COMISIA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE A REPUBLICII MOLDOVA
COMISIA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE A REPUBLICII MOLDOVA
НАЦИОНАЛЬНАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
MD-2068, mun. Chișinău, str. Xxxxx Xxxxx, 1
Tel. (373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, xxx.xxx.xx, e-mail: xxxx@xxx.xx
ACT DE CONSTATARE nr. 03/161
mun. Chişinău 14.08.2014
Comisia Naţională de Integritate, în componenţa membrilor Comisiei: Xxxxxxxx Xxxxxx – Președinte, Xxxxxx Xxxxxxxx - Vicepreședinte, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxx examinînd rezultatele controlului privind eventuala încălcare a regimului juridic al incompatibilității de către Xxxxxx Xxxxxxxx, Vicepreședintele raionului Cimișlia, adoptă prezentul act de constatare.
La 12.06.2014, în adresa Comisiei a parvenit sesizarea SRL ”Arama R” fără număr din 12.06.2014, cu privire la eventuala încălcare a regimului juridic al incompatibilității, de către Xxxxxx Xxxxxxxx, Vicepreședintele raionului Cimișlia. Iar la 23.06.2014, a parvenit sesizarea Centrului Național Anticorupție nr. 02/17-1660 din 17.06.2014 cu un conținut similar.
Conform celor relatate în sesizări, xx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx funcția de Vicepreședinte al raionului Cimișlia, concomitent exercită și funcția de director al SRL ”Tehmacon-Prim”. În exercitarea funcției de director al SRL ”Tehmacon-Prim”, xx Xxxxxx Xxxxxxxx semnează diferite cereri adresate executorului judecătoresc, instanțelor de judecată și reprezintă personal în instanța judecătorească SRL ”Tehmacon-Prim”.
Întru elucidarea aspectelor enunţate Comisia, a dispus iniţierea controlului privind eventuala încălcare a regimului juridic al incompatibilității, de către xx Xxxxxx Xxxxxxxx, aprobînd procesul- verbal nr. 03/95 din 19.06.2014.
Sub aspect procedural, conformîndu-se prevederilor pct. 44 al Regulamentului Comisiei Naționale de Integritate aprobat prin Legea nr. 180 din 19.12.2011, la 16.06.2014 prin scrisoarea nr. 03/843, xx Xxxxxxxx Xxxxxx a fost informat despre inițierea procedurii de control.
De asemenea, d-lui Xxxxxx Xxxxxxxx x s-a adus la cunoștință faptul că, conform prevederilor pct. 48 al Regulamentului vizat, are dreptul să facă cunoștință cu actele și materialele dosarului, să fie asistat de un avocat sau un reprezentant, precum și să prezinte orice documente justificative pe care le consideră necesare. De menționat că xx Xxxxxx Xxxxxxxx nu a beneficiat de dreptul de a lua cunoștință cu materialele dosarului și a prezenta documentele solicitate.
În același timp, considerînd drepturile petiționarului prevăzute de Legea 190 din 19.07.1994 cu privire la petiționare, prin scrisoarea nr. 03/842 din 20.06.2014 Comisia a informat petiționarul despre inițierea controlului în privința dlui Xxxxxx Xxxxxxxx.
În temeiul pct. 46 al Regulamentului menţionat, Comisia, prin scrisoarea nr. 03/835 din 19.06.2014 a solicitat Camerei Înregistrării de Stat, documente necesare pentru examinarea cazului dat.
Examinarea documentelor și informațiilor prezentate Comisiei în cadrul controlului atestă următoarele.
Vicepreședintele raionului Cimișlia, Xxxxxx Xxxxxxxx își exercită mandatul din 02.08.2011, numit prin Decizia Consiliului Raional Cimișlia nr. 07/04.
De menționat că, xx Xxxxxx Xxxxxxxx, deține calitatea de subiect al declarării, conform prevederilor art.3 lit. a) al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, fiind persoană cu funcție de demnitate publică căruia i se aplică dispozițiile Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcție de demnitate publică, ale Legii nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local.
Declarația cu privire la venituri și proprietate, precum și declarația de interese personale pentru anul 2012 au fost depuse, pe propria răspundere la 28.03.2013, iar pentru anul 2013 la 25.03.2014.
Comparînd declarațiile cu privire la venituri și proprietate și declarațiile de interese personale pentru anii 2012 și 2013 s-a stabilit că, xx Xxxxxx Xxxxxxxx x indicat în declarații doar
cota parte în capitalul social al SRL ”Tehmacon-Prim” de 100% și al SRL ”Gusti-Lux” de 80%, precum și calitatea de cofondator al Asociației Micului Business ”Cim-A”, și cofondator al Asociației Patronale ”Progres-Cim”. Cota parte de 33,4%, deținută la SRL ”Binece Tur-Com”, potrivit informației oferite de Camera Înregistrării de Stat, nu a fost indicată nici în declarațiile pentru anul 2012 nici în declarațiile pentru anul 2013.
.
Fiind verificată informația din baza de date ACCES s-a stabilit faptul că, xx Xxxxxx Xxxxxxxx este administrator și fondator unic al SRL ”Tehmacon-Prim” c/f precum și fondator al SRL ”Binece Tur-Com” c/f și SRL ”Gusti-Lux” c/f
Informație similară a fost prezentată de către Camera Înregistrării de Stat prin scrisoarea nr. 05/204418/5 din 26.06.2014.
De asemenea, baza de date a Inspectoratului Fiscal Principal de Sat prezintă informația despre înregistrarea contribuabilului SRL ”Tehmacon-Prim”, la rubrica date despre conducător este indicat xx Xxxxxx Xxxxxxxx, tot el fiind indicat și ca fondator unic al societății respective.
Drept dovadă a exercitării funcției de Director al SRL ”Tehmacon-Prim” servește Cererea privind contestarea încheierii executorului judecătoresc, semnată de xx Xxxxxx Xxxxxxxx în calitate de Director al SRL ”Tehmacon-Prim” privind reprezentarea personală în instanța de judecată a SRL ”Tehmacon-Prim”, în vederea apărării intereselor acesteia.
De menționat că, potrivit art. 39 al Legii nr.135 din 14.06.2007 privind societățile cu răspundere limitată societatea distribuie anual profitul net înregistrat după achitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii, dacă actul de constituire nu prevede altfel. Profitul net se distribuie proporțional mărimii părții sociale. Profitul net se plătește asociaților în formă bănească, în decurs de 30 de zile de la data adoptării hotărîrii privind distribuirea acestuia, dacă adunarea asociaților nu a stabilit un alt termen.
Conform alin. (1) art. 84 al Legii nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Președintele și vicepreședintele raionului, guvernatorul unității teritoriale autonome cu statut juridic special, președintele și vicepreședinții adunării populare a unității teritoriale autonome cu statut special, primarii și viceprimarii, pe parcursul exercitării mandatului lor nu au dreptul să dețină alte funcții retribuite sau să cumuleze o altă funcție, prin contract sau acord, în întreprinderi străine sau întreprinderi și organizații mixte, în întreprinderi, instituții și organizații cu orice formă de organizare juridică, cu exepția activităților științifice, didactice și de creație.
Astfel, în conformitate cu lit. a) alin. (5) art. 5 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local, mandatul președintelui, vicepreședintelui raionului și viceprimarului încetează înainte de termen în caz de incompatibilitate a funcției.
În acest fel, conform alin. (1) art. 8 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind alesul local, alesul local care se află în unul din cazurile de incompatibilitate, va demisiona din funcția incompatibilă cu mandatul deținut sau își va depune mandatul în termen de 30 de zile de la apariția incompatibilității.
Potrivit alin. (2) art. 8 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind alesul local în cazul în care președintele, vicepreședintele raionului, viceprimarul nu respectă prevederile privind încetarea incompatibilității, consiliul care l-a ales va decide, la ședința imediat următoare, ridicarea mandatului alesului local respectiv, iar în caz de neadoptare a deciziei în cauză, ridicarea mandatului alesului local se va decide pe cale judiciară, la inițiativa oficiului teritorial al Cancelariei de Stat sau la sesizarea Comisiei naționale de Integritate.
Generalizînd cele relatate, se conchide că xx Xxxxxx Xxxxxxxx concomitent cu funcția de Vicepreședinte al raionului Cimișlia, deține și funcția de director al SRL ”Tehmacon-Prim”, fiind fondator unic al acesteia.
În baza celor expuse, în conformitate cu prevederile pct. pct. 27, 28, 29, 52, 53, 54, 57 şi
58 Regulamentului Comisiei Naţionale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Comisia Naţională de Integritate,
DISPUNE:
1. Se constată încălcarea regimului juridic al incompatibilităţii de către xx. Xxxxxx Xxxxxxxx, prin deținerea funcției de Vicepreședinte al raionului Cimișlia concomitent cu funcția de administrator al SRL ”Tehmacon-Prim”.
2. Sesizarea Consiliului raional Cimișlia, după rămînerea definitivă a actului de constatare, în vederea ridicării mandatului Vicepreședintelui raionului Cimișlia, Xxxxxx Xxxxxxxx conform prevederilor alin. (2) art. 8 al Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind alesul local.
3. Comunicarea actului de constatare dlui Xxxxxx Xxxxxxxx.
4. Informarea petiționarului despre rezultatele controlului conform condițiilor stabilite de legislația în vigoare.