CONTRACT de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă
Anexă
la decizia Consiliului raional Florești
nr. 04/ din septembrie 2023
CONTRACT
de delegare a gestiunii serviciului public de
alimentare cu apă
”____” septembrie 2023
Părţile contractante:
Consiliul raional Florești, cu sediul în or. Florești bd. Victoriei 2 , reprezentat prin Xxxxx Xxxxxx , având funcţia de președinte de raion , pe de o parte,
şi
Operatorul : SA”Servicii Comunale Florești”, cu sediul principal în or. Florești, str. Dacia 20, raionul Florești, reprezentată de D-na Xxxxxxxxx Xxxxxx, având funcţia de Director interimar, pe de altă parte, au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.
Principii generale şi obiective ale prezentului Contract de delegare
Art. 1. - Părţile se angajează să aplice prezentul Contract de delegare, în măsura în care este fiecare implicată, respectând echilibrul economico-financiar al furnizării/prestării serviciilor şi principiile de bază ale continuităţii şi adaptabilităţii serviciilor, precum şi al egalităţii de tratament a consumatorilor.
Art. 2. - În schimbul dreptului de a încasa integral veniturile obţinute din furnizarea/prestarea serviciilor şi în urma acestora, Operatorul trebuie, pe întreaga durată a prezentului Contract de delegare, să acopere cererea de servicii de alimentare cu apă potabilă a populaţiei din Aria delegării şi să furnizeze serviciile la o calitate care să corespundă obligaţiilor stabilite prin prezentul Contract de delegare.
Art. 3. - Autoritatea publică îi va acorda Operatorului dreptul de acces nelimitat, oricând, la toate terenurile din interiorul ariei de competenţă teritorială a Autorității publice în subsolul cărora sau pe suprafaţa cărora sunt situate instalaţii de producţie, transport sau distribuţie de apă potabilă, inclusiv toate terenurile învecinate şi drepturile de trecere asociate instalaţiilor şi necesare în vederea gestionării şi furnizării serviciilor de alimentare cu apă.
Art. 4. - Autorităţile administraţiei publice locale, păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă transmise în gestiune prin acest Contract, precum şi dreptul de a urmări, controla şi supraveghea:
modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de către Operator;
calitatea şi eficienţa serviciilor publice de alimentare cu apă furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi în prezentul Contract de delegare;
modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura tehnico-edilitară încredinţată prin Contractul de delegare;
modul de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă.
CAPITOLUL II
Obiectul contractului de delegare a gestiunii
Art. 5. - Obiectul contractului îl constituie delegarea exclusivă a serviciilor publice de alimentare cu apă, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului, pe întreg teritoriul definit de Aria delegării.
Art. 6. - Operatorul îşi asumă răspunderea furnizării/prestării serviciilor publice de alimentare cu apă, sub controlul Autorității publice, în condiţiile şi termenii Contractului de delegare şi în conformitate cu normele legale şi reglementare aplicabile.
Art. 7. - Serviciile publice de alimentare cu apă (în continuare Serviciile) cuprind următoarele activități:
Captarea, tratarea, înmagazinarea, transportul şi distribuția apei potabile;
Lucrări de întreținere, înlocuire și dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu apă.
Art. 8. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de Operator în derularea contractului sunt următoarele:
a) bunuri de retur – sunt bunurile publice transmise în gestiune Operatorului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării și care, la încetarea contractului, revin de plin drept, gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini în proprietatea autorităţii publice. În cazul încetării contractului înainte de termen, Operatorul este îndreptățit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale;
b) bunuri de preluare – sunt acele bunuri dobândite sau construite de Operator având ca singur scop furnizarea serviciilor, care la încetarea contractului de delegare pot reveni Autorităţii publice, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensații, în condițiile legii;
c) bunuri proprii – sunt acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea Operatorului.
CAPITOLUL III
Aria delegării
Art. 9. - (1) Aria delegării delimitează întregul teritoriu unde sunt furnizate Serviciile în cadrul ariei de competenţă teritorială a Autorității publice. Aceasta este compusă, la data intrării în vigoare, din localitățile (zone ale localităților) expres menţionate în anexa nr. 1 la prezentul Contract de delegare.
(2) Părţile convin expres că prin prezentul Contract de delegare Operatorului îi revine responsabilitatea pentru gestiunea serviciilor publice de alimentare cu apă exclusiv în teritoriile din Aria delegării.
(3) Aria delegării poate fi extinsă printr-un acord adiţional încheiat de părţi, în cazul extinderii teritoriului Autorității publice;
CAPITOLUL IV
Durata contractului
Art. 10. - Durata contractului de delegare a gestiunii este de 25 ani (la stabilirea acesteia luându-se în calcul durata necesară amortizării investiţiilor în sarcina operatorului, dar nu mai puțin de 25 ani).
Art. 11. - Contractul de delegare a gestiunii poate fi prelungit în condiţiile statuate în art. 13 alin. (15) din Legea serviciului public de alimentare cu apă nr. 303 din 13.12.2013.
CAPITOLUL V
Redevenţa și Fondul de Dezvoltare
Art. 12. - Operatorul va plăti Autorității publice o redevenţă în termenii şi condiţiile prevăzute mai jos:
Redevența, va fi o sumă egală cu valoarea amortizării anuale a sistemului de apeduct, aflat la evidența contabilă a Autorității Delegante, calculate de aceasta conform criteriilor specifice și catalogului mijloacelor fixe, care constituie suma de __________lei.
Redevența, va fi plătită anuală în Fondul de dezvolatare sub forma de investiție în sistemul de apeduct, inclusive în redevență se vor include toate cheltuielile curente de întreținere suportate de operator fapt despre care se va anunța sub forma unui raport către Autoritatea Delegantă;
Fondul de Dezvoltare este destinat pentru înlocuirea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, pentru cofinanțarea proiectelor care beneficiază de asistență nerambursabilă, precum și pentru asigurarea fondurilor necesare rambursării împrumuturilor contractate în scopul efectuării investițiilor, în conformitate cu art.361 al Legii nr.303 din 13.12.2013 „privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare” cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care mijloacele financiare acumulate în Fondul de Dezvoltare nu sunt suficiente pentru a acoperi serviciul datoriei conform acordurilor/ contractelor de împrumut, constînd în rate de rambursare, dobînzi, comisioane și alte costuri aferente, unitatea administrativ-teritorială Consiliul raional Florești va contribui cu mijloace proprii pînă la atingerea sumei necesare pentru acoperirea serviciului datoriei.
În cazul în care valoarea investițională va depăși suma calculată ca REDEVENȚĂ, sumele date vor fi transferate ca plată de REDEVENȚĂ pentru anul următor;
În cazul în care valoarea investițională precum și cheltuielile de întreținere nu va atinge suma calculată ca plată de REDEVENȚĂ, sumele date vor fi planificate în planul de investiții a Operatorului în localitatea data pentru anul ulterior de gestionare, și/sau în sistemul integrat(infrastructura general) fară de care nu poate fi executat Contractul de Delegare;
Valoarea REDEVENȚEI cît și valoarea investițională în localitatea Autorițății delegante va fi monitorizată de PĂRȚI, astfel încît pentru întreaga perioadă de valabilitate a Contractului de Delegare, valoarea investițiilor să fie egală cu plata REDEVENȚEI, fapt ce se va constata prin act de verificare de către părți, iar în cazul că valoarea REDEVENȚEI nu a fost acoperită sau Valoarea investițională o depășește, PĂRȚILE vor achita unul altuia diferența formată;
În cazul în care mijloacele financiare acumulate în Fondul de Dezvoltare nu sunt suficiente pentru a acoperi serviciul datoriei conform acordurilor/ contractelor de împrumut, constînd în rate de rambursare, dobînzi, comisioane și alte costuri aferente, unitatea administrativ-teritorială Consiliul raional Florești va contribui cu mijloace proprii pînă la atingerea sumei necesare pentru acoperirea serviciului datoriei.
CAPITOLUL VI
Drepturile și obligațiile Autorității publice
Art. 13. - Autoritatea publică are următoarele drepturi:
a) să stabilească şi să aprobe programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, cu consultarea obligatorie a Operatorului;
b) să coreleze, cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului, efectuarea lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară;
c) să aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice delegate;
d) să realizeze investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice delegate;
e) să finanţeze realizarea de lucrări necesare serviciilor publice delegate;
f) să contracteze şi să garanteze în condiţiile legii împrumuturi pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura aferentă serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
g) să-şi manifeste intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita Operatorului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri;
h) să inspecteze bunurile, activităţile şi serviciile publice delegate; să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; să verifice respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a Operatorului şi în condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini şi în Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului;
i) să aprobe tarifele propuse de către Operator, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
j) să rezoluționeze contractul, în condiţiile legii, în cazul în care Operatorul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare.
Art. 14. - Autoritatea publică are următoarele obligaţii:
a) să predea Operatorului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente serviciului, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;
b) să predea Operatorului Autorizația de folosință specială a apei din sondele ce aparțin unității administrativ-teritoriale și permisiunea de exploatare a sondelor prin Decizia Consiliului raional.
c) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare;
d) să faciliteze autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
e) să acorde Operatorului suportul necesar pentru obținerea autorizațiilor necesare pentru desfășurarea activității de prestare/furnizare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare;
f) să-şi asume pe perioada executării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile care decurg din calitatea sa de proprietar, cu excepţia celor transferate în mod explicit în sarcina Operatorului prin contractul de delegare;
g) să întreprindă toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel, încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;
h) să nu depună impedimente Operatorului în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;
i) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
j) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă; asigurarea unor relaţii echilibrate între operator şi consumatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice.
CAPITOLUL VII
Drepturile și obligaţiile Operatorului
Art. 15. - Operatorul are următoarele drepturi:
a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
b) să încaseze contravaloarea serviciilor prestate;
c) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;
d) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor.
Art. 16. - Operatorul are următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare furnizării/prestării serviciului;
b) să respecte angajamentele asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
c) să respecte prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului, Caietului de sarcini şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;
d) să semneze contract cu toţi consumatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-a fost delegat serviciul;
e) să respecte indicatorii de performanţă aprobaţi de autoritatea publică locală;
f) să furnizeze autorităţii publice informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;
g) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;
h) să preia de la Autoritatea publică, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, aferent realizării serviciului;
i) să furnizeze/presteze serviciul public conform prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului şi Caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;
j) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul delegat;
k) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;
l) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încetarea contractului de delegare, să le restituie Autorităţii publice, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini;
m) să transmită Autorităţii publice modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;
n) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, Operatorul este obligat să asigure continuitatea furnizării/prestării serviciului în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea de către Autoritatea publică, dar nu mai mult de 90 de zile;
o) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;
p) să predea la încetarea contractului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat;
q) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate prin prezentul contract de delegare;
r) în cazul în care Operatorul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii serviciului public.
CAPITOLUL VIII
Finanțarea serviciului delegat, programe de investiţii – sarcini și responsabilități
Art.17. – Finanțarea serviciului public de alimentare cu apă se va realiza după cum urmează:
Finanţarea consumurilor şi cheltuielilor necesare funcţionării şi exploatării sistemelor publice de alimentare cu apă se asigură prin încasarea de la consumatori, în baza facturilor emise de operator, a contravalorii serviciului furnizat/prestat;
Finanţarea investiţiilor pentru înfiinţarea, dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea sistemelor de alimentare cu apă ţine de competenţa organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi a autorităţilor administraţiei publice locale. Sarcinile privind finanţarea investiţiilor pot fi transferate integral sau parţial operatorului, numai cu acordul părților prezentului Contract;
Finanţarea lucrărilor de investiţii şi asigurarea surselor de finanţare se realizează în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
Disponibilităţile provenite din împrumuturi, fonduri externe nerambursabile sau din transferuri de la bugetul de stat, destinate cofinanţării unor obiective de investiţii specifice, se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate;
CAPITOLUL IX
Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire,
modificare sau ajustare a acestora
Art. 18. - Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor se vor efectua în conformitate cu Metodologia de determinare, aprobare și aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare și epurare a apelor uzate, aprobată de Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică.
CAPITOLUL X
Încetarea contractului de delegare a gestiunii
Art. 19. - Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii:
a) la încetarea termenului, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;
b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin rezoluțiune de către Autoritatea publică, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina Operatorului;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin rezoluțiune, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;
d) în cazul unor schimbări semnificative ale condiţiilor economice ale contractului de delegare a gestiunii, conform art. 22;
e) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare.
CAPITOLUL XI
Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual
Art. 20. - În situaţia în care, independent de Operator şi de voinţa sa, prevederi legale noi, constrângeri tehnice de orice natură sau, în general, evenimente grave şi neprevăzute, datorate sau nu Autorităţii publice, alterează echilibrul economico-financiar al furnizării/prestării serviciilor şi dacă dezechilibrul rezultat nu poate fi remediat prin modificările/ajustările de preţuri şi tarife, părţile convin să renegocieze termenii şi condiţiile contractului de delegare, în urma notificării scrise provenind de la oricare dintre părţi, în scopul revenirii la echilibrul economico-financiar al furnizării Serviciilor.
Art. 21. - În cazul unor schimbări semnificative ale condiţiilor economice, Operatorul se angajează să ia toate măsurile rezonabile pentru a asigura continuitatea Serviciilor, păstrîndu-și dreptul său la o dreaptă compensaţie egală cu pierderile suferite în perioada cuprinsă între data notificării schimbării condiţiilor economice şi data intrării în vigoare a modificării contractuale.
Art. 22. - În cazul în care, după maximum 6 (șase) luni de la data notificării prevăzute la art. 20 de mai sus, schimbarea condiţiilor economice nu a fost remediată şi una dintre părţi consideră că un acord este improbabil, mai ales dacă Operatorul estimează că echilibrul financiar al furnizării Serviciilor este în mod iremediabil distrus, prezentul Contract de delegare poate înceta prin notificarea scrisă trimisă de oricare dintre părţi cu cel puţin 30 (treizeci) zile calendaristice în prealabil.
CAPITOLUL XII
Politica de menţinere şi recalificare a forţei de muncă
Art. 23. - Personalul necesar asigurării Serviciilor care fac obiectul prezentului contract de delegare va fi angajat de Operator conform Codului Muncii şi a altor prevederi legale în vigoare.
Art. 24. - Operatorul se angajează să continue şi să îmbunătăţească politica de pregătire profesională a cadrelor de conducere sub aspectele organizării industriale şi socio-profesionale, precum şi a managementului. În ceea ce priveşte personalul de execuţie, Operatorul se angajează să continue şi să îmbunătăţească politica de pregătire profesională, în special sub aspectele tehnice şi profesionale.
CAPITOLUL XIII
Forţa majoră
Art. 25. - Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră, care înseamnă un eveniment imprevizibil şi insurmontabil, independent de controlul Autorității publice sau a Operatorului, şi în special situaţiile de război civil, cataclisme naturale etc.
Art. 26. - În cazul în care survine un eveniment precum cel descris la art. 25, Operatorul trebuie să ia toate măsurile pentru a asigura continuitatea Serviciilor, pînă la dispariţia acelui eveniment şi revenirea la condiţii normale de furnizare. Apariţia unui astfel de eveniment dă dreptul Operatorului la o justă compensaţie.
Art. 27. - Dacă problema constatată persistă mai mult de 6 (şase) luni de la data apariţiei evenimentului, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
CAPITOLUL XIV
Răspunderea contractuală
Art. 28. - Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
CAPITOLUL XV
Soluţionarea disputelor şi litigiilor
Art. 29. - Orice dispută între părţi legată de prezentul contract de delegare trebuie negociată în conformitate cu termenii prezentului contract de delegare, acordurilor internaţionale şi legislaţiei în vigoare. Dacă nu se găseşte o soluţie pe cale amiabilă, litigiile vor fi soluționate de instanțele de contencios administrativ competente din Republica Moldova.
CAPITOLUL XVI
Modificarea contractului
Art. 30. - Autoritatea publică şi Operatorul pot, oricând, prin acord adiţional la prezentul contract de delegare, să modifice de comun acord prevederile prezentului contract de delegare. În cazul unei neconcordanțe dintre prevederile prezentului contract și prevederile legislației în vigoare, prevederile legale vor prevala, iar prezentul contract poate fi reîncheiat în redacție nouă sau modificat prin acord adițional.
Art. 31. - În interesul Serviciilor, Autoritatea publică poate impune modificări unilaterale ale condiţiilor prezentului contract de delegare. În cazul în care aceste modificări îi provoacă prejudicii Operatorului, Autoritatea publică îi va plăti acestuia o despăgubire pentru pierderile sale şi/sau părţile vor conveni modificări financiare corespunzătoare ale prezentului Contract de delegare.
CAPITOLUL XVII
Data intrării în vigoare
Art. 32. - (1) Data intrării în vigoare a prezentului contract de delegare este data semnării de către părțile contractante.
(2) Acest moment are loc după îndeplinirea următoarelor condiții: semnarea Procesului verbal de predare-preluare a bunurilor necesare realizării Serviciilor; existența licenței de activitate.
CAPITOLUL XVIII
Documente anexate prezentului contract de delegare
Art. 33. - Documentele de mai jos sunt anexate prezentului contract de delegare la data semnării contractului:
a) Anexa nr. 1 - Aria de delegare a serviciilor de alimentare cu apă;
b) Anexa nr. 2 – Caiet de sarcini al serviciului de alimentare cu apă;
c) Anexa nr. 3 – Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă;
d) Anexa nr. 4 - Lista bunurilor proprietate opublică transmise/primate în gestiune către operator;
e) Anexa nr. 5 – Proces-verbal de predare primire a bunurilor domeniului public aferente serviciului alimentare cu apă ( bunurile de retur).
Încheiat la septembrie 2023 în 3 (trei) exemplare originale.
Autoritatea delegantă Operatorul
Consiliul raional Florești SA „Servicii Comunale Florești”