Contract

X.Xx data de 02.09.2003 d-nul X a achizitionat prin contract de vanzare-cumparare un autoturism marca Mercedes, prezentand autoritatilor vamale certificat EUR 1, precum si alte documente pe care le detinea cu privire la tranzactia efectuata.

In conformitate cu art.106 lit.c) din Regulamentul Vamal aprobat

prin HG 1114/2001 si pct.1 al art.32 din Protocolul 4 privind notiunea de produse originare si metodele de cooperare administrativa, anexa la acordul european, instituind o asociere intre Romania pe de o parte si Comunitatile Europene si Statele membre ale acestora pe de alta parte, ratificat prin Legea 20/1993, Autoritatea Vamala a procedat la verificarea ulterioara a certificatului EUR1. In raspunsul trimis prin adresa de catre Autoritatea Vamala Germana, s-a comunicat faptul ca autoturismul acoperit de certificatul EUR 1 nu beneficiaza de regim tarifar preferential. Drept urmare, s-a procedat la recalcularea taxelor vamale, intocmindu-se Act Constatator si Proces Verbal prin care s-au stabilit in sarcina petentului diferente de taxe vamale, dobanzi si penalitati de intarziere aferente, aceasta pozitie fiind justificata de raspunsul primit prin adresa de la Autoritatea Vamala Germana.

II.Impotriva Actului Constatator si a Procesului Verbal, D-nul X a formulat contestatie solicitand anularea lor si exonerarea de la plata sumelor imputate. In argumentarea contestatiei invoca o serie de motive : la data de 02.09.2003 in temeiul unui contract de vanzare cumparare a devenit proprietarul autoturismului marca Merdcedes, la aducerea in tara a autovehiculului a fost informat ca pentru a beneficia de regimul preferential la stabilirea taxelor vamale, trebuie sa prezinte un certificat care sa ateste ca autoturismul cumparat face parte din categoria EUR 1; a prezentat acest certificat precum si celelalte documente pe care le detinea cu privire la tranzactia efectuata, fiindu-i stabilita o obligatie de plata, pe care a achitat-o.

XXX.Xxxxx in vedere constatarile organelor de control, motivele prezentate de catre petent, documentele existente la dosarul cauzei, precum si actele normative in vigoare in perioada verificata, cauza supusa solutionarii a fost daca petentul datora sumele stabilite in sarcina sa , in conditiile in care la data efectuarii importului a prezentat certificat de origine in baza caruia i-a fost aplicat un regim vamal preferential, dar pentru care ulterior, autoritatea vamala germana a comunicat ca bunul importat nu beneficiaza de regim tarifar preferential.

In drept, H.G. nr. 1114/2001 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României, la art. 105 stipuleazǎ cǎ “preferinţele tarifare stabilite prin acordurile ori convenţiile internaţionale se acordǎ la depunerea certificatului de origine a mǎrfurilor şi înscrierea codului stabilit

pentru fiecare acord sau convenţie în rubrica corespunzǎtoare din declaraţia vamalǎ în detaliu.”

Art. 106 lit. c) din actul normativ menţionat mai sus, prevede cǎ :

“ Biroul vamal poate solicita autoritǎţii emitente a certificatului de origine a mǎrfurilor verificarea acestuia în urmǎtoarele cazuri:

c) în orice alte situaţii decât cele prevǎzute la lit. a) şi b), în care autoritatea vamalǎ are îndoieli asupra realitǎţii datelor din dovada de origine. În acest caz regimul preferenţial se acordǎ şi ulterior se solicitǎ verificarea dovezii de origine.”

Art.35 din Legea 20/1993 privind ratificarea Acordului European instituind o asociere, intre Romania pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, prevede : "Protocolul nr.4 stabileste regulile de origine pentru aplicarea preferintelor tarifare, iar in art.75 din Codul Vamal se stipuleaza faptul ca :"In aplicarea regimului tarifar preferential ,regulile si formalitatile necesare pentru determinarea originii marfurilor sunt cele stabilite in acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte.

Punctul 1 al art. 32 din Protocolul nr. 4 privind definirea noţiunii de “ produse originare” şi metodele de cooperare administrativǎ, ratificat prin Ordonanţa de urgenţǎ a Guvernului nr. 1/25.01.1997 stipuleazǎ cǎ :

“ 1. Verificarea ulterioarǎ a dovezilor de origine se efectueazǎ prin sondaj sau ori de câte ori autoritǎţile vamale ale ţǎrii importatoare au suspiciuni întemeiate în legǎturǎ cu autenticitatea acestor documente, cu caracterul originar al produselor în cauzǎ sau cu îndeplinirea celorlalte condiţii stipulate în acest protocol.”

De asemenea, la art. 61 alin. (1) din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României se menţioneazǎ cǎ “ autoritatea vamalǎ are dreptul ca, într-o perioadǎ de 5 ani de la acordarea liberului de vamǎ, sǎ efectueze controlul vamal ulterior al operaţiunilor.”

În conformitate cu art. 106 lit. c) din H.G. nr. 1114/2001 şi pct. 1 al art. 32 din Protocolul nr. 4, autoritatea vamalǎ a procedat la verificarea ulterioarǎ a dovezii de origine, respectiv certificatul EUR 1. Ca urmare a raspunsului primt de la Autoritatea Vamala Germana, s-a evidentiat faptul ca autoturismul acoperit de certificatul EUR 1 nu beneficiaza de regim tarifar preferential .

La art. 107 din H.G. nr. 1114/2001 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României se prevede cǎ” în toate cazurile în care în urma verificǎrii dovezilor de origine rezultǎ cǎ acordarea regimului preferenţial a fost neîntemeiatǎ, autoritatea vamalǎ ia mǎsuri pentru recuperarea datoriei vamale prin întocmirea de acte constatatoare.”

Protocolul nr.4 al Acordului Romania-UE ratificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.1/25.01.1997 stipuleaza la art.16 pct.1 lit a) din Protocolul nr .4 ca :

"produsele originare din comunitate beneficiaza la importul in Romania, de prevederile acordului prin prezentarea :

a) fie a unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, al carui model figureaza in anexa nr .III

Iar la Art.17 din acelasi protocol se mentioneaza procedura pentru eliberarea unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, si anume ca:

"1.certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1 este eliberat de

catre autoritatile vamale ale tarii exportatoare pe baza cererii scrise a exportatorului sau sub raspunderea exportatorului,de catre reprezentantul sau autorizat." "0.Xx acest scop exportatorul sau reprezentantul sau autorizat completeaza atat certificatul de circulatie a marfurilor EUR 1,cat si formularul de cerere ale caror modele figureaza in anexa nr III.

Având în vedere prevederile art. 107 din H.G. nr.

1114/2001 coroborat cu art 61 din Legea nr. 141/1997, se reţine cǎ Biroul Vamal în mod corect a luat mǎsura recuperǎrii datoriei vamale, prin întocmirea Actului Constatator prin care s-au stabilit diferente de drepturi vamale si a Procesului -Verbal prin care s-au stabilit in sarcina contestatorului dobanzi si penalitati aferente.

Contestatia formulata de catre petent, nu are la baza o argumentatie

solida, masurile dispuse prin actele intocmite de organele vamale fiind perfect justificate.

Pentru considerentele expuse si în temeiul Art.179 si 185 din OG nr.92/2003 republicata privind Codul de Procedura Fiscala s-a decis respingerea ca neîntemeiatǎ a contestaţiei formulate de catre petent pentru suma totala contestata.