Procedura de accesare a serviciilor comunitare integrate prin intermediul serviciului de asistenţă comunitară
|
|
|
Procedura de accesare a serviciilor comunitare integrate prin intermediul serviciului de asistenţă comunitară |
Procedura precizează, după caz: criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, actele necesare, modalitatea de încheiere a contractului de furnizare servicii şi modelul acestuia, modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului dacă este cazul, etc. Procedura de accesare a serviciului, este aprobată prin decizia furnizorului de servicii sociale şi este disponibilă la sediul serviciului pe suport de hârtie.
Scopul procedurii:
Procedura se aplică pentru acordarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei şi marginalizării sociale de către membrii echipelor comunitare integrate prin intermediul Serviciului de Asistenţă Comunitară licenţiat la nivelul Serviciului Public de Asistenţă Socială.
Ordinul MMJS/MS/MEN nr. 393/630/4236/2017 - privind aprobarea Protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei;
Legea nr. 292/2011 - Legea Asistenţei Sociale cu completările şi modificările ulterioare;
Legea nr. 1/2011 - Legea Educației Naționale, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei cadru privind prevenirea și intervenția în echipă multidisciplinară și în rețea în situațiile de violență asupra copilului și violență în familie;
Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale;
Ordinul nr. 25/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip rezidenţial destinate copiilor din sistemul de protecţie special;
Ordinul nr. 26/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie special;
Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor;
Ordinul nr. 81/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale organizate ca centre maternal;
Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi (Anexele 1-7);
Ordinul nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice (Anexele 1-7);
Hotărâre nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale;
Regulamentului (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date.
Reglementări interne ale furnizorului de servicii sociale:
Regulamentul de organizare și funcționare - Anexa 4 la nomenclatorul serviciilor sociale aprobat prin HG Nr. 867/2015;
Regulamentul de ordine interioară.
În cadrul acestei proceduri se vor folosi următoarele documente:
Acte de identitate;
Acte care atestă situaţia socio-economică a beneficiarului;
Cerere de acordare a serviciilor comunitare integrate/Sesizare/Referire;
Model contract acordare servicii comunitare;
Registrul de evidență a beneficiarilor (cu/fără contract);
Fişa beneficiarului.
Recomandări pentru derularea procedurii:
Accesarea serviciilor comunitare integrate se poate face prin următoarele modalități:
în baza cererii de acordare a serviciilor comunitare integrate depusă de persoana vulnerabilă/ aparținător;
în urma unei sesizări (scrise, telefonice, etc.) formulate de alte persoane;
în urma unei referiri primite de la alte servicii/instituții (se menţionează denumirea instituţiei, organizaţiei de la care s-a primit referirea cu persoană de contact şi date contact, orice alte informaţii despre caz care sunt considerate ca fiind relevante);
identificare pe teren de către membrii ECI;
alte modalități de identificare.
Echipa comunitară integrată va analiza cererea de acordare a serviciilor integrate pentru combaterea sărăciei şi marginalizării socială, urmând ca în procesul de evaluare să facă o analiză comparativă între declaraţiile iniţiale ale beneficiarului/aparţinătorului și vulnerabilitățile și riscurile existente în realitate;
Eligibilitatea solicitanţilor pentru accesarea serviciilor comunitare integrate pentru combaterea sărăciei şi marginalizării sociale se stabileşte ca urmare a procesului de evaluare şi a analizării cel puţin a următoarelor segmente: veniturile lunare şi bunurile materiale existente în gospodărie, nivelul educaţional, statusul ocupaţional, condiţiile de locuit, starea de sănătate (pentru oricare din segmentele menţionate se au în vedere prevederile legislative în vigoare inclusiv cele referitoare la standardele de cost). Datele colectate de către specialişti în procesul de evaluare aferente situaţiilor de vulnerabilitate ale persoanelor aflate în risc sau afectate de sărăcie şi marginalizare socială sunt însoţite de documente justificative care atestă veridicitatea acestora;
În funcţie de cererile înregistrate, se organizează şedinţele echipei comunitare integrate cu scopul de a analiza documentele primite, identificând nevoile care necesită intervenție imediată, stabilirea unor acţiuni ulterioare sau lipsa acţiunii în situaţiile în care declaraţiile iniţiale ale beneficiarului se dovedesc a fi în neconcordanţă cu actele doveditoare;
Se recomandă încheierea unui contract de acordare a serviciilor comunitare integrate, astfel încât beneficiarul să-și asume obligațiile contractuale, care au ca și scop dobândirea independenței economice şi implicit creşterea nivelului de trai şi a calităţii vieţii acestuia;
Acordarea serviciilor comunitare integrate stabilite conform contractului de servicii integrate se prestează de către furnizorul de servicii sociale, în speță echipa comunitară integrată cu titlu gratuit, în acest sens contribuția beneficiarului va fi 0 lei;
Membrii echipei comunitare integrate au obligaţia completării datelor beneficiarilor în Registrul de evidenţă a beneficiarilor (cu sau fără contract) şi în Fişa beneficiarului;
În situaţia în care pentru redresarea situaţiilor de dificultate identificate, sunt necesare măsuri şi acţiuni pe care membrii echipei comunitare integrate nu le pot oferi datorită faptului că aceste servicii nu există la nivel de comunitate locală, se impune respectarea procedurii de referire, prin direcționarea beneficiarului către o altă instituţie/organizaţie care are ca obiect principal de activitate acordarea serviciilor de specialitate respective. În acest sens se va întocmi raportul de referire;
Comunicarea în cadrul echipei comunitare integrate se face cu respectarea limitelor de competenţă profesională şi a normelor de etică profesională specifice fiecăruia din cele trei domenii de activitate: asistenţă socială, sănătate, educaţie;
În situaţia în care activităţile şi serviciile derulate se adresează unui grup de beneficiari, se utilizează ca și document de monotorizare, registrul de activități;
În situaţia în care activitatea echipei ECI, constă în distribuirea de pachete alimentare/ materiale, se va completa un caiet de evidență a produselor alimentare și bunurilor alimentare;
Prevederile Contractului de servicii și alte documente elaborate în interesul beneficiarului vor fi semnate și asumate de beneficiar;
În situaţia în care există beneficiari care au incapacitate/imposibilitate de a scrie sau a citi (handicap vizual, fizic, analfabetism, alte cauze), membrii ECI au obligaţia de a explica pe înţelesul acestuia documentele pe care trebuie să le semneze (cererea de acordare a SCI, contractul de servicii, raportul social, planul de intervenţie, etc.), asigurându-se că beneficiarul înţelege cele transmise şi este de acord cu cele propuse în documentele elaborate;
Semnătura pe documentele propuse poate fi sub forma unor caractere sau sub forma unei amprente, în acest caz folosindu-se tuşieră. Pentru aceste situaţii este recomandată prezenţa unui martor, care să ateste cele consemnate şi discutate între membrii ECI şi beneficiar;
De asemenea, pentru a respecta principiul nediscriminării în accesarea de servicii integrate, membrii ECI pot redacta documente în numele beneficiarului, dacă acesta se află în imposibilitatea de a le redacta singur, acest lucru fiind menţionat şi inserat în interiorul documentului.
Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capital Uman