SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

zwana dalej „SIWZ”

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego

na usługę ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów dla Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i podległych jednostek województwa łódzkiego

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.

Wartość szacunkowa zamówienia powyżej kwoty 144.000 euro.

1001-ILZ.260.4.2019.6 UNP: 0000-00-000000

Zatwierdził

Na oryginale podpis Z upoważnienia

Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi Z-ca Dyrektora

Xxxxx Xxxxxxxxxx

Łódź, dnia 12 lutego 2019 r.

Rozdział I

Nazwa i adres Zamawiającego

Izba Administracji Skarbowej w Łodzi

al. T. Kościuszki 83 90 – 436 Łódź

Xxx. 00/00 00 000

Xxxxx: 001022890

NIP:725 104 54 52

xxx.xxxxxxx.xxx.xxx.xx

skrzynka e-puap /3y16t3iph3/Skrytka ESP e-mail: xxxxxxxxx.xxx.xxxx@xx.xxx.xx

Znak postępowania: 1001-ILZ.260.4.2019

Uwaga: W korespondencji kierowanej do Zamawiającego należy posługiwać się tym znakiem.

Rozdział II

Tryb udzielenia zamówienia

1. Niniejsze postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018

r. poz. 1986 ze zm.), zwana dalej „ustawą Pzp” wraz z wydanymi aktami wykonawczymi do tej ustawy.

2. Zgodnie z art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje w niniejszym postępowaniu, możliwość dokonania najpierw oceny ofert, a następnie zbadanie, czy wykonawca którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Rozdział III

Opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów dla Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i podległych jednostek województwa łódzkiego.

Podstawowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

usługa ochrony osób i mienia CPV: 79710000-4

usługi nadzoru przy użyciu alarmu CPV: 79711000-1

usługi patrolowe CPV: 79715000-9

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 3 do SIWZ.

2. Zamówienie podzielono na V części:

1) Część I obejmuje następujące jednostki:

a) Izba Administracji Skarbowej w Łodzi,

b) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź-Bałuty,

c) Drugi Urząd Skarbowy Łódź-Bałuty,

d) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź-Górna,

e) Drugi Urząd Skarbowy Łódź-Górna,

f) Urząd Skarbowy Łódź-Polesie,

g) Urząd Skarbowy Łódź-Śródmieście,

h) Urząd Skarbowy Łódź-Widzew,

i) Łódzki Urząd Skarbowy w Łodzi,

j) Łódzkie Urzędy Celno-Skarbowe – 6 budynków (obiektów) usytuowanych w Łodzi

2) Część II obejmuje następujące urzędy skarbowe:

a) Urząd Skarbowy w Kutnie,

b) Urząd Skarbowy w Poddębicach,

c) Urząd Skarbowy w Łęczycy,

d) Urząd Skarbowy w Zgierzu

e) Urząd Skarbowy w Pabianicach;

3) Część III obejmuje następujące urzędy skarbowe:

a) Urząd Skarbowy w Brzezinach,

b) Urząd Skarbowy w Głownie,

c) Urząd Skarbowy w Łowiczu,

d) Urząd Skarbowy x Xxxxx Mazowieckiej,

e) Urząd Skarbowy w Skierniewicach;

4) Część IV obejmuje następujące jednostki:

a) Urząd Skarbowy w Łasku,

b) Urząd Skarbowy w Sieradzu,

c) Urząd Skarbowy w Wieluniu,

d) Urząd Skarbowy w Zduńskiej Woli,

e) Urząd Skarbowy w Wieruszowie,

f) Urząd Skarbowy w Pajęcznie

g) UCS – budynek w Sieradzu;

5) Część V obejmuje następujące jednostki:

a) Urząd Skarbowy w Bełchatowie,

b) Urząd Skarbowy w Opocznie,

c) Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim,

d) Urząd Skarbowy w Radomsku,

e) Urząd Skarbowy w Tomaszowie Mazowieckim,

f) UCS – budynek usytuowany w Piotrkowie Trybunalskim.

3. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wszystkie czynności w zakresie realizacji niniejszego zamówienia.

4. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w załączniku nr 3 do SIWZ czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:

1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,

2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,

3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.

5. Wykonawca skieruje do realizacji usług ochrony osoby nieskazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne, posiadające przynajmniej roczny staż pracy jako pracownik ochrony w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2142).

6. Zamawiający zastrzega możliwość zmiany godzin pracy w jednostkach, o których mowa w załączniku nr 2 do SIWZ. Zmiany godzin pracy nie będą miały wpływu na ilość godzin świadczonych usług.

7. Zamawiający zastrzega możliwość świadczenia przez Wykonawcę dodatkowych usług ochrony fizycznej osób i mienia – max. 150 godzin w roku dla każdej jednostki, która nie posiada całodobowej ochrony fizycznej (np. akcja „Dni otwarte", ogłoszenie stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP), w terminach wskazanych przez Zamawiającego.

8. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

Rozdział IV

Termin wykonania zamówienia

Zamawiający przewiduje termin wykonania zamówienia w okresie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Planowany termin przystąpienia do zamówienia dla wszystkich części zamówienia 1 maja 2019 r.

Rozdział V

Warunki udziału w postępowaniu

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego mogą brać udział jedynie wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów,

- koncesja na usługi ochrony osób i mienia wydana przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia; (dla wszystkich części zamówienia)

- ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego lub drugiego stopnia (w przypadku składania oferty przez Wykonawcę dla I Części zamówienia)

b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

- dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 3.000.000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych 00/100)

c) zdolności technicznej lub zawodowej:

- oświadczenie zawierające listę pracowników opatrzone podpisem Wykonawcy oraz podpisami pracowników figurujących na liście, iż każda osoba wykonująca czynności w trakcie realizacji zamówienia jest wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony prowadzoną przez Komendanta Wojewódzkiego Policji, upoważnionych do wykonywania czynności określonych w art. 3 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia; (nie dotyczy posterunku PS–2 w budynku Izby Administracji Skarbowej w Łodzi),

- wykaz dwóch należycie zrealizowanych usług, potwierdzonych stosownymi dokumentami (np. referencjami), które wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

− dla części I – o wartości rocznej minimum 1 000 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

− dla części II – o wartości rocznej minimum 500 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

− dla części III – o wartości rocznej minimum 400 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

− dla części IV – o wartości rocznej minimum 500 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

− dla części V – o wartości rocznej minimum 400 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia

z podaniem dat wykonania należycie zrealizowanych usług oraz podmiotów dla których dane usługi były wykonane, zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ.

Rozdział Va

Przesłanki wykluczenia Wykonawców,

w tym podstawy określone w art. 24 ust. 5 ustawy Pzp

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Zamawiający dodatkowo na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp wykluczy Wykonawcę, który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

3. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16–20 lub art. 24 ust. 5 ustawy Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Regulacji, o której mowa w zdaniu pierwszym nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się

o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające przedstawione dowody.

5. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania

o udzielenie zamówienia.

Rozdział VI

Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia

1. Ofertę należy przygotować zgodnie z wytycznymi opisanymi w Rozdziale XI SIWZ. Ofertę składa się z zachowaniem formy elektronicznej w szczególności w formacie danych doc/docx i podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

1) W terminie składania ofert Wykonawca przesyła Zamawiającemu aktualny na dzień składania ofert Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, zwany dalej

„JEDZ”, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ potwierdzający wstępnie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału

w postępowaniu. Instrukcja wypełniania JEDZ znajduje się na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych pod adresem xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxx- wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia;

2) Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w szczególności w jednym z formatów wymienionych w ppkt 8. Narzędzie ESPD dostępne jest pod adresem xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx?xxxxxxx;

3) po uruchomieniu wyżej wymienionej strony internetowej, należy wybrać >„język polski”, a potem zaznaczyć > „Jestem wykonawcą”. Następnie należy zaimportować „ESPD” wczytując plik będący załącznikiem nr 7 do SIWZ. Wypełnia się dostępne pozycje (pola) zaznaczając odpowiedzi lub wprowadzając treść zgodną ze stanem rzeczywistym, uwzględniając podpowiedzi zawarte w ESPD.

4) Po stworzeniu lub wygenerowaniu przez Wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, Wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r.

– o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1579).

5) Obowiązek złożenia JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym w sposób określony powyżej dotyczy również JEDZ składanego na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp;

6) JEDZ opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresowany do jednego pliku archiwum (ZIP) należy przesłać w postaci elektronicznej. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy Pzp;

7) JEDZ należy przesłać na skrytkę Izby Administracji Skarbowej w Łodzi ePUAP;

8) Zamawiający dopuszcza w szczególności następujący format przesyłanych danych:

.pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt (zgodnie z katalogiem formatów wskazanych w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych; Dz. U. z 2017 r., poz. 2247).

2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp ( Zamawiający może wezwać na każdym etapie postępowania Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów.) tzn.:

1) w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie

zamówienia:

a) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

b) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1445);

d) informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14, 21 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

e) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – wg własnego wzoru,

f) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne – wg własnego wzoru;

2) w celu oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) koncesja na usługi ochrony osób i mienia wydana przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (dla wszystkich części zamówienia).

b) ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego pierwszego lub drugiego stopnia (w przypadku złożenia przez Wykonawcę oferty dla I części zamówienia).

c) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej

z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 3.000.000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych 00/100);

d) oświadczenie zawierające listę pracowników opatrzone podpisem Wykonawcy oraz podpisami pracowników figurujących na liście, iż każda osoba wykonująca czynności w trakcie realizacji zamówienia jest wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony prowadzoną przez Komendanta Wojewódzkiego Policji, upoważnionych do wykonywania czynności określonych w art. 3 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia; (nie dotyczy posterunku PS–2 w budynku Izby Administracji Skarbowej w Łodzi)

e) wykaz dwóch należycie zrealizowanych usług, potwierdzonych stosownymi dokumentami (np. referencjami), które wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu

o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

- dla części I – o wartości rocznej minimum 1 000 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

- dla części II – o wartości rocznej minimum 500 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

- dla części III – o wartości rocznej minimum 400 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

- dla części IV – o wartości rocznej minimum 500 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

- dla części V – o wartości rocznej minimum 400 000,00 zł brutto dla każdej usługi ochrony osób i mienia;

z podaniem dat wykonania należycie zrealizowanych usług oraz podmiotów dla których dane usługi były wykonane, zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ

3. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia, jeżeli Zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego Wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 570 z późn. zm.).

4. Warunki udziału w postępowaniu mają na celu zweryfikowanie zdolności Wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawców warunków określonych w SIWZ metodą „spełnia”/„nie spełnia” na podstawie oświadczeń i dokumentów określonych w SIWZ. Niespełnienie któregokolwiek z warunków spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania.

5. Na potwierdzenie spełnienia warunku, przewidzianego przez Zamawiającego w pkt 3 Rozdziału III SIWZ, Wykonawca ma obowiązek przedłożyć w trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie dowody potwierdzające spełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę, osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności wskazane w załączniku nr 3 do SIWZ:

1) oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie

Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy;

2) poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”,(tj. w szczególności bez: adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, miejsce wykonywania pracy i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;

3)zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;

4)poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z RODO. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji.

Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w załączniku nr 3 do SIWZ Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w załączniku nr 5 do SIWZ – wzór umowy. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w załączniku nr 3 do SIWZ.

W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

6. Wykonawca, na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy Pzp, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na swojej stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp (informacja o złożonych ofertach

w postępowaniu), przekazuje Zamawiającemu – bez wezwania – oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp (załącznik nr 4 do SIWZ). Wykonawca wraz ze złożonym oświadczeniem może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Jednolity Dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz w zakresie w jakim każdy z tych Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Jednolity Dokument każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, podpisuje kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoba/y, upoważnione do reprezentowania każdego z tych Wykonawców;

2) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o którym mowa w pkt 6, składa każdy z Wykonawców;

3) na wezwanie Zamawiającego Wykonawca składa dokumenty i oświadczenia o których mowa w Rozdziale VI, przy czym:

a)dokumenty i oświadczenia o których mowa w Rozdziale VI pkt 2 ppkt 2 składa odpowiednio Wykonawca, który wykazuje spełnianie warunku,

b) dokumenty i oświadczenia o których mowa w Rozdziale VI pkt 2 ppkt 1 SIWZ składa każdy z nich.

4) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

5) Umocowanie musi wynikać z treści pełnomocnictwa przedłożonego wraz z ofertą.

6) Pełnomocnictwo powinno jednoznacznie określać postępowanie i precyzować zakres umocowania. Musi też wymieniać wszystkich wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o zamówienie. Każdy z tych wykonawców musi podpisać się na dokumencie pełnomocnictwa.

7) Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z Pełnomocnikiem.

8. Dokumenty składane przez wykonawców zagranicznych.

1) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w Rozdziale VI pkt 2:

a)ppkt 1 lit. d) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp,

b) ppkt 1 lit. a–b) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z

właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

2) Dokumenty, o których mowa w ppkt 1 lit. a), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokument, o którym mowa w ppkt 1 lit. b), powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem tego terminu.

3) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ppkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Przepis ppkt 2 stosuje się.

9. Dokumenty lub oświadczenia wymienione w Rozdziale VI SIWZ, zgodnie w § 14 ust. 2 rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postepowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1126 ze zm.) składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem.

10.Zgodnie z § 14 ust. 3 ww. rozporządzenia, poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów lub oświadczeń, które każdego z nich dotyczą.

11.Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia, o której mowa ww. rozporządzeniu, następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego - § 14 ust 4 ww. rozporządzenia.

12.Ilekroć w SIWZ, a także w załącznikach do SIWZ występuje wymóg podpisywania dokumentów lub oświadczeń lub też potwierdzenia dokumentów za zgodność z oryginałem, należy przez to rozumieć, że oświadczenia i dokumenty te powinny być opatrzone podpisem/podpisami osoby/osób uprawnionej/uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy/podmiotu na zasobach lub sytuacji, którego Wykonawca polega, zgodnie z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze lub osobę/osoby upoważnioną do reprezentowania Wykonawców/podmiotu na zasadach lub sytuacji, którego Wykonawca polega na podstawie pełnomocnictwa.

13.W zakresie nieuregulowanym w SIWZ, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być

składane (Dz.U z 2016r., poz. 1126 ze zm.), oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz. U. poz. 1320 ze zm.).

Rozdział VII

Informacja dla Wykonawców polegających na zasobach innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ustawy oraz zamierzających powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom.

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2. W przypadku Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim inny podmiot wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa także Jednolite Dokumenty dotyczące tych podmiotów – podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do reprezentowania tych podmiotów.

3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

4. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna lub zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 ustawy Pzp i ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp.

5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli te podmioty realizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

6. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Xxxxxxxxxxxxx powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, na którego zdolnościach polega Wykonawca, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający zażąda, aby Wykonawca w terminie

określonym przez Xxxxxxxxxxxxx:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w pkt 1.

8. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, zobowiązany jest do przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w Rozdziale VI pkt 2 ppkt 1.

9. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

1) jest zobowiązany podać firmy podwykonawców;

2) jest zobowiązany wskazać w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom.

Rozdział VIII

Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób

uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywania informacji odbywać się będzie elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal, (formularz do komunikacji) oraz poczty elektronicznej (xxxxxxxxx.xxx.xxxx@xx.xxx.xx). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postepowaniem Zamawiający i Wykonawca posługują się numerem ogłoszenia (BZP, TED lub ID postepowania).

Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniPortalu xxxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/XxxxxxxXxxxxx.xxxx oraz Regulaminie ePUAP. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.

2. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, tel. 00 00 00 000,

Xxxxxx Xxxxxx, tel. 00 00 00 000.

3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma

dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.

4. Informacyjnie: Izba Administracji Skarbowej w Łodzi pracuje codziennie od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy, w godzinach 7:30-15:30.

5. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzieleniu zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich można żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzieleniu zamówienia.

Rozdział IX Wymagania dotyczące wadium

1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium:

1) Każdy wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium;

2) Wadium dla poszczególnych części zamówienia wynosi

a) dla części I – 100 000,00 sto tysięcy złotych 00/100,

b) dla części II – 31 000,00 trzydzieści jeden tysięcy złotych 00/100,

c) dla części III – 20 000,00 dwadzieścia tysięcy złotych 00/100,

d) dla części IV – 27 000,00 dwadzieścia siedem tysięcy złotych 00/100,

e) dla części V – 20 000,00 dwadzieścia tysięcy złotych 00/100.

2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) w pieniądzu,

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo- kredytowej, z tym że poręczenie kasy musi być poręczeniem pieniężnym,

3) gwarancjach bankowych,

4) gwarancjach ubezpieczeniowych,

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 110).

3. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą i nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z ustawą Pzp, w szczególności ograniczających możliwość zrealizowania praw określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.

4. Wadium wniesione w pieniądzu musi być przelane na rachunek bankowy Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, prowadzony przez Narodowy Bank Polski Oddział Okręgowy Łódź.

numer rachunku bankowego

76 1010 1371 0005 2113 9120 0000

W tytule przelewu należy umieścić informację: „Wadium – Usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów dla Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i podległych jednostek województwa łódzkiego”.

5. Potwierdzenie wniesienia wadium należy dołączyć do oferty. Wymagane jest doręczenie oryginału dokumentu w postaci elektronicznej i powinno obejmować przekazanie tego dokumentu w takiej formie w jakiej został on ustanowiony przez gwaranta tj. oryginału dokumentu.

6. Wadium wniesione w pieniądzu będzie przechowywane na rachunku bankowym.

7. W przypadku wniesienia wadium w formach, o których mowa w art. 45 ust. 6 pkt 2-5 ustawy Pzp, winny one zawierać w szczególności: określenie przetargu (jego nazwę), nazwę Wykonawcy, określenie Zamawiającego jako beneficjenta, wysokość poręczanej lub gwarantowanej kwoty wadium, termin ważności poręczenia lub gwarancji (obejmujący okres związania ofertą) oraz zobowiązanie poręczyciela lub gwaranta do bezwarunkowej i nieodwołalnej wypłaty sumy wadium na pierwsze żądanie (wystąpienie, wniosek, wezwanie) Zamawiającego w przypadkach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp poprzez określenie przypadków zatrzymania wadium lub wskazanie co najmniej przepisów ustawy. W przypadku wniesienia wadium w formach, o których mowa w art. 45 ust. 6 pkt 2-5 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga złożenia dokumentu w formie elektronicznej z zastrzeżeniem, iż będzie on podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Gwaranta tj. wystawcę gwarancji/poręczenia.

8. Inne zapisy w treści gwarancji lub poręczeń (nie wynikające z odrębnych ogólnie obowiązujących przepisów, które winny być wówczas powołane) nie mogą utrudniać Zamawiającemu realizacji swoich praw do zatrzymania wadium wynikających z zapisów art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.

9. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp, jeżeli wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy.

10. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze ofert najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Pzp.

11. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy.

12. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.

13. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu Zamawiający zwróci je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę.

14. Zgodnie z art. 46 ust. 4a ustawy Pzp, Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust.1 ustawy Pzp, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co

powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.

15. Zgodnie z art. 46 ust. 5 ustawy Pzp Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana:

1)odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;

2)nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

3)zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.

Rozdział X Termin związania ofertą

Wykonawca będzie związany złożoną ofertą przez okres 60 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

Rozdział XI

Opis sposobu przygotowania oferty.

1. Wykonawca może złożyć ofertę zarówno dla poszczególnych jak i dla wszystkich części postępowania.

2. Ofertę należy sporządzić w języku polskim z zachowaniem formy elektronicznej w szczególności w formacie danych doc/docx i podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym jej zaszyfrowania opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu xxxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/XxxxxxxXxxxxx.xxxx. oraz Instrukcji Użytkownika Systemu miniPortal-ePUAP xxxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/XxxxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxXxxxXxxxxxxXXXX.xxx

W przypadku załączenia dokumentów w języku obcym niezbędne jest przedstawienie ich tłumaczenia na język polski. Ofertę należy złożyć w oryginale, Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

3. Do przygotowania oferty zaleca się:

1) wykorzystanie Formularza Ofertowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ;

2) wykorzystanie Formularza Cenowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do SIWZ;

i zamieszczenie tych formularzy na początku oferty.

4. Oferta musi zawierać:

1) pełną nazwę Wykonawcy,

2) adres siedziby Wykonawcy,

3) cena oferty musi zawierać wszelkie koszty realizacji usługi oraz odpowiadać treści SIWZ,

4) jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ),

5) informację o dacie i sposobie wniesienia wadium,

6) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy),

7) zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienie (jeżeli dotyczy).

5. Oferta, oświadczenia oraz dokumenty wystawione przez Wykonawcę muszą być podpisane przez Wykonawcę albo osoby uprawnione do jego reprezentowania Wykonawcy- zgodnie z wpisem do właściwego rejestru. Jeżeli upoważnienie do podpisywania ofert, reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty wynika z pełnomocnictwa- winno być udzielone przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z wpisem do właściwego rejestru oraz dołączone do oferty w oryginale.

6. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa” a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP).

7. Części oferty zastrzeżone przez Wykonawcę jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, powinny być zawarte w ofercie w sposób umożliwiający Zamawiającemu udostępnienie jawnych elementów oferty innym uczestnikom postepowania.

8. Wykonawca zastrzegając tajemnicę przedsiębiorstwa zobowiązany jest wykazać w ofercie, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca zobowiązany jest wykazać spełnienie przesłanek określonych w art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2018, poz. 419 z późn. zm.), tj. że zastrzeżona informacja:

1) ma charakter techniczny, technologiczny, organizacyjny przedsiębiorstwa; lub inny posiadający wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności,

2) nie została ujawniona do wiadomości publicznej, a także

3) podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności.

9. Zaleca się, aby uzasadnienie, o którym mowa powyżej było sformułowane w sposób umożliwiający jego udostępnienie.

10. Zastrzeżenie przez Wykonawcę tajemnicy przedsiębiorstwa bez uzasadnienia, o którym mowa w pkt 8 będzie traktowane przez Zamawiającego jako bezskuteczne ze względu na zaniechanie przez Wykonawcę podjęcia niezbędnych działań w celu zachowania poufności objętych klauzulą informacji zgodnie z postanowieniami art. 8 ust. 3 ustawy Pzp.

Rozdział XII

Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Identyfikator postępowania i klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowi załącznik nr 8 do SIWZ. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP , na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

2. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP /3y16t3iph3/Skrytka ESP. W treści przesłanej wiadomości należy wskazać oznaczenie i nazwę postępowania JEDZ dotyczy tj. postępowanie na usługę ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów dla Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i podległych jednostek województwa łódzkiego 1001-ILZ.260.4.2019;

3. Termin składania ofert upływa dnia 21 marca 2019 r. o godzinie 10:00 Oznacza to, że w tym terminie oferta winna się zostać przekazana na ePUAP.

4. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.

5. Wykonawca po upływie terminu składania ofert nie może skutecznie dokonać zamiany ani wycofać złożonej oferty.

6. Otwarcie oferty jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania tj. w dniu 21 marca 2019 r. o godzinie 10:30 w Izbie Administracji Skarbowej w Łodzi, Łódź xx. X. Xxxxxxxxxx 00, xxx. nr 12.

7. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

8. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.

Rozdział XIII

Opis sposobu obliczenia ceny

1. Wykonawca ustala cenę za przedmiot zamówienia podając ją w załączniku nr 1 do SIWZ

– Formularz ofertowy oraz w załączniku nr 2 do SIWZ – Formularz cenowy dla poszczególnych jednostek.

2. Cena brutto oferty musi być podana w złotych polskich do dwóch miejsc po przecinku wyrażona cyframi oraz słownie.

3. Zawarta w ofercie cena musi być podana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

4. Cena oferty musi uwzględniać wszystkie wymagania niniejszej SIWZ oraz obejmować wszelkie niezbędne koszty jakie poniesie wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca musi przewidzieć wszystkie okoliczności, które mogą mieć wpływ na cenę przedmiotu zamówienia.

5. Rozliczenia między Wykonawcą a Zamawiającym będą prowadzone wyłącznie w złotych polskich.

6. Cena oferty będzie traktowana jako ostateczna cena umowna i nie będzie podlegać jakimkolwiek negocjacjom.

7. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet zamówienia.

Rozdział XIV

Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert

1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: 1) Cena = 60%;

2) Staż pracy w sektorze ochrony osób i mienia (doświadczenie zawodowe pracowników Wykonawcy) = 40%.

2. Ocena ofert dokonywana będzie według następujących wzorów:

CENA – C (Waga kryterium – 60%):

Ocena złożonych ofert w zakresie kryterium „Cena” zostanie dokonana na podstawie podanej przez Wykonawcę całkowitej ceny brutto wynikającej z formularza ofertowego.

Wykonawca zobowiązany jest podać cenę z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

Ocena punktowa w ramach tego kryterium zostanie dokonana zgodnie następującym wzorem:

cena oferty z najniższą ceną

C =

cena oferty badanej

x 60 % x 100 pkt

Liczba punktów przyznana w ramach kryterium cena zostanie zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku.

STAŻ PRACY W SEKTORZE USŁUG OCHRONIARSKICH – S

(Waga kryterium – 40%)

• powyżej 8 lat stażu pracy – 40% x 100 pkt,

• od 6 lat do 8 lat stażu pracy – 30% x 100 pkt,

• od 3 lat do 5 lat stażu pracy – 20% x 100 pkt,

• od 1 roku do 2 lat stażu pracy – 10% x 100 pkt

Kryterium „Staż” dotyczy wszystkich pracowników świadczących usługi ochrony osób i mienia w przedmiotowym zamówieniu.

3. Oferta najkorzystniejsza to ta, która uzyska najwięcej punktów ze wzoru C + S.

Rozdział XV

Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający jednocześnie zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy, jeżeli są miejscami wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację;

2) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni;

3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, oraz powodach odrzucenia ofert;

4) unieważnieniu postępowania – podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, których oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed podpisaniem umowy z Zamawiającym w sprawie zamówienia publicznego są zobowiązani do zawarcia umowy regulującej ich współpracę i dostarczenia jej Zamawiającemu przed podpisaniem umowy o zamówienia publiczne, nie później jednak niż w dniu podpisania umowy z Zamawiającym. Umowa ta w swojej treści musi zawierać co najmniej następujące postanowienia:

1) musi być zawarta na czas nie krótszy niż okres realizacji zamówienia,

2) musi zawierać określenie celu gospodarczego, dla którego została zawarta (celem musi być zrealizowanie przedmiotu zamówienia),

3) jedna ze stron (partnerów) umowy musi być wyznaczona jako lider,

4) musi zawierać następujące zapisy w brzmieniu:

a) wszyscy partnerzy ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie, niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy,

b) lider ma prawo do zaciągania zobowiązań w celu wykonania zamówienia i otrzymania instrukcji dla i w imieniu wszystkich stron (partnerów)

c) lider jest uprawniony do dokonania płatności.

3. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia opłaconej polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, ze Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej OC, w zakresie prowadzonej działalności, objętej przedmiotem umowy. Kopia ww. dokumentu stanowić będzie załącznik do umów zawartych dla poszczególnych części zamówienia.

Rozdział XVI

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy

Zamawiający nie przewiduje składania zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Rozdział XVII

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, wzór umowy

1. Wzór umowy stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

2. Zamawiający wymaga aby czynności związane z podpisaniem ww. umowy odbyły się w siedzibie Zamawiającego w Łodzi przy xx. Xxxxxxxxxx 00 w terminie do 3 dni, od momentu upływu terminu ustawowego do ich podpisania.

Rozdział XVIII

Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia

1. W toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp, z uwzględnieniem tego, że wartość zamówienia jest równa lub większa niż kwoty określone w przepisach wydawanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy Pzp.

3. Odwołanie:

1) Zgodnie z art. 180 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zmawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

2) Zgodnie z art. 180 ust. 4 ustawy Pzp w związku z § 5 rozporządzenia w sprawie regulaminu rozpoznawania odwołań, Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanego dalej Prezesem Izby, w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym podpisem elektronicznym terminie określonym w art. 182 ustawy Pzp. Dokumentacja postępowania składana w postaci elektronicznej powinna zostać zapisana na jednym z wskazanych informatycznych nośników danych tj. (płyta CD, płyta DVD, nośnik USB, dysk przenośny USB) w sposób zapewniający odczyt dokumentów elektronicznych i informacji opisanych oraz uporządkowanych zgodnie ze strukturą i metodyką nazewnictwa katalogów i dokumentów elektronicznych, który umożliwia identyfikację poszczególnych dokumentów postępowania oraz wyodrębnienie dokumentów zawierających informacje niejawne lub tajemnice prawnie chronione.

3) Zgodnie z art. 180 ust. 5 ustawy Pzp odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4) Terminy na wniesienie odwołania:

L.p.	Przedmiot odwołania	Termin na wniesienie odwołania,
1.	Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp	10 dni
2.	Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób inny niż określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp	15 dni
3.	Treść ogłoszenia o zamówieniu od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, a jeżeli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ licząc od publikacji ogłoszenia w ww. Dzienniku lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej	10 dni
4.	Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia	10 dni

5) Zgodnie z art. 192 ust. 2 ustawy Pzp Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy Pzp, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.

6) Cofnięcie odwołania

Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie odwołania nastąpi przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

4. Skarga

Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa KIO. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby.

Rozdział XIX

Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:

1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z siedzibą przy al. Kościuszki 83, 90 – 436 Łódź;

2) inspektorem ochrony danych osobowych u Zamawiającego jest Xxx Xxxxx Xxxxxx, kontakt: adres e-mail: xxx.xxxx@xx.xxx.xx,;

3)Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na usługe ochrony fizycznej osób i mienia oraz monitoringu obiektów dla Izby Administracji Skarbowej w Łodzi i podległych jednostek województwa łódzkiego (1001- ILZ.260.4.2019) prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;

4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy Pzp;

5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

6) obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach Ustawy, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO;

8) posiada Pani/Pan:

a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących,

b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych. Skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z Ustawą oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników,

c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO.

Prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego,

a)prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO,

9) nie przysługuje Pani/Panu:

a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

Rozdział XX Postanowienia końcowe.

1. W sprawach nieuregulowanych w SIWZ, obowiązują przepisy ustawy Pzp oraz przepisy Kodeksu cywilnego.

2. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

4. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych.

5. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.

6. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

7. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

8. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

Załączniki:

1) Załącznik nr 1 – Formularz ofertowy,

2) Załącznik nr 2 – Formularz cenowy,

3) Załącznik nr 3 – Opis przedmiotu zamówienia,

4) Załącznik nr 4 – Informacja o przynależności do grupy kapitałowej,

5) Załącznik nr 5 – Wzór umowy,

6) Załącznik nr 6 – Wykaz należycie zrealizowanych usług,

7) Załącznik nr 7 – ESPD,

8) Załącznik nr 8 – Klucz publiczny.