Contract
DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri și servicii Obiectul achiziţiei: Srvicii de supraveghere tehnică Reparația drumului L326 M2 Clișova-Suhuluceni- Leușeni-Verejeni Cod CPV: 71247000-1 Autoritarea Contractantă: Agenția de Dezvoltare Regională Centru Procedura achiziţiei: Licitație publică | ||||||
Licitaţia Nr. | 17/0 | din | ” ” septembrie 2017 | ora | 10:00 | |
Nr. BAP |
| din | ” ” august 2017 | |||
Data deschiderii: | ” ” septembrie 2017 | ora | 10:00 | |||
I. SECȚIUNEA 1 INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI (IPO)
[Notă: nu va fi modificată de către Autoritatea Contractantă!]
A. Dispoziții generale
1. Scopul licitaţiei
1.1. Autoritatea contractantă, indicată în Fişa de date a achiziţiei (FDA 1.1.), emite Documentele de atribuire în vederea furnizării de bunuri/servicii, după cum este specificat în FDA 2 Listă bunuri/servicii și specificații tehnice. Obiectul şi numărul licitaţiei sînt specificate în FDA 1.2.-1.3.
2. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie
2.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică sînt:
a. libera concurenţă;
b. eficienţa utilizării fondurilor publice;
c. transparenţa;
d. tratamentul egal;
e. protecția mediului;
f. respectarea ordinii de drept;
g. confidenţialitatea.
3. Legislaţia aferentă procedurii de achiziție
3.1 Atribuirea contractului de achiziţie publică se realizează în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative în vigoare în Republica Moldova:
a. Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice.
4. Sursa de finanţare
4.1. Autorităţii contractante i-au fost alocaţi bani publici, după cum este indicat în FDA 1.7
pentru plăţi conform contractului pentru care acest document de atribuire este emis.
5. Participanţii la licitaţie
5.1. Participant la licitaţie poate fi orice operator economic cu statut de întreprinzător, rezident sau nerezident, persoană fizică sau juridică, care are dreptul de a participa, în condiţiile Legii nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice, la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice.
5.2. Participantul la licitaţie poate fi persoană fizică sau juridică, companie, asociaţie sau orice combinaţie legală a acestora, care a fost invitată să participe la procedura de achiziţii publice sau doreşte să participe, sau depune ofertă în urma anunțului de participare.
5.3. Întreprinderile de stat ale Republicii Moldova pot participa la procedura de achiziție doar în cazul în care demonstrează că sînt autonome din punct de vedere juridic şi financiar.
5.4. Ofertantul depune o declaraţie potrivit formularului din secţiunea a 3-a (F3.4), referitor la faptul că acesta (inclusiv membrii Asociației) nu este în conflict de interes privind participarea lui la licitaţie, şi anume: (i) nu este asociat şi nici nu a fost asociat în trecut, în mod direct sau indirect, cu vreun consultant sau altă entitate care a pregătit specificaţiile şi alte documente aferente acestei licitaţii; şi (ii) depune doar o singură ofertă, cu excepţia ofertelor alternative conform articolului IPO22 (aceasta nu restrînge participarea subcontractorilor în mai multe oferte).
5.5. Ofertantul nu este admis la licitaţie în cazul în care acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici, conform prevederilor articolului IPO39.
5.6. Dreptul de participare la procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice este rezervat de către Guvern, după cum este stipulat în FDA 1.14., atelierelor protejate n care majoritatea angajaţilor implicaţi sînt persoane cu dizabilităţi care, prin natura sau gravitatea deficienţelor lor, nu pot desfăşura o activitate profesională în condiţii normale.
6. Cheltuielile de participare la licitaţie
6.1. Ofertantul suportă toate costurile legate de pregătirea şi înaintarea ofertei, iar autoritatea contractantă nu poartă nici o responsabilitate pentru aceste costuri, indiferent de desfăşurarea sau rezultatul procedurii de licitaţie.
7. Limba de comunicare în cadrul licitaţiei
7.1. Oferta, documentele legate de atribuire şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă vor fi întocmite în limba de stat. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba de stat, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA1.12.
8. Secţiunile Documentelor de atribuire
8.1. Documentele de atribuire includ toate secţiunile indicate mai jos şi trebuie citite în conjuncţie cu orice modificare conform articolului IPO9.
Secţiunea 1. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO) Secţiunea a 2-a. Fişa de date a achiziţiei (FDA) Secţiunea a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei
Secţiunea a 4-a. Caietul de sarcini. Specificații tehnice și preț. Secţiunea a 5-a. Formular de contract
9. Clarificarea şi modificarea documentelor de atribuire
9.1. Participantul care solicită clarificări asupra documentelor de atribuire va contacta autoritatea contractantă, în scris, la adresa specificată în FDA1.13. Autoritatea contractantă va răspunde în scris la orice cerere de clarificare, înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va transmite copii ale răspunsului tuturor participanţilor care au obţinut documentele de atribuire direct de la aceasta, incluzînd o descriere a cererii, dar fără identificarea sursei.
9.2. În orice moment, înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă poate modifica documentele de atribuire. Orice modificare, efectuată în scris, va constitui parte componentă a documentelor de atribuire şi va fi comunicată imediat, în scris, tuturor participanţilor care au obţinut documentele de atribuire direct de la autoritatea contractantă după aprobarea Agenției Achiziții Publice.
10. Practicile de corupere şi alte practici interzise
10.1. Guvernul solicită ca autorităţile contractante şi participanţii la licitaţiile publice să respecte cele mai înalte standarde ale eticii de conduită în desfăşurarea şi implementarea proceselor de achiziţii, precum şi în executarea contractelor finanţate din banii publici.
10.2. În conformitate cu prevederile punctului IPO10.1, în cazul în care Agenţia Achiziţii Publice sau autoritatea contractantă va depista că ofertantul a fost implicat în practicile descrise în punctul IPO10.3 în cadrul procesului de concurenţă pentru contractul de achiziţie publică sau pe parcursul executării contractului, aceasta:
a. va exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie prin includerea lui în Lista de interdicţie, conform prevederilor Regulamentului cu privire la Lista de interdicție a
operatorilor economici; sau
b. va întreprinde orice alte măsuri prevăzute în articolul 40 al Legii nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice.
10.3. În vederea aplicării prevederilor acestui punct, nu se permit următoarele acţiuni în cadrul procedurilor de achiziţie şi executării contractului:
a. promisiunea, oferirea sau darea unei persoane cu funcţie de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau a oricărui alt lucru de valoare, pentru a
influenţa acţiunile unei alte părţi;
b. orice acţiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conştient sau din neglijenţă, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie;
c. înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;
d. deteriorarea sau prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia;
e. distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau darea unor informaţii false anchetatorilor, pentru a
împiedica esenţial o anchetă condusă de către organele de resort în vederea identificării unor practici descrise mai sus; precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante anchetei sau să exercite ancheta.
10.4. Personalul autorităţii contractante va avea obligaţii egale cu privire la excluderea practicilor de constrîngere pentru obţinerea beneficiilor personale în legătură cu desfăşurarea achiziţiilor publice.
B. Criterii de calificare
11. Criterii generale
11.1. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziţii publice, operatorul economic va prezenta documentele, eliberate de autorităţile competente stabilite de autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziţie publică. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractanta are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cît și documentele suport necesare a fi prezentate de către operatorii economici.
11.2. Autoritatea contractantă va aplica criterii și cerințe de calificare numai referitoare la:
a) situaţia personală a ofertantului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;
c) situaţia economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităţii;
f) standarde de protecţie a mediului
12. Situația personală a ofertantului
12.1. Orice operator economic, rezident sau nerezident, are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică.
12.2. Va fi exclus de la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice orice ofertant sau candidat despre care are cunoştinţă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii
sau grupări criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani.
12.3. Va fi exclus de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a. a intrat în faliment ca urmare a hotărîrii judecătorești;
b. nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în Republica Moldova sau în ţara în care este stabilit;
c. a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin hotărîrea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;
d. prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.
e. este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
12.4. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute mai sus orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
12.5. În ceea ce priveşte cazurile menţionate la alin. IPO12.3, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoane fizice şi persoane juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul.
12.6. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la IPO12.4 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la alin. IPO12.1 și IPO12.3, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
13. Capacitatea de exercitare a activității profesionale
13.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoană juridică, capacitatea legală de a furniza/presta bunuri/servicii, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit.
14. Situaţia economică şi financiară
14.1. Capacitatea economică şi financiară se realizează, după caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a. declaraţii bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b. raport financiar sau, în cazul în care publicarea acestor rapoarte este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit ofertantul, extrase de raport financiar;
c. declaraţii privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară, care vizează activitatea din cel mult ultimii trei ani, în măsura în care informaţiile respective sunt disponibile; în acest ultim caz autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare şi data la care operatorul economic a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea comercială.
15. Criterii de capacitate financiară
15.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de capacitate financiară pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a) realizarea satisfăcătoare a unei livrări de bunuri și/sau prestări de servicii similare pe parcursul unei perioade specificate în FDA, în care valoarea unui contract individual a constituit suma stabilită în FDA 3.6; şi
b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital circulant, sau de resurse creditare de la o bancă, conform FDA 3.4.
16. Capacitate tehnică și/sau profesională
16.1. În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, în scopul verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a ofertanţilor, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcţie de specificul, de cantitatea şi de complexitatea produselor ce urmează să fie furnizate şi numai în măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:
a. o listă a principalelor livrări de produse similare efectuate în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic;
b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
c. informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii;
d. certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea produselor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante;
e. mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru.
16.2. În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, în scopul verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a ofertanţilor/candidaţilor, autoritatea contractantă are dreptul de a le solicita acestora, în funcţie de specificul, de volumul şi de complexitatea serviciilor ce urmează să fie prestate şi numai în măsura în care aceste informaţii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:
a. o listă a principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani, conţinînd valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic;
b. o declaraţie referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
c. informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităţii;
d. informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii;
e. o declaraţie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere în ultimii 3 ani;
f. dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de servicii;
g. informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii;
h. informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o subcontracteze.
16.3. Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă.
17. Criterii de experiență
17.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de experienţă în livrarea bunurilor şi/sau prestarea serviciilor pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a. experienţă specifică în livrarea bunurilor şi/sau prestarea serviciilor similare, specificat în FDA 3.6.;
b. capacitate minimă de producere sau echipamentele și/sau capacitate minimă profesională specificate în FDA 3.7.
18. Standarde de asigurare a calităţii și de protecție a mediului.
18.1. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte documente care se atestă faptul că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii și de protecţie a mediului.
19. Calificarea candidaților în cazul asocierii
19.1. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și cele referitoare la situația personală trebuie îndeplinite de către fiecare asociat. Criteriile referitoare la situația economică și financiară și cele referitoare la capacitatea tehnică și profesională pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce revin fiecărui asociat. Criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare va fi valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. În cazul unei asocieri, cerințele privind standardele asigurare a calității și protecție a mediului, trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii. În ceea ce privește experiența similară, pentru a se califica conform cerințelor stabilite, cel puțin unul din asociați urmează să întrunească cerința dată, iar ceilalți asociați proporțional sarcinilor ce revin fiecărui asociat.
C. Pregătirea ofertelor
20. Documentele ce constituie oferta
20.1. Oferta va cuprinde următoarele:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Garanţia pentru ofertă (F3.2) în original;
c) Caietul de sarcini. Specificaţii tehnice și preț (F4.1 și F4.2.);
d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), inclusiv toate certificatele şi documentele enumerate în FDA 3;
e) Declarația privind conduita etică și neimplicarea în practici frauduloase și de corupere
(F.3.4);
f) orice alt document cerut în FDA.
20.2. Toate documentele menţionate la literele a), b) şi c) ale punctului IPO20.1 vor fi completate fără nici o modificare sau abatere de la original, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind necorespunzătoare.
21. Documente pentru demonstrarea conformităţii bunurilor şi serviciilor
21.1. Pentru a stabili conformitatea bunurilor/serviciilor cu cerinţele documentelor de atribuire, ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, dovezi documentare ce atestă faptul că bunurile se conformează condiţiilor de livrare, specificaţiilor tehnice şi standardelor specificate în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini.
21.2. Pentru a demonstra conformitatea tehnică a bunurilor şi serviciilor propuse, cantităţilor propuse şi a termenelor de livrare, ofertantul va completa Formularul Specificaţii tehnice (F4.1) și Specificaţii de preț (F4.2). De asemenea, ofertantul va include literatură de specialitate, desene, extrase din cataloage şi alte date tehnice justificative.
22. Principiul unei singuri oferte. Oferte alternative
22.1. Ofertantul va depune doar o singură ofertă, individual sau în calitate de membru al Asociației. Toate ofertele cu participarea unui ofertant care depune sau participă la mai multe oferte vor fi respinse (aceasta nu se referă la participarea subcontractorilor în mai multe oferte). Ofertele alternative nu vor fi acceptate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA 4.1.
23. Garanţia pentru ofertă
23.1. Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, o Garanţie pentru ofertă (F3.2), după cum este specificat în FDA 4.2.
23.2. Garanţia pentru ofertă va fi în suma specificată în FDA 4.3, în lei moldoveneşti, emisă de o bancă licenţiată şi va fi:
a) în formă de garanţie bancară de la o instituţie bancară, valabilă pentru perioada de valabilitate a ofertei sau altă perioadă prelungită, după caz, în conformitate cu punctul IPO25.2; sau
b) transfer pe contul autorităţii contractante; sau
c) alte forme acceptate de autoritatea contractantă, specificate în FDA 4.2.
23.3. Dacă o garanţie pentru ofertă este cerută în conformitate cu punctul IPO23.1, orice ofertă neînsoţită de o astfel de garanţie pregătită în modul corespunzător va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
23.4. Garanţia pentru ofertă a ofertanţilor necîştigători va fi restituită imediat de la producerea oricărui din următoarele evenimente:
a) expirarea termenului de valabilitate a garanţiei pentru ofertă;
b) încheierea unui contract de achiziţii publice şi depunerea garanţiei de bună execuţie a contractului, dacă o astfel de garanţie este prevăzută în documentaţia de atribuire;
c) suspendarea procedurii de licitaţie fără încheierea unui contract de achiziţii publice;
d) retragerea ofertei înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, în cazul în care documentaţia de atribuire nu prevede inadmisibilitatea unei astfel de retrageri.
23.5. Garanţia pentru ofertă poate fi reţinută:
a) dacă un ofertant îşi retrage sau îşi modifică oferta în timpul perioadei de valabilitate a ofertei specificate de către ofertant în Formularul ofertei, cu excepţia cazurilor prevăzute în punctul IPO25.2; sau
b) dacă ofertantul cîştigător refuză:
-
- să depună Garanţia de bună execuţie conform punctului IPO48;
- să semneze contractul conform punctului IPO49.
23.6. Garanţia pentru ofertă prezentată de Asociație trebuie să fie în numele Asociației care depune oferta. Dacă Asociația nu a fost constituită juridic la momentul licitaţiei, Garanţia pentru ofertă va fi în numele tuturor membrilor intenţionaţi.
24. Preţuri
24.1. Preţurile indicate de către ofertant în Formularul ofertei (F3.1) şi în Specificaţiile de preț (F4.2) se vor conforma cerinţelor specificate mai jos.
24.2. Toate loturile şi poziţiile trebuie enumerate şi evaluate separat în Specificaţiile tehnice (F4.1) și Specificațiile de preț (F4.2).
24.3. Preţul ce urmează a fi specificat în Formularul ofertei va constitui suma totală a ofertei, inclusiv TVA.
24.4. Termenii Incoterms, cum ar fi EXW, CIP, DDP şi alţi termeni similari, vor fi supuşi regulilor prevăzute în ediţia curentă a Incoterms, publicată de către Camera Internaţională de Comerţ, după cum este menţionat în FDA 4.4.
24.5. Preţurile vor fi indicate după cum este arătat în Specificaţiile de preț (F4.2).
24.6. Autoritatea contractantă va efectua achitări conform metodologiei și condițiilor
indicate în FDA 4.7.
25. Termenul de valabilitate a ofertelor
25.1. Ofertele vor rămîne valabile pe parcursul perioadei specificate în FDA 4.8. de la data- limită de depunere a ofertei stabilită de autoritatea contractantă. O ofertă valabilă pentru un termen mai scurt va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
25.2. În cazuri excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate cere ofertanţilor să extindă perioada de valabilitate a ofertelor lor, cu maximum 60 zile de la termenul iniţial. Solicitarea şi răspunsurile vor fi făcute în scris. În cazul în care se cere o garanţie pentru ofertă în cadrul licitaţiei, conform prevederilor punctului IPO23, aceasta de asemenea va fi extinsă pentru perioada corespunzătoare. Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere fără a pierde garanţia pentru ofertă. Ofertanţilor ce aprobă solicitarea de extindere nu li se va cere şi nu li se va permite să modifice ofertele.
26. Valuta ofertei
26.1. Preţurile pentru bunurile şi serviciile solicitate vor fi indicate în lei moldoveneşti, cu excepţia cazurilor în care FDA 4.9. prevede altfel.
27. Formatul şi semnarea ofertei
27.1. Ofertantul va pregăti originalul documentelor ce cuprind oferta, după cum este descris în punctul IPO20.
27.2. Oferta va fi tipărită sau scrisă cu cerneală care nu poate fi ştearsă şi va fi semnată de către persoana autorizată să semneze în numele ofertantului. Această autorizare va fi efectuată în formă de scrisoare de delegare/împuternicire, care se ataşează la Formularul informativ despre ofertant (F3.3). Numele şi funcţia fiecărei persoane ce semnează scrisoarea de delegare/împuternicire se va tipări sub semnătura respectivă. Toate paginile ofertei vor fi numerotate succesiv şi semnate/notate cu iniţiale de către persoana ce semnează oferta cu atașarea a borderoului documentelor conținute în ofertă.
27.3. Orice înscrieri suplimentare, ştersături sau suprascrieri vor fi valabile doar dacă sînt semnate sau parafate de către persoana autorizată să semneze oferta.
D. Depunerea și deschiderea ofertelor
28. Depunerea, sigilarea şi marcarea ofertelor
28.1. Ofertanţii pot să depună ofertele prin intermediul serviciilor poştale sau personal. Ofertanţii vor depune separat oferta financiară și oferta tehnică, incluisv dacă se permite conform prevederilor FDA4.1. ofertele alternative, în plicuri sigilate, marcîndu-le în mod corespunzător. Plicurile cu oferta financiară, tehnică și după caz alternativă vor fi plasate într-un singur plic sigilat.
28.2. Plicul va conține:
a) numele şi adresa ofertantului;
b) adresa autorităţii contractante în conformitate cu punctul FDA5.2.;
c) numărul licitaţiei, conform punctului FDA1.3., şi orice semne adiţionale de identificare, dacă este specificat în FDA5.1.;
d) o avertizare să nu fie deschise înainte de ora şi data deschiderii ofertelor, în conformitate cu punctul FDA5.3.
28.3. Dacă plicurile nu sînt sigilate şi marcate conform cerinţelor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi va asuma responsabilitatea pentru plasarea lor incorectă sau deschiderea înainte de termen a ofertei.
29. Termenul limita de depunere a ofertelor
29.1. Ofertele se vor primi de către autoritatea contractantă nu mai tîrziu de data şi ora specificate în FDA5.2. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să extindă termenul-limită de depunere a ofertelor prin modificarea documentelor de atribuire în conformitate cu punctul IPO9, caz în care toate drepturile şi obligaţiile autorităţii contractante şi ale ofertanţilor vor fi supuse ulterior termenului-limită prelungit.
30. Oferte întîrziate
30.1. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă depusă după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu punctul FDA5.2. Orice ofertă primită de către autoritatea contractantă după termenul-limită de depunere a ofertelor va fi înregistrată în modul corespunzător şi restituită ofertantului fără a fi deschisă, cu consemnarea în procesul-verbal de deschidere.
31. Modificarea, substituirea şi retragerea ofertelor
31.1. Un ofertant poate retrage, substitui sau modifica oferta sa după ce a fost depusă doar pînă la termenul-limită de depunere a ofertelor prin trimiterea unei notificări în scris, în conformitate cu punctul IPO27, semnată în modul corespunzător de către un reprezentant autorizat şi incluzînd o copie a scrisorii de delegare/împuternicire, în conformitate cu punctul IPO27.2. Substituirea sau modificarea corespunzătoare a ofertei trebuie să fie însoţită de o notificare în scris. În cazul retragerii ofertei, aceasta se va face printr-o scrisoare autorizată din partea ofertantului.
31.2. Ofertele care se solicită a fi retrase în conformitate cu punctul IPO31.1 vor fi înapoiate la momentul solicitării ofertantului, fără a fi deschise.
31.3. Nici o ofertă nu poate fi retrasă, substituită sau modificată în perioada dintre termenul de deschidere a ofertelor şi expirarea perioadei de valabilitate a ofertei sub sancțiunea reținerii garanției pentru ofertă.
32. Deschiderea ofertelor
32.1. Autoritatea contractantă va deschide ofertele în public la adresa, data şi ora specificate în FDA 5.3.
32.2. Toate plicurile vor fi deschise unul cîte unul, citind:
a) numele ofertantului şi dacă există vreo modificare a ofertei;
b) preţurile ofertei, pe lot şi total, şi ofertele alternative;
c) prezenţa Garanţiei de ofertă, dacă se aplică;
d) documentele prezentate de ofertant.
Nu va fi respinsă nici o ofertă în cadrul procedurii de deschidere, cu excepţia ofertelor întîrziate, în conformitate cu punctul IPO30.1.
32.3. Autoritatea contractantă va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor şi, la solicitarea reprezentanţilor operatorilor economici prezenţi la şedinţa de deschidere, îl va înainta acestora spre contrasemnare. O copie a procesului-verbal va fi distribuită, la solicitare, ofertanţilor care au depus ofertele la timp.
32.4. Formularul ofertei (F3.1) şi Formularul Specificații tehnice (F4.1) și Formularul Specificații de preț (F4.2), care reprezintă valoarea financiară a propunerii, vor fi contrasemnate de către toţi membrii grupului de lucru.
E. Evaluarea și compararea ofertelor
33. Confidenţialitate
33.1. Informaţiile ce ţin de examinarea, evaluarea, compararea ofertelor nu vor fi dezvăluite ofertanţilor sau altor persoane ce nu sînt oficial implicate în acest proces, pînă la momentul înregistrării contractului în modul stabilit.
33.2. Orice acţiuni ale unui ofertant de a influenţa autoritatea contractantă în examinarea, evaluarea, compararea ofertelor sau în luarea deciziilor de adjudecare a contractului pot avea drept consecinţă respingerea ofertei acestuia.
34. Clarificarea ofertelor
34.1. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea, compararea ofertelor. Nu vor fi solicitate, oferite sau permise schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor, în conformitate cu punctul IPO35.
34.2. În cazul în care ofertantul nu oferă autorităţii contractante clarificările solicitate în timpul stabilit în cererea de clarificare (cu condiţia că recepţionarea acestei cereri a fost confirmată de către ofertant), oferta respectivă poate fi respinsă.
35. Determinarea conformităţii ofertelor
35.1. Aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conţinutul ofertei.
35.2. Se consideră conformă cerinţelor oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de atribuire, neavînd abateri esenţiale sau avînd doar abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ofertei. O abatere se va considera ca fiind neînsemnată dacă:
a) nu afectează în orice mod substanţial sfera de acţiune, calitatea sau performanţa
bunurilor şi/sau a serviciilor specificate în contract;
b) nu limitează în orice mod substanţial drepturile autorităţii contractante sau obligaţiile ofertantului conform contractului;
c) nu ar afecta într-un mod inechitabil poziţia competitivă a altor ofertanţi ce prezintă oferte conforme cerinţelor.
35.3. Dacă o ofertă nu este conformă cerinţelor din documentele de atribuire, ea va fi respinsă de către autoritatea contractantă şi nu poate fi făcută corespunzătoare ulterior de către ofertant prin corectarea abaterilor, erorilor sau omiterilor esenţiale.
36. Neconformităţi, erori şi omiteri
36.1. Autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta conţine abateri neînsemnate de la prevederile documentelor de atribuire, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor.
36.2. Dacă ofertantul care a depus oferta cea mai avantajoasă nu acceptă corectarea erorilor aritmetice, oferta acestuia este respinsă.
37. Examinarea ofertelor
37.1. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toate documentele şi documentaţia tehnică cerută în punctul IPO20 au fost prezentate şi pentru a determina caracterul complet al fiecărui document depus.
37.2. Autoritatea contractantă va confirma faptul că următoarele documente şi informaţii au fost prezentate în cadrul licitaţiei:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Garanţia pentru ofertă, în conformitate cu punctul IPO23;
c) Specificaţii tehnice (F4.1) și Specificaţii de preț (F4.2);
d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), și toate certificatele şi documentele enumerate în FDA3;
e) Declarația privind conduita etică și neimplicarea în practici frauduloase și de corupere
(F.3.4).
Dacă oricare dintre aceste documente sau informaţii lipsesc, oferta va fi respinsă.
38. Calificarea ofertantului
38.1. Autoritatea contractantă va determina dacă ofertantul este calificat să execute Contractul.
38.2. Aprecierea calificării va fi bazată pe o examinare minuţioasă a documentelor de calificare ale ofertantului, incluse în ofertă conform prevederilor punctului IPO20, clarificărilor posibile conform punctului IPO34, precum şi în baza criteriilor stabilite în punctele IPO12-18. Criteriile care nu au fost incluse în aceste puncte nu vor fi folosite în aprecierea calificării ofertantului.
38.3. O apreciere afirmativă va constitui drept premisă pentru adjudecarea contractului ofertantului respectiv. O apreciere negativă va rezulta în descalificarea ofertei, caz în care autoritatea contractantă poate trece la următoarea ofertă cea mai avantajoasă economic, pentru a face o apreciere similară a capacităţilor acelui ofertant în executarea contractului.
39. Descalificarea ofertantului
39.1. Autoritatea contractantă va descalifica ofertantul care depune documente ce conţin
informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă poate declara ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, prin includerea lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici pe un termen de 3 ani.
39.2. Lista de interdicţie a operatorilor economici reprezintă un înscris oficial şi este întocmită de către Agenţia Achiziţii Publice cu scopul de a limita participarea operatorilor economici la procedurile de achiziţie publică. Aceasta este întocmită, actualizată şi ţinută de Agenţie conform prevederilor articolului 25 din Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţii publice.
39.3. Ofertantul poate fi descalificat în cazul în care este insolvabil, în privinţa lui a fost iniţiată procedura de sechestrare a patrimoniului, este în faliment sau în proces de lichidare sau dacă activităţile ofertantului sînt suspendate ori există un proces de judecată privind oricare dintre cele menţionate.
39.4. Ofertantul este descalificat în cazul aplicării sancţiunilor administrative sau penale, pe parcursul ultimilor 3 ani, faţă de persoanele de conducere ale operatorului economic în legătură cu activitatea lor profesională sau cu prezentarea de date eronate în scopul încheierii contractului de achiziţii publice. Ofertanţii vor prezenta informaţia corespunzătoare în punctul 3.3 al Formularului informativ despre ofertant din secţiunea a 3-a (F3.3).
39.5. Ofertantul este descalificat pentru neachitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii în conformitate cu legislaţia ţării în care el este rezident. Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor şi a persoanelor afiliate.
39.6. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul dacă constată că acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
39.7. Autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care ofertantul nu corespunde cerințelor de calificare.
40. Evaluarea tehnică
40.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării prealabile, conform punctului
IPO38, vor fi admise spre evaluarea tehnică.
40.2. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toţi termenii şi condiţiile specificate în contract au fost acceptate de către ofertant fără devieri majore sau rezerve.
40.3. Autoritatea contractantă va evalua aspectele tehnice ale ofertei depuse pentru a verifica îndeplinirea tuturor cerinţelor specificate în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini a documentelor de atribuire, fără abateri, erori sau omiteri esenţiale.
40.4. Dacă, în urma examinării termenilor, condiţiilor şi evaluării tehnice, autoritatea contractantă stabileşte că oferta nu este conformă cerinţelor potrivit condiţiilor din punctul IPO35, oferta va fi respinsă.
41. Evaluarea financiară
41.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării tehnice, conform punctului
IPO40, vor fi admise pentru evaluarea financiară.
41.2. În scopul evaluării financiare şi comparării ofertelor, toate preţurile ofertelor exprimate în valute diferite (în cazul în care acest lucru este permis conform FDA4.9. vor fi convertite de către autoritatea contractantă într-o singură valută specificată în FDA 6.1., utilizînd ratele de schimb stabilite, şi la data specificată în FDA 6.1.
41.3. Autoritatea contractantă va lua în considerare următoarele:
a) evaluarea va fi efectuată pe loturi sau pe poziţii astfel cum este stabilit în FDA 6.2;
b) preţul ofertei stabilit conform punctului IPO24, inclusiv taxele locale aplicabile în Republica Moldova (tarife, accize etc.), cu excepţia TVA, care ar fi aplicate în cazul adjudecării contractului;
c) ajustările valorii ofertei ca urmare a erorilor aritmetice, conform punctului IPO36;
d) factorii de evaluare aplicabili, conform prevederilor din punctul IPO41.4.
41.4. În cadrul evaluării financiare, autoritatea contractantă va lua în considerare, pe lîngă cel mai mic preţ oferit, unul sau mai mulți factori legați de caracteristicile, performanţa, termenii şi condiţiile achiziţionării bunurilor şi/sau serviciilor, dacă acest lucru este specificat în FDA 6.3.
41.5. În cazul neaplicării unuia sau a mai mulți factori conform punctului IPO41.4, se va folosi criteriul cel mai mic preţ.
42. Compararea ofertelor
42.1. Autoritatea contractantă va compara toate ofertele conforme cerinţelor pentru a determina oferta cea mai avantajoasă economic, în conformitate cu punctul IPO41.
43. Excluderea negocierilor
43.1. Nu se vor accepta nici un fel de negocieri cu ofertantul cîştigător sau cu alţi ofertanţi. Ofertantului nu i se va cere, drept condiţie pentru adjudecarea contractului, să-şi asume responsabilităţi care nu au fost prevăzute în documentele de atribuire, precum şi să majoreze preţul oferit sau să modifice oferta.
44. Anularea procedurii
44.1. Autoritatea contractantă va anula procedura de achiziție în cazul în care sesizează lipsa unei concurenţe efective, se află în imposibilitatea acoperirii financiare sau în cazurile necorespunderii ofertelor cerinţelor stabilite în prezenta documentaţie, fără a-şi crea astfel anumite obligaţii faţă de ofertanţi. Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării, atît încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cît şi motivul anulării.
F. Adjudecarea contractului
45. Criteriul de adjudecare
45.1. Autoritatea contractantă va adjudeca contractul, conform criteriului stabilit în FDA
7.1. acelui ofertant a cărui ofertă a fost apreciată potrivit criteriilor stabilite în punctul IPO41.4 şi altor condiţii ca avînd cel mai mic preţ sau fiind cea mai avantajoasă economic şi care este conformă cerinţelor din documentele de atribuire, cu condiţia ca şi ofertantul să fie calificat pentru executarea contractului.
46. Dreptul autorităţii contractante de a modifica cantităţile în timpul adjudecării
46.1. La momentul adjudecării contractului, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a micşora cantitatea de bunuri şi/sau servicii, specificate iniţial în secţiunea a 4-a – Caietul de sarcini pentru a se putea încadra în mijloacele financiare alocate, însă fără a efectua vreo schimbare în preţul unitar sau în alţi termeni şi condiţii ale ofertei şi ale documentelor de atribuire.
47. Înştiinţarea de adjudecare
47.1. Înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă va anunţa în scris ofertantul cîştigător despre faptul acceptării ofertei şi atribuirii contractului de
achiziţii publice.
47.2. Ceilalţi ofertanţi participanţi la licitaţie vor fi informaţi de autoritatea contractantă în decurs de 3 zile calendaristice de la data deciziei grupului de lucru, indicîndu-se denumirea şi datele de contact ale operatorului economic căruia i s-a atribuit contractul, precum şi preţul contractului.
47.3. În contextul IPO 47.2, ofertanţii necîştigători vor fi informați în scris cu privire la motivele pentru care ofertele lor nu au fost selectate.
48. Garanţia de bună execuţie
48.1. La momentul încheierii contractului, dar nu mai tîrziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut), ofertantul cîştigător va prezenta Garanţia de bună execuţie în mărimea prevăzută de FDA 7.2., folosind în acest scop formularul Garanţiei de bună execuţie (F3.6), inclus în a secţiunea a 3-a – Formulare pentru depunerea ofertei, sau alt formular acceptabil pentru autoritatea contractantă, dar care corespunde condiţiilor formularului (F3.6).
48.2. Refuzul ofertantului cîştigător de a depune Garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea adjudecării şi reţinerea Garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate adjudeca contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciat de către autoritatea contractantă a fi calificat în executarea Contractului. În acest caz, autoritatea contractantă va cere tuturor ofertanţilor rămaşi extinderea termenului de valabilitate a Garanţiei pentru ofertă. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte.
49. Semnarea contractului
49.1. O dată cu expedierea înştiinţării de adjudecare, autoritatea contractantă va trimite ofertantului cîştigător Formularul contractului (F5.1) completat şi toate celelalte documente componente ale contratului.
49.2. Ofertantul cîştigător va semna contractul în modul corespunzător şi îl va restitui autorităţii contractante în termenul specificat în FDA 7.5.
49.3. Încheierea contractului poate fi suspendată în cazurile prevăzute la punctul IPO51.
50. Dreptul de contestare
50.1. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice.
50.2. Contestaţiile se vor depune direct la Agenția Națională de Soluționare a Contestațiilor. Toate contestaţiile vor fi depuse, examinate şi soluţionate în modul stabilit de Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice.
50.3. Operatorul economic, în termen de pînă la 5 zile, după caz 10, calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea Contestațiilor o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă.
50.4. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire vor fi depuse pînă la deschiderea de către autoritatea contractantă a pachetelor cu oferte.
II. SECȚIUNEA 2 FIȘA DE DATE A ACHIZIȚIEI (FDA) |
Următoarele date specifice referitoare la bunurile şi la serviciile solicitate vor completa, suplimenta sau ajusta prevederile instrucţiunilor pentru ofertanţi (IPO). În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO. |
Conținutul prezentei Fișe de date a achiziției este identic cu datele procedurii din cadrul Sistemului Informațional Automatizat “REGISTRUL DE STAT AL ACHIZIȚIILOR PUBLICE”. Grupul de lucru pentru achiziții confirmă corectitudinea conținutului Fișei de date a achiziției, fapt pentru care poartă răspundere conform prevederilor legale în vigoare.
Conducătorul grupului de lucru:
III. SECŢIUNEA 3
FORMULARE PENTRU DEPUNEREA OFERTEI
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă.
Formular | Denumirea |
F3.1 | Formularul ofertei |
F3.2 | Garanţia pentru ofertă – formularul garanţiei bancare |
F3.3 | Formularul informativ despre ofertant |
F3.4 | Declaraţia privind conduita etică a şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere |
F3.5 | Declaraţia privind situaţia personală a operatorului economic |
Formularul ofertei (F3.1)
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data depunerii ofertei: “ ” 20 Licitaţia Nr.: Invitaţie la licitaţia Nr.: Alternativa Nr.:
Către:
[numele deplin al autorităţii contractante]
declară că: [denumirea ofertantului]
a) Au fost examinate şi nu există rezervări faţă de documentele de atribuire, inclusiv modificările nr. .
[introduceţi numărul şi data fiecărei modificări, dacă au avut loc]
b) se angajează să
[denumirea ofertantului]
furnizeze/presteze, în conformitate cu documentele de atribuire şi condiţiile stipulate în specificaţiile tehnice şi preț, următoarele bunuri şi/sau servicii _
. [introduceţi o descriere succintă a bunurilor şi/sau a serviciilor]
c) Suma totală a ofertei fără TVA constituie:
. [introduceţi preţul pe loturi (unde e cazul) şi totalul ofertei în cuvinte şi cifre, indicînd toate sumele şi valutele respective]
d) Suma totală a ofertei cu TVA constituie:
. [introduceţi preţul pe loturi (unde e cazul) şi totalul ofertei în cuvinte şi cifre, indicînd toate sumele şi valutele respective]
e) Prezenta ofertă va rămîne valabilă pentru perioada de timp specificată în FDA4.8., începînd cu data-limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu FDA5.2., va rămîne obligatorie şi va putea fi acceptată în orice moment pînă la expirarea acestei perioade;
f) În cazul acceptării prezentei oferte,
[denumirea ofertantului]
se angajează să obţină o Garanţie de bună execuţie în conformitate cu FDA7, pentru executarea corespunzătoare a contractului de achiziţie publică.
g) Nu sîntem în nici un conflict de interese, în conformitate cu punctul IPO5.4.
h) Compania semnatară, afiliaţii sau sucursalele sale, inclusiv fiecare partener sau subcontractor ce fac parte din contract, nu au fost declarate neeligibile în baza prevederilor legislaţiei în vigoare sau a regulamentelor cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice, în conformitate cu punctul IPO5.5.
Semnat: [semnătura persoanei autorizate pentru semnarea ofertei]
Nume: În calitate de:
[funcţia oficială a persoanei ce semnează formularul ofertei]
L.Ș.
Ofertantul: Adresa: Data: “ ” 20
Garanţia pentru oferta (Garanția bancară) (F3.2) |
[Banca emitentă va completa acest formular de garanţie bancară în conformitate cu instrucţiunile indicate mai jos. Garanţia bancară se va imprima pe foaie cu antetul băncii, pe hîrtie specială protejată.] [Numele băncii şi adresa oficiului sau a filialei emitente] Beneficiar: [numele şi adresa autorităţii contractante] Data: “ ” 20 GARANŢIE DE OFERTĂ Nr. a fost informată că [denumirea băncii] (numit în continuare „Ofertant”) [numele ofertantului] urmează să înainteze oferta către Dvs. la data de “ ” 20 (numită în continuare „ofertă”) pentru livrarea/prestarea [obiectul achiziţiei] conform invitaţiei la licitaţia Nr. din “ ” 20 . La cererea Ofertantului, noi, , prin prezenta, [denumirea băncii] ne angajăm în mod irevocabil să vă plătim orice sumă sau sume ce nu depăşesc în total suma de: ( ) [suma în cifre] ([suma în cuvinte]) la primirea de către noi a primei solicitări din partea Dvs. în scris, însoţite de o declaraţie în care se specifică faptul că Ofertantul încalcă una sau mai multe dintre obligaţiile sale referitor la condiţiile ofertei, şi anume: a) şi-a retras oferta în timpul perioadei valabilităţii ofertei sau a modificat oferta după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor; sau b) fiind anunţat de către autoritatea contractantă, în perioada de valabilitate a ofertei, despre adjudecarea contractului: (i) eşuează sau refuză să semneze formularul contractului;; sau (ii) eşuează sau refuză să prezinte garanţia de bună execuţie, dacă se cere conform condiţiilor licitaţiei, ori nu a executat vreo condiţie specificată în documentele de atribuire, înainte de semnarea contractului de achiziţie. Această garanţie va expira în cazul în care ofertantul devine ofertant cîştigător, la primirea de către noi a copiei înştiinţării privind adjudecarea contractului şi în urma emiterii Garanţiei de bună execuţie eliberată către Dvs. la solicitarea Ofertantului. Prezenta garanţie este valabilă pînă la data de “ ” 20 . [semnătura autorizată a băncii] |
Formular informativ despre ofertant (F3.3) |
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.] |
Data: “ ” 20
Licitaţia Nr.:
A. Ofertanți individuali
Pagina din
1. | Informaţii generale | |
1.1. | Numele juridic al ofertantului | |
1.2. | Adresa juridică a ofertantului în ţara înregistrării | |
1.3. | Statutul juridic al ofertantului | |
• Proprietate | ||
• Formă de organizare juridică | ||
• Altele | ||
1.4. | Anul înregistrării ofertantului | |
1.5. | Statutul de afaceri al ofertantului | |
• Agent local/Distribuitor al producătorului străin | ||
• Intermediar | ||
• Companie de antrepozit | ||
• Altele | ||
1.6. | Informaţia despre reprezentantul autorizat al ofertantului | |
• Numele | ||
• Locul de muncă şi funcţia | ||
• Adresa | ||
• Telefon / Fax | ||
1.7. | Numărul de înregistrare pentru TVA | |
1.8. | Numărul de identitate al ofertantului pentru impozitul pe venit (pentru ofertanţii străini) | |
1.9. | Ofertantul va anexa copiile următoarelor documente: | În conformitate cu FDA3. |
2. | Informații de calificare | |
2.1. | Numărul de ani de experienţă generală a ofertantului în livrări de bunuri şi servicii | |
2.2. | Numărul de ani de experienţă specifică a ofertantului în livrarea/prestarea bunurilor şi/sau serviciilor similare | [indicaţi “Nu se aplică”, dacă această informaţie nu se cere] | |
2.3. | Valoarea monetară a livrărilor de bunuri/prestarea serviciilor similare | [indicaţi valoarea sau “Nu se aplică”, dacă această informaţie nu se cere] | |
2.4. | Disponibilitate de resurse financiare (bani lichizi sau capital circulant, sau de resurse creditare, extras din cont bancar etc.). Enumeraţi şi anexaţi copiile documentelor justificative | [indicaţi “Nu se aplică”, dacă această informaţie nu se cere] | |
2.5. | Detalii privind capacitatea de producere / echipamente disponibile | [indicaţi “Nu se aplică”, dacă această informaţie nu se cere] | |
3. | Informații financiare | ||
3.1. | Rapoarte financiare sau extrase din bilanţul financiar, sau declaraţii de profit / pierderi, sau rapoartele auditorilor pentru ultimul an de activitate. Enumeraţi mai jos şi anexaţi copii: | ||
3.2. | Denumirea, adresa, numerele de telefon, telex şi fax ale băncilor care pot oferi caracteristici despre ofertant în cazul contactării de către autoritatea contractantă: | ||
Denumirea: Adresa: Telefon: Fax: | |||
3.3. | Informaţie privind litigiile în care ofertantul este sau a fost implicat: | ||
a) Orice proces pe parcursul ultimilor 3 ani: | |||
Cauza litigiului | Rezultatul sau sentinţa şi suma implicată | ||
b) Procese curente, pe parcursul anului fiscal curent: | |||
Cauza litigiului | Situaţia curentă a procesului | ||
Notă: Alte cerinţe şi detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz | |||
B. Partenerii individuali ai Asociaţiei | |
4.1. | Fiecare partener al Asociației va depune toată informaţia solicitată în formularul de mai sus, în compartimentele 1-3. |
4.1. | Anexaţi procura/împuternicirea pentru fiecare semnatar autorizat al ofertei în numele Asociației. |
4.1. | Anexaţi acordul semnat între toţi partenerii ai Asociației (care va purta caracter obligatoriu în mod juridic pentru toţi partenerii). |
Notă: Alte cerinţe şi detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz | |
Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere (F3.4) |
[Ofertantul va semna şi va include această declaraţie în oferta depusă. Declaraţia semnată va fi de asemenea inclusă în contractele ofertanţilor cîştigători. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.] Data: “ ” 20 Licitaţia Nr.: Către: confirmă prin prezenta că: [denumirea ofertantului] 1. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţi ai lor nu este în relaţii care ar fi putut considerate ca un conflict de interese, conform prevederilor din documentele de atribuire. 2. În cazul în care vom afla despre faptul unui conflict potenţial, vom raporta imediat informaţia respectivă către autoritatea contractantă. 3. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţii ai lor nu a fost angajat în practici de corupere, escrocherie, complotare, constrîngere sau alte practici anticoncurenţiale în procesul pregătirii ofertei din cadrul prezentei licitaţii, conform prevederilor din documentele de atribuire, punctul IPO10. 4. În legătură cu procedura respectivă de licitaţie şi cu orice contract care, eventual, ne va fi adjudecat ca rezultat al acesteia, nu au fost, nici nu vor fi efectuate nici un fel de plăţi către angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele lor, care sînt implicaţi în achiziţia publică, implementarea contractului şi aprobarea plăţilor contractuale în numele autorităţii contractante. Semnat: Nume: Funcţia în cadrul companiei: Denumirea companiei: L.Ș. |
DECLARAŢIE
privind situaţia personală a operatorului economic (F3.5)
Operator economic
................................
(denumirea/numele)
Subsemnatul, .............. reprezentant împuternicit al (denumirea operatorului
economic) în calitate de ofertant/ofertant asociat declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedura de achiziţie publică şi sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situaţia prevăzută la art. 18 din Legea privind achizițiile publice nr. 131 din 03.07.2015, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Subsemnatul, ................................. reprezentant împuternicit al (denumirea
operatorului economic), în calitate de ofertant/ofertant asociat, la procedura de (se
menţionează procedura) pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca obiect
....................... (denumirea produsului, serviciului sau lucrării), codul CPV ............., la data de
................ (zi/luna/an), organizată de ............ (denumirea autorităţii contractante), declar pe propria răspundere că:
a) nu am intrat în faliment ca urmare a hotărârii judecătorești;
b) mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale;
c) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;
d) toate informațiile și documentele prezentate pentru procedura de achiziție menționată mai sus sunt veridice și autentice;
e) nu suntem incluși în Lista de interdicție a operatorilor economici.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înţeleg ca în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Data completării:...............................
Operator economic,
.................................
semnătura L.Ș.
IV. SECŢIUNEA 4 CAIETUL DE SARCINI
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă. În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict cu textul IPO, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.
Formular | Denumirea |
F4.1 | Specificaţii tehnice |
F4.2 | Specificații de preț |
Specificaţii tehnice (F4.1)
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 3, 4, 5, 7, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1, 2, 6, 8]
Numărul licitaţiei: | Data: „ ” 20 | Alternativa nr.: | |
Denumire a licitaţiei: | Lot: | Pagina: din |
Cod CPV | Denumirea bunurilor şi/sau a serviciilor | Modelul articolului | Ţara de origine | Produ- cătorul | Specificarea tehnică deplină solicitată de către autoritatea contractantă | Specificarea tehnică deplină propusă de către ofertant | Standarde de referinţă |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Bunuri/Servicii: | |||||||
Lotul 1 | |||||||
[adăugaţi numărul de rînduri şi detalii conform numărului de articole individuale solicitate în cadrul lotului] | |||||||
Total lot 1 | |||||||
Lotul 2 | |||||||
TOTAL |
Semnat: Numele, Prenumele: În calitate de:
Ofertantul: Adresa:
Specificații de preț (F4.2)
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 5,6,7,8, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1,2,3,4,9]
Numărul licitaţiei: | Data: „ ” 20 | Alternativa nr.: |
Denumirea licitaţiei: | Lot: | Pagina: din |
Cod CPV | Denumirea bunurilor şi/sau a serviciilor | Unitatea de măsură | Canti- tatea | Preţ unitar (fără TVA) | Preţ unitar (cu TVA) | Suma fără TVA | Suma cu TVA | Termenul de livrare/ prestare |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Bunuri/Servicii: | ||||||||
Lotul 1 | ||||||||
[adăugaţi numărul de rînduri şi detalii conform numărului de articole individuale solicitate în cadrul lotului] | ||||||||
Total lot 1 | ||||||||
Lotul 2 | ||||||||
TOTAL |
Semnat: Numele, Prenumele: În calitate de:
Ofertantul: Adresa:
V. SECŢIUNEA 5 FORMULARUL DE CONTRACT | |
Formular | Denumirea |
F5.1 | Contract-model |
Contract-model (F5.1) | |
A C H I Z I Ţ I I P U B L I C E | |
CONTRACT Nr. de achiziţionare Cod CPV: _ “ ” 20 (localitataea) | |
Prestatorul de servicii | Autoritatea contractantă |
, (denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei) reprezentată prin , (funcţia, numele, prenumele) care acţionează în baza , (statut, regulament, hotărîre etc.) denumit(a) în continuare /Prestator , (se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat) pe de o parte, | , (denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei) reprezentată prin , (funcţia, numele, prenumele) care acţionează în baza , (statut, regulament, hotărîre etc.) denumit(a) în continuare Beneficiar , (se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat) pe de o parte, |
ambii (denumiţi(te) în continuare Părţi), au încheiat prezentul Contract referitor la următoarele: a. Achiziţionarea , (denumirea bunului, serviciului) denumite în continuare Servici), conform , (procedura de achiziţie) în baza deciziei grupului de lucru al Cumpărătorului/Beneficiarului din „ ” 20 . b. Următoarele documente vor fi considerate părţi componente şi integrale ale Contractului: a) Specificația de preț; | |
b) [adăugaţi alte documente componente conform necesităţii, de exemplu, desene, grafice, formulare, protocolul de recepţionare provizorie şi finală etc.]
c. Prezentul Contract va predomina asupra tuturor altor documente componente. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele componente ale Contractului, documentele vor avea ordinea de prioritate enumerată mai sus.
d. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Beneficiar, Prestatorul se obligă prin prezenta să livreze Beneficiarului Serviciile şi să înlăture defectele lor în conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele.
e. Beneficiarul se obligă prin prezenta să plătească Prestatorului, în calitate de contravaloare a livrării serviciilor, precum şi a înlăturării defectelor lor, preţul Contractului sau orice altă sumă care poate deveni plătibilă conform prevederilor Contractului în termenele şi modalitatea stabilite de Contract.
1. Obiectul Contractului
1.1. Prezentul contract reglementează relaţiile dintre Beneficiar şi Prestator în
procesul acordării serviciilor de supraveghere tehnică
, pentru implementarea proiectului ” ”.
1.2. Beneficiarul încredinţează, iar Prestatorul se obligă să acorde servicii de verificare a execuţiei lucrărilor la obiectul Verificarea execuţiei lucrărilor se efectuează pentru următoarele exigenţe esenţiale:
A - rezistenţă şi stabilitate; B - siguranţă în exploatare; C - siguranţă la foc;
D - igienă, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului; E - izolaţie termică, hidrofugă şi economie de energie;
F - protecţie împotriva zgomotului.
2. Obligaţiile Părţilor
2.1.Întru executarea prevederilor prezentului Contract Prestatorul se obligă:
a) să exercite obligaţiile şi atribuţiile principale ale responsabililor tehnici activitatea de verificare a execuţiei lucrărilor, în conformitate cu prevederile Legii privind calitatea în construcţii nr.721-XIII din 02.02.1996 şi Hotărîrea Guvernului nr. 361 din 25 iunie 1996, cap. IV p. 47.;
b) să monitorizeze şi să coordoneze lucrările de construcţie;
c) să se prezinte la obiect cel puţin de două ori pe săptămînă, inclusiv la solicitarea Beneficiarului;
d) să verifice volumele, să efectueze supravegherea calităţii lucrarilor de constructie si completarea strictă a cartii tehnice;
e) să efectueze controlul şi completarea documentelor de executie necesare pentru rapoartele de lucrari executate si prezentate de Contractor catre Beneficiar in timpul vizitelor sale la santier;
f) să colecteze de la contractor rapoartele privind lucrarile executate si verificarea lor;
g) să depisteze şi să informeze imediat Beneficiarul despre includerea in darile de seama a lucrarilor executate.
h) să asigure monitorizarea lucrarilor de constructie executate de către Antreprenor general conform graficului semnat cu Beneficiarul;
i) să asigurare transparenta implementarii proiectului;
j) să soluţioneze problemele tehnice, a chestiunilor cu privire la asigurarea şi controlul calităţii;
k) să verifice lucrările prezentate spre plată de către Antreprenorul general;
l) să stabilească de sine stătător numărul specialiştilor necesari pentru prestarea serviciilor, precum şi orarul de lucru al acestora;
m) raportarea la Agenţia de Dezvoltare Regională Centru a executării lucrărilor de construcţie conform Graficului aprobat de către Beneficiar.
2.2.Întru executarea prevederilor prezentului Contract Beneficiarul se obligă:
a) Să asigure Prestatorul cu toată informaţia necesară în scopul îndeplinirii obligaţiilor asumate în baza prezentului contract;
b) Se obligă să achite plata pentru serviciile prestate conform capitolului 3. al prezentului contract;
c) Să ţină cont de recomandările Prestatorului în scopul îndeplinirii prevederilor contractuale.
3. Costul şi condiţiile de plată a serviciilor
3.1. Costul serviciilor conform prezentului contract constituie ( lei bani) lei MD, inclusiv TVA..
3.2. Suma menţionată în p.3.1. constituie Antreprenorul general.
% din suma contractată dintre Beneficiar şi
3.3. Achitarea serviciului prestatse va efectua în lei moldoveneşti.
3.4. Plata pentru servicii va fi achitată de către Beneficiar , pe măsura executării fazelor de lucrări în termen de 30 zile de la data semnării proceselor verbale de recepţie prin transfer la conturile Prestatorului.
4. Termenul de valabilitate a contractului.
4.1. Prezentul contract intră în vigoare la data semnării şi este valabil până la finalizarea lucrărilor de .
5. Responsabilităţile părţilor.
5.1. La executarea prezentului Contract, părţile se conduc de prevederile prezentului Contract şi de alte acte legislative şi normative în vigoare ale Republicii Moldova.
5.2. Prestatorul garantează că, la data recepţiei, lucrarea executată are calităţile stipulate în contract, corespunde reglementărilor tehnice în vigoare şi nu este afectată de vicii care ar diminua sau chiar anula valoarea sau posibilitatea de utilizare, conform condiţiilor normale de folosire sau a celor explicite în contract.
5.3. Părţile se obligă să recupereze prejudiciile cauzate în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiilor asumate.
5. Forţa majoră.
5.8. Părţile nu poartă răspundere pentru îndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale din cauza unor condiţii de forţă majoră.
5.9. Prin cazuri de forţă majoră se subînţelege războaiele, calamităţile naturale, incendiile, inundaţiile, cutremurele de pământ, conflictele armate şi alte circumstanţe ce nu depind de activitatea părţilor. Forţa majoră este stabilită de o autoritate competentă.
5.10. Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi producerea acesteia.
6. Soluţionarea litigiului
6.8. Părţile vor depune toate eforturile în vederea soluţionării amiabile a tuturor litigiilor rezultate sau legate de executarea prevederilor prezentului contract.
6.9. Orice litigiu care nu va putea fi soluţionat de către părţi pe cale amiabilă, va fi transmis spre examinare în instanţa de judecată competentă.
6.10. Pentru prestarea cu întîrziere a Serviciilor, Prestatorul poartă răspundere materială în valoare de 0,1% din suma Serviciilor neprestate, pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult de 5 % din suma totală a prezentului Contract. În cazul în care întîrzierea depășește 20 zile, se consideră ca fiind de a presta Serviciile prevăzute în prezentul Contract și Prestatorului i se va reține procentul menționat
6.11. Pentru achitarea cu întîrziere, Beneficiarul poartă răspundere materială în valoare de 0,1% din suma Serviciilor neachitate, pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult de 5% din suma totală a prezentului contract.
7. Alte condiţii
7.8. Fiecare dintre părţi are dreptul de a invoca rezilierea contractului în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiunilor contractuale de către cealaltă parte. Partea care invocă rezilierea este obligată să notifice în scris cealaltă parte cu cel puţin 15 zile înainte de la data la care rezilierea urmează să-şi producă efectele despre cauza rezilierii.
7.9. Partea înştiinţată este obligată să răspundă în decurs de 10 zile la anunţ.
7.10. Obligaţiile contractuale existente la momentul rezilierii lui trebuie să fie satisfăcute necondiţionat.
7.11. Contractul poate fi modificat şi completat cu consimţământul părţilor.
7.12. Prezentul Contract este întocmit în trei exemplare absolut identice, care au putere juridică egală.
8. Adresele juridice, rechizitele de plată, semnăturile şi ştampilele Părţilor.
Beneficiar | Prestator |
Agenţia de Dezvoltare Regională Centru | ” |
or. Ialoveni, str.Alex. cel Bun 33, et.4 M. Finanțelor, Trezoreria de Stat TREZMD2X XX00XXXXXX000000X00000XX C/F 0000000000000 Tel./fax: 0 (268) 2-26-92 Xxxxxx XXXXXX | c/f c/d BC c/b tel.:
|