REGULAMENT – CADRU
Anexă la Hotărârea C.J. Ialomiţa nr. 29/16.02.2017
REGULAMENT – CADRU
pentru cumpărarea de bunuri imobile
CAP. I. DISPOZIȚII GENERALE
Art.l. (1) Prin prezentul Regulament - cadru se stabilește cadrul organizatoric și metodologia de desfășurare a procedurii de atribuire a contractelor având ca obiect cumpărarea unor imobile de către Județul Ialomița , prin intermediul Consiliului Județean Ialomița .
(2) Judeţul Ialomița, prin Consiliul Judeţean Ialomița, are obligaţia de a aplica prezentul Regulament-cadru pentru cumpărarea de bunuri imobile (terenuri și/sau clădiri existente).
Art.2. În sensul prezentului Regulament - cadru termenii utilizați au următoarele definiții :
a) achiziţie: dobândirea definitivă de către Consiliul Județean Ialomița , definită ca autoritate contractantă, a unor proprietăţi imobiliare, prin atribuirea unui contract de vânzare-cumpărare;
b) autoritate contractantă – Consiliul Județean Ialomița
c) vânzător - Persoana fizica sau juridica cu care Consiliul Județean Ialomița încheie contractul de vânzare cumpărare
d) contract de achiziţie publică: contract, încheiat în formă scrisă, între autoritatea contractantă si o persoana fizică sau juridică
e) operator economic: ofertantul care participă la procedură şi căruia i se poate atribui contractul de achiziţie publică în urma aplicării procedurii prevăzute în prezentul Regulament
f) ofertant: orice persoană fizică sau juridică care depune o oferta in cadrul procedurii de atribuire;
g) ofertă: documentaţie care cuprinde propunerea tehnică, propunerea financiară şi orice formulare sau documente solicitate în documentaţia de atribuire ;
h) propunere tehnică: document al ofertei elaborat pe baza cerinţelor din caietul de sarcini stabilite de autoritatea contractantă;
i) propunere financiară: document al ofertei prin care se furnizează informaţiile cerute prin documentaţia de atribuire cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale;
k) căi de atac: contestaţiile administrative și/sau acţiunile în justiţie împotriva unor acte sau decizii invocate ca nelegale şi prin care se solicită suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de către autoritatea contractantă;
l) zi / zile - reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit;
m) bun imobil : orice clădire și teren situate în intravilanul localităților.
CAP.II. REGULI GENERALE DE PARTICIPARE
Art.3. Orice persoană fizică sau juridică care doreşte să înstrăineze un imobil care satisface cerinţele cuprinse în documentaţia de atribuire pentru cumpărarea de bunuri imobile şi care deţine un titlu de proprietate valabil, înscris în Cartea Funciară, liber de sarcini asupra acestuia, are dreptul de a participa, în condiţiile prezentului Regulament - cadru la procedura pentru cumpărarea unui imobil/unor imobile.
Art.4. Numărul de vânzători care au dreptul de a depune oferta, este nelimitat.
Art.5. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
Art.6. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată numai în cazul în care oferta comună este declarată câştigătoare şi numai dacă o astfel de măsura reprezintă o condiţie necesară pentru buna îndeplinire a contractului.
Art.7. Operatorul economic nu are dreptul, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire:
- să participe la două sau mai multe asocieri de operatori economici;
- să depună candidatura/oferta individuală şi o altă candidatură/ofertă comună;
- să depună oferta individuală şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte.
Art.8. Întreprinderile afiliate au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, dar numai în cazul în care participarea acestora nu este de natură să distorsioneze concurenţa.
Art.9. În sensul prevederilor art.8, prin întreprindere afiliată se înţelege orice subiect de
drept:
a) asupra căruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influenţă
dominantă; sau
b) care poate exercita o influenţă dominantă asupra altui subiect de drept; sau care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se află sub influenţa dominantă a unui alt subiect de drept.
Art. 10. Prețul ofertei va fi exprimat în conformitate cu cerinţele documentaţiei de atribuire.
CAP. III.PRINCIPII CARE STAU LA BAZA PROCEDURII DE CUMPĂRARE DE BUNURI IMOBILE
Art.11. Pe parcursul întregului proces de achiziție publică, astfel cum este reglementat în prezentul Regulament - cadru la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii:
• Promovarea concurentei, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice ofertant, persoana fizica sau juridica, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, contractant.
• Nediscriminarea - asigurarea condiţiilor de manifestare a concurenţei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naţionalitate să poată participa la procedura de atribuire si să aibă şansa de a deveni contractant.
• Tratamentul egal - stabilirea şi aplicarea, oricând pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinţe, criterii identice pentru toţi operatorii economici, astfel încât aceştia să beneficieze de şanse egale de a deveni contractanţi.
• Recunoaşterea reciproca - acceptarea produselor, serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piaţa Uniunii Europene; diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autorităţile competente din alte state; specificaţiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional.
• Transparenta - aducerea la cunoştinţa publicului a tuturor informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire.
• Proporţionalitatea - asigurarea corelaţiei între necesitatea autorităţii contractante, obiectul contractului si cerinţele solicitate a fi îndeplinite.
• Eficienta utilizare a fondurilor publice - folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor economice pentru atribuirea contractului cu scopul de a obţine valoare pentru banii cheltuiţi.
• Asumarea răspunderii - determinarea clară a sarcinilor şi responsabilităţilor persoanelor implicate în procesul de achiziţie publică, urmărindu-se asigurarea: profesionalismului, imparţialităţii, independenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces.
CAP. IV. COMISIA DE EVALUARE
Art.12. (1) Pentru aplicarea prezentului Regulament-cadru, prin Dispoziție a Președintelui va fi numită, o comisie de evaluare formată din 5 membri și o comisie de soluționare a contestațiilor formată din 3 membri.
vot.
(2) Preşedintele comisiei se desemnează dintre membrii acesteia și va avea drept de
Art.13. - Comisia de evaluare răspunde, prioritar, de următoarele activităţi:
a) Deschiderea ofertelor şi, după caz, a altor documente care însoţesc oferta;
b) Verificarea îndeplinirii cerinţelor de eligibilitate solicitate prin documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile;
c) Verificarea ofertelor prezentate, din punctul de vedere al modului în care acestea corespund cerinţelor minime din caietul de sarcini;
d) Stabilirea ofertelor care nu îndeplinesc toate cerinţele din documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile si care vor fi respinse;
e) Stabilirea ofertelor care îndeplinesc toate cerinţele din documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile si care urmează a fi vizitate;
f) Comunicarea către ofertanţii ale căror oferte îndeplinesc toate cerinţele din documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile, a datei când va avea loc vizita la imobilul/imobilele propus/propuse în ofertă;
g) Vizitarea imobilelor propuse spre cumpărare din ofertele care îndeplinesc toate cerinţele din documentaţia de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile;
h) Întocmirea proceselor-verbale ca urmare a vizitelor efectuate;
i) Stabilirea ofertelor care sunt admise, respectiv ofertele care îndeplinesc toate cerinţele din documentaţia de atribuire, confirmate în urma vizitei;
i1) Organizează mai multe runde de negocieri în termen de 15 zile, cu fiecare ofertant în parte, a cărui ofertă este declarată admisibilă până când aceştia
declară că oferta financiară este finală şi nu mai poate fi îmbunătăţită, întocmind procese verbale de negociere;
j) Aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentaţia de atribuire, şi stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare;
k) Propune de anulare a procedurii de atribuire în cazuri justificate
l) Elaborarea raportului procedurii de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile.
m) Raportul procedurii de atribuire se înaintează conducătorului autorităţii contractante spre aprobare.
Art.14. - Pe parcursul desfăşurării procedurii, membrii comisiei au obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de către ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja secretele comerciale.
Art.15. - (1) Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:
a) Persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi ori persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi;
b) Soţ/soţie, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi;
c) Soţ/soţie, rudă ori afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu vreunul dintre ofertanţi;
d) Xxxxxxxx despre care se constată că pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor.
e) În ultimii trei ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanţi sau a făcut parte din consiliul de administraţie al acestora sau din orice alt organ de conducere sau de administraţie al acestora;
f) Persoane care în exercitarea funcţiei pe care o deţin la nivelul autorităţii contractante se află în situaţia existenţei unui conflict de interese astfel cum este acesta
reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a semna pe proprie răspundere o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate prin care se angajează să respecte prevederile art.15 şi prin care confirmă, totodată, că nu se află în niciuna din situaţiile prevăzute la alin. (1).
(3) Declaraţia prevăzută la alin. (2) trebuie semnată înainte de şedinţa de deschidere a ofertelor.
(4) În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare constată că se află în una sau mai multe din situaţiile prevăzute la alin. (1), atunci acesta are obligaţia de a solicita înlocuirea sa din componenţa comisiei respective.
CAP. V.PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE CUMPĂRARE BUNURI IMOBILE
Art.16. (1) Judeţul Ialomița, prin aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomița, va atribui contractele de cumpărare bunuri imobile prin negociere directă, cu ofertanţii care au depus oferte declarate admisibile de comisia de evaluare.
(2) Dacă derularea procedurii de atribuire a contractului de cumpărare bunuri imobile nu s-a finalizat prin stabilirea unei/unor oferte câştigătoare, procedura se anulează. Procedura privind cumpărarea imobilelor se poate relua, cu modificarea, după caz, a unor prevederi ale documentaţiei de atribuire.
(3) Dacă după derularea procedurii de atribuire a contratului s-a/s-au stabilit oferta/ofertele câştigătoare, autoritatea contractantă, prin reprezentantul legal, după scurgerea timpului de depunere a contestaţiilor - 5 zile lucrătoare de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii - şi după rezolvarea acestora, va încheia, în formă autentică, contractul/contractele de vânzare-cumpărare a imobilului/imobilelor cu ofertantul/ofertanţii desemnat/desemnaţi câştigător/câştigători de către comisia de evaluare.
CAP. VI INIŢIEREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE CUMPĂRARE BUNURI IMOBILE
Art.17. Judeţul Ialomița, prin aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomița, va iniţia aplicarea procedurii pentru atribuirea contractelor de cumpărare bunuri imobile numai dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii:
a) Sunt asigurate fondurile pentru contractele de achiziţie bunuri imobile pentru anul în curs sau în bugetele mai multor ani, dacă prin contract se reglementează plata multianuală a bunului imobil.
b) A fost aprobată prin hotărâre a Consiliului Județean Ialomița documentația de atribuire și cumpărarea bunului/bunurilor imobil/imobile.
c) Este constituită comisia de evaluare.
CAP. VII EVITAREA SITUAŢIILOR DE CONCURENŢĂ NELOIALĂ
Art.18. - Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare,
adoptându-se potrivit competenţelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătură cu acestea.
CAP. VIII ELIGIBILITATEA
Art.l9. (1) Orice ofertant care participă la procedura de atribuire a contractului de cumpărare bunuri imobile are obligaţia de a avea achitate la zi, la momentul desfăşurării negocierii, impozitele şi taxele către bugetul de stat şi bugetul local, fapt atestat prin certificate fiscale, precum şi utilităţile şi alte obligaţii aferente imobilului dovedite cu documente justificative provenite de la furnizorii de utilităţi.
(2) Nu se va demara procedura de negociere pentru încheierea de contracte de vânzare cumpărare bunuri imobile cu persoane juridice care se află în situaţii de faliment sau lichidare judiciară.”
CAP. IX. STABILIREA CRITERIULUI DE ATRIBUIRE
Art.20. (1) Criteriul de atribuire care va fi utilizat este "preţul cel mai scăzut", rezultat în urma procesului de negociere directă de comisia de evaluare cu ofertanţii care au depus oferte admisibile.
(2)Autoritatea contractantă nu poate schimba, în procesul de evaluare a ofertelor, criteriul de atribuire stabilit în documentaţie.
(3) Pentru a fi admisibile ofertele trebuie să îndeplinească toate cerinţele din documentaţia de atribuire si specificaţiile tehnice minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în caietul de sarcini.
(4) Oferta/Ofertele câştigătoare va/vor fi stabilită/stabilite în ordinea crescătoare a valorilor financiare rezultate în urma negocierii.”
CAP. X ÎNTOCMIREA ŞI CONŢINUTUL DOCUMENTAŢIEI DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE CUMPĂRARE BUNURI IMOBILE
Art.21. Direcţia Achiziții Publice și Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Ialomița va elabora documentele necesare iniţierii procedurii (referate, note justificative, anunţ de participare etc.) şi documentaţia pentru achiziţia de bunuri imobile (caietul de sarcini).
Art. 22 Documentaţia pentru achiziţia bunurilor imobile (caietul de sarcini) va fi aprobată prin hotărâre a Consiliului Județean Ialomița şi va trebui să cuprindă cel puţin:
a) informaţii generale:
• descrierea obiectului contractului;
• perioada minimă de valabilitate a ofertei;
• condiţii de eligibilitate;
• criteriul de atribuire a contractului de achiziţie;
• modalităţile de contestare a deciziei achizitorului şi de soluţionare a contestaţiilor.
b) cerinţe privind:
• specificaţiile tehnice minime pe care trebuie să le îndeplinească imobilele;
• zona în care se doreşte a fi amplasate imobilele;
• actul juridic prin care se face dovada că imobilul este liber de orice sarcini;
• declaraţie pe proprie răspundere că nu sunt litigii de niciun fel cu privire la imobil, contracte de închiriere care pot întârzia sau pot face imposibilă exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate;
• actul juridic prin care se face dovada titlului de proprietate;
• orice alte documente considerate relevante pentru cumpărare.
c) precizări privind:
• modalităţile de plată acceptate;
• clauzele obligatorii pentru contractul de cumpărare bunuri imobile.
d) instrucţiuni privind:
• formalităţile care trebuie îndeplinite, referitoare la modul de prezentare şi depunere a ofertei;
• orice alte informaţii relevante privitoare la desfăşurarea procedurii de cumpărare.
Art.23. Documentaţia pentru achiziţia de imobile va fi publicată pe site-ul propriu şi va fi pusă la dispoziţia tuturor celor interesaţi pe suport hârtie, la cererea acestora.
CAP. XI PUBLICITATEA
Art.24. (1) - Direcţia Achiziții Publice și Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Consiliul Judeţean Ialomița, în scopul asigurării transparenţei pentru procedura de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile, va asigura publicitatea astfel:
a) Publicarea anunţului de participare la procedura de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile într-un ziar județean (se va menţiona în anunţ cum poate fi obţinută documentaţia de atribuire);
b) Publicarea anunţului de participare şi a documentaţiei de atribuire pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomița (xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
c) După publicarea într-un ziar județean şi pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomița, anunţul de participare se poate transmite si către agenţii imobiliare, bănci etc.
(2) In anunţ se va preciza în mod obligatoriu data limită pentru depunerea ofertelor.
(3) Data limită pentru depunerea ofertelor este cuprinsă între 10 şi 30 de zile de la data apariţiei anunţului într-un cotidian județean şi pe site-ul Consiliului Judeţean Ialomița (xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
CAP. XII ELABORAREA OFERTEI
Art.25. (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.
(2) Oferta are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului pe toată perioada derulării procedurii, ofertantul având obligaţia de a exprima în ofertă preţul în lei, preţ care va rămâne neschimbat pe toată perioada evaluării ofertei.
(3) Oferta care nu respectă cerinţele din documentaţia de atribuire va fi respinsă de către autoritatea contractantă.
Orice operator economic are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 3 zile.
(4)Transmiterea răspunsului la clarificări către toți potențialii ofertanți se va face cu cel puțin
3 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
(5) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul de 3 zile , aceasta din urmă răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:
a) perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
b) răspunsul nu modifică informaţiile deja publicate, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi nici nu devine necesară publicarea unei erate.
(6) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica conţinutul răspunsului pe site-ul propriu, fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.
(7) Autoritatea contractantă are dreptul de a completa, din proprie iniţiativă, în vederea clarificării, documentaţia de atribuire.
(8) Orice astfel de completare trebuie publicată de către autoritatea contractantă pe site-ul propriu, dacă acest fapt nu afectează participarea la procedura de atribuire.
CAP.XIII DEPUNEREA, MODIFICAREA, RETRAGEREA ŞI VALABILITATEA OFERTEI
Art.26. (1) Ofertele se depun şi se înregistrează la registratura autorităţii contractante, specificându-se data şi ora, şi se păstrează nedeschise, urmând a fi puse la dispoziţia comisiei de evaluare constituită în acest scop.
(2) Ofertele care sunt depuse la o altă adresă de corespondență decât cea stabilită sau după termenul limită de depunere, sunt considerate respinse și vor fi returnate nedeschise către expeditor ;
(3) Ofertantul are obligaţia de a prezenta toate documentele prevăzute în documentaţia de atribuire, în forma solicitată şi în condiţiile impuse de aceasta.
(4) Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei.
(5) Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate stabilită în documentația de atribuire .
(6) Ofertele vor fi respinse dacă cel puțin o cerință minimă prevăzută în caietul de sarcini nu a fost îndeplinită.
CAP. XIV. DESCHIDEREA ŞI EVALUAREA OFERTELOR
Art.27. (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a deschide ofertele şi, după caz, alte documente prezentate de participanţi, la data, ora şi în locul indicate în anunţul de participare.
(2) In cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza această modificare printr-o erată la anunţul de participare, care trebuie însă publicată cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de data anunţată iniţial pentru depunerea ofertelor.
(3) Orice reprezentant al ofertanţilor care au depus oferta are dreptul de a fi prezent la
şedinţa de deschidere a ofertelor, în baza unei împuterniciri din partea ofertantului.
(4) în cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea nici unei oferte, cu excepţia celor care au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare.
(5) Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă având ca singură motivaţie absenţa de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă.
(6) ) Comisia de evaluare verifică ofertele în vederea respectării cerințelor minime solicitate a fi îndeplinite la data limită de depunere a ofertelor, aşa cum sunt acestea stabilite de autoritatea contractantă în cadrul invitației de participare.
(7) Vizitează imobilul – teren +construcție oferit spre cumpărare, de operatorii economici participanți la procedura de cumpărare, după caz, cu respectarea următorilor pași:
- anunțarea ofertanților asupra zilei și orei în care se va efectua o vizionare a imobilului – teren +construcție;
- vizionarea locaţiei propusă spre cumpărare prin vizitarea la faţa locului și întocmirea unui proces verbal .
(8) Solicită clarificări și/sau documente suport suplimentare, dacă este cazul, pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor minime de calificare,
(9) Verifică ofertele prezentate de ofertanţi, din punctul de vedere al conformității
administrative și al modului în care acestea corespund cerinţelor minime din caietul de sarcini întocmind un proces verbal de evaluare;
(10) Întocmește clasamentul ofertelor admisibile prin aplicarea criteriului de atribuire
„prețul cel mai scăzut”
(11) Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situații:
a) a fost depusă după data si ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cea stabilită în invitația de participare;
b) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplinește cerințele minime de calificare;
c) constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini;
d) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin invitaţia de participare.
(12) Oferta este considerată neconformă în următoarele situații:
a) nu satisface cerințele caietului de sarcini;
b) conține propuneri referitoare la clauzele contractuale care sunt în mod evident dezavantajoase pentru Autoritatea contractantă.
(13) Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţi ai ofertanţilor prezenţi la şedinţă,în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte.
Art.28. (1) După finalizarea etapei de evaluare a ofertelor, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite în cel mult 3 zile lucrătoare tuturor ofertanţilor o comunicare în scris referitoare la rezultatul procedurii.
(2) În cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, comunicarea trebuie să precizeze motivul pentru care a fost respinsă, precum şi căile de atac împotriva deciziei comisiei.
(3) În cazul ofertantului/ofertanţilor câştigător/câştigători, comunicarea trebuie să precizeze faptul că oferta acestuia/acestora a fost declarată câştigătoare.
(4) După finalizarea evaluării, comisia de evaluare va prezenta raportul procedurii de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile Preşedintelui Consiliului Judeţean spre aprobare.
CAP. XV. CONTESTAŢII
Art.29. (1) Contestaţiile privind procedura de atribuire a contractelor de cumpărare bunuri imobile ce intră în sfera de reglementare a prezentei proceduri, se depun, în termen de 2 zile lucrătoare începând cu ziua următoare comunicării rezultatului procedurii, la sediul autorităţii contractante şi se soluţionează de către comisia de soluţionare a contestaţiilor în termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea acestora.
(2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are sarcina de a reverifica toate ofertele depuse si a stabili daca decizia comisiei de evaluare a fost corectă.
(3) Autoritatea contractantă va comunica contestatarului, în termen de 2 zile lucrătoare de la adoptare, decizia Comisiei privind modul de soluţionare a contestaţiei.
(4) Ofertantul vătămat într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act sau o decizie a Autorității Contractante, nemulțumit de răspunsul formulat de aceasta cu privire la contestația administrativă depusă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la alin. (2), poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă. .
CAP.XVI. ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE
Art. 30. Autoritatea Contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului, în următoarele cazuri:
a) niciunul dintre ofertanţi nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în invitația de participare;
b) au fost prezentate numai oferte neconforme sau inacceptabile;
c)pe parcursul procedurii de atribuire a fost pronunțată o hotărâre judecătorească definitivă care duce la imposibilitatea semnării contractului de vânzare cumpărare.