CONTRACT DE CONCESIUNE
CONTRACT DE CONCESIUNE
a serviciilor publice de alimentare
cu apă şi de canalizare pentru municipiul Oradea
CAPITOLUL I 3
CAPITOLUL II 3
PĂRŢILE CONTRACTANTE 3
CAPITOLUL III 3
DEFINIŢII 3
CAPITOLUL IV 4
OBIECTUL ŞI OBIECTIVELE CONTRACTULUI 4
CAPITOLUL V 5
BUNURILE CONCESIUNII 5
Predarea bunurilor concesiunii către Concesionar 6
CAPITOLUL VI 6
DISPOZIŢII GENERALE 6
CAPITOLUL VII 7
DURATA CONTRACTULUI ŞI ARIA CONCESIUNII 7
Desfăşurarea activităţilor în afara Ariei Concesiunii de către Concesionar 7
Exclusivitatea 8
CAPITOLUL VIII 8
REDEVENŢA 8
CAPITOLUL IX 9
DREPTURILE PĂRŢILOR 9
Drepturile Concedentului 9
Drepturile concesionarului 10
CAPITOLUL X 11
OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR 11
Obligaţiile Concedentului 11
Obligaţiile Concesionarului 13
CAPITOLUL XI 15
SISTEMUL DE LUCRĂRI 15
Finanţarea lucrărilor de investiţii 16
Executarea şi controlul lucrărilor 16
CAPITOLUL XII 17
CANTITATEA ŞI CALITATEA SERVICIILOR PUBLICE 17
DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE, 17
INDICATORI DE PERFORMANŢĂ 17
Controlul realizării indicatorilor de performanţă 17
Servicii de urgenţă 18
CAPITOLUL XIII 18
SISTEMUL DE TARIFARE 18
CAPITOLUL XIV 19
RAPOARTE PERIODICE 19
CAPITOLUL XV 20
ÎNCETAREA CONTRACTULUI 20
Denunţarea unilaterală pentru cauza de interes public 21
Rezilierea pentru culpa Concedentului 21
Rezilierea pentru culpa Concesionarului 21
CAPITOLUL XVI 22
CLAUZE SPECIALE PRIVIND MENŢINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL 22
ŞI DE PREVENIRE A CORUPŢIEI 22
CAPITOLUL XVII 23
XXXXXX CONTRACTUALE REFERITOARE LA 23
ÎMPĂRŢIREA RESPONSABILITĂŢILOR DE MEDIU 23
ÎNTRE CONCEDENT ŞI CONCESIONAR 23
CAPITOLUL XVIII 24
CLAUZE PRIVIND ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC 24
AFERENT SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ 24
ŞI DE CANALIZARE 24
CAPITOLUL XIX 24
POLITICA DE MENŢINERE ŞI RECALIFICARE 24
A FORŢEI DE MUNCĂ, PRECUM ŞI PROTECŢIA ACESTEIA 24
PE DURATA VALABILITĂŢII CONTRACTULUI 24
CAPITOLUL XX 25
FORŢA MAJORĂ 23
CAPITOLUL XXI 25
RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ 25
CAPITOLUL XXII 25
LITIGII 25
CAPITOLUL XXIII 26
ACTE NORMATIVE DE REFERINŢĂ 26
CAPITOLUL XXIV 26
DISPOZIŢII FINALE 26
CAPITOLUL I
Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare prin concesiune s-a încheiat astăzi .......................... la sediul Primăriei municipiului Oradea, în conformitate cu prevederile Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, a Legii 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Oradea nr……... / privind aprobarea concesiunii.
CAPITOLUL II PĂRŢILE CONTRACTANTE
Prezentul Contract (după cum este definit mai jos) se încheie între:
Concedent:
Consiliul Local al municipiului Oradea (România) în numele municipiului Oradea, cu sediul în Oradea, P-ţa Unirii nr.1, judeţul Bihor, reprezentat prin D-l. xx.xxx. Petru FILIP în calitate de Primar şi D-l ec. Xxxxxxx XXXX în calitate de director economic, împuterniciţi în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea cu nr. ………. din ……………., în calitate de concedent pe de o parte, (denumit în cele ce urmează "Concedent")
şi
Concesionar:
Societatea comercială COMPANIA DE APĂ Oradea SA, numărul de ordine la ORC Bihor J 05/14/28.05.1991 codul xxxx xx xxxxxxxxxxxx XX 00000 cu sediul social situat în Oradea, str. Xxxxxx Xxxxxxxxxx nr. 3, judeţul Bihor, reprezentată prin D-l Xxx. Xxx Xxxxxxx, având funcţia de Director General şi D-na ec. Xxxxxxxx Xxxxxx - Director Economic, societate rezultată din reorganizarea Regiei Autonome Apă şi Canal Oradea, în calitate de concesionar pe de altă parte (denumit în cele ce urmează "Concesionar").
CAPITOLUL III DEFINIŢII
Articolul 1. În scopul aplicării şi executării prezentului Contract de Concesiune (după cum este definit mai jos) şi a anexelor sale, părţile convin ca termenii şi expresiile folosite în cuprinsul prezentului Contract să fie definite după cum urmează:
"Aria Concesiunii înseamnă teritoriul Concedentului privit ca unitate administrativ teritoriala precum şi orice alt teritoriu pe care se află Bunuri Publice şi/sau orice alte bunuri aflate în proprietatea Concedentului şi care sunt concesionate Concesionarului prin prezentul Contract, în cadrul căruia vor fi furnizate serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare ce formează obiectul prezentului Contract de Concesiune. Delimitarea teritoriului Concedentului se face în concordanţă cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 977/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Bihor, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Bihor astfel cum a fost modificata prin Hotarârea Guvernului nr. 1016/2005. Aria Concesiunii va fi revizuită de Concedent şi Concesionar prin acte adiţionale la prezentul Contract.
"Bunurile de Preluare" înseamnă bunurile care aparţin Concesionarului şi sunt utilizate de către acesta pe durata Concesiunii şi care la încetarea Contractului pot reveni Concedentului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestã intenţia de a le prelua, în schimbul plăţii unei compensaţii egale cu valoarea lor contabilă actualizată la momentul preluării.
"Bunurile Proprii" înseamnă bunurile care aparţin Concesionarului fiind utilizate de către acesta pe durata Concesiunii şi care la expirarea Contractului de Concesiune rămân în proprietatea Concesionarului.
"Bunuri Publice" înseamnă orice bunuri care, conform Constituţiei României şi Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, constituie "bunuri proprietate publică" făcând parte din sistemele de apă şi canalizare atribuite în concesiune prin prezentul Contract Concesionarului.
"Bunurile de Retur" înseamnă Bunurile Publice precum şi celelalte bunuri atribuite în concesiune Concesionarului prin prezentul Contract precum şi bunurile rezultate din investiţiile realizate de Concesionar din fonduri proprii conform prezentului Contract.
"Concesiune" înseamnă transmiterea de către Concedent către Concesionar a dreptului exclusiv şi a obligaţiei de a presta serviciile publice de alimentare cu apă şi canalizare în Aria Concesiunii prin exploatarea, întreţinerea şi gestionarea bunurilor atribuite în concesiune Concesionarului, precum şi prin efectuarea investiţiilor, cu reabilitarea bunurilor existente atribuite în concesiune Concesionarului şi cu extinderea Ariei Concesiunii în condiţiile prezentului Contract. Bunurile atribuite în concesiune Concesionarului în temeiul prezentului Contract rămân în proprietatea Concedentului, iar după încetarea Contractului de Concesiune acestea vor fi restituite Concedentului în stadiul de uzură existent la momentul respectiv. "Contractul de Concesiune" înseamnă prezentul Contract de Concesiune şi anexele sale. Referinţelor care se fac la "prezentul Contract" desemnează de asemenea prezentul Contract de Concesiune.
"Contracte internaţionale de Împrumut" înseamnă contractele prin care o bancă sau o instituţie similară, denumită împrumutator, se obligă să pună la dispoziţia unei persoane fizice sau juridice, denumită împrumutat,o sumă de bani, pe o perioadă de timp convenită, una din părţi fiind subiect de drept internaţional.
"Utilizator" înseamnă orice persoană fizică sau juridică care este parte, în calitate de beneficiar, într-un contract de prestări servicii de alimentare cu apă şi canalizare încheiat cu Concesionarul, în calitate de prestator de servicii, conform legii.
„Lucrări de întreţinere” sunt lucrările necesare întreţinerii bunurilor concesiunii în stare bună de funcţionare, având în vedere optimizarea duratei lor de viaţă, astfel încât aceasta să nu fie inferioară duratei normate de funcţionare.
„Lucrări de înlocuire” sunt lucrările necesare înlocuirii complete sau parţiale a bunurilor de retur.
„Lucrări de reabilitare” sunt lucrările care modifică un bun de retur în vederea creşterii capacităţii sale tehnice.
„Lucrări de extindere” sunt lucrările necesare realizării unui nou bun de retur.
„Lucrări de modernizare” sunt lucrările care duc la o creştere a valorii sau la prelungirea duratei normate de funţionare a unui bun de retur.
„ANRSC” Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice.
CAPITOLUL IV
OBIECTUL ŞI OBIECTIVELE CONTRACTULUI
Articolul 2. Obiectul Contractului îl constituie concesiunea serviciilor publice de alimentare cu apă (tratare apă brută şi distribuţie apă potabilă) , de canalizare şi de epurare ape uzate orăşeneşti (delegare directă) în Aria Concesiunii (după cum este definită mai sus), prin care i se transmite Concesionarului dreptul exclusiv şi obligaţia de a presta serviciile publice de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare, precum şi de a exploata, întreţine, reabilita, moderniza şi extinde sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare necesare pentru prestarea acestor servicii, în
condiţiile prezentului Contract, în special, fără limitare, în conformitate cu prevederile art. 4 de mai jos.
Articolul 3. Sub rezerva (i) situaţiei de fapt existente la data încheierii prezentului Contract de Concesiune, în special starea tehnică a Bunurilor Publice precum şi a celorlalte bunuri atribuite în concesiune Concesionarului prin prezentul Contract, precum şi
(ii) a prevederilor prezentului Contract referitoare la obiectivele pe care Concedentul le stabileşte în sarcina Concesionarului prin încheierea prezentului Contract sunt:
a) prestarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare cu profesionalismul şi promptitudinea cuvenite angajamentului asumat şi în conformitate cu cele mai bune practici aplicabile în domeniu;
b) orientarea serviciului către Utilizatori;
c) asigurarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca bază a dezvoltării economice şi în scopul atragerii investiţiilor profitabile pentru comunităţile locale;
d) dezvoltarea durabilă a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
e) protecţia mediului;
f) asigurarea contorizării consumului de apă pentru fiecare Utilizator;
g) menţinerea în stare optimă de funcţionare şi îmbunătăţirea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare concesionat;
h) îmbunătăţirea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.
Pentru realizarea acestor obiective Concesionarul va respecta condiţiile de exploatare, criteriile de calitate şi protecţia mediului precum şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. ...…... din data de …………… .
CAPITOLUL V BUNURILE CONCESIUNII
Articolul 4. In derularea Contractului de Concesiune pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:
a) Bunurile de Retur. Bunurile de Retur se află în proprietatea Concedentului şi sunt concesionate Concesionarului care răspunde de acestea pe parcursul Contractului de Concesiune. Bunurile de Retur trebuie restituite integral Concedentului, fără plată, în bună stare de funcţionare şi libere de orice sarcini la încetarea Contractului de Concesiune, indiferent de forma de încetare a acestuia (cu respectarea prevederilor art. 42 alin. 2 de mai jos).
Inventarul Bunurilor de Retur se va actualiza anual, pe măsura dezvoltării reţelei de alimentare cu apă şi de canalizare, prin încheierea de acte adiţionale la prezentul Contract în condiţiile legii.
b) Bunurile de Preluare. Bunurile de preluare sunt bunurile pe care Concesionarul le va realiza din sursele sale proprii pe perioada derulării contractului. Aceste bunuri se vor amortiza de către Concesionar, în conformitate cu prevederile legale şi exclusiv pe durata contractului de delegare a gestiunii Bunurile de preluare vor reveni Concedentului după expirarea Contractului în schimbul plăţii unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată a bunurilor, dacă Concesionarul este de acord.
c) Bunurile Proprii. Bunurile proprii, mai precis acele bunuri care aparţin Concesionarului şi sunt folosite de către acesta pe perioada derulării Contractului şi care, la data expirării prezentului Contract, vor rămâne în proprietatea acestuia. Aceste bunuri sunt de natura utilajelor, echipamentelor, mijloacelor de transport, sculelor etc. Inventarul Bunurilor Proprii, Anexa nr. 3 se va actualiza anual.
Predarea bunurilor concesiunii către Concesionar
Articolul 5. Concedentul va pune la dispoziţia Concesionarului Bunurile de Retur la data
..................2007 în conformitate cu prevederile prezentului Contract, iar Concesionarul va prelua aceste bunuri, puse la dispoziţia sa de către Concedent la acea dată în starea în care se găsesc în acel moment, pe bază de proces verbal de predare-primire, care constituie Anexa nr. 9 la prezentul Contract.
Articolul 6. (1) Concedentul poate, pe parcursul derulării prezentului Contract, să pună la dispoziţia Concesionarului în cadrul Contractului de Concesiune orice bunuri relevante pentru prestarea serviciilor concesionate prin prezentul Contract pe care le-a obţinut sau finanţat după semnarea Contractului de Concesiune. Concesionarul va prelua asemenea Bunuri de Retur suplimentare pentru restul duratei Concesiunii, în baza unei verificări din punct de vedere tehnic şi funcţional, cu privire la starea în care se află acestea la data la care Concedentul le pune la dispoziţie, astfel cum este constatată prin semnarea unui proces verbal de predare-primire de către Concedent şi Concesionar.
(2) Inventarul Xxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxxxx xx.0, va fi modificat anual, între altele şi pe baza proceselor verbale de predare-primire de noi Bunuri de Retur, încheiate între Concedent şi Concesionar.
Articolul 7. (1) În decurs de 18 (optsprezece) luni de la data semnării Contractului de Concesiune, Concedentul şi Concesionarul vor elabora împreună o listă detaliată care să descrie Bunurile de Retur. Aceasta trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii pentru fiecare bun: denumirea, amplasarea geografică, starea fizică, data achiziţionării, costul de achiziţie, condiţia tehnică, valoarea contabilă netă, valoarea de înlocuire.
Un raport asupra inventarului Bunurilor de Retur va indica modificările ce trebuie operate în inventarul iniţial (adică Anexa nr.1 la prezentul Contract) şi se va constitui ca anexă la prezentul Contract de Concesiune.
(2) În decurs de 12 (doisprezece) luni de la data semnării Contractului de Concesiune Concesionarul va întocmi un inventar ce descrie Bunurile de Preluare existente, evaluate la valoarea lor contabilă netă. Un raport asupra inventarului Bunurilor de Preluare va indica modificările ce trebuie operate în inventarul iniţial (adică Anexa nr.2 la prezentul Contract) şi se va constitui ca anexă la prezentul Contract de Concesiune.
(3) Celelalte bunuri care aparţin Concesionarului, constituie Bunurile Proprii.
CAPITOLUL VI DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 8. Prezentul Contract de Concesiune având ca obiect serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare are ca anexe obligatorii următoarele:
a) Anexa nr. 1 – Inventarul Bunurilor de Retur;
b) Anexa nr. 2 – Inventarul Bunurilor de Preluare;
c) Anexa nr. 3 – Inventarul Bunurilor Proprii;
d) Anexa nr. 4 – Aria Concesiunii;
e) Anexa nr. 5 – Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare;
f) Anexa nr. 6 – Indicatori de performanţă;
g) Anexa nr. 7 – Strategia pe termen mediu;
h) Anexa nr. 8 – Planul de investiţii pe anul 2007
i) Anexa nr. 9 – Proces verbal de predare-primire a Bunurilor de Retur;
j) Anexa nr.10 –Structura forţei de muncă a Concesionarului.
Articolul 9. Concedentul păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciilor publice concesionate, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare concesionate prin acest contract, precum şi dreptul de a urmări, supraveghea şi verifica:
a) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de către Concesionar;
b) calitatea şi eficienţa serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare furnizate/prestate în conformitate cu nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi Anexa 6 la prezentul Contract;
c) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbană încredinţate prin Contractul de Concesiune;
d) modul de formare, stabilire şi de calcul al tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare.
CAPITOLUL VII
DURATA CONTRACTULUI ŞI ARIA CONCESIUNII
Articolul 10. Durata prezentului Contract de Concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare este de 25 (douăzeci şi cinci) de ani, termen care începe să curgă de la data semnării prezentului Contract.
Articolul 11. Termenul Contractului de Concesiune poate fi prelungit de către părţi pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială.
Articolul 12. Concesionarul, titular al prezentului Contract de Concesiune, are, după expirarea termenului de concesiune prevăzut de prezentul Contract şi în caz de participare la o nouă licitaţie privind concesionarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare ce fac obiectul prezentului Contract, un drept de preferinţă asupra obţinerii unei noi concesiuni, în caz de punctaj egal cu cel mai bine clasat dintre participanţi.
SECŢIUNEA a 2-a
Articolul 13. Aria Concesiunii este definită în cadrul art. 1 al prezentului Contract de Concesiune şi este descris în cadrul Anexei nr. 4 la prezentul Contract.
Articolul 14. Aria Concesiunii va putea fi extinsă ulterior semnării prezentului Contract de Concesiune prin semnarea de către părţi a unui act adiţional la prezentul Contract în conformitate cu legislaţia aplicabilă.
Desfăşurarea activităţilor în afara Ariei Concesiunii de către Concesionar
Articolul 15. Concedentul confirmă şi convine ca anumite servicii de alimentare cu apă şi/sau servicii de canalizare pot fi furnizate, utilizând Bunurile de Retur şi dincolo de Aria Concesiunii şi pe teritoriul altor unităţi administrativ-teritoriale, conform unor termeni şi condiţii care trebuie convenite în contracte între Concesionar şi autorităţile locale respective.
Articolul 16. Concesionarul va informa Concedentul despre orice negocieri cu alte autorităţi locale în legătură cu concesionarea serviciilor de alimentare cu apă şi/sau a serviciilor de canalizare ale unor unităţi administrativ-teritoriale aflate în afara Ariei Concesiunii supunând aceste demersuri aprobării prealabile a Concedentului, care nu va putea refuza în mod nejustificat această aprobare.
Exclusivitatea
Articolul 17. Pe durata prezentului Contract Concesionarul beneficiază de un drept exclusiv de a exploata serviciile concesionate în Aria Concesiunii delimitată conform art. 1, art. 13 şi art. 14.
Articolul 18. Concesionarul are dreptul exclusiv de a realiza sau de a face să se realizeze în Aria Concesiunii, la suprafaţă şi în subteran, pentru necesităţile serviciilor concesionate în Aria Concesiunii şi a bunurilor concesionate, în condiţiile legii, următoarele:
a) orice lucrare, intervenţie pentru întreţinere şi/sau reparaţie de orice natură a bunurilor concesionate şi, în mod general, orice lucrări legate de prestarea şi gestiunea serviciilor concesionate
b) orice lucrări de reînnoire, de adaptare şi/sau de extindere a bunurilor concesionate.
c) liberul acces şi fără plata unor taxe de acces a utilajelor specifice, cu respectarea limitărilor legale aplicabile, în toate zonele Ariei Concesiunii pentru remedierea avariilor.
CAPITOLUL VIII REDEVENŢA
Articolul 19. (1) Pentru exercitarea dreptului de operare asupra sistemului public de alimentare cu apă şi canalizare, precum şi pentru gestiunea serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare, operatorul de servicii datorează lunar, bugetului local, redevenţă.
Redevenţa se determină raportat la preţurile şi tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare aprobate conform reglementărilor legale în vigoare, fiind exprimate ca sumă în totalul acestora.
Pentru anul 2007, redevenţa determinată conform alin (1) este în sumă de 0,24 lei/m³ pentru serviciile de alimentare cu apă şi 0,04 lei/m³ pentru serviciile de canalizare.
Modificarea cuantumului redevenţei exprimată în lei/m³ este de competenţa exclusivă a Consiliului local şi se poate realiza numai prin hotărâre adoptată în condiţiile legii.
Situaţia redevenţei datorată lunar, se stabileşte pe bază de decont depus lunar, până în data de
25 a lunii următoare pentru luna expirată, la Direcţia Finanţe Locale din cadrul Primăriei municipiului Oradea
Redevenţa exprimată în lei/m³ se actualizează o dată cu actualizarea preţurilor şi tarifelor, astfel cum este prevăzut în acordurile de finanţare internaţionale încheiate conform prevederilor legale sau conform dispoziţiilor contractului de delegare de gestiune cu aprobarea Consiliului local al municipiului Oradea.
(2) Pe perioada derularii Acordului de imprumut cu BERD-ul, din data de 04.08.1997 pentru finantarea lucrarilor cuprinse in Programul MUDP II, precum si pe perioada derularii altor acorduri de creditare încheiate în timpul derulării prezentului contract în vedera cofinantarii
proiectelor cu finantare nerambursabila din partea Uniunii Europene, redeventa ramane la dispozitia operatorului de servicii fiind utilizata numai cu destinatia prevazuta in acordurile de finantare, constituind parte de contributie a Consiliului Local al Municipiului Oradea la intretinerea, inlocuirea si dezvoltarea retelei de alimentare cu apa si canalizare, in conformitate cu OUG 198/2005.
(3) Concesionarul va putea utiliza Fondul de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare (denumit în continuare "Fondul IID") în ordinea de priorităţi stabilită la art.5 al Normei pentru constituirea, alimentarea şi utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare aprobată prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 198/ 22.12.2005 privind constituirea, alimentarea şi utilizarea Fondului de întreţinere, înlocuire şi dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene (denumită în continuare "Xxxxx XXX").
Articolul 20. (1) Soldul neutilizat al contului corespunzător Fondului IID la sfârşitul anului va fi reportat cu aceeaşi destinaţie în anul următor. După rambursarea împrumutului menţionat de art. 5, lit. a din Norma IID (împrumut destinat cofinanţării proiectului care beneficiază de asistenţă financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene) sau de art. 5, lit. b din Norma IID (împrumut contractat sau garantat de stat pentru finanţarea programelor: Programul de dezvoltare a utilităţilor municipale, etapele I şi a II-a, Proiectul de conservare a energiei termice şi Programul de dezvoltare a infrastructurii în oraşele mici şi mijlocii din România, după caz), a plăţii dobânzilor şi comisioanelor, eventualul sold rămas este reportat în anul următor şi utilizat până la lichidarea contului potrivit art. 5 lit. d din Norma IID.
(2) Atât valoarea cât şi scadenţa redevenţei pot fi modificate ulterior numai prin acordul scris al părţilor în conformitate cu prevederile din Contractul de Concesiune.
CAPITOLUL IX DREPTURILE PĂRŢILOR
Drepturile Concedentului Articolul 21. Concedentul are următoarele drepturi:
1. să aprobe programele anuale de reabilitare şi reparaţii capitale a dotărilor existente, ce vor fi realizate de Concesionar din fondurile proprii ale Concesionarului, în limitele impuse Concesionarului de Contractele de Împrumut Internaţionale;
2. să stabilească şi să aprobe programele anuale de investiţii pentru extinderea şi dezvoltarea dotărilor publice aferente serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare concesionate, lucrări ce se vor efectua din fondurile proprii ale Concedentului
3. să aprobe studiile de fezabilitate pentru operaţiunile de investiţii, altele decât cele realizate din fondurile proprii ale Concesionarului privind extinderea şi dezvoltarea dotărilor publice aferente serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare;
4. să coordoneze proiectarea şi execuţia lucrărilor tehnico-edilitare, de investiţii, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului, de urbanism şi de mediu;
5. să realizeze investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare prin asociere intercomunală;
6. să solicite Concesionarului să execute lucrări in legătură cu oricare dintre serviciile publice concesionate, lucrări pentru efectuarea cărora finanţarea se asigură de Concedent din fonduri publice suficiente pentru a acoperi costurile integrale ale lucrărilor. Pe baza înţelegerii dintre părţi în ceea ce priveşte costul şi plata lucrărilor şi fără a afecta drepturile
şi obligaţiile Concesionarului asumate în baza prezentului Contract, Concesionarul va executa sau va determina să fie executate toate aceste lucrări pentru şi în numele Concedentului fără nici un drept de a opera o ajustare a tarifului pentru executarea acestor lucrări;
7. să contracteze şi să garanteze, în condiţiile legii, împrumuturi pentru finanţarea programelor de investiţii pentru infrastructura aferentă serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
8. să inspecteze bunurile, activităţile şi serviciile publice concesionate, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public, să verifice respectarea obligaţiilor asumate prin Contract, cu notificarea prealabilă a Concesionarului şi în condiţiile prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare
9. să îşi manifeste intenţia de a dobândi Bunurile de Preluare şi de a solicita Concesionarului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri; In termen de 90 (nouăzeci) de zile de la încetarea Contractului de Concesiune, Concedentul este obligat să îşi exercite acest drept de opţiune sub sancţiunea decăderii;
10. să modifice în mod unilateral partea reglementară a Contractului de Concesiune din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. În cazul în care aceste modificări generează sau pot genera un dezechilibru economico-financiar în prestarea serviciului concesionat, Concesionarul este îndreptăţit, la alegerea sa, să solicite plata de despăgubiri şi/sau ajustarea tarifului stabilit pentru prestarea serviciilor publice căre Utilizatori (după caz) astfel încât echilibrul economico-financiar să fie refăcut;
11. să hotărască participarea cu capital social sau cu bunuri la societăţi comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
12. să aprobe structura şi ajustările de preţuri şi tarife aferente serviciilor concesionate, din proprie iniţiativă sau la propunerea concesionarului, pentru acoperirea totală a costurilor şi datoriilor, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
13. să rezilieze în mod unilateral Contractul în conformitate cu prevederile prezentului Contract de Concesiune.
Drepturile Concesionarului Articolul 22. Concesionarul are următoarele drepturi:
0. xx xxxxxxx xx xx exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice ce fac obiectul Contractului de Concesiune;
2. să încaseze contravaloarea serviciilor prestate. Utilizatorii au obligaţia de a achita serviciile sau în caz contrar Concesionarul are dreptul de a sancţiona Utilizatorii prin întreruperea sau suspendarea serviciului şi introducerea unei acţiuni judecătoreşti pentru recuperarea datoriilor împreună cu toate costurile: majorări de întârziere şi dobânzi aferente;
3. să aplice preţul şi tariful aprobat conform prevederilor legale şi prezentului Contract;
0. xx xxxxxxx, xx fie sprijinit şi asistat în orice mod adecvat de Concedent pentru modificarea preţurilor şi tarifelor în situaţiile de modificare semnificativă a echilibrului economic şi financiar al Contractului;
5. să i se pună la dispoziţie de către Concedent toate bunurile concesionate necesare pentru exploatarea serviciilor concesionate precum şi orice informaţie deţinută de Concedent privind Utilizatorii;
6. să i se acorde de către Concedent toate drepturile de acces, trecere şi/sau facilităţile necesare de care Concesionarul sau subcontractanţii săi au sau ar putea avea nevoie pentru exploatarea serviciilor concesionate şi/sau realizarea de lucrări din programele de investiţii convenite de părţi conform prezentului Contract;
7. de a nu fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, în cazul în care această creştere rezultă în urma unei acţiuni sau a unei măsuri dispuse de Concedent, sau a unui caz de forţă majoră sau caz fortuit;
8. să propună spre aprobare Concedentului programele anuale de reabilitare şi reparaţii capitale a dotărilor existente ce vor fi realizate din fondurile proprii ale Concesionarului, cu privire la reabilitarea şi modernizarea bunurilor concesionate, în limitele impuse Concesionarului de Contractele de Împrumut Internaţionale;
9. să aprobe studiile de fezabilitate pentru obiectivele finanţate din fondurile proprii ale Concesionarului;
10. să fie protejat de Concedent prin toate mijloacele rezonabile de care dispune acesta împotriva oricăror acţiuni ale terţilor care îi afectează în mod contrar drepturile;
11. să realizeze din fondurile proprii ale Utilizatorilor, la solicitarea acestora branşamente şi/sau racorduri la reţelele publice;
12. să avizeze orice proiect de investiţii din aria de activităţi care are legătură cu serviciile concesionate, supunându-l spre aprobare Concendentului;
13. să încheie contracte cu terţii pentru asigurarea şi valorificarea exploatării bunurilor şi serviciilor care fac obiectul concesiunii;
14. să subconcesioneze - în condiţiile legii - bunurile proprietate publică ce fac obiectul prezentului contract de concesionare, în conformitate cu documentele aprobate în prealabil de către Concendent; redevenţa obţinută din subconcesionare se face venit la bugetul Concesionarului sau, dacă Concendentul decide, se transferă în conturi aferente altor programe de investiţii pentru reabilitarea, modernizarea şi dezvoltarea serviciilor de utilităţi publice de apa si canal din aria concesiunii.
15. să gestioneze serviciile publice concesionate astfel încât să nu înregistreze pierderi economico-financiare, sprijinit în acest sens de către Concendent şi structurile sale specializate în gestionarea serviciilor de utilităţi publice.
CAPITOLUL X OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR
Obligaţiile Concedentului Articolul 23. Obligaţiile Concedentului sunt:
1. să elaboreze şi să aprobe normele locale şi regulamentul de organizare şi funcţionare a
serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare pe baza normelor-cadru, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
2. să aprobe preţurile şi tarifele pentru serviciile publice prevederilor Legii nr.241/2006 de alimentare cu apă şi de canalizare, conform precum şi a altor reglementări în vigoare pe perioada derulării Contractului;
3. să verifice următoarele:
a) serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare furnizate/prestate şi nivelul de calitate al acestora;
b) îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora;
c) menţinerea echilibrului contractual, stabilit prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
d) asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între Concesionar şi Utilizatori;
e) clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor;
f) independenţa managerială a Concesionarului faţă de orice ingerinţe ale autorităţilor şi instituţiilor publice.
4. să predea Concesionarului la data semnării Contractului toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;
5. să notifice părţilor interesate informaţii referitoare la încheierea prezentului Contract;
6. să faciliteze Concesionarului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, utilizând după caz, toate procedurile de expropiere care îi stau la dispoziţie potrivit legii aplicabile şi în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
7. să-şi asume pe perioada derulării Contractului toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar, cu excepţia celor transferate în mod explicit în sarcina Concesionarului prin Contract;
8. să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor scoase din uz, în aşa fel încât capacitatea de a realiza serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare să rămână cel puţin constantă pe toată durata concesiunii;
9. să consulte Concesionarul la promovarea oricăror investiţii în sistemul de alimentare cu apă şi canalizare, care a primit în exclusivitate gestiunea şi dezvoltarea sistemului şi care şi-a asumat toate obligaţiile aferente atingerii indicatorilor de performanţă conform Anexei nr.6;
10. să nu-l tulbure pe Concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul Contract de Concesiune şi să acorde sprijin în realizarea măsurilor prevăzute;
11. să nu modifice şi să nu înceteze în mod unilateral Contractul de Concesiune în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
12. să notifice Concesionarului în termen de 10 (zece) zile calendaristice, apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor Concesionarului;
13. să planifice şi să urmărească în vederea continuităţii serviciilor lucrările de investiţii necesare funcţionării sistemelor în condiţii de siguranţă şi la parametrii ceruţi prin prescripţiile tehnice. Se vor institui sisteme de planificare multianuală a investiţiilor, plecându-se de la un plan director şi ţinând seama de ciclurile procesului bugetar, în conformitate cu reglementările în vigoare;
14. să asigure fondurile necesare executării lucrărilor de investiţii pentru nevoile executării Concesiunii în condiţiile realizării obiectivelor prezentului Contract de Concesiune (art. 2);
15. să exercite toate drepturile şi atribuţiile de care dispune pentru achiziţionarea şi a pune la dispoziţie orice teren necesar exploatării serviciilor concesionate şi punerii în aplicare a programului de investiţii convenit de părţi prin prezentul Contract;
16. este autorizat să acorde subvenţii Concesionarului în următoarele cazuri:
- atunci când Concedentul impune obligaţii specifice pentru executarea serviciului public care pot afecta echilibrul economic sau financiar al Concesiunii;
- atunci când prestarea serviciului public necesită investiţii care, ţinând cont în special de numărul Utilizatorilor şi totalul investiţiilor respective, ar impune o majorare a tarifelor care ar excede limitele relevante indicate de studiile privind puterea de cumpărare (de suportare a costurilor) a Utilizatorilor;
- subvenţiile nu vor fi acordate decât în cazul în care sunt permise din punct de vedere al normelor privind ajutorul de stat;
17. să asigure, în cazul încetării Contractului de Concesiune înainte de achitarea integrală a datoriei ce decurge din Contractele de Împrumut Internaţionale, indiferent de motivul încetării, preluarea obligaţiilor de rambursare a respectivelor împrumuturi precum şi de plată a dobânzilor şi a celorlalte costuri în legătură cu acestea de către Concedent;
18. să notifice, în condiţiile OUG nr.117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, orice măsură de natura ajutorului de stat prevăzută în prezentul Contract şi să acceseze sumele acordate prin aceste măsuri numai după avizarea acestora de către Consiliul Concurenţei (în cazul în care autorizarea ajutorului nu este necesară) sau după autorizarea acestora de către Comisia Europeana, în condiţiile îndeplinirii criteriilor prevăzute în legislaţia internă şi comunitară privind ajutorul de stat;
19. să elibereze sau să facă în aşa fel încât să fie eliberată autorizaţia de operare menţionată la articolul 24 punctul 1 lit. (b) de mai sus în termen de 10 (zece) zile calendaristice de la depunerea unei cereri complete de către Concesionar;
20. să comunice Concesionarului, pentru informare, angajamentele asumate de către Concedent care privesc interesele Concesionarului legate de prezentul Contract;
21. să vireze în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare Concesionarului în contul IID toate sumele colectate de Concedent de la Concesionar ca impozit pe profit, dividende, taxe, chirii, alte impozite sau alte plăţi similare primite de la Concesionar în legătură cu prezentul Contract sau în orice alt temei.
Obligaţiile Concesionarului Articolul 24. Concesionarul are următoarele obligaţii:
1. să obţină de la autorităţile competente toate autorizaţiile necesare desfăşurării activităţilor concesionate :
a) autorizaţia de funcţionare, potrivit legii;
b) autorizaţia de operare eliberată de Consiliul Local al municipiului Oradea (sau Primăria municipiului Oradea);
c) autorizaţia eliberată de autoritatea teritorială pentru protecţia mediului;
d) autorizaţia de gospodărire a apelor eliberată de Administraţia Naţională "Apele Romane", conform competenţelor legale;
2. să respecte prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare, aprobat prin H.C.L. al municipiului Oradea nr.
3. să servească toţi Utilizatorii din Aria Concesiunii în condiţiile prezentului Contract şi ale Regulamentului local de organizare şi funcţionare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare;
4. să monteze pe cheltuiala proprie câte un contor la branşamentul fiecărui Utilizator, în termenele şi în condiţiile stabilite în Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare;
5. să respecte angajamentele luate cu privire la indicatorii de performanţă stabiliţi în prezentul Contract de Concesiune în Anexa nr. 6;
6. să furnizeze Concedentului şi A.N.R.S.C. informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare în conformitate cu clauzele Contractului de Concesiune şi cu prevederile legale în vigoare;
7. să depună toate eforturile pentru implementarea şi utilizarea unor metode de management, care să contribuie la crearea unor premise favorabile pentru reducerea costurilor de operare;
8. să asigure finanţarea pregătirii profesionale a propriilor salariaţi, prelevând şi utilizând anual o suma egală cu 0,5% din fondul de salarii prevăzut în bugetul de venituri şi cheltuieli;
9. să presteze serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţii de calitate şi de eficienţă;
00. xx xxxxxxxxxxxx xx xx supună aprobării preţurile şi tarifele ce vor fi utilizate în activitatea de alimentare cu apă şi de canalizare;
11. să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în Contractul de Concesiune;
12. să efectueze întreţinerea, reparaţiile curente planificate şi accidentale ce se impun la bunurile din patrimoniul concesionat: prin reparaţii curente planificate şi accidentale ce intră în categoria intervenţiilor la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare se înţeleg acele lucrări ce se efectuează pe tronsoane de conductă ce nu depăşesc o lungime de 5 m
pentru conducte cu Dn > 300 mm sau respectiv o valoare de 1800 lei a lucrării. Lucrările ce depăşesc această lungime / valoare intră în categoria investiţiilor;
13. să ia toate măsurile necesare privind Bunurile de Retur, astfel încât, la încheierea Contractului de Concesiune, capacitatea de a realiza serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare a Concedentului să fie cel puţin egală cu cea existentă la data intrării în vigoare a acestuia, ţinându-se cont de starea tehnică actuală a sistemelor şi uzura lor în timp etc.
14. să întocmească programele anuale de lucrări de înlocuire şi reabilitări a dotărilor existente, pe care să le supună spre aprobare Concedentului, în limitele impuse Concesionarului de Contractele de Împrumut Internaţionale;
15. să fundamenteze necesarul anual de fonduri, cu respectarea condiţiilor impuse prin Contractele de Împrumut Internaţionale, pentru realizarea investiţiilor planificate conform prezentului Contract, cu indicarea expresă, în cadrul fiecărui plan anual, în coordonare directă cu Concedentul, a sumelor pe care Concesionarul le va suporta din propriul buget şi care vor viza lucrările şi investiţiile de reabilitare şi reparaţii capitale ale infrastructurii existente, respectiv a sumelor pe care Concedentul le va suporta din propriul buget şi care vor viza lucrările de extindere a reţelelor publice de apă şi canalizare, plan anual care va fi aprobat atât la nivelul Concedentului, cât şi la nivelul Concesionarului;
16. să propună Concedentului scoaterea din funcţiune şi casarea mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului concesionat în baza legislaţiei în vigoare;
17. să transmită Concedentului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) până la sfârşitul fiecărui exerciţiu financiar-contabil;
18. să restituie Bunurile de Retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea Contractului de Concesiune;
19. să notifice Concedentului cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;
20. să încheie şi să onoreze contractele de asigurări pentru bunurile din patrimoniul public, conform legislaţiei în vigoare; poliţele de asigurare menţionate mai sus trebuie încheiate de către Concesionar cu o societate de asigurări autorizată să funcţioneze în România;
21. să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;
22. să asigure instalarea/montarea reperelor geodezice de referinţă la nivelul teritoriului administrativ al concendentului, respectiv menţinerea acestora în conformitate cu prevederile cadastrului funciar;
23. să acţioneze ca bun manager şi să medieze între diferiţi contractanţi, consultanţi sau furnizori şi să coordoneze lucrările de investiţii efectuate de aceştia;
24. să predea la încetarea Contractului de Concesiune toată documentaţia tehnico-economică referitoare la serviciul concesionat;
25. să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului);
26. să încheie cu Concedentul, la încetarea Contractului de Concesiune, un contract de vânzare-cumpărare având ca obiect Bunurile de Preluare, în privinţa cărora Concedentul şi-a manifestat intenţia de a le dobândi;
27. Concesionarul este obligat, să depună cu titlu de garanţie într-un cont bancar desemnat de Concedent, într-un termen de maximum 90 (nouăzeci) de zile de la data semnării prezentului Contract, o sumă echivalentă cu 1/12 din cuantumul redevenţei anuale prevăzută, pentru a garanta executarea corespunzătoare a obligaţiilor sale derivate din
prezentul Contract. Concesionarul va fi cel care va beneficia de orice dobândă acumulată asupra capitalului respectiv;
28. La încetarea Contractului de Concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, excluzând forţa majoră, Concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii sau serviciului public, în condiţiile stipulate în Contract, până la preluarea acestuia de către Concedent, dar nu mai mult de 6 (şase) luni, perioadă în cursul căreia Concesionarul va continua să încaseze contravaloarea serviciilor prestate;
29. să asigure continuitatea serviciului, numai forţa majoră putând exonera pe Concesionar de la îndeplinirea acestei obligaţii. Obligaţia de continuitate priveşte şi pe salariaţii Concesionarului, dreptul la grevă fiind recunoscut în conformitate cu legea aplicabilă;
30. în cazul în care Concesionarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii serviciului public, să notifice de îndată acest fapt Concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public;
31. să menţină un număr necesar de angajaţi pentru prestarea eficientă a serviciilor prevăzute în prezentul Contract.
Articolul 25. Concesionarul va prezenta anual Concedentului, în termen de 2 luni de la încheierea fiecărui exerciţiu financiar, un raport anual asupra executării obligaţiilor sale din prezentul Contract.
CAPITOLUL XI SISTEMUL DE LUCRĂRI
Articolul 26. (1) Pe durata Contractului de Concesiune, Concesionarul va derula următoarele tipuri de lucrări definite conform articolului 1 al prezentului Contract:
a) lucrări de întreţinere;
b) lucrări de înlocuire;
c) lucrări de reabilitare;
d) lucrări de extindere;
e) lucrări de modernizare.
(2) Concedentul elaborează propria strategie de dezvoltare şi modernizare a infrastructurii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, prin consultare cu Concesionarul şi coordonează proiectarea şi execuţia lucrărilor de investiţii, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-sociale ale localităţii şi de amenajare a teritoriului, de urbanism şi de mediu;
(3) Concesionarul elaborează, în termen de 00 (xxxxxxxx xx xxxxx) xx xxxx xx xx data semnării prezentului Contract, planul de modernizare-dezvoltare pe termen scurt, mediu şi lung al serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare şi programele aferente de implementare, în conformitate cu Strategia de accelerare a dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, prevăzută de HG nr.246/2006, pe care le propune spre aprobare Concedentului. Planul de modernizare-dezvoltare va fi actualizat periodic de comun acord cu Concedentul, în funcţie de planurile de dezvoltare urbanistică locale;
(4) Planul de modernizare-dezvoltare pe termen scurt este planul anual de lucrări, care pentru primul an al concesiunii constituie Anexa nr.8 la prezentul Contract. Planul de modernizare-dezvoltare pe termen mediu este planul pe 5 (cinci) ani, care va sta la baza întocmirii planului financiar pe 5 (cinci) ani, în conformitate cu articolul 38 (5), şi care se va actualiza anual odată cu prezentarea planului anual de lucrări. Planul de modernizare-dezvoltare pe termen lung este planul de lucrări previzionate pe toată durata concesiunii;
(5) Concesionarul prezintă pentru aprobare Concedentului planul anual de lucrări pentru anul următor, până la data de 30 noiembrie a fiecărui an. Pe baza consultărilor cu Concesionarul, Concedentul aprobă planul anual de lucrări, până la data de 31 decembrie a aceluiaşi an;
(6) Odată cu aprobarea planului anual de lucrări se vor aproba şi sursele de finanţare a acestuia;
(7) Concesionarul are obligaţia generală de a executa lucrările necesare pentru furnizarea, adaptarea şi extinderea serviciilor concesionate în mod corespunzător, indiferent de natura lucrărilor ce trebuie efectuate. Această obligaţie generală a Concesionarului decurge în mod direct din obligaţia privind furnizarea serviciilor concesionate în mod permanent, continuu şi constant;
(8) Concesionarul va respecta toate prevederile legale în vigoare la proiectarea, realizarea, achiziţia şi supervizarea lucrărilor de investiţii. Lucrările de investiţii se vor realiza cu păstrarea, în măsura posibilităţilor, a funcţionării normale a drumurilor, terenurilor şi proprietăţilor;
(9) Concedentul are dreptul de a controla din punct de vedere financiar şi tehnic, lucrările de investiţii realizate de către Concesionar şi va participa la recepţia acestor investiţii. Concesionarul va participa la recepţia lucrărilor de investiţii realizate de către Concedent şi Utilizatori.
Articolul 27. (1) Ca principiu general, toate lucrările definite în articolul 26 (1) vor fi promovate de Concesionar folosind sursele de finanţare descrise la articolul 28. Lucrările de extindere pot fi promovate şi de Concedent sau de Utilizatori, dar numai cu respectarea articolului 22 (12);
(2) Investiţiile realizate de Concesionar din fonduri proprii se vor amortiza de către acesta pe durata Contractului de Concesiune. În cazul în care Contractul de Concesiune încetează înainte de termen, Concedentul datorează Concesionarului suma egală cu valoarea neamortizată a Bunurilor de Preluare rezultate din investiţiile realizate de Concesionar din fonduri proprii.
Finanţarea lucrărilor de investiţii
Articolul 28. Finanţarea lucrărilor de investiţii se asigură, după caz, din următoarele surse:
a. Fonduri atrase de la Uniunea Europeană;
b. Fonduri proprii ale Concesionarului, provenite din prestarea serviciilor concesionate şi aplicarea preţurilor şi tarifelor;
c. Alocaţii de la bugetul local, cel puţin la nivelul sumelor colectate de Concedent de la Concesionar;
d. Sume alocate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor proiecte realizate din asistenţa financiară externă nerambursabilă şi/sau împrumuturi externe la a căror realizare contribuie şi Guvernul, precum şi ca finanţare a unor programe aprobate prin legi speciale;
e. Credite bancare, inclusiv credite garantate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către stat;
f. Participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul „construieşte-operează-transferă” şi variante ale acestuia;
g. Fondul IID;
h. Alte surse constituite în condiţiile legii.
Executarea şi controlul lucrărilor
Articolul 29. (1) La realizarea lucrărilor menţionate la articolul 26, Concesionarul este obligat să respecte prevederile legale, îndeosebi acelea care reglementează domeniul public, construcţiile şi planul de urbanism, drumurile publice, precum şi standardele tehnice în utilizarea materialelor şi tehnologiilor.
(2) În toate situaţiile, oricare ar fi termenele şi condiţiile de realizare a lucrărilor, materialele şi echipamentele care sunt prevăzute a fi încorporate în Bunurile de Retur trebuie să fie alese şi folosite în conformitate cu nivelul de dezvoltare a tehnicii şi cu standardele în vigoare.
Articolul 30. (1) Concesionarul informează Concedentul asupra lucrărilor pe care le execută sau le-a executat asupra Bunurilor de Retur, iar Concedentul are dreptul de inspecţie pe şantierele Concesionarului ori de câte ori consideră necesar;
(2) Dacă, cu ocazia unei inspecţii, Concedentul descoperă lipsuri sau defecţiuni care pot afecta prestarea serviciilor concesionate va notifica Concesionarului acest aspect în termen de cel mult 7 (şapte) zile calendaristice de la data inspecţiei.
CAPITOLUL XII
CANTITATEA ŞI CALITATEA SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE, INDICATORI DE PERFORMANŢĂ
Articolul 31. (1) Cantitatea şi calitatea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare sunt prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, parte integrantă din Contractul de Concesiune, Anexa nr. 5.
(2) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de Concesionar în asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare şi sunt prevăzuţi în Anexa nr.6 la prezentul Contract.
(3) Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, avându-se în vedere:
a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, luând în considerare limitările obiective impuse de starea tehnică actuală a sistemului;
b) adaptarea permanentă la cerinţele Utilizatorilor;
c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, asigurate prin sistemul existent (de alimentare cu apă şi canalizare);
d) respectarea reglementărilor specifice din domeniu.
(4) Indicatorii prevăzuţi în Anexa nr. 6 constituie parte a Contractului de Concesiune pe toată durata valabilităţii lui şi se adaptează în funcţie de modificarea actelor normative specifice.
Controlul realizării indicatorilor de performanţă
Articolul 32. (1) Concedentul va efectua controale periodice în scopul de a verifica respectarea de către Concesionar a Indicatorilor de Performanţă. Concedentul exercită controlul prin serviciile sale administrative sau prin intermediul unor terţi pe care îi desemnează.
(2) Dacă sunt descoperite nerealizări ale indicatorilor de performanţă şi dacă aceste nerealizări nu sunt rezultatul unui caz de forţă majoră, nici nu s-au produs din vina unui terţ, se va notifica Concesionarul pentru remedierea acestora. Remedierea se va efectua în conformitate cu procedura generală „Controlul produsului/serviciului neconform şi neconformităţilor de mediu”. Termenul acordat Concesionarul pentru remediere este de cel mult 00 (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxx xx caz în funcţie de complexitatea lucrărilor, după care, în caz de nerealizare, se vor aplica penalităţi.
(3) Scopul controlului efectuat de Concedent nu trebuie să fie judecarea unei situaţii punctuale, ci ameliorarea calităţii serviciilor concesionate şi satisfacerea cerinţelor Utilizatorilor.
(4) Responsabilitatea controlului concendentului asupra concesionarului se asigură de către structuri proprii ale concendentului, aflate în organigrama acestuia sau delegate entităţilor asociative ale unităţilor administrativ-teritoriale concendente.
(5) Structurile de control asupra concesionarului vor asigura, în numele şi pentru concendent, activităţile de reglementare, monitorizare şi evaluare a serviciilor de utilităţi publice pentru alimentare cu apă, canalizare şi epurare a apelor uzate, iar deciziile aprobate la nivel ierarhic al acestor structuri sunt obligatorii pentru concesionar, dacă se încadrează cu prevederi stipulate prin prezentul contract.
Servicii de urgenţă
Articolul 33. Concesionarul este obligat să furnizeze în mod continuu apa către serviciul public de pompieri şi hidranţilor publici de incendiu.
CAPITOLUL XIII SISTEMUL DE TARIFARE
Articolul 34. (1) Preţurile şi tarifele aplicate de Concesionar pentru serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare vor fi astfel stabilite încât să asigure acoperirea totală a costurilor operationale si de exploatare, a cheltuielilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a costurilor cu protectia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor ce derivă din prezentul Contract, precum si creearea surselor pentru realizarea lucrărilor de înlocuire, reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii precum şi obţinerea unui profit. Structura şi nivelul acestora vor trebui să descurajeze consumul excesiv de apă şi vor admite necesitatea de a putea fi suportate de către Utilizatori.
(2) La data semnării Contractului de Concesiune preţurile şi tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare pentru Aria Concesiunii, stabilite conform prevederilor legale în vigoare, sunt următoarele:
- apă potabilă :
- canal-epurare ape uzate menajere :
- canalizare ape pluviale :
(3) Preţurile şi tarifele nu includ TVA, ele se aplică şi sunt identice pentru toate categoriile de Utilizatori.
(4) Ajustarea şi/sau modificarea preţurilor şi tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi canalizare pe care Concesionarul este autorizat să le practice pe durata derulării prezentului Contract se fac în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare şi cu prevederile din Contractele de împrumut şi programele internaţionale la care Concesionarul este parte.
(5) Părţile au convenit ca preţurile/tarifele să fie ajustate în funcţie de inflaţie la un nivel care nu va fi mai scăzut decât preţul/tariful în vigoare la data imediat următoare datei ultimei creşteri necesare a tarifelor, înmulţită cu factorul de ajustare privind inflaţia. Preţurile/tarifele vor fi majorate anual de cel putin două ori dar nu mai tarziu de 1 ianuarie si 1 iulie ale fiecărui an pentru a reflecta inflaţia şi se vor calcula după cum urmează:
P1 = Po x Aj Unde: P1 - Preţul/tariful ajustat;
Po - Preţul/tariful în vigoare; Aj - Ajustarea la inflaţie.
(6) Concententul poate aproba în structura tarifelor şi eventuale taxe speciale locale care urmăresc susţinerea bugetară a unor proiecte aferente reabilitării, modernizării şi dezvoltării serviciilor de utilităţi publice de alimentare cu apă si canal, determinând destinaţia acestora prin hotărâri ale consiliului local al concendentului.
Articolul 35. În afară de cazurile specificate in articolul 34 (5), Concesionarul poate solicita modificarea preturilor/tarifelor in urmatoarele situatii:
a) modificari semnificative ale situatiei de fapt;
b) dintr-o analizare anuală a obligatiilor, rezultatelor si nevoilor financiare ale Concesionarului, in contextul indeplinirii prezentului Contract şi al planificarii detailate si periodice a afacerilor, inclusiv a nevoilor de surse de finanţare pentru lucrările de investiţii.
Modificarile semnificative ale situatiei de fapt vor include dar nu vor fi limitate la urmatoarele:
i. Modificari ale legislatiei care influenteaza costurile de exploatare, financiare sau activitatile de ivestitii ale Concesionarului.
ii. Orice modificare a costurilor principalelor materii prime si materiale care influenteaza echilibrul financiar al Concesionarului
iii. Modificari in ce priveste nivelul impozitelor si al costurilor sociale ale Concesionarului
iv. Modificari ale ratei de schimb valutar
v. Reducerea cantitatilor de apa vanduta cu mai mult de 10% in medie pe an pe o perioada de 2 ani consecutivi
In toate cazurile de solicitari pentru modificarea structurii si nivelelor tarifelor se vor aplica procedurile si orice prevederi ale legislatiei in vigoare.
Articolul 36. În cazul în care Concedentul nu aprobă preţul/tariful avizat de autoritatea de reglementare (ANRSC) în termen de 60 (şaizeci) de zile de la depunere, periclitând astfel rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului, acesta va trebui să suporte diferenţa de venit nerealizat de Concesionar, achitând lunar aceste sume, în baza înştiinţărilor de plată ale Concesionarului.
Articolul 37. (1) Concesionarul are dreptul de a încasa de la Utilizatori sumele datorate pentru servicii şi de a recupera datoriile aferente în conformitate cu preţul/tariful corespunzător care este în vigoare la momentul respectiv pentru serviciul în cauză.
(2) Utilizatorii au obligaţia de a achita serviciile sau în caz contrar vor fi sancţionaţi prin deconectare şi/sau introducerea unei acţiuni judecătoreşti pentru recuperarea datoriilor scadente împreună cu toate costurile aferente şi penalităţile (dobânzile) respective, în conformitate cu relaţiile contractuale existente între Utilizator şi Concesionar
(3) Concesionarul este răspunzător de operarea şi menţinerea unui sistem de emitere a facturilor şi de încasare care să fie conform cerinţelor sale, pentru a asigura controlul efectiv, administrarea şi raportarea facturilor emise către Utilizatori şi a încasării sumelor datorate.
(4) Concesionarul va factura Utilizatorilor în mod regulat, contravaloarea serviciilor furnizate, separat pentru apă potabilă şi pentru canalizare, în perioada de facturare imediat precedentă stabilită conform contractului încheiat de Concesionar cu respectivii Utilizatori.
CAPITOLUL XIV RAPOARTE PERIODICE
Articolul 38. (1) Pentru a permite controlul economic, financiar şi tehnic al Contractului de Concesiune, Concesionarul se angajează să prezinte anual Concedentului următoarele rapoarte:
a) cu cel puţin 30 (treizeci) de zile înainte de începutul fiecărui exerciţiu financiar, bugetul de venituri şi cheltuieli şi programul lucrărilor de investiţii planificate (articolul 26 alin. 5) propuse pentru următorul an financiar precum şi sursele de finanţare a acestora;
b) raportul de gestiune până în data de 30.04 din anul următor celui pentru care se face raportarea , un raport tehnic, un raport de performanţă şi planul financiar pe 5 (cinci) ani.
(2) Raportul de gestiune include bilanţul contabil, contul de profit şi pierdere, situaţia fluxurilor de numerar, situaţia modificărilor în patrimoniu, creanţe şi datorii, principalii indicatori economico-financiari şi raportul auditorului. În cazul în care Concedentul va considera că indicatorii financiari pot pune în pericol continuitatea afacerii, Concesionarul va prezenta un plan de acţiune pentru a îmbunătăţi indicatorii financiari pentru perioada următoare. În cazul în care Concesionarul nu reuşeşte să amelioreze situaţia, Concedentul poate hotărî sa preia gestiunea Serviciilor pentru a le asigura continuitatea.
(3) Raportul tehnic priveşte separat serviciul de alimentare cu apă potabilă şi cel de canalizare. Acest raport va cuprinde următoarele elemente, cu detalii despre evoluţia lor în ultimele patru exerciţii financiare:
− numărul de Utilizatori;
− volumele facturate;
− numărul de branşamente şi de racorduri realizate în cursul exerciţiului financiar, pentru apă şi canalizare precum şi investiţiile în legătură cu acestea;
− lungimea reţelelor;
− rezultatul tehnic în ceea ce priveşte producţia şi diferitele modalităţi de transport şi alimentare, cu precizarea obiectivelor de îmbunătăţiri stabilite pentru următorul exerciţiu financiar şi a rezultatelor pentru anul precedent;
− statisticile privind întreruperile în furnizarea serviciului şi timpul de aşteptare;
− rata Indicatorilor de performanţă calculată la sfârşitul exerciţiului financiar.
(4) Raportul de performanţă evidenţiază rezultatele gestiunii Utilizatorilor, gestiunii comerciale şi productivităţii.
(5) Planul financiar pe 5 (cinci) ani detaliază evoluţia preţurilor şi veniturilor, previziunile pentru costuri şi investiţii pe categorii de lucrări şi propunerea de finanţare. Acest plan este actualizat anual şi este elaborat în scop informativ.
(6) Refuzul Concesionarului de a prezenta oricare dintre documentele menţionate în prezentul capitol la termenele prevăzute constituie o încălcare a Contractului.
CAPITOLUL XV ÎNCETAREA CONTRACTULUI
Articolul 39. Prezentul Contract de Concesiune poate înceta în următoarele situaţii:
a) rezilierea de drept a Contractului operează în cazul în care:
- Concesionarului i se retrage atestarea ca operator emisă de A.N.R.S.C. privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, sau
- Concesionarului nu îi este prelungită de către A.N.R.S.C. atestarea ca operator emisă iniţial după expirarea termenului pentru care a fost acordată, în ambele situaţii numai dacă în termen de 0 (xxxx) xxxx xx xx xxxxxxxx unuia din cazurile amintite mai sus Concesionarul nu reuşeşte să remedieze această deficienţă;
b) la expirarea duratei stabilite prin Contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia în condiţiile legii;
c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către Concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina Concedentului, care despăgubire, cu excepţia cazului în care împrumutătorii din Contractele de Împrumut Internaţionale au fost de acord, nu poate în nici o situaţie să fie mai mică decât sumele datorate de Concesionar acestor împrumutători în virtutea Contractelor de Împrumut Internaţionale şi care se va plăti de către Concedent în numele Concesionarului direct acestor împrumutători în condiţiile prevederilor legale aplicabile şi art. 41 din prezentul Contract;
d) în cazul unor încălcări importante a obligaţiilor contractuale de către Concesionar, prin reziliere judiciară, cu plata unei despăgubiri în sarcina Concesionarului, conform art. 43 din prezentul Contract;
e) în cazul unor încălcări importante a obligaţiilor contractuale de către Concedent, prin reziliere judiciară, cu plata unei despăgubiri în sarcina Concedentului, conform art. 42 din prezentul Contract;
f) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilităţii obiective a Concesionarului de a-l exploata, prin renunţare din partea Concesionarului, fără plata unei despăgubiri.
Articolul 40. (1) La încetarea, din orice cauză, a Contractului de Concesiune, înainte de achitarea integrală a datoriei ce decurge din Contractele de Împrumut Internaţionale, obligaţia de rambursare a creditelor, plata dobânzilor şi comisioanelor aferente acestor împrumuturi va fi preluată de către Concedent.
(2) La încetarea, din orice cauză, a Contractului de Concesiune, Bunurile de Retur ce au fost utilizate de Concesionar în derularea Concesiunii vor fi returnate Concedentului în mod gratuit şi libere de orice sarcini, în stare de funcţionare cu uzura rezultată din utilizarea acestora.
(3) În cazul în care Contractul de Concesiune încetează înainte de termen, Concedentul datorează Concesionarului o suma egală cu valoarea neamortizată a Bunurilor de Preluare rezultate din investiţiile realizate de Concesionar din fonduri proprii. Celelalte bunuri se vor repartiza potrivit celor stabilite la articolul 4, pct. b şi c.
Denunţarea unilaterală pentru cauza de interes public
Articolul 41. (1) În cazul apariţiei unor împrejurări excepţionale de interes naţional sau local, Concedentul poate să denunţe unilateral prezentul Contract de Concesiune, caz în care Concesionarul are dreptul la o justă şi prealabilă despăgubire integrală atât a prejudiciului efectiv suferit cât şi a beneficiilor nerealizate.
(2) Concedentul informează Concesionarul de necesitatea denunţării unilaterale a Contractului printr-o notificare scrisă. Hotărârea de denunţare unilaterală va produce efect cel mai devreme în termen de 6 (şase) luni de la primirea notificării, dar în toate cazurile după data plăţii efective a tuturor costurilor de reziliere (inlcusiv despăgubiri) datorate Concesionarului.
Rezilierea pentru culpa Concedentului
Articolul 42. (1) Concesionarul poate rezilia prezentul Contract în următoarele cazuri, care vor fi considerate cazuri de culpă ale Concedentului:
- în momentul încălcării de către Concedent a oricăruia dintre drepturile recunoscute Concesionarului prin prezentul Contract sau la momentul încălcării sau neexecutării oricăreia dintre obligaţiile rezultând din prezentul Contract, care (deşi susceptibilă de remediere) nu este remediată de Concedent în termen de 30 (treizeci) de zile de la notificarea trimisă în acest sens de Concesionar;
- în momentul în care orice obligaţie importantă a Concedentului potrivit prezentului Contract este declarată nulă de către o instanţă competentă sau îşi încetează aplicabilitatea;
- în momentul în care Concedentul respinge sau evidenţiază în orice alt mod intenţia sa de a nu se considera obligat în temeiul prezentului Contract;
- în momentul în care Concedentul nu ia nici o măsură pentru a aplica o hotărâre judecătorească potrivit articolul 53 în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data la care aceasta a devenit irevocabila pentru părţi.
(2) In cazul în care Concedentul nu şi-a remediat culpa notificată de către Concesionar în temeiul alineatului (1) de mai sus (cu sau fără termen de graţie după cum este precizat în alin.
(1) de mai sus), Concesionarul poate să iniţieze rezilierea prezentului Contract de la data specificată în notificarea de reziliere adresată Concedentului în acest sens (diferită faţă de notificarea descrisă la xxxx. 1 din prezentul articol), şi care nu va fi mai devreme de 60 (şaizeci) zile de la data adresării notificării de reziliere în acest sens Concedentului.
Rezilierea pentru culpa Concesionarului
Articolul 43. (1) Concedentul poate rezilia prezentul Contract în următoarele cazuri, care vor fi considerate cazuri de culpă a Concesionarului:
- În momentul încălcării de către Concesionar a oricăruia dintre drepturile recunoscute Concedentului prin prezentul Contract sau în momentul încălcării sau neexecutării oricăreia dintre obligaţiile rezultând din prezentul Contract, care (deşi susceptibilă de remediere) nu este remediată în termen de 30 (treizeci) de zile de la notificarea trimisă în acest sens de Concedent;
- Concesionarul respinge în scris sau evidenţiază în mod clar în orice alt mod intenţia sa de a nu se considera obligat în temeiul prezentului Contract;
- în momentul în care Concesionarul nu ia nici o măsură pentru a aplica o hotărâre judecătorească potrivit articolului 53 în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data la care aceasta a devenit irevocabilă pentru părţi.
(2) În cazul în care Concesionarul nu a remediat culpa în termenul menţionat la alineatul (1) de mai sus, Concedentul poate să iniţieze rezilierea prezentului Contract de la data precizată în notificarea de reziliere adresată Concesionarului în acest sens (diferită faţă de notificarea descrisă la alin. 1 din prezentul articol), şi care nu va fi mai devreme de 60 (şaizeci) de zile de la data adresării respectivei notificări de reziliere Concesionarului.
CAPITOLUL XVI
CLAUZE SPECIALE PRIVIND MENŢINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL ŞI DE PREVENIRE A CORUPŢIEI
Articolul 44. În considerarea obligaţiilor de respectare a continuităţii serviciilor concesionate, de nediscriminare a Utilizatorilor în furnizarea serviciilor concesionate şi de adaptare a serviciilor concesionate la necesităţile Utilizatorilor, Concesionarul are dreptul să i se asigure pe durata prezentului Contract, menţinerea echilibrului economic şi financiar al Concesiunii.
Articolul 45. În cazul în care echilibrul economic şi financiar al Concesiunii este afectat sau poate fi afectat, inclusiv, fără limitare, în cazul în care echilibrul economic şi financiar al Concesiunii este afectat prin modificarea unilaterală, de către Concedent, a părţii reglementare a Contractului de Concesiune ca urmare a intervenţiei unor motive excepţionale, care privesc interesul naţional sau local, Concesionarul este îndreptăţit să notifice Concedentului această împrejurare şi să solicite refacerea echilibrului economic şi finaniciar al Concesiunii.
În acest sens, notificarea Concesionarului adresată Concedentului potrivit articolelor 44 şi 45 va cuprinde solicitarea, la alegerea Concesionarului, de ajustare a tarifului şi/sau plăţi compensatorii (despăgubiri) şi/sau orice alte măsuri (inclusiv preventive) de refacere a echilibrului economico-financiar al Concesiunii.
Articolul 46. (1) Concesionarul trebuie să se asigure că lucrările sunt proiectate şi executate de personal calificat corespunzător şi de constructori experimentaţi, angajând contractori şi furnizori în conformitate cu şi pentru satisfacerea tuturor condiţiilor statutare, a standardelor şi codurilor deontologice relevante.
(2) Concesionarul este obligat să încheie contractele relevante în scris cu contractorii, consultanţii şi furnizorii selectaţi, contracte care trebuie să prevadă respectarea tuturor prevederilor legale relevante.
Articolul 47. Contractele pentru achiziţionarea bunurilor, serviciilor sau lucrărilor, care vor fi finanţate din fonduri publice şi încheiate de către Concesionar ca parte a serviciilor în legătură cu lucrările publice trebuie, în absenţa oricărei alte cerinţe contrare, încheiate de către Concesionar în conformitate cu normele privind achiziţiile publice.
CAPITOLUL XVII
XXXXXX CONTRACTUALE REFERITOARE LA ÎMPĂRŢIREA RESPONSABILITĂŢILOR DE MEDIU ÎNTRE CONCEDENT ŞI CONCESIONAR
Articolul 48. (1) Cu respectarea şi fără afectarea altor prevederi ale acestui Contract, părţile au cunoştinţă de faptul că pe parcursul derulării întregului Contract de Concesiune, Concesionarul va fi răspunzător pentru îndeplinirea serviciilor concesionate şi a tuturor celorlalte activităţi cu respectarea normelor legale aplicabile în domeniul protecţiei mediului, iar folosirea, exploatarea şi întreţinerea bunurilor concesionate va fi de asemenea făcută cu respectarea tuturor normelor legale aplicabile în domeniul protecţiei mediului, în conformitate cu prevederile prezentului Contract.
(2) Concesionarul răspunde de :
a) îndeplinirea condiţiilor impuse de autorizaţia de mediu;
b) implementarea setului de condiţionări stabilite prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente;
c) elaborarea, dacă este cazul, împreună cu autorităţile de mediu a programelor de conformare, care vor cuprinde termene limită pentru realizarea măsurilor necesare;
d) îndeplinirea condiţiilor menţionate în programele de conformare.
(3) Obligaţiile anterioare ale Concedentului privind respectarea prevederilor de mediu, cuprinse, după caz, în planul de conformare/etapizare stabilte de autorităţile de mediu competente vor fi asumate de către Concesionar fără ca acesta să fie obligat să plătească penalităţi, amenzi, daune etc. ce derivă din nerespectarea de către Concedent a termenelor şi obligaţiilor prevăzute în actele de reglementare emise de autorităţile de mediu competente înainte de data semnării Contractului de Concesiune.
(4) Concedentul nu va face răspunzător Concesionarul şi îl va despăgubi pe acesta pentru orice pierderi, reclamaţii, obligaţii şi daune în legătură cu orice pagube de mediu, sau efecte asupra populaţiei rezultate din activitatea depusă şi/sau ca urmare a poluării istorice produse până la data semnării prezentului Contract.
(5) Concesionarul va informa Concedentul în legătură cu toate riscurile de mediu identificate după începerea derulării Contractului de Concesiune în vederea planificării lucrărilor necesare şi identificării resurselor financiare necesare realizării acestora, astfel încât Concesionarul să asigure conformarea la standardele de mediu.
(6) Determinarea riscurilor de mediu se va face de către părţile semnatare ale prezentului Contract prin specialiştii proprii, iar în cazul în care se vor ivi divergenţe, se va apela la audit de mediu realizat de o firmă specializată în acest domeniu. Stabilirea eventualelor responsabilităţi se va face pe baza acestui audit.
(7) Concedentul se obligă să sprijine Concesionarul atât prin identificarea şi reglementarea, la nivel local, a activităţilor care pot influenţa negativ sau aduce atingere în orice fel calităţii seviciilor oferite de către Concesionar (cuprinzând, fără a avea caracter limitativ orice formă de poluare) în sensul aplicării stricte a legislaţiei privind protecţia mediului, cât şi prin monitorizarea,
controlul şi, după caz, sancţionarea efectivă a persoanelor fizice sau juridice care desfăşoară astfel de activităţi fără respectarea legislaţiei privind protecţia mediului. De asemenea, Concedentul va stabili norme care să impună standarde ce trebuie respectate de către Utilizatori precum şi de către locuitorii, instituţiile publice şi agenţii economici din Aria Concesiunii, cu privire la calitatea apelor uzate, în acord cu prevederile legale în vigoare, şi va asigura controlul respectării acestor norme.
CAPITOLUL XVIII
CLAUZE PRIVIND ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC AFERENT SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE
Articolul 49. (1) Concedentul va exercita toate drepturile şi atribuţiile de care dispune pentru a achiziţiona terenuri proprietate privată şi a pune la dispoziţia Concesionarului orice teren proprietate publică, necesare exploatării serviciilor concesionate şi punerii în aplicare a programului de investiţii în conformitate cu prezentul Contract, la solicitarea Concesionarului, formulată în mod rezonabil la un moment dat. Concedentul va utiliza procedura legală de expropriere care îi stă la dispoziţie potrivit legii aplicabile, în cazul în care aceasta va fi necesară în acest scop.
(2) Concedentul va acorda toate drepturile de trecere sau facilităţile sau, după caz, va furniza toată asistenţa şi suportul solicitate în mod rezonabil de către Concesionar pentru obţinerea de către acesta a tuturor aprobărilor şi autorizaţiilor necesare la un moment dat pentru dobândirea oricăror drepturi de trecere sau facilităţi necesare potrivit scopurilor prezentului Contract.
CAPITOLUL XIX
POLITICA DE MENŢINERE ŞI RECALIFICARE
A FORŢEI DE MUNCĂ, PRECUM ŞI PROTECŢIA ACESTEIA PE DURATA VALABILITĂŢII CONTRACTULUI
Articolul 50. (1) O dată cu delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, contractul colectiv de muncă al S.C. COMPANIA DE APĂ ORADEA se menţine până la încheierea altuia, dar nu mai mult de o perioadă de 6 (şase) luni.
(2) Pe durata derulării Contractului de Concesiune se vor respecta prevederile stipulate în legislaţia muncii, Contractul colectiv de muncă, Regulamentul de organizare şi funcţionare al operatorului şi Regulamentul intern, cu privire la formarea profesională, protecţia salariaţilor şi politica de personal a unităţii, prin următorul set de acţiuni:
a) Concesionarul elaborează anual planuri de formare profesională pentru îmbunătăţirea continuă a cunoştinţelor tuturor angajaţilor săi, în scopul realizării obiectului şi obiectivelor organizaţionale, în concordanţă cu modernizarea şi retehnologizarea sistemului, şi se obligă să suporte total costurile de perfecţionare şi instruire pe care le iniţiază;
b) Pentru evaluarea şi menţinerea stării de sănătate şi securitate în muncă, Concesionarul suportă costurile efectuării periodice a controalelor medicale de fond, conform normelor generale de protecţie a muncii şi standardului de sănătate şi securitate în muncă OH SAS 18001:1999 implementat;
c) Pentru prevenirea pericolelor, reducerea riscurilor legate de sănătate şi securitate în muncă precum şi pentru reducerea cauzelor potenţiale de îmbolnăvire profesională, Concesionarul suportă costurile vaccinărilor, testărilor, examenelor medicale paraclinice necesare, recomandate de medicul de medicina muncii;
d) Concesionarul va menţine un număr necesar de angajaţi pentru prestarea eficientă a serviciilor prevăzute în prezentul Contract;
e) La data semnării Contractului de Concesiune, structura de personal a Concesionarului este prezentată în Anexa nr. 10 la prezentul Contract.
CAPITOLUL XX FORŢA MAJORĂ
Articolul 51. (1) Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total sau unei părţi substanţiale, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului Contract de Concesiune, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de apariţia unui caz de forţă majoră sau a unui caz fortuit.
(2) Forţa majoră înseamnă un eveniment imprevizibil şi insurmontabil produs independent de voinţa Concedentului sau a Concesionarului. Prin caz fortuit se înţelege un eveniment imprevizibil care face imposibilă executarea obligaţiilor asumate prin prezentul Contract.
(3) Partea care invoca forţă majoră/cazul fortuit este obligată să notifice celeilalte părţi, în termen de 30 (treizeci) de zile, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor.
(4) În cazul în care survine un astfel de eveniment care alterează echilibrul economico- financiar al furnizării serviciilor concesionate, Concesionarul trebuie să ia toate măsurile pentru a asigura continuitatea serviciilor concesionate, până la dispariţia acelui eveniment şi revenirea la condiţii normale de operare. Dacă dezechilibrul rezultat nu poate fi remediat prin ajustări tarifare, aceasta îi dă dreptul Concesionarului la o justă compensaţie din partea Concedentului.
(5) Dacă în termen de 180 (o sută optzeci) de zile de la producerea evenimentului de forţă majoră/caz fortuit, imposibilitatea de executare respectivă nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice, cu respectarea unui termen de preaviz de 30 (treizeci) de zile, suspendarea efectelor prezentului Contract de Concesiune până la momentul la care evenimentul va înceta, fără ca prezentul Contract să îşi înceteze efectele.
CAPITOLUL XXI RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ
Articolul 52. (1) Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul Contract de Concesiune atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
(2) Partea în culpă este obligată la plata către cealaltă parte contractantă a unor despăgubiri egale cu pagubele cauzate prin neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul Contract. În caz de dezacord între Concedent şi Concesionar cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă. Acest dezacord nu poate, în nici un caz, să permită Concesionarului sau Concedentului să se sustragă obligaţiilor sale contractuale.
(3) Concesionarul va proceda la înregistrarea prezentului Contract în Cărţile Funciare ale bunurilor imobile afectate prestării serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare concesionate prin prezentul Contract în termen de 30 (treizeci) de zile de la data semnării prezentului Contract.
CAPITOLUL XXII LITIGII
Articolul 53. Litigiile de orice fel ce decurg din executarea Contractului de Concesiune vor fi soluţionate pe cale amiabilă de către părţile contractante, iar în caz de imposibilitate a soluţionării amiabile se va apela la instanţele judecătoreşti competente.
CAPITOLUL XXIII
ACTE NORMATIVE DE REFERINŢĂ
Articolul. 54. Prezentul Contract de Concesiune are la bază următoarele documente de referinţă:
a) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice,
b) Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare
c) Ordonanţa de urgenţă nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică;
d) OUG 198/2005 privind constituirea FIÎD;
e) Ordinul ANRSCE 65/2007 privind tarifele serviciilor publice de apă şi canalizare;
CAPITOLUL XXIV
DISPOZIŢII FINALE
Articolul 55. Orice dispoziţie a prezentului Contract care ar fi declarată ilegală, nulă sau fără efect de o jurisdicţie sau autoritate de orice ordin ar fi ea va deveni fără efect în faţa respectivei jurisdicţii sau autorităţi, dar nu va afecta celelalte prevederi sau, în general, valabilitatea sau aplicabilitatea celorlalte dispoziţii din prezentul Contract sau a prezentului Contract în ansamblul său.
Articolul 56. (1) Modificarea prezentului Contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
(2) Orice notificare în condiţiile prezentului Contract va fi făcută prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, trimisă părţilor.
(3) Prezentul Contract împreună cu anexele care fac parte integrantă din cuprinsul său reprezintă voinţa părţilor.
(4) Cesionarea prezentului Contractul de Concesiune nu este permisă.
Prezentul Contract intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în exemplare.
CONCENDENT CONCESIONAR,
CONSILIUL LOCAL SC COMPANIA DE APĂ Oradea SA AL MUNICIPIULUI ORADEA
Primar Director general
Xx.xxx. Petru FILIP xxx. Xxxx XXXXXXX
Director economic Director economic
ec. Emilian SALA ec. Xxxxxxxx XXXXXX