DECIZIA РЕШЕНИЕ
Republica Moldova
CONSILIUL MUNICIPAL BĂLŢI
Республика Молдова
СОВЕТ
МУНИЦИПИЯ БЭЛЦЬ
DECIZIA РЕШЕНИЕ
nr. din 2019
Proiect
Cu privire la aprobarea Acordului de colaborare în domeniul protecției copilului victimă cu
A.O.„Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii”(CNPAC), în redacție nouă
În conformitate cu art. 14 alin. 1), alin. 2) lit. j), p1), y) din Legea RM, privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28.12.2006, Legii cu privire la asociaţiile obşteşti nr. 837-XIII din 17.05.1996, Convenţiei ONU cu privire la Drepturile Copilului, ratificate de Repubica Moldova la 12.12.1990, Legii privind drepturile copilului nr.338-XIII din 15.12.1994, Legii nr. 140 din 14.06.2013 privind protecția specială a copiilor aflați în situație de risc și a copiilor separați de părinți, Hotărîrii Guvernului nr. 434 din 10.06.2014 privind aprobarea Strategiei naționale pentru protecția pe anii 2014-2020, Hotărârii Guvernului nr. 228 din 28.03.2014 cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate al echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire, Hotărârii Guvernului nr.270 din 08.04.2014 cu privire la aprobarea Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, Legii nr. 137 din 29.07.2016 cu privire la reabilitarea victimilor infracțiunilor, Legii nr. 123 din 18.06.2010 cu privire la serviciile sociale și luînd în considerație, adresarea CNPAC, nr. 334 din 25.11.2019, Cu privire la aprobarea Acordului de colaborare în domeniul protecției copilului victimă cu A.O.„Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii”, în redacție nouă, menit să asigure cooperarea între autoritățile publice din mun. Bălți și XXXXX, în vederea protecției copilului împotriva abuzului, neglijării exploatării și traficului, precum și asigurarea accesului la serviciul specializat de asistență și reabilitare a copiilor victime ale infracțiunilor prin crearea în mun. Bălți, a Centrului regional de asistență integrată și reabilitare a copiilor victime ale infracțiunilor,._
Consiliul municipal Bălţi DECIDE:
1. Se aprobă Acordul de parteneriat cu A.O „Centrul Național de Prevenire a abuzului față de Copii”, în redacție nouă, conform anexei.
2. Se pune în sarcina Primarului mun. Bălți, dlui Xxxxxx Xxxxxx;
- semnarea acordului de colaborare încheiat între Consiliul municipal Bălți și A.O „Centrul Național de Prevenire a abuzului față de Copii”, în redacție nouă;
3. Se abrogă Decizia nr. 3/23 din 08.02.2018 „Cu privire la aprobarea Acordului de colaborare în domeniul protecției copilului victimă cu A.O.„Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii”(CNPAC),”;
4. Se împuternicește Primarul municipiului Bălți, xx. Xxxxxx Xxxxxx, să negocieze cu Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, subiectul acordării spațiului, pentru amplasarea Centrului regional de asistență integrată a copiilor victime/martori ai infracțiunilor, în cadrul clădirii situate pe adresa mun. Bălți, str. Bulgară, 77/7, cu număr cadastral 030020122401, urmată de încheierea unui contract de comodat între părți.
5. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina comisiilor consultative de specialitate pentru educație, protecție socială și sănătate publică, pentru drept și disciplină, pentru colaborare cu alte autorități, înfrățire, turism, culte și activități social-culturale, pentru gospodărie municipală, administrarea bunurilor și proprietatea municipală, pentru activități economico-financiare.
Preşedintele şedinţei a IX ordinare a Consiliului mun. Bălţi
Contrasemnează:
Secretarul al Consiliului mun. Bălţi Xxxxx Xxxxxxx
Anexa la Decizia Consiliului mun. Bălți
Nr. din 2019
în domeniul protecției copilului victimă
PREAMBUL
PĂRŢILE semnatare:
Consiliul municipal Bălți
A.O. “Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC)”
Recunoscând necesitatea unificării şi coordonării eforturilor în vederea protecţiei copiilor, respectării drepturilor fundamentale ale acestora, prevenirii şi combaterii tuturor formelor de violenţă faţă de copii, precum și asigurarea accesului copiilor victime/martori ai infracțiunilor, la servicii specializate;
Reieşind din angajamentele asumate de Republica Moldova pe plan internațional prin ratificarea:
- Convenției Națiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului din 20 noiembrie 1989;
- Protocolului Opțional la Convenția pentru Drepturile Copilului contra vânzării copiilor, prostituției juvenile și pornografiei juvenile din 25 mai 2000;
- Convenției Europeane pentru Exercitarea Drepturilor Copiilor din 25 ianuarie 1996;
- Convenției Consiliului Europei pentru Protecția Copiilor contra Exploatării Sexuale și Abuzului Sexual din 25 octombrie 2007;
- Liniile Directoare ale ONU de Îngrijire Alternativă a Copilului, adoptate la New York în 2010.
În temeiul cadrului de politici naționale și a legislației în vigoare:
- Strategia pentru protecția copilului pe anii 2014-2020, aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr. 434 din 10 iunie 2014;
- Planul de acțiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecția copilului pe anii 2014-2020, aprobat prin Hotărîrea de Guvern nr. 835 din 4 iulie 2016;
- Legea nr. 338 din 15 decembrie 1994 privind drepturile copilului;
- Legea nr. 140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi;
- Legea nr. 137 din 29 iulie 2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor;
- Legea asistenței sociale nr. 547 din 25 decembrie 2003;
- Legea nr. 123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale;
- Hotărârea de Guvern nr. 270 din 8 aprilie 2014 cu privire la aprobarea instrucțiunilor privind mecanismului intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării și traficului;
Bazându-se pe relaţiile de parteneriat, încredere și responsabilități reciproce, PĂRŢILE au convenit să colaboreze în următoarele domenii:
- Implementarea mecanismului intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării și traficului (în continuare – mecanism intersectorial de cooperare);
- Crearea și dezvoltarea serviciului specializat pentru asistența și reabilitarea copiilor victime ale infracțiunilor (în continuare- serviciul specializat).
I. SCOPUL ŞI OBIECTUL
Scopul acestui Acord constă în asigurarea cooperării între autorităţile publice din mun. Bălți și XXXXX în vederea protecției copilului împotriva abuzului, neglijării exploatării și traficului, precum și asigurarea accesului la serviciul specializat de asistență și reabilitare pentru copiilor victime/martori ai infracțiunilor.
Obiectul prezentului Acord îl constituie organizarea acţiunilor coordonate şi a unei colaborări eficiente multidisciplinare şi inter-instituţionale pentru:
- Implementarea corectă și eficientă a mecanismului intersectorial de cooperare (Hotărîrea Guvernului nr. 270 din 8 aprilie 2014) în mun. Bălți;
- Instruirea şi supervizarea specialiştilor din domeniul educaţiei, sănătăţii, ordinii publice şi protecţiei sociale în implementarea mecanismului intersectorial de cooperare;
- Monitorizarea implementării mecanismului intersectorial de cooperare;
- Dezvoltarea mediului favorabil pentru crearea serviciului specializat pentru copiilor victime/martori ai infracțiunilor;
- Desfăşurarea activităţilor de informare şi sensibilizare a specialiştilor/opiniei publice privind necesitatea și importanța serviciului specializat;
- Adaptarea/elaborarea pachetului de acte pentru reglementarea serviciului regional specializat pentru asistența și reabilitarea copiilor victime;
- Realizarea schimbului de experienţă şi bune practici în domeniul implementării mecanismului intersectorial de cooperare și în domeniul creării și funcționării serviciului specializat;
- Crearea nemijlocită a serviciului specializat de asistență și reabilitare a copiilor victime/martori ai infracțiunilor;
II. PRINCIPIILE DE COOPERARE Interesul superior al copilului
Părțile partenere se angajează să acționeze în interesul superior al copilului la realizarea tuturor activităților și să asigure respectarea acestui principiu de către toate structurile, serviciile, instituțiile și persoanele implicate în realizarea acestui Acord.
Responsabilitatea
În procesul de implementare a prezentului Acord, Părțile își asumă responsabilitatea să respecte standardele internaționale și naționale în domeniul protecției copilului.
Asigurarea durabilității serviciului creat
Părțile convin să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea durabilității serviciului creat, inclusiv, prin planificarea resurselor necesare.
Schimbul de informații
Cooperarea și coordonarea activităților planificate prin acest Acord, va fi asigurată de părți prin informarea reciprocă continuă și prin comunicare deschisă.
Colaborarea și loialitatea reciprocă
Colaborarea între părți se bazează pe încredere, loialitate și respect reciproc, care își au temeiul în profesionalismul părților. Nici una dintre părți nu va întreprinde acțiuni, care ar putea prejudicia sau ar putea afecta reputaţia și imaginea celeilalte părţi.
Tehnocrației
Activitățile din cadrul acestui Acord vor fi realizate de către specialiști înalt calificați, cu experiență vastă în domeniul protecției copilului. Părțile vor evita orice asimilare a activităților din cadrul acestui Acord cu activitatea politică.
Diseminarea bunelor practici
Părțile convin că vor disemina la nivel local și regional, cele mai bune practici privind domeniile de cooperare stabilite în Acord.
Autonomia părților
Părțile recunosc identitatea și natura complimentară a rolului fiecăruia în implementarea acestui Acord. Nici una dintre părți nu va lua decizii majore, în mod independent, fără consultarea celeilalte părți.
III. RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR ÎN DOMENIUL IMPLEMENTĂRII MECANISMULUI INTERSECTORIAL DE COOPERARE
Consiliul mun. Bălți îşi asumă următoarele responsabilităţi:
- Asigurarea implementării corecte și eficiente a mecanismului intersectorial de cooperare în mun. Bălți;
- Monitorizarea implementării mecanismului intersectorial de cooperare;
- Asigurarea aplicării instrumentelor de identificare, referire/sesizare, monitorizare, prevenire şi asistenţă a cazurilor copiilor victime şi potenţiale victime ale abuzului, neglijării, exploatării și traficului;
- Organizarea activităţilor de instruire a profesioniştilor în domeniul identificării, referirii/sesizării, monitorizării, prevenirii şi asistenţei multidisciplinare a copiilor în situaţii de risc;
- Dezvoltarea parteneriatului social cu subdiviziunile subordonate, în vederea realizării prevederilor prezentului Acord şi să faciliteze colaborarea, schimbul de informaţii şi practici bune între specialiștii din municipiu;
- Participarea la/ inițierea acţiunilor de prevenire şi sensibilizare a societăţii privind violenţa, neglijarea şi exploatarea copilului;
- Analiza rezultatelor aplicării mecanismului intersectorial de cooperare şi să le examineze la şedinţele Consiliului municipal.
CNPAC îşi asumă următoarele responsabilităţi:
- Oferirea consultanţei şi asistenţei în aplicarea corectă și eficientă a mecanismului intersectorial de cooperare în mun. Bălți;
- Organizarea activităţilor de dezvoltare a capacităţilor profesioniştilor în domeniul asistenţei multidisciplinare a copiilor în situaţii de risc, în baza mecanismului intersectorial de cooperare, prin instruire, supervizare, asistenţă şi punerea la dispoziţie a materialelor metodologice;
- Oferirea suportului metodologic în monitorizarea implementării mecanismului intersectorial de colaborare;
- Oferirea asistenţei, inclusiv materiale informaţionale/promoţionale, în desfăşurarea activităţilor de informare şi sensibilizare a comunităţilor în problema protecţiei copilului;
- Facilitarea schimbului şi diseminarea de informaţii şi bune practici identificate în mun. Bălți la scară locală și regională;
- Îmbunătățirea accesului la informație pentru părinți, copii și membrii comunității referitor la drepturile copilului, în special dreptul la protecție de abuz.
- Generalizarea şi sistematizarea experienţei acumulate prin implementarea acestui Acord
- Elaborarea recomandărilor privind extinderea practicilor bune la scară regională.
IV. RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR PENTRU CREAREA ȘI DEZVOLTAREA SERVICIULUI SPECIALIZAT
Consiliul mun. Bălți îşi asumă următoarele responsabilităţi:
- Dezvoltarea premizelor favorabile pentru crearea serviciului specializat destinat copiilor victime/martori ai infracțiunilor;
- Facilitarea informării și instruirii factorilor de decizie și de execuție de la nivel local privind utilitatea și eficiența acestui serviciu;
- Identificarea, de comun acord cu CNPAC, a unui spațiu-clădire unde ar putea fi amenajat serviciul specializat. Xxxxxxx trebuie să întrunească cerințele minime
obligatorii pentru un astfel de serviciu (să nu necesite reparație capitală, cu conectarea la utilitățile comunale etc.,)
- Promovarea serviciului regional specializat atît la nivel de municipiu, la nivel de țară cît și peste hotare.
CNPAC îşi asumă următoarele responsabilităţi:
- Asistenţă tehnică în elaborarea și promovarea la nivel de Guvern a pachetului de acte normative necesare pentru crearea acestui serviciu (Regulament de organizare și funcționare, Standarde minime de calitate, modele de Acorduri de colaborare între APL);
- Asistenţă tehnică în elaborarea și prezentarea mecanismului de finanțare a serviciului specializat;
- Instruirea și sensibilizarea factorilor de decizie de la nivel local, precum și a factorilor de execuție;
- Facilitarea colaborării între sectorul protecției sociale, sănătate, educație și cel legal;
- Diseminarea bunelor practici în domeniu;
- Dotarea spațiului unde va fi amenajat acest serviciu cu echipament performant, specializat pentru astfel de servicii, inclusiv dotarea cu echipament a spațiului de audiere a copilului în condiţii speciale și de efectuare a examinărilor medicale şi expertizei medico-legale;
- Instruirea personalului serviciului specializat pentru asistența și reabilitarea copiilor victime;
- Promovarea serviciului specializat pentru copiii victime atît la nivel local, național cît și internațional;
V. COORDONAREA IMPLEMENTĂRII ACORDULUI
Părțile se vor întruni în reuniuni periodice de coordonare cu scopul de a stabili bilanțul activităților desfășurate, inclusiv schimbul datelor statistice, de a propune noi termeni de acțiune și de identifica noi oportunități de cooperare, menite să maximalizeze efectele asistenței pentru protecția copiilor împotriva oricăror forme de abuz.
VI. DISPOZITII FINALE
1. Toate angajamentele ulterioare ale Părților care nu sunt specificate în prezentul Acord, sau angajamentele detaliate, specifice ale părților vor fi aprobate în comun și anexate la pezentul Acord.
2. Cu acordul ambelor părți, se abrogă Decizia Consiliului mun. Bălți, nr. 3/23 din 08.02.2018 “Cu privire la aprobarea Acordului de colaborare în domeniul protecției copilului victimă cu A.O.„Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii””
3. Prezentul ACORD îşi produce efectele din data semnării și este valabil timp de 3 ani de la semnarea acestuia.
4. Prezentul ACORD se întocmește în 2 exemplare originale.
VI. PĂRŢILE SEMNATARE
Consiliul mun. Bălți Primăria mun. Bălți or. Bălți, Piața Independenței 1 Tel. 0000-00000 Fax. 0000-00000 Xxxxxx XXXXXX, Primar mun. Bălți L.Ș | Centrul Naţional de Prevenire a Abuzului faţă de Copii or. Chişinău, str. Calea Ieşilor 61/2 Tel. 000-00-00-00 Fax. 000-00-00-00 Xxxxxxx XXXXXXXXXX, Preşedinte X.X |
Data semnării