CONTRACT DE CONCESIUNE nr. ________________ - model cadru -
Anexa nr. 4 la Hotărârea Consiliului Local nr. ____/_________
CONTRACT DE CONCESIUNE nr. ________________
- model cadru -
CAPITOLUL I. Părţile contractante
Art. 1.
MUNICIPIUL SIGHIȘOARA, cu sediul în municipiul Sighișoara, Piața Muzeului nr. 7, jud. Mureș, telefon 0265/771280, fax 0265/771019, cont nr. XX00XXXX00000X000000XXXX deschis la Trezoreria Sighișoara și codul fiscal nr. 5669309, reprezentat prin Primar – XXXXXXXXXXXX XXXXXX-XXXXXXX, în calitate de CONCEDENT
și
....................................................................., persoană fizică (domiciliul, buletinul/cartea de identitate)/persoană juridică (actul constitutiv al agentului economic) ................................., cu sediul principal în ................................, reprezentat prin ........................., având funcţia de ......................, în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte,
la data de .................., la sediul concedentului din municipiul Sighișoara, Piața Muzeului nr. 7, jud. Mureș, în temeiul Ordonanței de Urgenț ă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, al Ordonanței Guvernului nr. 21/2006 privind regimul concesionării monumentelor istorice, al Hotărârii Consiliului Local Sighișoara nr. ..... / ............ și al procesului verbal al licitației nr. ........./ ............ s-a încheiat prezentul contract de concesiune.
CAPITOLUL II. Obiectul contractului de concesiune
Art. 2.
(1) Obiectul contractului de concesiune este imobilul Turnul Fierarilor, monument istoric parte din amsamblul fortificațiilor Cetății Sighișoara, situat în mun. Sighișoara, Piața Muzeului nr. 9, identificat în C.F. nr. 51210 Sighișoara (nr. C.F. vechi: 5387, nr. topografic 208), destinat creării unui spațiu expozițional care să unifice repere mitice, istorice și cultural-artistice legate de cetatea Sighișoarei, de rezonanță națională și internațională, în conformitate cu obiectivele concedentului.
(2) Din elementele înscrise în C.F. nr. 51210 Sighișoara (nr. C.F. vechi: 5387, nr. topografic 208), se concesionează doar terenul aferent construcției C1, adică 118 mp, și construcția C1, având suprafața utilizabilă totală de 179,20 mp, conform planurilor, anexe la prezentul contract.
(3) Adiacent destinației cuprinsă la pct. (1), în incinta Turnului Fierarilor pot fi:
- găzduite ocazional expoziții temporare, care să dinamizeze și să activeze spațiul;
- organizate ocazional evenimente cultural-educaționale pentru toate categoriile de vârstă (concerte restrânse de muzică, ateliere de creație, proiecții de filme și documentare, reprezentații restrânse de teatru).
(4) Turnul Fierarilor este încadrat ca monument istoric clasat în grupa A - monument istoric de valoare naţională şi universală, cu codul LMI MS-II-a-A-15805, făcând parte din ansamblul de fortificații a cetății medievale Sighișoara, inclusă în Lista patrimoniului mondial UNESCO în anul 1999 în cadrul celei de-a 23-a sesiuni a Comitetului Patrimoniului Mondial, la poziția 902.
În Lista monumentelor istorice, Turnul Fierarilor este nominalizat la poziția 27B0343.
Art. 3.
Obiectivele concedentului sunt:
a) Întreținerea și protejarea construcției – monument istoric;
b) Punerea în valoare a monumentului;
c) Amenajarea imobilului ca spațiu cultural-expozițional și educațional;
d) Diversificarea și îmbogățirea ofertei turistice și, prin urmare, creșterea atractivității municipiului Sighișoara;
e) Informarea și culturalizarea publicului vizitator;
f) Dezvoltarea turismului cultural, care reprezintă una dintre industriile de marcă ale municipiului Sighișoara, și ridicarea gradului de satisfacție al miilor de turiști români și străini;
g) Atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, concretizate în redevența anuală, impozite și taxe;
h) Crearea unor locuri noi de muncă;
i) Întreținerea curățeniei în zona proximală;
j) Atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi educaționale și culturale ale comunității locale precum și dezvoltarea turismului și, implicit, a economiei municipiului;
k) Valorificarea patrimoniului cultural prin folosirea la maximum a resurselor care determină potențialul de dezvoltare a turismului în Sighișoara.
Art. 4.
În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a) Xxxxxxxx de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.
Xxxx bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini, descrise la Cap. II – Obiectul concesiunii;
b) Bunurile proprii care la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică rămân în proprietatea concesionarului.
Xxxx bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii.
CAPITOLUL III. Termenul concesiunii
Art. 5.
Durata concesiunii este de 10 (zece) ani, începând de la data de ........., cu posibilitate de prelungire pentru o perioadă de maxim jumătate din durata inițială, adică 5 (cinci) ani, cu acordul părților și justificat.
CAPITOLUL IV. Redevenţa
Art. 6.
Redevenţa este de ............... lei, plătită lunar, în conformitate cu caietul de sarcini și oferta declarată câștigătoare în urma licitației publice.
Art. 7.
Plata redevenței se poate face în numerar, la casieriile Municipiului Sighișoara, sau prin virament în contul concedentului XX00XXXX00000X000000XXXX, deschis la Trezoreria Sighișoara.
Art. 8.
Sumele reprezentând redevența, vor fi plătite lunar, scadența fiind ultima zi a lunii. Întârzierile la plată se vor penaliza conform reglementărilor legale în vigoare. În cazul întârzierilor mai mari de 90 de zile se va proceda la rezilierea contractului de concesiune, fără a fi necesară intervenția instanțelor judecătorești, concesionarul având obligația eliberării imobilului și predării cheilor în termen de 5 zile calendaristice de la notificare.
Art. 9.
Redevența se va indexa semestrial cu indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică.
CAPITOLUL V. Garanții
Art. 10.
În termen de 90 de zile de la încheierea contractului, concedentul are obligația depunerii cu titlu de garanție la contractul de concesiune a sumei de 1.783,20 reprezentând echivalentul redevenței pentru primele 3 luni de contract, calculat la prețul de pornire la licitație, în caz de necesitate, din aceasta vor fi prelevate penalități și sume datorate concedentului de către concesionar. Depunerea/virarea garanției se va face în contul XX00XXXX0000000XXX000000, deschis la Trezoreria Sighișoara.
CAPITOLUL VI. Drepturile și obligațiile părților
Art. 11.
Concesionarul are următoarele drepturi și obligații:
(1) Întreținerea, protejarea, amenajarea și introducerea în circuitul civil a imobilului;
(2) Respectarea condițiilor impuse prin Obligația privind folosința monumentului istoric nr. 1 din 07.01.2020 emisă de Direcția Județeană pentru Cultură Mureș (document cuprins la prezentul caiat de sarcini în anexa nr. 1), prin Avizul Ministerului Culturii nr. 98/PP/2020 (document cuprins la prezentul caiat de sarcini în anexa nr. 2), precum și în avize și în autorizații;
(3) Crearea unui spațiu expozițional care să unifice în Turnul Fierarilor - emblematic pentru fortificația medievală - repere mitice, istorice și cultural-artistice legate de cetatea Sighișoarei, de rezonanță națională și internațională;
(4) Găzduirea ocazională, în incinta turnului și pe terenul aferent, a unor expoziții temporare, care să dinamizeze și să activeze spațiul;
(5) Organizarea ocazională de evenimente cultural-educaționale pentru toate categoriile de vârstă (concerte restrânse de muzică, ateliere de creație, proiecții de filme și documentare, reprezentații restrânse de teatru);
(6) Concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile ce fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent.
(7) Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele, respectiv productele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunurilor şi scopului stabilit de părţi prin contractul de concesiune.
(8) Concesionarul îşi execută obligaţiile potrivit termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de concesiune şi în acord cu prevederile legale specifice bunurilor concesionate.
(9) Concesionarul are obligația depunerii anuale a unui raport de activitate care să cuprindă acțiunile și evenimentele desfășurate în incintă, nr. vizitatorilor turnului, venituri obținute. Raportul va fi depus la registratura Municipiului Sighișoara, în cursul primei luni a anului pentru anul precedent.
(10) Concesionarul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma:
a) unei măsuri dispuse de o autoritate publică;
b) unui caz de forţă majoră sau unui caz fortuit.
(11) Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor concesionate.
(12) Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor care fac obiectul concesiunii.
(13) Concesionarul are obligaţia ca în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune să depună, cu titlu de garanţie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare. Din această sumă sunt reţinute, dacă este cazul, penalităţile şi alte sume datorate concedentului de către concesionar, în baza contractului de concesiune.
(14) Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea şi în modul stabilit în contractul de concesiune.
(15) La încetarea contractului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, pe bază de proces-verbal, în deplină proprietate, libere de orice sarcină, bunurile concesionate.
(16) În condiţiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, forţă majoră sau caz fortuit, concesionarul este obligat să asigure continuitatea exploatării bunurilor, în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către concedent.
(17) În cazul în care concesionarul sesizează existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunurilor, va notifica de îndată acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii exploatării bunurilor.
(18) Concesionarul are obligația obținerii avizelor necesare, potrivit obiectivelor concedentului.
(19) Concesionarul are obligația întreținerii curățeniei zonei din imediata apropiere a imobilului;
(20) Toate obligațiile privind protecția mediului, stabilite conform legislației în vigoare pe parcursul derulării contractului de concesiune, cad în sarcina concesionarului, motiv pentru care acesta va obține pe cheltuiala sa avizele, acordurile și autorizațiile de funcționare pe care are obligația să le respecte;
(21) Lucrările asupra imobilului se efectuează în baza legii, cu acordul proprietarului, fără a afecta, în niciun fel, condițiile de mediu impuse de legislația în vigoare;
(22) Concesionarul are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la P.S.I., protecţia mediului şi a persoanelor angajate în realizarea investiţiei;
(23) La încetarea contractului de concesiune, lucrările executate asupra imobilului se vor prelua de către concedent, cu titlu gratuit;
(24) Contractul de concesiune va fi înregistrat de către concesionar în registrele de publicitate imobiliară în termen de 30 de zile calendaristice de la data încheierii lui;
(25) Concesionarul este obligat la achitarea tuturor obligațiilor financiare către Municipiul Sighișoara care rezultă din concesionarea imobilului;
(26) Concesionarul va suporta asigurările obligatorii prin lege necesare imobilului, precum și paza bunurilor concesionate;
(27) Subconcesionarea bunurilor care fac obiectul contractului de concesiune este interzisă;
(28) Concesionarul poate închiria spații din bunurile care fac obiectul contractului de concesiune doar dacă activitățile care se vor desfășura în aceste spații sunt specifice cerințelor prezentului caiet de sarcini.
(29) Concesionarul are obligația protejării bunului monument istoric concesionat potrivit prevederilor Legii 422/2001 privind protejare monuentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(30) Concesionarul va colabora cu Muzeul de Istorie Sighișoara, Municipiul Sighișoara și unități de cazare din oraș și împrejurimi pentru promovare;
(31) Concesionarul este obligat să asigure paza monumentului.
(32) Pe perioada derulării procesului de restaurare și reabilitare a turnului, proces inițiat exclusiv de către concedent, concesionarul nu datorează redevență, dacă face dovada că este impiedicat în acest sens, în realizarea scopului și a obiectivelor stabilite de concedent.
Art. 12.
Concedentul are următoarele drepturi și obligații:
(1) Concedentul va preda concesionarului bunul concesionat pe baza unui proces-verbal de predare/primire;
(2) Concedentul are dreptul să verifice în perioada derulării contractului de concesiune modul în care sunt respectate clauzele acestuia de către concesionar. Controlul general al respectării de către concesionar a prevederilor Caietului de sarcini și a obligațiilor asumate prin contractul de concesiune se efectuează de către Municipiul Sighișoara prin organele de control ale aparatului de specialitate al primarului, cu notificarea prealabilă a concesionarului. Verificarea se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contractul de concesiune;
(3) Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune;
(4) Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
(5) Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute de lege;
(6) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz;
(7) Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune;
(8) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului de concesiune îi aduce un prejudiciu, concesionarul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire;
(9) În caz de dezacord între concedent şi concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă. Dezacordul nu exclude îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concesionar;
(10) Nu îl va tulbura pe concesionar în exercițiul drepturilor sale rezultate din contractul de concesiune;
(11) Garantează concesionarului faptul că bunul concesionat nu este sechestrat, ipotecat sau gajat și nu face obiectul vreunui litigiu sau al unei revendicări;
(12) Va notifica concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
(13) La încetarea contractului de concesiune, va prelua, cu titlu gratuit, lucrările executate asupra imobilului.
(14) Rapoartele anuale de activitate vor fi păstrate la dosarul concesiunii.
CAPITOLUL VIII. Încetarea contractului de concesiune
Art. 13.
(1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile prevăzute de lege;
b) în cazul exploatării, în condiţiile contractului de concesiune, a bunurilor consumptibile, fapt ce determină, prin epuizarea acestora, imposibilitatea continuării exploatării acestora înainte de expirarea duratei stabilite a contractului;
Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în această situaţie se efectuează în baza declaraţiei unilaterale de renunţare la concesiune a concesionarului.
c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent;
În această situaţie, concedentul va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de concesiune şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură.
Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în această situaţia se efectuează în baza actului de denunţare unilaterală sau în baza hotărârii judecătoreşti definitive.
d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în această situaţie se efectuează în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concedentului.
e) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar;
Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în această situaţie se efectuează în baza declaraţiei unilaterale de reziliere a concesionarului.
f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri.
Radierea din cartea funciară a dreptului de concesiune în această situaţie se efectuează în baza declaraţiei unilaterale de renunţare la concesiune a concesionarului.
(2) În cazul nerespectării din culpă a obligaţiilor asumate de către una dintre părţi prin contractul de concesiune sau a incapacităţii îndeplinirii acestora, cealaltă parte este îndreptăţită să solicite tribunalului în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului să se pronunţe cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despăgubiri, dacă părţile nu stabilesc altfel.
(3) În cazul dispariţiei, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de îndată concedentului dispariţia bunului ori imposibilitatea obiectivă de exploatare a acestuia, declarând renunţarea la concesiune. Ca urmare a acestei situații, concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despăgubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar.
(4) La încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează:
a) Xxxxxxxx de retur ce revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică.
Xxxx bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma lucrărilor impuse prin caietul de sarcini, descrise la Cap. I – Obiectul concesiunii;
b) Bunurile proprii care la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică rămân în proprietatea concesionarului.
Xxxx bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii.
CAPITOLUL IX. Clauze contractuale referitoare la responsabilităţile de mediu
Art. 14.
Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului.
CAPITOLUL X. Răspunderea contractuală
Art. 15.
Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor cuprinse în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
CAPITOLUL XI. Controlul și soluționarea litigiilor
Art. 16.
(1) Controlul general al respectării de către concesionar a prevederilor Caietului de sarcini și a obligațiilor asumate prin contractul de concesiune se efectuează de către Municipiul Sighișoara prin organele de control ale aparatului de specialitate al primarului.
(2) Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, direcţiile generale regionale ale finanţelor publice şi a municipiului Bucureşti realizează verificarea concesiunilor de bunuri proprietate publică de interes local, urmărind în special respectarea dispoziţiilor referitoare la: aplicarea hotărârii de concesionare, publicitatea, documentaţia de atribuire, aplicarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, dosarul concesiunii, îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către concedent şi concesionar.
(3) Reprezentanţii împuterniciţi ai Ministerului Culturii şi Cultelor, în cazul concesiunilor de interes naţional, respectiv ai serviciilor deconcentrate ale acestuia, în cazul concesiunilor de interes local, vor controla modul de respectare a obligaţiilor asumate de concesionar prin contractul de concesiune, în ceea ce priveşte protejarea, exploatarea sau, după caz, punerea în valoare a monumentului istoric.
Art. 17.
Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor legislaţiei privind contenciosul administrativ.
CAPITOLUL XII. Alte clause
Art. 18.
(1) Obligația privind folosința monumentului istoric nr. 1 din 07.01.2020 – Turnul Fierarilor, emisă de Direcția Județeană pentru Cultură Mureș, face parte integrantă din prezentul contract, fiind cuprinsă la anexa nr. 1.
(2) Avizul Ministerului Culturii nr. 98/PP/2020 face parte integrantă din prezentul contract, fiind cuprins la anexa nr. 2.
(3) Distrugerea, degradarea sau aducerea în stare de nefuncţionare a imobilelor declarate monumente istorice, precum şi efectuarea unor lucrări de reparaţii la acestea, fără avizul comisiei zonale sau al Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, după caz, atrage răspunderea administrativă, civilă, contravenţională sau penală, după caz, în condiţiile legii.
(4) Contravenţiile la regimul de protejare a monumentelor istorice se constată şi se sancţionează în conformitate cu prevederile Legii nr. 422/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL XIII. Definiţii
Art. 19.
(1) Prin forţă majoră, în sensul prezentului contract de concesiune, se înţelege o împrejurare externă cu caracter excepţional, fără relaţie cu lucrul care a provocat dauna sau cu însuşirile sale naturale, absolut invincibilă şi absolut imprevizibilă.
(2) Prin caz fortuit se înţelege acele împrejurări care au intervenit şi au condus la producerea prejudiciului şi care nu implică vinovăţia paznicului juridic, dar care nu întrunesc caracteristicile forţei majore.
Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 3 exemplare originale, unul pentru fiecare parte și unul pentru încrierea în Cartea Funciară.
Concedent, Concesionar,
7