cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTĂRÂRE nr.
din 2022 Chișinău
cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică
În temeiul art. 6 lit. a) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412) cu modificările ulterioare, precum și în conformitate cu pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 764/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 216-220, art. 826), Guvernul
HOTĂRĂȘTE:
1. Se ia act de rezultatele selecţiei a companiilor de avocatură „Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx GmbH & Co KG” (Austria/România) și „SLV Legal” Inc. (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocați „Xxxxx Xxxxxx & Partners” (Republica Moldova), pentru reprezentarea intereselor statului în cauza de arbitraj inițiată de RTI
„Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL împotriva Republicii Moldova, pendinte în faţa Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA).
2. Se împuterniceşte Viceprim-ministrul, ministrul infrastructurii și dezvoltării regionale să semneze în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu companiile de avocatură „Wolf Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx GmbH & Co KG” (Austria/România) și „SLV Legal” Inc. (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocați „Xxxxx Xxxxxx & Partners” (Republica Moldova), în sumă de 139 000,00 dolari SUA, precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Prim-ministru Xxxxxxx XXXXXXXXX
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale Xxxxxx Xxxxx Ministrul finanțelor Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Ministrul justiției Xxxxxx Xxxxxxxxxx
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică
1. Denumirea autorului și după caz, a participanților la elaborarea proiectului Proiectul a fost elaborat de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale. |
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ și finalitățile urmărite La 30.06.2022 Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale i-a fost comunicat de către Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA) că companiile RTI „Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL au înaintat o cerere de arbitraj împotriva Republicii Moldova, cu privire la încasarea despăgubirilor și investițiilor. Ulterior, la 01.07.2022 Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale a recepționat aceeași informație prin scrisoarea Cancelariei de Stat nr. 20-78-6554 din 01.07.2022. Din circumstanţele cererii de arbitraj se reţine că RTI „Rotalin Gas Trading” AG este o societate pe acțiuni înregistrată în Liechtenstein și care deține controlul asupra „Rotalin Gaz Trading” SRL din Republica Moldova. „Rotalin Gaz Trading” SRL este o companie privată înființată la 13.06.2003 cu operațiuni de distribuție și furnizare a gazelor naturale, care a participat cu investiții în mai multe Programe de gazificare a Republicii Moldova. Potrivit art. 49 al Legii nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale, cheltuielile de dezvoltare a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale le suportă operatorul sistemului de distribuţie, iar aceste cheltuieli se iau în considerare la stabilirea tarifelor pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale în cazul în care s-au efectuat în conformitate cu condiţiile stipulate în licenţă, cu metodologia de calculare a tarifelor pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale, cu Regulamentul privind investiţiile. În continuare, RTI „Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL consideră că prin Deciziile/Hotărârile Consiliului de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, Republica Moldova a privat reclamanții de investiția lor prin refuzul de a acorda tarife care să permită recuperarea investițiilor. Astfel, conform cerințelor cererii de arbitraj, RTI „Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL solicită în fața Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA): A. să declare că Republica Moldova încalcă obligațiile care îi revin în temeiul Tratatului Cartei Energiei; B. să oblige Republica Moldova la plata daunelor echivalente cu pierderea financiară și prejudiciile suportate, pe care reclamanții le-au suferit, incluzând dreptul reclamanților de a-și recupera investițiile în valoare de 1 058 344 967 MDL sau cca. 55 208 565 dolari SUA și alte pierderi care rezultă din lipsa liberalizării pieței cu amănuntul cu o sumă exactă de 150 000 000 MDL sau cca. 7 824 750 dolari SUA; C. să oblige Republica Moldova să plătească dobânzi de întârziere; D. să oblige Republica Moldova să plătească toate costurile suportate în legătură cu procedurile de arbitraj, inclusiv costurile arbitrilor. Astfel, în condiţiile pct. 17 din Regulamentul privind modul de reprezentare a |
intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 764/2012, pe platforma Ministerului Justiției a fost demarat un concurs de selectare a reprezentanţilor intereselor statului în cauza respectivă. Prin Ordinul ministrului justiției nr. 182 din 19.07.2022 a fost desemnată componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru selectarea reprezentanţilor intereselor statului în instituţiile de arbitraj internaţionale, iar câştigătoare a concursului au fost desemnate la 18.08.2022, companiile de avocatură „Wolf Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx GmbH & Co KG” (Austria/România) și „SLV Legal” Inc. (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocați „Xxxxx Xxxxxx & Partners” (Republica Moldova), a căror ofertă corespunde cerinţelor documentaţiei de concurs şi specificului activităţii de reprezentare în cauza respectivă. Se va nota că, oferta de preţ a câştigătorilor concursului a fost suma de 139 000 dolari SUA pentru serviciile juridice de reprezentare a Republicii Moldova în faţa Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA). Potrivit pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 764/2012, încheierea contractului de asistenţă juridică cu câștigătorul/câştigătorii concursului îi revine conducătorului autorităţii publice parte în litigiu. În procedurile contencioase prevăzute la pct. 15 literele d) şi e) din Regulamentul menţionat (litigiile examinate în instanţele judecătoreşti străine şi în instituţiile de arbitraj internaţionale), în calitate de pîrît figurează, de regulă, statul Republica Moldova sau Guvernul Republicii Moldova. Astfel, în sensul pct. 62 din Regulamentul precitat prin expresia „autoritate publică, parte în litigiu” trebuie înţeles acel minister sau autoritate publică din subordinea Guvernului/ministerului de domeniul de competenţă al căruia/careia ţine fondul litigiului sau litigiul de bază. Prin proiectul hotărârii Guvernului se propune împuternicirea Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale de a semna în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu companiile de avocatură „Wolf Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx GmbH & Co KG” (Austria/România) și „SLV Legal” Inc. (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocați „Xxxxx Xxxxxx & Partners” (Republica Moldova), precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit. |
3. Descrierea Gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene Proiectul de hotărâre a Guvernului nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene. |
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi Principalele prevederi ale proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui contract în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în fața Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA) la cererea de arbitraj înaintată de RTI „Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL împotriva Republicii Moldova. Complementar, se propune ca proiectul de hotărâre a Guvernului să intre în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în temeiul art. 56 alin. (3) al Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative, având în vedere necesitatea urgentării |
semnării unui contract de asistență juridică cu companiile de avocați prenotate, or, la data de 30.01.2023 în cadrul Tribunalului Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA) va avea loc prima sesiune în procedura de arbitraj dată. |
5. Fundamentarea economic-financiară Cheltuielile de implimentare a prezentului proiect urmează a fi suportate din contul alocaţiilor care vor fi aprobate în bugetul Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale. |
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare Implementarea prevederilor proiectului de hotărâre nu necesită elaborarea altor acte normative. |
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului Proiectul hotărârii urmează să fie consultat și avizat cu autoritățile interesate, și anume: • Cancelaria de Stat; • Ministerul Finanțelor; • Ministerul Justiției; • Centrul Național Anticorupție. În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional, proiectul va fi plasat pe pagina web oficială a Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (compartimentul „Transparența”, directoriul „Transparență decizională”) și pe portalul guvernamental xxx.xxxxxxxx.xxx.xx. |
8. Constatările expertizei anticorupție Proiectul hotărârii va fi supus expertizei anticorupție în conformitate cu prevederile art. 35 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi reflectate în Tabelul de sinteză. |
9. Constatările expertizei de compatibilitate Proiectul nu are drept scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene. |
10. Constatările expertizei juridice Proiectul hotărârii va fi supus expertizei juridice conform art. 37 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi reflectate în Tabelul de sinteză. |
11. Constatările altor expertize Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare a fi efectuate în condițiile Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative. |
Secretar general Xxxxx XXXXXX
Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale al Republicii Moldova
Nr. 05/2-6535 din 15.12.2022
Cancelaria de Stat
Urmare ședinței secretarilor generali din 15.12.2022, în conformitate cu pct. 179 din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 610/2018, remitem pentru înregistrare în lista proiectelor, proiectul redactat al hotărârii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică.
CERERE
privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectelor de acte ale Guvernului
Nr. crt. | Criterii de înregistrare | Nota autorului |
1. | Tipul și denumirea proiectului | Proiectul hotărârii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică. |
2. | Autoritatea care a elaborat proiectul | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale. |
3. | Justificarea depunerii cererii (indicația corespunzătoare sau remarca precum că proiectul este elaborat din inițiativa autorului) | Prezentul proiect este elaborat în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în fața Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiții (SUA) la cererea de arbitraj înaintată de RTI „Rotalin Gas Trading” AG și „Rotalin Gaz Trading” SRL împotriva Republicii Moldova. |
4. | Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este necesară | Cancelaria de Stat; Ministerul Finanțelor; Ministerul Justiției; Centrul Național Anticorupție. |
5. | Termenul-limită pentru depunerea avizelor/expertizelor | 5 zile lucrătoare. |
6. | Numele, prenumele, funcția și datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului | Xxxx XXXXXXXX - Consultant principal, Secția juridică / tel. 000- 000-000; |
7. | Anexe (proiectul actului care se solicită a fi înregistrat, nota informativă cu documentele de însoțire) | 1. Proiectul hotărârii Guvernului; 2. Nota informativă la proiect. |
8. | Data și ora depunerii cererii | |
9. | Semnătura |
Secretar general Xxxxx XXXXXX
Secția juridică, 000-000-000
Piaţa Marii Adunări Xxxxxxxxx 0, mun. Chişinău, MD-2012, tel. x000-00-00-00-00, fax x000-00-00-00-00 E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx Pagina web: xxx.xxxx.xxx.xx