące metody/ techniki badawcze:

1. Dokumenty (rozporządzenia, wytyczne, ustawy), które powinny być wzięte pod uwagę przy realizacji badania (aktualne wersje oraz projekty zmian dokumentów):

1. ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/x-xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-0000-0000/xxxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxx-x-xxxxxxxxx/

2. ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013

3. ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2021/1056 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/000000/XXXXX_00000X0000_XX_XxxxXX.xxx

4. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FUNDUSZY I POLITYKI R EGIONALNEJ z dnia 28 lipca 2023 r. w sprawie rejestru podmiotów świadczących usługi rozwojowe

xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/X0000000000000.xxx

5. Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027

6. Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020.

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/x-xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxxxxxxx-xx-xxxx-0000-0000/

7. Wytyczne dotyczące realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027.

xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/x-xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xx-xxxx-0000-0000/xxxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxxxxxx-xxx-xxxx-x-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxx-0000-0000/

8. Regionalna Strategia Innowacji Województwa Śląskiego 2030 – „Inteligentne Śląskie”

2. Analiza danych zastanych – dokumenty programowe, strategiczne, opracowania poddane analizie (aktualne wersje):

   1. Umowa Partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce

   2. Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027

   3. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027

   4. Program Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027

   5. Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027

   6. Linia Demarkacyjna. Podział interwencji i zasad wdrażania krajowych i regionalnych programów operacyjnych w perspektywie finansowej na lata 2021-2027

   7. Opis systemu wdrażania Podmiotowego Systemu Finansowania Usług rozwojowych w województwie śląskim – Załącznik do Uchwały zarządu Województwa Śląskiego nr 37/304/VI/2022 z dnia 12.01.2022 r.

   8. Rynek pracy, edukacja, kompetencje. Aktualne trendy i wyniki badań (czerwiec 2023), PARP 2023 r.

   9. Ewaluacja sposobu, w jaki wsparcie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 przyczyniło się do osiągnięcia celów w ramach VIII osi priorytetowej Regionalne kadry gospodarki opartej na wiedzy, Katowice 2021 r.

   10. Ewaluacja dotycząca sposobu, w jaki wsparcie w ramach RPO WSL na lata 2014-2020 przyczyniło się do osiągnięcia celów w ramach Osi Priorytetowych XI Wzmocnienie potencjału edukacyjnego oraz XII Infrastruktura edukacyjna, Katowice 2020 r.

   11. Ocena skuteczności i trafności przyjętego modelu finansowania usług rozwojowych w województwie śląskim, Katowice 2018 r.

   12. Analiza koncepcji systemu popytowego wsparcia MŚP i pracowników w województwie śląskim w ramach RPO WSL 2014-2020, Katowice 2015 r.

3. Analiza porównawcza zapisów wszystkich regionalnych oraz krajowych programów Funduszy Europejskich, jak również dostępnych ich uszczegółowień i dokumentacji konkursowych, dotyczących działań, w których zaplanowano wsparcie osób dorosłych, które z własnej inicjatywy planują podnieść swoje umiejętności/kompetencje lub zmienić/nabyć nowe kwalifikacje oraz osób pracujących w systemie ochrony zdrowia w ramach PSF.

4. Analiza ilościowa i jakościowa usług rozwojowych w BUR pod kątem wymaganych kierunków rozwoju z podziałem na grupy docelowe.

5. Indywidualne wywiady pogłębione (telefoniczne lub online) z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (min. 3 wywiady) i Wojewódzkiego Urzędu Pracy (x.xx. 3 wywiady) odpowiedzialnymi za programowanie i wdrażanie wsparcia dla osób dorosłych – min. 6 wywiadów

6. Indywidualne wywiady pogłębione (telefoniczne lub online) z beneficjentami (operatorami PSF) RPO WSL – wywiady powinny zostać przeprowadzone na pełnej populacji tj.15 operatorów¹⁴ z min. zwrotem w wysokości 50% oraz FE SL – wywiady powinny zostać przeprowadzone na pełnej populacji operatorów z min. zwrotem w wysokości 50%¹⁵.

7. Zogniskowany wywiad grupowy z pracownikami Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego – 1 wywiad.

Powyższą listę metod/technik badawczych wraz ze wskazaniem źródła danych należy traktować jako listę otwartą, która stanowi niezbędne minimum.

Dodatkowa metoda/technika badawcza będzie dodatkowo punktowana przez Zamawiającego, zgodnie z zasadami określonymi w SWZ.

Wykonawca zobowiązany jest zastosować w badaniu podane w OPZ metody/techniki badawcze do określonych przez Zamawiającego obszarów badawczych¹⁶:

	Analiza DR – dokumenty programowe, strategiczne, opracowania	Analiza porównawcza zapisów wszystkich regionalnych oraz krajowych programów Funduszy Europejskich	Analiza ilościowa i jakościowa usług rozwojowych w BUR	IDI z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego i Wojewódzkiego Urzędu Pracy	IDI z beneficjentami (operatorami PSF) RPO WSL oraz FE SL
I. Analiza usług rozwojowych zamieszczonych w BUR umożliwiających rozwój w kierunku umiejętności/kompetencji opisanych w Działaniach FESL 6.6 oraz 10.17
1. Czy zamieszczone usługi w BUR oferują zdobycie umiejętności/ kompetencji/ kwalifikacji opisanych w działaniach: 6.6 oraz 10.17?	TAK	TAK	TAK	TAK	TAK
II. Ocena spójności zakresu wsparcia założonego w FE SL w zakresie kształcenia osób dorosłych.
1. W jakim zakresie opisy Działań FESL: 5.15, 6.6 oraz 10.17 są ze sobą spójne oraz charakteryzują się wzajemną komplementarnością? Czy istnieje zjawisko konkurencji pomiędzy tymi działaniami w Programie?	TAK			TAK
2. W jakim zakresie opisy Działań FESL: 6.6 oraz 10.17 są ze sobą spójne oraz charakteryzują się komplementarnością z innymi programami wspierającymi kształcenie osób dorosłych w województwie śląskim x.xx. z Programem Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027? Czy istnieją interwencje/działania finansowane z innych źródeł (poza FE SL), które wpływają negatywnie/ pozytywnie na wdrażanie interwencji w ramach FE SL x.xx. FERS?	TAK	TAK		TAK
III. Ocena trafności przyjętego w FE SL modelu finansowania usług rozwojowych dla nowych grup docelowych.
1. Czy rozwiązania podmiotowego systemu finansowania w perspektywie 2014-2020 w zakresie dofinansowania usług rozwojowych będą adekwatne wobec nowych grup docelowych?	TAK	TAK	TAK	TAK
2. Na podstawie doświadczeń z wdrażania Działań 8.2, 11.3 oraz 11.4 RPO WSL 2014-2020 jakie można zidentyfikować słabe punkty, zagrożenia, ryzyka niepowodzenia oraz problemy realizacji wsparcia w ramach PSF dla nowych grup docelowych? W jaki sposób można zmniejszyć zagrożenia i zminimalizować zdiagnozowane ryzyka?	TAK			TAK	TAK
IV. Rekomendacje dotyczące wsparcia osób dorosłych, które z własnej inicjatywy planują podnieść swoje umiejętności/ kompetencje lub zmienić/ nabyć nowe kwalifikacje oraz osób pracujących w systemie ochrony zdrowia w ramach Działań FESL 6.6 oraz 10.17.
1. Jakie działania powinny zostać podjęte, aby oferta usług rozwojowych została dopasowana dla nowych grup odbiorców oraz jakie działania powinny zostać podjęte w celu wzbudzenia ich zainteresowanie aplikowaniem o wsparcie w ramach FE SL?	TAK	TAK		TAK	TAK
0.Xx wpływa negatywnie/ pozytywnie na jakość usług rozwojowych? Czy należy uprościć obrót środków w ramach PSF (w jaki sposób)? Czy należy wprowadzić maksymalną wysokość wsparcia dla 1 uczestnika projektu (tak jak to miało miejsce w poprzedniej perspektywie)? Jeśli tak to na jakim poziomie?	TAK	TAK		TAK	TAK

4. Obowiązki Wykonawcy w zakresie organizacji badań pierwotnych:

1. Za organizację wywiadów odpowiada Wykonawca.

2. Po stronie Wykonawcy leży obowiązek zaproszenia uczestników zdalnych wywiadów, zapewnienia ich udziału w wywiadach, ewentualnego wynagrodzenia dla ekspertów za udział w wywiadach (jeśli dotyczy), zapewnienia odpowiedniej platformy lub bezpłatnego narzędzia do organizacji zdalnych wywiadów

3. Po stronie Wykonawcy leży obowiązek zaproszenia uczestników spotkań stacjonarnych, zapewnienia ich udziału w spotkaniach, ewentualnego wynagrodzenia dla ekspertów za udział w wywiadach (jeśli dotyczy), zapewnienia miejsca spotkań, a także w przypadku wywiadów grupowych realizowanych stacjonarnie – zapewnienia poczęstunku (minimalny zakres poczęstunku: kawa 200 ml/os. (wraz z dodatkami, tj. cukier, śmietanka); herbata 200 ml/os. (wraz z dodatkami tj. cukier, cytryna); woda mineralna gazowana i niegazowana 0,5 l/os. (po 50% butelek wody gazowanej i niegazowanej); soki owocowe 200 ml/os.

4. W przypadku zaproponowania w ofercie przez Wykonawcę metody CAWI/CATI Wykonawca ma obowiązek przeprowadzić pilotaż.

5. Zamawiający nie dopuszcza wykorzystywania metod/ technik zawartych w OPZ na etapie realizacji przedmiotu zamówienia w celu doprecyzowania koncepcji badawczej.

6. Wskazane powyżej wielkości prób i ilości wywiadów są wielkościami minimalnymi, które Wykonawca jest zobowiązany zrealizować (poziom realizacji próby musi wynosić min. 100%). W przypadku badania na pełnej populacji, Wykonawca zobowiązany jest do dołożenia wszelkiej staranności oraz do co najmniej trzykrotnego kontaktu z respondentem w celu próby realizacji wywiadu/ ankiety. Wykonawca powinien zrealizować wywiady z co najmniej 30% respondentów.

7. Na etapie realizacji Wykonawca będzie konsultował narzędzia badawcze z Zamawiającym. Realizacja poszczególnych metod/technik badawczych może się rozpocząć dopiero po zaakceptowaniu przez Zamawiającego narzędzi badawczych.

8. W przypadku zbierania danych pierwotnych Wykonawca będzie zobowiązany do udokumentowania przeprowadzonych czynności badawczych w postaci szczegółowych notatek, nagrań, transkrypcji, baz danych zawierających odpowiedzi respondentów. Wykonawca przekaże Zamawiającemu całość danych pierwotnych zebranych w trakcie badań w formie zapewniającej anonimowość respondentów i w postaci umożliwiającej dalsze analizy. Wykonawca ma również obowiązek przekazać bazę z danymi kontaktowymi umożliwiającymi kontrolę przeprowadzonych badań terenowych. Całość danych umożliwiających kontrolę powinna być przekazana najpóźniej w dniu przekazania całości danych pierwotnych. Zamawiający może żądać przekazania danych do kontroli w każdym momencie badania, Wykonawca ma obowiązek przekazania ich w ciągu 3 dni roboczych.

9. Wykonawca jest zobowiązany dokonać analizy danych zebranych w trakcie badania, zgodnej ze specyfiką zastosowanych metod/technik.

4. Zasady przetwarzania danych osobowych w ramach zamówienia:

Realizacja badania ewaluacyjnego wiąże się z powierzeniem przetwarzania danych osobowych, w związku z powyższym z uwagi na zapewnienie bezpieczeństwa danych osobowych Wykonawca jest zobowiązany zapewnić (zgodnie
z oświadczeniem w pkt 10 formularza ofertowego) środki techniczne i organizacyjne
w celu zagwarantowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa przetwarzanych danych, z uwzględnieniem charakteru, zakresu, kontekstu i celu przetwarzania,
a także ryzyka naruszenia praw i wolności osób fizycznych, w szczególności iż:

- została wdrożona Polityka Bezpieczeństwa lub inny/e dokument/y regulujący/ce zasady przetwarzania ochrony danych osobowych,

- zostały wdrożone środki:

• zapewniające ograniczone przechowywanie danych (tj. wyłącznie w wyraźnych i prawnie uzasadnionych celach, przechowywane w ściśle określonych ramach czasowych);

• zapewniające rozliczalność przetwarzanych danych (możliwość wykazania, że podjęto wszystkie niezbędne środki, by zapewnić zgodność z obowiązkami ochrony danych osobowych),

- zostały wdrożone środki umożliwiające rejestrowanie zdarzeń/incydentów fizycznych lub technicznych,

- dysponuje odpowiednio zarządzanym systemem IT umożliwiającym bezpieczne przetwarzanie danych osobowych w formie elektronicznej, w tym zapewniające integralność (zabezpieczenie przez przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem), poufność, bezpieczeństwo i ochronę danych poprzez: odporność systemów i usług przetwarzania, również w razie incydentu fizycznego lub technicznego (szyfrowanie danych przesyłanych, stosowanie haseł przekazywanych odrębnym kanałem jako procedur zabezpieczenia przesyłanych danych lub innych procedur / metod bezpiecznego przesyłania danych)

- dysponuje odpowiednio wyposażonymi i zabezpieczonymi pomieszczeniami umożliwiającymi bezpieczne przetwarzanie danych osobowych:

• zapewniającymi ochronę danych w czasie ich przechowywania,

• zapewniającymi bezpieczeństwo fizyczne miejsc, w których przetwarzane są dane osobowe (w tym zamykane po godzinach pracy pomieszczenia),
  
  
  

- wdrożone środki techniczne i organizacyjne zapewniające ochronę przetwarzanych danych osobowych poddawane są cyklicznym przeglądom,

- dostęp do danych osobowych mają jedynie pracownicy odpowiednio przeszkoleni w zakresie przetwarzania danych osobowych.

Zamawiający ma obowiązek, wynikający z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2016/679 (RODO), weryfikacji ww. środków technicznych i organizacyjnych wykorzystywanych w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa przetwarzanych danych przez Wykonawcę.

Przetwarzający zobowiązany jest dołożyć szczególnej staranności, aby zapewnić ochronę powierzanych mu przez Administratora danych osobowych, zgodnie z zapisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2016/679 (RODO) oraz zgodnie z umową na usługę wykonania badania ewaluacyjnego, w szczególności w zakresie transferu danych osobowych do państwa trzeciego w ramach zapewnianej platformy lub bezpłatnego narzędzia do organizacji zdalnych wywiadów.

Komunikacja Przetwarzającego z podmiotami i osobami, których dane osobowe zostały powierzone przez Administratora danych, musi uwzględniać wymogi art. 12 RODO. Przetwarzający ma obowiązek przejrzystego i zrozumiałego informowania o celach i powodach przetwarzania danych osobowych oraz fakcie zawarcia umowy powierzenia przetwarzania z Administratorem.

W przypadku wystąpienia konieczności wykorzystania danych, które Przetwarzający uznaje za niezbędne do zrealizowania celów badania i możliwe do pozyskania, należy taką konieczność zgłosić Administratorowi przed rozpoczęciem ich pozyskiwania.

Każdorazowemu uzgodnieniu z Administratorem podlega w szczególności:

• podstawa prawna przetwarzania oraz niezbędny zakres pozyskiwanych danych;

• sposób pozyskania, źródło danych, z którego dane miałyby być pozyskane;

• treść planowanej komunikacji na linii Przetwarzający – zewnętrzne podmioty, jeśli dotyczy;

• sposób realizacji obowiązków informacyjnych zgodnie z art. 13 i/lub 14 RODO

Przetwarzający, w przypadku naruszenia przez niego przepisów RODO przy określaniu celów i sposobów przetwarzania, uznawany jest za administratora w odniesieniu do tego przetwarzania (art. 28 ust. 10 RODO) i na nim spoczywa obowiązek zapewnienia zgodności z prawem takiego przetwarzania.

4. Sposób prezentacji badania:

W ramach badania sporządzony zostanie raport metodyczny i raport końcowy. Raporty powinny być przygotowane w języku polskim.

Raport metodyczny powinien zawierać:

1. Szczegółowy opis obszarów i problemów badawczych wraz ze wskazaniem metod/technik, za pomocą których zostanie udzielona odpowiedź oraz ze wskazaniem sposobu pomiaru¹⁷ zagadnień zawartych w ramach problemów badawczych wraz z uzasadnieniem.

2. Szczegółowy opis metodyki badania, tj. sposobów realizacji poszczególnych metod/technik badawczych, w tym opis prób badawczych, zawierający wskazanie i uzasadnienie wielkości próby, opis i uzasadnienie struktury próby oraz sposób analiz danych (zarówno danych pierwotnych, jak i danych zastanych).

3. Opis etapów realizacji badania, zawierający dokładne omówienie czynności, które Wykonawca zamierza podjąć w trakcie jego realizacji.

4. Harmonogram realizacji badania wraz z rozdysponowaniem zadań i odpowiedzialności pomiędzy poszczególnych członków zespołu badawczego. Harmonogram musi być rozpisany przynajmniej z dokładnością do tygodnia.

5. Projekt narzędzi badawczych, jeśli dotyczy: kwestionariusze ankiet, scenariusze wywiadów¹⁸, narzędzia do analizy danych itp. za wyjątkiem scenariusza wywiadu grupowego z pracownikami UMWSL i WUP.

6. Wykaz materiałów źródłowych, które zostaną wykorzystane w trakcie procesu badawczego.

Wraz z raportem metodycznym Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu szczegółową listę danych, które Zamawiający ma przekazać Wykonawcy w celu realizacji badania (z zastrzeżeniem, że Zamawiający posiada przedmiotowe dane). Wykonawca ma obowiązek sprawdzenia i potwierdzenia kompletności przekazanych danych. W przypadku braku takiego potwierdzenia lub braku uwag do otrzymanych danych, przyjmuje się, że dane te są wystarczające i kompletne do realizacji metody/techniki badawczej.

Raport metodyczny (poza projektami narzędzi badawczych oraz aneksem) nie może przekraczać 50 stron znormalizowanego wydruku komputerowego (czcionka: Arial, rozmiar czcionki: 12; interlinia: 1.5; marginesy 2,5 cm) oraz musi mieć ponumerowane wszystkie strony.

Raport końcowy powinien mieć następującą strukturę:

1. spis treści,

2. streszczenie raportu w języku polskim oraz w języku angielskim¹⁹ (najważniejsze wyniki całego badania opisane w sposób przystępny dla szerokiego grona odbiorców),

3. wprowadzenie,

4. opis zastosowanej metodyki oraz źródeł informacji wykorzystywanych w badaniu,

5. opis wyników badania (w raporcie powinno być wyraźnie wskazane, w którym miejscu znajduje się odpowiedź na dany problem badawczy).

Przedstawione wyniki nie mogą sprowadzać się jedynie do przedstawienia danych i odpowiedzi pochodzących z realizacji poszczególnych metod/technik badawczych, lecz powinny być syntezą wyników uzyskanych na różnych etapach realizacji badania.

6. wnioski i rekomendacje (max. 5) przedstawione w formie tabeli (opis tabeli poniżej),

7. aneksy w postaci infografiki (graficzne ujęcie najważniejszych informacji otrzymanych na podstawie realizacji badania, przedstawionych w formie wizualnej) oraz elektronicznej broszury informacyjnej²⁰ (zawierającej syntetyczny opis badania - najważniejsze informacje opisane w sposób przystępny dla szerokiego grona odbiorców w formacie umożliwiającym zastosowanie treści alternatywnej, opatrzony grafiką). Broszura powinna stanowić gotowy materiał informacyjno – promocyjny.

Raport końcowy, infografika oraz broszura informacyjna powinny być zgodne z zasadami dostępności²¹ oraz zasadami wizualizacji danych zawartymi w Księdze Tożsamości Wizualnej marki Fundusze Europejskie 2021-2027²².

Wykonawca opracuje tabelę rekomendacji²³ zgodnie z przedstawionym wzorem:

Lp.	Treść wniosku (wraz ze wskazaniem strony w raporcie)*	Treść rekomendacji	Sposób wdrożenia (szczegółowe wskazanie, jakie działania należy podjąć)	Adresat rekomendacji (instytucja odpowiedzialna za wdrożenie rekomendacji)	Termin wdrożenia rekomendacji (data dzienna)	Klasa rekomendacji**
1.

* Podanie strony jest obowiązkowe. Brak podania strony we wniosku uzasadniającym rekomendację będzie traktowane jako nieprawidłowe opracowanie tabeli rekomendacji.

** Każdej rekomendacji należy przyznać jedną z następujących klas: rekomendacja horyzontalna – rekomendacja której adresatem są instytucje funkcjonujące na poziomie koordynacji całego systemu realizacji polityki spójności, rekomendacja programowa – dotycząca aktualnie realizowanego programu lub programu będącego jego kontynuacją.

W ramach klasy rekomendacji programowych wyróżnia się podklasy: rekomendacja operacyjna – dotyczy bieżących, drobnych usprawnień procesu wdrażania programu, rekomendacja strategiczna – dotyczy kluczowych zmian programu, takich jak cele, priorytety, zakres działań programu, katalog wspieranych typów projektów, grupy docelowe itp.

Ostateczna wersja raportu końcowego zostanie przekazana w formie elektronicznej (on-line) na adresy mailowe wskazane przez Zamawiającego.

Raport końcowy (poza aneksami) nie może przekraczać 150 stron znormalizowanego wydruku komputerowego (czcionka: Arial, rozmiar czcionki: 12; interlinia: 1.15; marginesy 2,5 cm) oraz musi mieć ponumerowane wszystkie strony.

Strony tytułowe raportu metodycznego oraz raport końcowy zostaną opatrzone w stopce: znakiem Fundusze Europejskie z napisem Fundusze Europejskie dla Śląskiego, flagą Polski z napisem Rzeczpospolita Polska, znakiem Unii Europejskiej wraz z podpisem Dofinansowane przez Unię Europejską, pionową rozdzielającą linią w kolorze czarnym, herbem Województwa Śląskiego wraz z podpisem Województwo Śląskie.

Produkty ewaluacji oraz współpraca z Wykonawcą, zostaną poddane ocenie z wykorzystaniem Karty oceny procesu i wyników badania ewaluacyjnego.

Ewaluacja będzie realizowana przez Zespół Badawczy w składzie wskazanym przez Wykonawcę, zgodnie ze złożoną ofertą. Członkowie Zespołu Badawczego powinni być dyspozycyjni na czas realizacji badania ewaluacyjnego.

Wykonawca zobowiązany jest do stałej roboczej współpracy z Zamawiającym (w tym do udziału w dwóch spotkaniach – w zależności od potrzeb) oraz niezwłocznego pisemnego powiadomienia Zamawiającego o okolicznościach dających podstawę do oceny, że jakakolwiek część Zadania nie zostanie wykonana w terminach określonych w umowie wskazując przyczyny i prawdopodobny czas opóźnienia - jeżeli w toku wykonywania Zadania Wykonawca stwierdzi zaistnienie ww. okoliczności.

Wykonawca będzie zobowiązany do udziału w spotkaniu rozpoczynającym badanie oraz do maksymalnie dwukrotnego zaprezentowania wyników raportu końcowego. Terminy i miejsca spotkania/prezentacji zostaną uzgodnione z Zamawiającym, przy czym zakłada się, że zostanie/zostaną przeprowadzone w ciągu roku od zakończenia badania i/lub w trakcie jego realizacji.

8. Finansowanie zamówienia

Badanie ewaluacyjne współfinasowane w 85 % ze środków Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w ramach Priorytetu FESL.13 Fundusze Europejskie na Pomoc Techniczną FST Działanie FESL.13.01 Pomoc Techniczna FST oraz w 15 % z wkładu budżetu województwa śląskiego.

1 Eurostat, xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxx/xxxx_00xx/xxxxxxx/xxxxx?xxxxxxx dostęp 28.06.2023.

2 Według Eurostat wiek produkcyjny obejmuje lata 18–64 dla mężczyzn i lata 18-59 dla kobiet.

3 Xxxxxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X. (2017), Starzenie się ludności, rynek pracy i finanse publiczne w Polsce, wyd. Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce, Warszawa.; Jamka B. (2009), Zarządzanie wiekiem 50+ jako wyzwanie współczesnych przedsiębiorstw, [w]: X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx (red.) Zarządzanie zasobami ludzkimi a zdolności adaptacyjne przedsiębiorstw. Trudne obszary, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.

4 Prognozowane zmiany na rynku pracy. Przegląd scenariuszy. PARP

5 xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xxx.xx/#/xxxxxxxx-xxxxxxxx/000 - dostęp 16.08.2023 r.

6 SZOP FE SL: Usługi rozwojowe muszą odbywać się poza miejscem pracy uczestników, a nabór na usługę musi być otwarty dla wszystkich zainteresowanych. Usługi rozwojowe nie mogą dotyczyć obowiązkowych szkoleń wynikających z przepisów prawa.

7 Rozporządzenie MFiPR w sprawie rejestru podmiotów świadczących usługi rozwojowe § 3. Do rejestru wpisuje się podmioty świadczące następujące rodzaje usług rozwojowych:

1) usługi doradcze, mające na celu nabycie, utrzymanie lub wzrost kompetencji usługobiorcy lub pozwalające na jego rozwój;

2) usługi szkoleniowe, mające na celu nabycie, potwierdzenie lub wzrost kompetencji usługobiorcy, w tym przygotowujące do uzyskania kwalifikacji lub umożliwiające potwierdzenie kwalifikacji, lub pozwalające na jego rozwój.

8 Art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U. z 2020 r. poz. 226) - kwalifikacja - zestaw efektów uczenia się w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych, nabytych w edukacji formalnej, edukacji pozaformalnej lub poprzez uczenie się nieformalne, zgodnych z ustalonymi dla danej kwalifikacji wymaganiami, których osiągnięcie zostało sprawdzone w walidacji oraz formalnie potwierdzone przez uprawniony podmiot certyfikujący.

9 Działanie 6.6 Kształcenie osób dorosłych – EFS+ wdrażane przez WUP w priorytecie FESL.6 Fundusze Europejskie dla edukacji (ESO4.7 - Wspieranie uczenia się przez całe życie, w szczególności elastycznych możliwości podnoszenia i zmiany kwalifikacji dla wszystkich, z uwzględnieniem umiejętności w zakresie przedsiębiorczości i kompetencji cyfrowych, lepsze przewidywanie zmian i zapotrzebowania na nowe umiejętności na podstawie potrzeb rynku pracy, ułatwianie zmian ścieżki kariery zawodowej i wspieranie mobilności zawodowej (EFS+).

10 Działanie10.17 Kształcenie osób dorosłych FST wdrażane przez WUP w priorytecie FESL.10 Fundusze Europejskie na transformację (FST.CP6.I - Umożliwienie regionom i ludności łagodzenia wpływających na społeczeństwo, zatrudnienie, gospodarkę i środowisko skutków transformacji w kierunku osiągnięcia celów Unii na rok 2030 w dziedzinie energii i klimatu oraz w kierunku neutralnej dla klimatu gospodarki Unii do roku 2050 w oparciu o porozumienie paryskie.)

11 Zgodnie z Ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji. Zintegrowany System Kwalifikacji – wyodrębniona część Krajowego Systemu Kwalifikacji, w której obowiązują określone w ustawie standardy opisywania kwalifikacji oraz przypisywania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do kwalifikacji, zasady włączania kwalifikacji do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji i ich ewidencjonowania w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji, a także zasady i standardy certyfikowania kwalifikacji oraz zapewniania jakości nadawania kwalifikacji.

12 X.xx. pod kątem studiów podyplomowych i szkoleń dla kadr medycznych.

13 Triangulacja metod rozumiana jako wykorzystanie różnych metod gromadzenia danych.

14 Lista operatorów - xxxxx://xxx.xxx-xxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx_xxx_xxxxxxx_xx_xxxxxxxxxx_x_xxxxxxxxxxxxxx

15 Planowane jest wyłonienie ok. 10 operatorów PSF.

16 Wywiad grupowy z przedstawicielami Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego powinien dotyczyć wszystkich problemów badawczych.

17 Przez sposób pomiaru należy rozumieć sposób, w jaki będzie następowało dochodzenie do uzyskiwania odpowiedzi na dany problem badawczy.

18 Zamawiający wymaga operacjonalizacji problemów badawczych w scenariuszach/ kwestionariuszach wywiadów/ ankiet, tj. dostosowanie zakresu pytań skierowanych do poszczególnych respondentów, do ich wiedzy i doświadczenia. Kwestionariusze/scenariusze składające się wyłącznie z powielonych problemów badawczych OPZ nie będą akceptowane.

19 Streszczenie w języku angielskim wymagane jest w ostatecznej wersji raportu końcowego.

20 Infografika oraz broszura informacyjna wymagane są w ostatecznej wersji raportu końcowego.

21 Zamawiający wymaga, aby raport końcowy z badania został stworzony zgodnie z zasadami zawartymi w aktualnej wersji Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 w szczególności Załącznika nr 2. Standardy dostępności dla polityki spójności 2021-2027.

22 Księga Tożsamości Wizualnej marki Fundusze Europejskie 2021-2027

23 Tabela rekomendacji zostanie opracowana zgodnie z sekcją 3.4.2. System Wdrażania Rekomendacji - Wytycznych dotyczących ewaluacji polityki spójności na lata 2021-2027.

1