CAIET DE SARCINI
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TÂRGU MUREȘ DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ TÂRGU MUREȘ
ROMÂNIA – 540015, Târgu Mureş, Str . Xxxxxxxx Xxxx nr.9 Tel. 0000-000000, Fax. 0000-000000 e-mail: xxxxxxxxxxxx.xxx@xxxxxxxxxx.xx
SERVICIUL DE PROTECȚIE SOCIALĂ Nr. 290 din 17.02.2022
Aprobat, Director Executiv Xxxxxxx Xxxxxx
privind achiziția de servicii de cantină socială pentru anul 2022 Cod CPV 55510000-8
Prezentul Caiet de sarcini face parte integrantă din documentația de atribuire și constituie ansamblul cerințelor pe baza cărora ofertantul participant la procedură își va elabora propunerea sa în vederea atribuirii contractului de achiziții publice având ca obiect prestarea serviciului de asigurare a mesei calde la cantina de ajutor social.
Organizarea și desfășurarea procedurii de achiziție se efectuează conform prevederilor cuprinse în:
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și Anexa 2;
- Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare
- Hotărârea Guvernului nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice
- Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social
- HCL nr. 19 din 27 ianuarie 2022 aprobarea majorării cuantumului alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice beneficiare de cantină socială, de la 12 lei/zi/persoană la 16,6 lei/zi/persoană
- HCL nr. 43 din 9 februarie 2022 privind aprobarea bugetului Unității Administrativ Teritoriale
– Municipiul Târgu Mureș pe anul 2022
1. DATE GENERALE
1.1.1. Persoana juridică achizitoare: Direcția de Asistență Socială Târgu Mureș, cu sediul în Târgu Mureș, str. Xxxxxxxx Xxxx nr. 9, tel 0000000000, cod fiscal 39906612
1.1.2. Sursa de finanțare: bugetul local.
2. OBIECTUL ACHIZIȚIEI
2.1.Atribuirea contractului privind prestarea serviciilor referitoare la pregătirea, prepararea și servirea unei mese calde, pentru un număr estimativ de 79 de beneficiari, zilnic.
Cod CPV: 55510000-8 = servicii de cantină.
3. OBLIGAȚII PRINCIPALE ALE PRESTATORULUI
3.1. Pregătirea, prepararea și servirea unei mese zilnic, pentru fiecare beneficiar, în conformitate cu Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social.
3.2. Să dețină autorizația D.S.P., pentru spațiul în care își desfășoară activitatea.
3.3. Să asigure prepararea hranei conform meniului stabilit.
3.3.1 . Planul de meniu zilnic poate fi schimbat în ziua de servire a mesei numai în situații excepționale, cu aprobarea șefului compartimentului de specialitate al achizitorului.
3.3.2. La întocmirea planului de meniu se vor avea în vedere următoarele elemente:
a) realizarea unui raport optim între principiile alimentării de bază;
b) realizarea unor feluri de mâncare cu gust apetisant, miros plăcut, agreate de beneficiari, consistente și care dau senzația de sațietate;
c) să fie variate atât prin felul produselor, cât și prin tehnologia culinară.
3.3.3. Planurile de meniu vor fi afișate în sala de mese și bucătărie, în vederea consultării lor de către beneficiari și reprezentanții achizitorului.
Recomandare : La prepararea hranei se va avea în vedere asigurarea unei alimentații echilibrate ce prevede cantitatea optimă, corelațiile substanțelor nutritive și biologice active de baza (proteine, grăsimi , glucide, vitamine, substanțe minerale).
Meniul va fi compus din hrană caldă. Prânzul va include:
1) Ciorbă/supă caldă – minim 360 ml
2) Preparat de bază – minim 100 grame carne de porc, de pui, de vită sau de pește
3) Garnitură – minim 150 grame
4) Pâine –200 grame.
3.3.4. Pentru sărbătorile legale (ex. Paștele și Crăciunul), sâmbăta și duminica, beneficiarii vor primi pachet conținând hrană rece.
3.4. Pentru realizarea serviciului de pregătire, prepararea și servirea hranei, prestatorul va trebui să asigure condițiile igienico – sanitare, de prevenire a incediilor și siguranța în exploatare la
locul de muncă prevăzute de actele normative în vigoare pentru a elimina riscul accidentării persoanelor care beneficiază de acest serviciu social.
3.4.1. În acest scop prestatorul trebuie să dețină: bucătărie dotată corespunzător, sală de mese pentru beneficiari, lavoar pentru spălarea alimentelor, magazie pentru depozitarea alimentelor (zarzavat și conserve), frigidere și congelatoare pentru păstrarea acestora la o temperatură controlată.
3.4.2. De asemenea, spațiul trebuie să fie dotat cu grup sanitar și vestiar pentru personalul care se ocupă de prepararea hranei.
3.4.3. Dezinsecția, dezinfecția și deratizarea spațiilor puse la dispoziție se vor executa obligatoriu de către prestator pe cheltuiala acestuia ori de câte ori este nevoie iar vesela folosită la prepararea și servirea hranei va fi dezinfectată înainte de folosire.
3.4.4. Este interzis fumatul în zona de preparare a hranei.
3.4.5. Să recolteze zilnic, conform normelor sanitar – veterinare în vigoare, și să păstreze la rece probe de mâncare timp de 48 de ore.
3.5. Prestatorul trebuie să asigure personalul de specialitate necesar executării serviciului de cantină în conformitate cu propunerea tehnică bazată pe respectarea cerințelor prezentului caiet de sarcini.
3.5.1. Pregătirea, prepararea, servirea și distribuirea măncării se va face de către personalul care trebuie să fie instruit cu privire la respectarea normelor de sănătate și securitate în muncă, protecția mediului și PSI. Aceștia trebuie să urmeze un curs atestat de noțiuni fundamentale de igienă și trebuie să-și efectueze periodic un control medical.
3.5.2. Personalul va purta echipament care să acopere îmbrăcămintea și părul, iar în caz de răniri ușoare va pansa rănile cu pansamente sterile, menținute permanent curate.
3.6. Resturile de alimente se vor depozita în recipiente etanșe cu capac, din materiale ușor de spălat și dezinfectat. Xxxxxxx și resturile menajere vor fi aruncate după fiecare masă, iar prosoapele și echipamentul murdar se vor spăla după fiecare întrebuințare.
3.6.1. Depozitarea și ridicarea deșeurilor menajere rezultate în urma procesului de preparare și servire a mesei calde cad în sarcina prestatorului.
3.7. Prestatorul trebuie să asigure prepararea hainei din produse agroalimentare conform standardelor de calitate prevăzute de legislația în vigoare.
3.7.1. De asemenea, produsele aprovizionate vor fi ambalate, etichetate, inscripționate și ștampilate, după caz, potrivit legislației sanitar – veterinare în vigoare.
3.8. Prestatorul trebuie să rezolve imediat sesizările și reclamațiile privind calitatea hranei formulate de beneficiari și/sau de reprezentanții autorității contractante și să procedeze la înlocuirea acesteia cu hrana rece, fără a i se deconta hrana necorespunzătoare.
4. OBLIGAȚIILE PRINCIPALE ALE ACHIZITORULUI:
4.1. Achizitorul se obligă să plătească prețul reprezentând contravaloarea serviciilor de pregătire, preparare și servire a mesei de către prestator în termenul convenit de la emiterea facturii de către acesta.
4.2. Să stabilească programul de servire a mesei zilnic, de comun acord cu prestatorul.
4.3. Achizitorul, prin reprezentantul său, va transmite în ultima zi lucrătoare a lunii tabelul nominal cuprinzând beneficiarii de masă pentru luna următoare.
4.4. Achizitorul, prin reprezentantul său, va verifica prezența beneficiarilor și va propune măsurile necesare în cazul în care apar unele nereguli.
4.5. Să colaboreze cu prestatorul pentru prezența zilnică pe bază de tabel a persoanelor care beneficiază de acest serviciu social.
4.6. Să verifice periodic, prin biroul de specialitate, modul de derulare a activităților ce decurg din prezentul contract sub toate aspectele, executând periodic analize cu prestatorul respectiv, să verifice ori de căte ori este necesar termenele de valabilitate ale produselor precum și modul de depozitare ale acestora, cantitatea alimentelor precum și transportul acestora, să repecte tehnica de gătire hranei pentru beneficiarii serviciului social.
4.7. Să urmărească păstrarea curățeniei în incinta și exteriorul locului unde este servită hrana de către prestator.
4.7.1. Persoanele care vor executa verificările și obiectivele acestor verificări se vor stabili de către conducătorul autorității contractante și vor fi comunicate prestatorului.
4.7.2. În cazul sesizării unor nereguli, rezultatele controalelor se vor consemna într-un raport, care se va prezenta conducătorului instituției și prestatorului, pentru luarea măsurilor care se impun în cazul nerespectării flagrante a cerințelor impuse prin prezentul caiet de sarcini și prin contractul de prestarea serviciilor de asigurare a unei mese calde.
5. DECONTAREA SERVICIILOR
5.1. Decontarea prestării de servicii se va face având la baza nivelul alocației zilnice de hrană prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 903/15.10.2014 și de HCL nr. 19/27.01.2022.
5.2. Factura pentru serviciile prestate va fi emisă lunar și decontată prin ordin de plată în termen de maxim 30 zile calendaristice de la asigurarea creditelor bugetare, în limita fondurilor repartizate cu aceasta destinație.
5.3. Factura va fi însoțită de documente justificative avizate de organele competente ale achizitorului pentru legalitatea, conformitatea și corectitudinea datelor înscrise, astfel:
a) centralizator lunar privind mesele servite în luna respectivă;
b) tabelele zilnice nominale cu beneficiarii de masă la cantina socială pe baza de semnătură.
6. GARANȚII
6.1. În cazul în care prestatorul este declarat câștigător în urma analizei ofertelor transmise, acesta este obligat să se prezinte în vederea semnării contractului în termen de 10 zile de la comunicare.
6.2. Achizitorul are dreptul de a emite pretenții în urma prejudiciului creat, dacă prestatorul nu își execută corespunzător sau execută cu întârziere obligațiile asumate prin prezentul contract.
7. DOCUMENTELE PENTRU CALIFICAREA OFERTANȚILOR
În vederea calificării, ofertanții depun obligatoriu următoarele documente:
7.1. Certificat de înregistrare cu datele de identificare ale ofertantului, în copie lizibilă cu mențiunea ,,conform cu originalul’’
7.2. Certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul de stat, eliberat de către Direcțiile ANAF teritoriale, din care reiasă că ofertantul nu înregistrează debite scadente lunii anterioare deschiderii ofertelor. Acest certificat trebuie depus în original sau copie lizibilă cu mențiunea ,, conform cu originalul și trebuie să fie valabil la data deschiderii ofertelor.
7.3. Certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetul local, eliberat de către UAT unde își desfășoară activitatea, din care să reiasă că ofertantul nu înregistrează debite scadente lunii anterioare deschiderii ofertelor. Acest certificat trebuie depus în original sau copie lizibilă cu mențiunea ,, conform cu originalul’’ și trebuie să fie valabil la data deschiderii ofertelor.
7.4. Să prezinte Certificatul de acreditare pentru cantina socială.
7.5. Să prezinte autorizația D.S.P. și D.S.V. în copie conform cu originalul pentru spațiul în care își desfășoară activitatea.
7.6. Formularele prezentate în Documentația de achiziție.
8. MODUL DE PREZENTARE A DOCUMENTELOR DE CALIFICARE
8.1.Documentele solicitate se depun în plic închis și sigilat la sediul autorității contractante, Direcția de Asistență Socială Târgu Mureș, str. Xxxxxxxx Xxxx nr. 9, telefon 0000000000, email: xxxxxx0@xxxxxxxxxx.xx, până la data indicată în anunțul publicitar.
0.0.Xx plic se va menționa denumirea procedurii ”Servicii de cantină socială”
8.3. Se acceptă transmiterea acestor date prin email dacă acestea sunt autentificate prin semnătură electronică.
8.4.Orice solicitare, informare, notificare trebuie să fie transmisă în scris.
8.5.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul, conform legii, de a solicita orice alte clarificări, cu privire la oferta depusă astfel încât adjudecarea ofertei câștigătoare să se facă pe baza tuturor justificărilor prezentate de către ofertant.
8.6.Ofertantul își asumă răspunderea pentru veridicitatea și legalitatea datelor și documentelor prezentate.
9. CRITERIUL DE ATRIBUIRE
În conformitate cu prevederile art. 187 din Legea nr. 98/2016 criteriul utilizat pentru stabilirea ofertei câștigătoare din punct de vedere economic este “ cel mai bun raport calitate-preț”.
Având în vedere că obiectul achiziţiei îl reprezintă contractarea de servicii de cantină socială, cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, cu prevederile cuprinse în Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, Hotărârea Guvernului nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile şi unităţile publice şi private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi şi persoanelor vârstnice și a Hotărârii Consiliului Local Târgu Mureș nr. 19/27.01.2022 privind aprobarea majorării cuantumului alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități și persoanelor vârstnice beneficiare de cantină socială, criteriul de atribuire va fi pe baza punctajului tehnic.
Punctaj tehnic=100 puncte.
Punctajul tehnic se acordă astfel:
a) Pentru deținerea spațiului necesar pentru prepararea și servirea hranei - se acordă 25 puncte
b) Deținerea dotărilor tehnice specific prestării acestui serviciu (frigidere, cuptoare, aragazuri, etc.) - se acordă 40 puncte;
c) Deținerea de mijloace de transport adecvate pentru transportul gratuit al hranei la domiciliul asistaților – se acordă 10 puncte
d) Personalul tehnic angajat - se acordă 25 puncte
În cazul primului factor de evaluare - deținerea unui spațiu - va prezenta un document (extras CF/contract de vânzare-cumpărare, contract de închiriere, contract de comodat etc) în care să ateste faptul că prestatorul deține, pentru perioada derulării contactului de servicii, spațiul necesar pentru prestarea serviciilor de cantină socială. Punctajul maxim se acordă pentru o suprafață de minim 100 mp alocat acestui factor, pentru o suprafață mai mică de 100 mp, punctajul se acordă direct proportional cu suprafața.
În cazul celui de-al doilea factor de evaluare – deținerea dotărilor tehnice - punctajul va fi acordat pe baza listei care cuprinde dotările tehnice necesare desfășurării activității. Exemplu dotări minime necesare: dulap frigorific, congelator dublu, masa rece cu 3 uși, cuptor, aragaz, mese lucru inox.
În cazul celui de al treilea factor de evaluare - deținerea de mijloace de transport – se va prezenta un document care să ateste faptul că ofertantul deține pentru perioada derulării contractului de servicii, mijloace de transport autorizate pe anul în curs, pentru transportul hranei la domiciliu.
În cazul celui de-al patrulea factor de evaluare- personalul tehnic angajat- se va acorda punctaj maxim dacă numărul personalului tehnic (de specialitate) de care dispune ofertantul este format din minim 4 angajați, respectiv:
1 bucătar, 1 ajutor bucătar, 1 ospătar, 1 persoană responsabilă de îndeplinirea obligațiilor contractuale (Ex: manager), dovedite cu contracte de muncă și fișa postului.
După calcularea punctajului total pentru fiecare din ofertele admisibile, comisia de evaluare va întocmi clasamentul acestora, în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut calculat, contractul urmând a fi atribuit operatorului economic clasat pe primul loc.
NOTA:
1.Numărul beneficiarilor este fluctuant, acesta se poate diminua sau poate să crească în funcție de reglementările legale și a fondurilor bugetare alocate cu aceasta destinație.
2.Încheierea contractelor de achiziţie publică este condiţionată de disponibilitatea fondurilor din bugetul de stat, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice (art. 14, alin. (3) din Legea nr. 500/2002: „Nici o cheltuială din fonduri publice nu poate fi angajată, ordonanţată şi plătită dacă nu este aprobată potrivit legii şi nu are prevederi bugetare”). În cazul în care, indiferent de motive, autoritatea contractuală nu mai dispune de suficiente fonduri din bugetul alocat, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212, alin. (1), lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Director Executiv Adjunct Șef Serviciu
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx
Întocmit, Xxxxxxxx Xxxxxxxx