CAIET DE SARCINI
CAIET DE SARCINI
1.Prezentul caiet de sarcini conține specificații tehnice și constituie ansamblul cerințelor minimale pe baza cărora se elaborează propunerea tehnico-economică,de către fiecare ofertant.
Criteriul de evaluare al ofertelor este “prețul cel mai scăzut”, în condițiile îndeplinirii tuturor specificațiilor tehnice.
Beneficiar:TEATRUL MUNICIPAL BACOVIA
Obiectul contractului/acord-cadru:Prestare Servicii de Pază și Protecție (cod CPV 79713000-5), pentru obiectivul TEATRUL MUNICIPAL BACOVIA cu sediul în Bacău str. Iernii nr.7.
Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze servicii pentru asigurarea pazei obiectivului ș i bunurilor materiale precum și protecție umană pentru imobilul situat în Bacău str. Iernii nr.7, astfel:
- 1 post de pază, respectiv 24/24 ore, valabil de la 01.12.2021 până la 31.11.2022(respectiv 8.760 ore din care ore zi – 5840 și ore noapte 2920) cu respectarea prevederilor Legii nr.333/2003, a H.G.nr.301/2012 cu modificările și completările ulterioare.
Totalul de ore prestate la obiectivul sus-menționat pentru o perioadă de 12 luni de zile este de minim 8.760 ore.
Durata contractului/acordu-cadru este de 12 luni, începând cu data de 01.12.2021 până la 31.11.2022, urmând ca în limita fondurilor bugetare aprobate să se încheie contractul/acord cadru cu ofertantul declarat câștigător.
Solicitări minimale obligatorii cerute ofertanților:
Paza va fi asigurată de către societăți specializate în serviciul de pază și protecție, având ca obiect de activitate paza obiectivului, bunurilor sau valorilor, în condiții de maximă sigurantă a acestora.
Societățile de pază trebuie să fie constituite să funcționeze potrivit legislației în domeniu, în vigoare, avându-se în vedere faptul că prestarea serviciilor solicitate este rezervată unei anumite profesii în conformitate cu dispozițiile legiinr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor, protecția persoanelor, cu toate modificările ulterioare;
Ofertanții vor deține și prezenta Licența pentru desfășurarea activițăților de pază, eliberată de IGP cu
avizul Serviciului Român de lnformații conform legii 333/2003, valabilă la data deschiderii ofertelor;
Organizarea, planificarea, conducerea, controlul si garantarea activității de pază de către personalul propriu al prestatorului de servicii;
Respectarea prevederilor legale a normelor de protecția muncii, PSI și protecția mediului;
Firma prestatoare trebuie să facă dovada unei stabilități financiare pe ultimii trei ani; să dispună permanent de personal necesar, mijloace pentru dotarea postului;
Clauze contractuale obligatorii:
A. Obligații minimale ale prestatorului:
- acordare de sprijin în întocmirea planurilor de pază care să cuprindă avizarea planurilor de către poliție.
- asigurarea personalului de pază cu atestat, dotat conform planului de pază în conformitate cu programul solicitat de beneficiar;
- cunoașterea punctelor critice ale dispozitivului de pază;
- intervenția în cazuri de necesitate, cu echipe specializate, în cel mai scurt timp, informarea dacă este cazul a organelor competente (poliție, salvare, pompieri,etc),
- controlul posturilor de pază în mod planificat inopinat, cu persoana nominalizată, prestatorul se obligă să se asigure că personalul de pază este prezent la obiectiv, și își exercită în mod activ obligația de pază, supraveghere și își respectă toate obligațiile în condițiile și la termenele stabilite prin contract, executând controale de zi ș i de noapte asupra modului în care personalul propriu își execută serviciul și va lua măsuri imediate de remediere a neajunsurilor constatate;
- în nicio situație prestatorul nu va invoca că un agent de pază a fost numit/angajat de puțin timp pentru a justifica neîndeplinirea oricărei obligații asumate prin contract; prestatorul răspunde în condițiile codului civil pentru pagubele cauzate beneficiarului din culpa dovedită a angajaților proprii;
- prestatorul va lua măsuri impotriva angajaților săi pentru orice fapte sau omisiuni de natură să influențeze negativ îndeplinirea atribuțiilor agenților de pază. Prestatorul garantează că niciun agent de pază nu va părăsi postul și că nu se va afla sub influența alcoolului sau stupefiantelor pe durata serviciului ș i nici nu va aduce și/sau avea băuturi alcoolice asupra lui sau în post;
- părăsirea repetată de către agenții de pază a postului pe timpul serviciului de pază sau nerespectarea interdicțiilor privind băuturile alcoolice și stupefiantele, precum și încălcarea repetată a consemnelor particulare ș i generale constituie încalcare gravă a obligațiilor contractuale de către prestator ș i îndreptățește beneficiarul la denunțarea unilaterală și imediată a contractului încheiat, cu condiția demonstrării de către beneficiar a faptelor reclamate.
- prestatorul se obligă să permită controlul reprezentanților desemnați ai beneficiarului asupra modului în care își desfășoară activitatea de pază cât și la spațiile în care agenții iși depozitează efectele personale. De asemenea, prestatorul se obligă să nu aducă prejudicii spațiilor și echipamentelor primite în folosintă pentru agenții de pază.
- reglementarea accesului selectiv în incinte, pentru persoane, va fi dispusă pe parcursul derulării contractului, în concordanță cu documentele specific serviciului de pază.
- întocmirea unui registru de evident cu intrări/ieșiri persoane și mijloace de transport.
- respectarea condițiilor impuse de legislația în vigoare privind paza obiectivelor, protecția muncii, p.s.i precum și protecția mediului;
- respectarea regulamentului de ordine interioară a TEATRULUI MUNICIPAL BACOVIA
cât și a altor dispoziții date de conducătorul acestuia.
- prestatorul răspunde pentru orice pagubă pe care o produce ca urmare a prestării necorespunzătoare a serviciului ș i nerespectarea consemnelor postului. Evaluarea pagubelor se va face de către prestator și beneficiar prin reprezentații lor legali.
- instruirea personalului de pază revine prestatorului precum ș i răspunderea care rezultă din nerespectarea prevederilor legale;
- suportarea sancțiunilor aplicate pentru culpa proprie, în urma controalelor organelor abilitate;
- prestatorul va suporta contravaloarea eventualelor sustrageri sau degradări ale bunurilor beneficiarului produse din cauza neîndeplinirii ori îndeplinirii defectuoase a obligațiilor agenților de securitate, stabilite în urma cercetărilor organelor de politie.
- garantarea păstrării secretului profesional privitor la datele legate de activitatea beneficiarului;
- la sfârșitul programului de lucru, agentul de pază care a efectuat serviciul de pază raportează evenimentele petrecute în timpul serviciului, dispeceratului societății de pază. Prestatorul va prezenta o informare centralizată a evenimentelor din obiectiv reprezentantului numit al beneficiarului, în vederea eliminării vulnerabilitaților în protecția fizică a securității obiectivelor.
B.Obligații minimale ale agenților de pază:
-să poarte costumul convenit ș i să dețină echipamentul din dotare enumerate mai jos;
-să asigure paza și apărarea integrității tuturor bunurilor și valorilor aflate în interiorul obiectivului;
-să permită accesul persoanelor în obiectiv, numai în conformitate cu reglementările legale și cu dispozițiile interne.
- să legitimize toate persoanele care intră în instituție și să le noteze în registrul de evidență.
- să informeze beneficiarul, în mod operativ, despre abaterile ce pun în pericol siguranța obiectivului păzit, săvârșite de salariații acestuia în respectivul obiectiv;
- să asigure asistență și intervenția în timp util prin echipaje specializate de intervenție, în conformitate cu prevederile planului de pază;
- să păstreze secretul professional asupra datelor și informațiilor de care a luat cunoștintă cu ocazia îndeplinirii atribuțiilor de serviciu;
- să răspundă material și să despăgubească beneficiarul pentru bunurile sustrase, existente în evidențele contabile, dacă din cercetările efectuate de o comisie mixtă prestator- beneficiar sau de către organele de urmărire penală se va dovedi vinovația agenților de pază; plata prejudiciului se va face de către prestator, în baza procesului-verbal, încheiat de către comisia mixtă, semnat de reprezentanții ambelor părti sau pe bază de titlu executoriu;
- să instruiască personalul propriu în conformitate cu dispozițiile care reglementează Legea securitătii și sănătății în muncă nr.319/2006 ș i conform prevederilor Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor și să răspundă pentru accidentele de muncă ale angajaților săi, survenite în timpul efectuării programului de lucru.
- să manifeste grijă în păstrarea și evidența bunurilor, mijloacelor și materialelor puse la dispoziția sa de către beneficiar, în scopul executării normale a serviciilor de pază și protecție;
- să-și înștiințeze de îndată ș e f i i ierarhici despre producerea oricărui eveniment în timpul exercitării serviciului și despre măsurile luate, acestea fiind aduse în regim de urgență la cunoștința factorilor de conducere a obiectivului;
- să sesizeze poliția despre faptele de natură să prejudicieze patrimoniul beneficiarului și să își dea concursul pentru prinderea infractorilor și recuperarea bunurilor și valorilor;
- să raporteze în permanență factorilor cărora le este subordonat evenimentele legate de îndeplinirea obligațiilor de serviciu;
- să păstreze confidențialitatea deplină în legătură cu activitatea sa și cu datele și informațiile la care are acces în legătură cu obiectivul beneficiarului;
-în caz de avarii la instalații, conducte, combustibili sau substanțe chimice,la rețelele electrice etc.și în orice alte împrejurări care sunt de natură să producă pagube, să aducă de îndată la cunoștința celor în drept asemenea evenimente și să ia primele măsuri pentru limitarea consecințelor evenimentului;
-în caz de incendii, să ia imediat măsuri de stingere ș i de salvare a persoanelor, a bunurilor și a valorilor, să sesizeze organele abilitate în vederea intervenției echipei de pompieri și să anunțe conducerea unității și poliția;
- să ia primele măsuri pentru salvarea persoanelor, de evacuarea bunurilor și valorilor în caz de dezastre;
- să sesizeze poliția în legătură cu orice faptă de natură a prejudicia patrimoniul unității și să își dea concursul la îndeplinirea misiunilor ce revin poliției pentru prinderea infractorilor;
- să nu părăsească sub niciun motiv postul, decât în condiții strict prevăzute pentru acesta în planul de pază;
- să nu se prezinte la serviciu sub influența băuturilor alcoolice și să nu consume astfel de băuturi în timpul serviciului;
- să respecte întocmai regulile interne specific obiectivului pe care îl deservește;
- să coopereze în permanență cu factorii desemnați de conducerea beneficiarului în scopul unei bune desfășurări a activității de pază;
-să verifice la terminarea programului sistemul de închidere: ferestre, uși, birouri,magazii;
- să nu părăsească perimetrul postului înaintea sosirii schimbului;
-să nu întreprindă acțiuni fără legătură cu executarea serviciului;
- să nu încredințeze mijloacele din dotare altor persoane.
- să întocmească cu sprijinul prestatorului Planul de Pază și să urmărească avizarea acestuia de către organele de poliție competente;
- să ia măsuri pentru asigurarea corespunzătoare a sistemelor de închidere și sigilare la terminarea programului de lucru a spațiilor și încăperilor în care se păstrează valori;
- în cazul producerii unui eveniment, să desemneze un reprezentant care să participe la cercetarea la fața locului împreună cu organele de poliție ș i reprezentantul prestatorului;
- să anunțe în timp util prestatorul asupra oricăror activități ale beneficiarului ori organizate de terți în perimetrul obiectivelor încredințate.
Modalități de plată
- Plata se va face în termen de 30 zile de la primirea facturii de la prestator.
- Facturile vor fi întocmite până pe data de 5 ale lunii următoare prestării serviciilor și însoțite la plată de următorele documente:
- foaie colectivă de prezență întocmită de prestator pentru orele prestate/obiectiv în luna precedentă, vizată de conducătorul obiectivului.
- centralizator care să cuprindă numărul de ore prestate, vizat obligatoriu de către persoana desemnată de unitate din cadrul obiectivului respectiv, să urmărească derularea contractului de pază.
Prezentarea ofertei
Specificații tehnice minime obligatorii pentru elaborarea propunerii tehnice privind asigurarea pazei și protecței obiectivului TEATRUL MUNICIPAL BACOVIA;
Se vor respecta prevederile Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu modificările și completările ulterioare;
La întocmirea propunerii tehnice se va face referire cel puțin la următoarele aspecte: Serviciile de pază se vor executa în conformitate cu următoarele precizări:
- consemnul general al postului;
- obligațiile personalului de pază;
- respectarea disciplinei muncii, a N.T.S.M. și P.S.I. pentru obiectivele beneficiarului, conform cu legislația în vigoare;
- consemnul particular al postului
- obligaț iile personalului de pază;
- respectarea disciplinei muncii, a N.T.S.M. și P.S.I. pentru obiectivul beneficiarului, conform cu legislația în vigoare;
- atribuțiile șefului de obiectiv
Dotarea personalului de pază, cu:
• Uniforma de serviciu corespunzătoare anotimpului;
• Baston de cauciuc, portbaston,spray cu gaze iritant lacrimogen, portspray, stație radio emisie-recepție portabilă sau telefon mobil, fluier, port carnet, mijloace specific de protecție cu caracter individual;
• Documente specific necesare executării și evidenței serviciului de pază,orice alte
dotări necesare executării serviciilor de pază cu respectarea prevederilor prezentului caiet de sarcini și a Legii nr.333/2003.
Prevederi ale planului de pază:
- modul de acțiune, legatura și cooperarea cu alte organe care au sarcini de a contribui la paza și securitatea obiectivului și bunurilor acestuia;
- reglementarea accesului;
- măsuri pentru asigurarea depozitării valorilor monetare sau a altor valori deosebite;
- modul de acțiune în diferite situații;
-cooperarea cu alte forțe participante la intervenție;
- principii de bază în acordarea primului ajutor.
-prestatorul va respecta Legea nr.319/2006 privind securitatea și sănătatea în muncă și normele de aplicare ale acesteia, Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.
Modul de prezentare a propunerii tehnice:
Descrierea detaliată a serviciilor ce urmează a fi prestate și a personalului ce urmează a fi alocat pentru efectuarea prestațiilor.Ofertantul are obligația de a face dovada conformității serviciilor cu cerințele prevăzute în prezentul Caiet de sarcini.
Lista cu dotarea tehnică necesară realizării serviciului de pază a obiectivului.
Se va prezenta oferta cu prețul/oră pe post, din care reiese valoarea totală pentru un număr minim și maxim de ore,exprimată în lei, fără TVA.
Oferta va fi valabilă pe o perioadă de 30 zile de la termenul limită de primirea ofertei.